最高人民法院行政审判庭关于收容审查法律依据问题的电话答复

⾏政诉讼法试卷及答案（法学本科适⽤）⾏政诉讼法课程考试试卷课程名称：⾏政诉讼法学；试卷编号： A 卷；考试时间：120分钟答题提⽰：客观题答题时直接将答案填⼊题后的括号内，主观题答案写在该题空格处，其他答题⽅式均不给分。

⼀、单项选择题（每⼩题1分，⼩计30分） 1. ⾏政复议机关应当审查⾏政⾏为的（） A.合法性 B.真实性 C. 适当性 D. 合法性和适当性2.公民、法⼈或者其他组织对⾏政机关的哪种⾏为不服，不可以申请⾏政复议（）A ．⾏政处罚 B.⾏政强制措施 C.⾏政处分 D.⾏政许可3.公民、法⼈或者其他组织依法提出⾏政复议申请，⾏政复议机关⽆正当理由不予受理的，谁应当责令其受理（）A.上级⾏政机关B.上⼀级⾏政机关C.同级⼈民政府D.同级监察部门4.⾏政机关委托的组织所作出的具体⾏政⾏为，被申请复议的，被申请⼈是（）A 、委托的⾏政机关B 、受委托作出具体⾏政⾏为组织所在地街道办事处C 、受委托作出具体⾏政⾏为的组织D 、委托的⾏政机关的上级机关5.⾏政复议与⾏政诉讼这两种处理⾏政争议的途径在( )⽅⾯是相同的A.审查范围B.适⽤的法律依据C.审查对象D.处理效果6. ⾏政诉讼案件由普通法院管辖的是（）A.法国B.德国C.西班⽛D.英国7.有权提起⾏政诉讼的公民死亡，可以提起诉讼的是（）A.其近亲属B.其所在单位推荐的⼈C.经⼈民法院许可的公民D.经⼈民法院指定的⼈8．⼈民法院在第⼀审⾏政审判程序中，应当更换被告，⽽原告不同意变更的，裁定为（）A.不予受理B.驳回起诉C.中⽌诉讼D.终结诉讼学院专业班级装订线(答题不得超过此线)9.⼈民法院审理案件时认为地⽅⾏政规章与国务院部、委规章不⼀致的，处理⽅式是（）A.参照地⽅⾏政规章B.参照国务院部、委规章C.由最⾼⼈民法院送请国务院作出解释或者判决D.由最⾼⼈民法院作出解释10.基层⼈民法院审理⾏政案件过程中，发⽣特殊情况需要延长审理期限A.报请⾼级⼈民法院批准B.报请中级⼈民法院批准C.本法院可⾃⾏决定D.报请最⾼⼈民法院批准11.张某在某商店买东西，因对所买东西质量不满⽽与商店⽼板发⽣争吵，在争吵中张某⽤⼿中的啤酒瓶将商店⽼板砸伤。

北京市高级人民法院关于行政诉讼案件和非诉讼行政执行案件管辖问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市高级人民法院关于行政诉讼执行案件和非诉讼行政执行案件管辖问题的通知（京高法发［１９９３］１５８号）市中级人民法院、各区、县人民法院：为了贯彻北京市高级人民法院京高法发［１９９３］５６号文件的规定，根据《行政诉讼法》和最高人民法院的有关司法解释并结合本市行政审判工作实际，现就行政审判庭受理行政执行案件和非诉讼行政执行案件的管辖，作以下规定：一、行政诉讼执行案件管辖基层人民法院管辖下列执行案件：１、基层人民法院制作的发生法律效力的法律文书；２、中级人民法院依照第二审程序，制作的发生法律效力的法律文书。

中级人民法院管辖下列执行案件：１、中级人民法院依照第一审程序制作的发生法律效力的法律文书；２、高级人民法院依照第二审程序制作的发生法律效力的法律文书。

二、非诉讼行政执行案件管辖行政机关申请强制执行案件，由被执行人所在地的基层人民法院受理执行。

行政机关申请强制执行不动产的案件，由不动产所在地的基层人民法院受理执行。

两个以上人民法院都有管辖权的案件，行政机关可以选择其中一个人民法院申请执行。

行政机关同时向两个以上有管辖权的人民法院申请强制执行的，由最先收到申请的人民法院受理执行。

下列法律文书由中级人民法院受理执行：１、国务院各部门、北京市人民政府作出具体行政行为的；２、专利管理机关对确认发明专利权和侵犯专利权作出具体行政行为的；３、海关依照法律、法规作出具体行为的；４、中级人民法院根据基层人民法院的请求决定自己执行的案件。

三、有管辖权的人民法院因特殊原因不能受理执行的，由高级人民法院指定管辖。

北京市高级人民法院行政审判庭关于办理行政案件请示答复问题的规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市高级人民法院行政审判庭关于办理行政案件请示答复问题的规定（2005年6月）为了正确、及时地指导全市法院的行政审判工作，准确适用法律，提高办案质量和效率，现就办理行政案件的请示答复等有关问题规定如下：一、请示的受理范围1. 下列情况，审理法院可以向高级法院请示，或者向高级法院报告提请有权机关作出解释：（1）案件审理涉及到的具体适用法律问题，需要全市法院统一意见的；（2）审理的案件具有重大影响，或者涉及社会稳定问题，需要高级法院协调处理的；（3）具有普遍指导意义的新类型案件、或者类案中具有典型意义案件的处理。

二、请示的程序要求2. 向高级法院的请示，应经所在法院主管院长同意并签发，并以所在法院的名义报送。

3. 请示原则上应以书面形式进行。

请示报告的基本内容应当包括：（1）基本案情；（2）法院审理情况；（3）合议庭意见；（4）主管院长意见或者审判委员会意见；（5）本院的倾向性意见；（6）请示的问题；（7）附件，包括：起诉状、答辩状、行政行为和证据情况等。

4. 书面报送的请示属于重大、疑难问题，高级法院需要调查研究、或者提请有权机关答复的，报经高院同意，可以中止案件的审理。

5. 根据需要，案件审理法院可以口头汇报请示或者以电话请示的方式向高级法院汇报请示。

三、请示答复的办理6. 高级法院收到请示件后，应备案登记。

经主管院长或者庭长批示后，由高级法院行政庭督导组具体负责办理。

7. 具体承办人员应根据主管院长或者庭长的批示要求，认真研究承办的请示件，提出办理意见，经庭长同意后拟写书面答复意见，报庭长或者主管院长审批或签发。

最高人民法院对关于涉法涉诉信访问题的答复
正文：
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对关于涉法涉诉信访问题的答复
（2014年12月12日）
按照民事诉讼法的规定，当事人认为已经发生法律效力的判决、裁定有错误的，可以在法律规定期限内向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民法院申请再审。

对人民法院驳回再审申请，或认为再审判决、裁定有明显错误的，可以向人民检察院申请检察建议或者抗诉。

《最高人民法院关于修改后的民事诉讼法施行时未结案件适用法律若干问题的规定》第六条规定，当事人对2013年1月1日前已经发生法律效力的判决、裁定或者调解书申请再审的，人民法院应当依据修改前的民事诉讼法第一百八十四条规定（当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后二年内提出），审查确定当事人申请再审的期间，但该期间在2013年6月30日尚未届满的，截止到2013年6月30日。

如果当事人的申请符合“有新的证据，足以推翻原判决、裁定”等三种情形的，仍适用修改前的民事诉讼法第一百八十四条规定。

——结束——。

北京市高级法院行政庭对第四中级法院《关于不动产登记行政案件如何确定适格被告的请示》的答复文章属性•【制定机关】北京市高级人民法院•【公布日期】2018.03.26•【字号】•【施行日期】2018.03.26•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】管辖正文市高级法院行政庭对第四中级法院《关于不动产登记行政案件如何确定适格被告的请示》的答复第四中级法院：你院《关于不动产登记行政案件如何确定适格被告的请示》已收悉。

经研究，答复如下：原则同意你院的意见。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款、《中华人民共和国物权法》第十条、《不动产登记暂行条例》第六条第二款、第七条等相关规定，我市于2015年11月9日起实施不动产统一登记制度并启用不动产登记簿证，北京市规划和国土资源管理委员会为我市不动产登记机构，市、区县相关部门承担的土地、房屋、林地等不动产登记职责统一交由北京市规划和国土资源管理委员会承担。

当事人对人民政府于此前作出的土地登记行为不服，应当以继续行使其职权的不动产登记机构为被告。

（涉及农村土地承包经营权登记的行政案件暂除外）北京市高级人民法院行政审判庭二〇一八年三月二十六日附第四中院关于不动产登记行政案件如何确定适格被告的请示北京市高级人民法院行政审判庭：近年来，我院审理了一些因不服区政府颁发土地使用权证、林权证、农村土地承包经营权证的行为，或者因要求区政府颁发土地使用权证、林权证、农村土地承包经营权证而提起诉讼的一审行政案件。

该类案件原以区政府为被告，但在本市不动产登记职能已统一由不动产登记机构行使的情况下，我院认为该类案件中的部分案件不宜再以区政府为被告。

因适格被告的确定涉及管辖调整等问题，为统一裁判标准，现向贵庭请示如下：一、情况介绍（一）不动产登记制度及主管机关调整情况2015年3月1日《不动产登记暂行条例》施行后，单一的土地登记转变为不动产统一登记，原不同登记机关的相应职权已经整合到不动产登记机构，县级以上人民政府不再具有土地登记职权。

最高人民法院关于罪犯被收容审查日期折抵刑期问题的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 最高人民法院关于罪犯被收容审查日期折抵刑期问题的批复（１９７９年６月１１日（７９）法办研字第１５号）吉林省高级人民法院：你院吉高法＜７９＞３５号请示已收阅。

关于罪犯于逮捕、判刑前在“强劳队”、“不法人员学习班”、“群专队”和“民兵指挥部”受审查的日期是否可以折抵刑期的问题，经我们研究，并征求了最高人民检察院和公安部的意见，同意你们提出的处理意见。

此复附件：关于罪犯被收容审查日期折抵刑期问题的请示最高人民法院：我院最近转发了最高人民法院（７８）法办研字第１４号批复，罪犯在公安机关收容审查日期可以折抵刑期。

有些法院在执行中感到有些问题尚不明确。

主要是除公安机关收容审查外，公安机关的“不法人员学习班”和“群专队”、“民兵指挥部”的收容审查，是否可以折抵刑期？手续应怎样办理？押过了头的如何处理？我们认为，所说的“收容审查”，是指判刑前已被监管，限制了人身自由的。

如我省某些地方公安机关办的“强劳队”、“不法人员学习班”、“收容审查站”，以及“群专队”、“民兵指挥部”办的收容审查等，都应折抵刑期。

对此问题的处理：已经刑满释放的，不再变动；正在服刑的，可由原判法院根据实际情况，重新补发执行通知书，减去其被收容审查的时间；尚未判决的，判决时要按收容审查日期折抵刑斯的规定，填发执行通知书。

有的押过了头，可以向其说明情况，一般不给予什么“经济补偿”。

以上是否适当，请予批示。

吉林省高级人民法院一九七九年四月七日——结束——。

行政法与行政诉讼法-行政诉讼的受案范围(总分：86.00，做题时间：90分钟)一、{{B}}单项选择题{{/B}}(总题数：14，分数：14.00)1.朝天市人民政府计划为单位修行政大楼，鉴于资金短缺，发布决定要求该单位每位工作人员捐款1000元，违者要给予降职等纪律处分。

该单位职工郑某不服该决定，向人民法院提起行政诉讼，要求人民法院撤销政府的决定，以下说法正确的是： ( )（分数：1.00）A.法院不应受理，因为该决定是抽象行政行为B.法院应当受理，因为该具体行政行为侵犯了王某的合法权益√C.法院不应当受理，因为政府还没有给予王某纪律处分D.法院不应当受理，因为这是内部的管理行为解析：[解析] 该决定针对的是政府的公务员这一特定的人群，属于具体行政行为；该决定虽然以纪律处分为责任，但本身并不属于政府的内部管理行为，因此AD项错误。

该决定一经作出，即影响了郑某的权益，郑某便可起诉，并不需要等到给予了实际的处分之后才能起诉。

2.以下行为中关于不可诉的国家行为的组合正确的是：( ) ①国务院宣布某市进入戒严状态②军事演习③宣布总动员的行为④与别国签订国际条约的行为⑤强制公民服兵役的行为（分数：1.00）A.①②③B.②③⑤C.①②③④√D.①②④⑤解析：[解析] 国家行为，是指国务院、中央军委、国防部、外交部等根据宪法和法律的授权，以国家的名义实施的有关国防和外交事务的行为，以及经宪法和法律授权的国家机关宣布紧急状态，戒严状态和总动员等行为。

因此，题中(1)、(2)、(3)、(4)均是国家行为，而(5)只是一般的具体行政行为。

3.美国人杰克未持有效旅行证件前往不对外国人开放的地区旅行，被公安机关发现并处以3口的拘留处罚。

如果杰克对该处罚不服，是否可以直接向当地人民法院提起行政诉讼？( )（分数：1.00）A.可以，因为杰克是对中国公安机关的行政行为不服，在中国提起的行政诉讼√B.不可以，因为杰克是美国人，应当由外交部门处理C.不可以，因为杰克是美国人，享有豁免权D.不可以，因为涉及外国人入境管理，应该向上一级公安机关提起申诉解析：[解析] 《行政诉讼法》第11条第(1)项规定对拘留等行政处罚不服的，可以向人民法院提起行政诉讼。

最高人民法院印发《关于执行＜中华人民共和国刑事诉讼法＞若干问题的解释(试行)》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】1996.12.20•【文号】法发[1996]33号•【施行日期】1997.01.01•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】失效•【主题分类】刑事诉讼综合规定正文*注：本篇法规已被：最高人民法院关于废止1980年1月1日至1997年6月30日期间发布的部分司法解释和司法解释性质文件(第九批)的决定（发布日期：2013年1月14日，实施日期：2013年1月18日）废止最高人民法院印发《关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释（试行）》的通知（１９９６年１２月２０日法发（１９９６）３３号）全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院：现将《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释（试行）》印发给你们，请遵照执行。

１９９７年１月１日后，人民法院审理人民检察院提起公诉的刑事案件，应当一律适用修正后的刑事诉讼法和本解释。

对在１９９６年１２月３１日前人民检察院提起公诉，１９９７年１月１日以后人民法院尚未审结的案件，在具体审理方式上可从实际情况出发作一些变通，但对于其中证据不充分的案件，不再退回人民检察院补充侦查。

庭审中，检察人员认为需要补充侦查，向人民法院提出延期审理建议的，人民法院应当同意。

各级人民法院在执行修正后的刑事诉讼法和本解释中，应注意总结经验。

如有问题，请及时报告我院。

执行中，对与有关部门认识不一致的问题，必要时，可以报请当地党委和人大常委会协调解决。

本解释在试行中，一律不得在公开发行的报刊上登载。

最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释（试行）（最高人民法院审判委员会第８６７次会议讨论通过）第八届全国人民代表大会第四次会议通过了《关于修改中华人民共和国刑事诉讼法的决定》，并公布了修正后的刑事诉讼法。

最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释•来源：最高人民法院•发布时间：2015-04-27 11:11:59•字号：小大•打印本页《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》已于2015年4月20日由最高人民法院审判委员会第1648次会议通过，现予公布，自2015年5月1日起施行。

最高人民法院2015年4月22日法释〔2015〕9号最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（2015年4月20日最高人民法院审判委员会第1648次会议通过）为正确适用第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定修改的《中华人民共和国行政诉讼法》，结合人民法院行政审判工作实际，现就有关条款的适用问题解释如下：第一条人民法院对符合起诉条件的案件应当立案，依法保障当事人行使诉讼权利。

对当事人依法提起的诉讼，人民法院应当根据行政诉讼法第五十一条的规定，一律接收起诉状。

能够判断符合起诉条件的，应当当场登记立案；当场不能判断是否符合起诉条件的，应当在接收起诉状后七日内决定是否立案；七日内仍不能作出判断的，应当先予立案。

起诉状内容或者材料欠缺的，人民法院应当一次性全面告知当事人需要补正的内容、补充的材料及期限。

在指定期限内补正并符合起诉条件的，应当登记立案。

当事人拒绝补正或者经补正仍不符合起诉条件的，裁定不予立案，并载明不予立案的理由。

当事人对不予立案裁定不服的，可以提起上诉。

第二条行政诉讼法第四十九条第三项规定的“有具体的诉讼请求”是指：（八）请求一并解决相关民事争议；（九）其他诉讼请求。

当事人未能正确表达诉讼请求的，人民法院应当予以释明。

第三条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；（二）超过法定起诉期限且无正当理由的；（三）错列被告且拒绝变更的；（四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的；（五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的；（六）重复起诉的；（七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的；（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；（九）诉讼标的已为生效裁判所羁束的；（十）不符合其他法定起诉条件的。

最高人民法院关于人民法院办理执行案件若干期限的规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 最高人民法院关于人民法院办理执行案件若干期限的规定（法发[2006]35号2006年12月23日）为确保及时、高效、公正办理执行案件，依据《中华人民共和国民事诉讼法》和有关司法解释的规定，结合执行工作实际，制定本规定。

第一条被执行人有财产可供执行的案件，一般应当在立案之日起6个月内执结；非诉执行案件一般应当在立案之日起3个月内执结。

有特殊情况须延长执行期限的，应当报请本院院长或副院长批准。

申请延长执行期限的，应当在期限届满前5日内提出。

第二条人民法院应当在立案后7日内确定承办人。

第三条承办人收到案件材料后，经审查认为情况紧急、需立即采取执行措施的，经批准后可立即采取相应的执行措施。

第四条承办人应当在收到案件材料后3日内向被执行人发出执行通知书，通知被执行人按照有关规定申报财产，责令被执行人履行生效法律文书确定的义务。

被执行人在指定的履行期间内有转移、隐匿、变卖、毁损财产等情形的，人民法院在获悉后应当立即采取控制性执行措施。

第五条承办人应当在收到案件材料后3日内通知申请执行人提供被执行人财产状况或财产线索。

第六条申请执行人提供了明确、具体的财产状况或财产线索的，承办人应当在申请执行人提供财产状况或财产线索后5日内进行查证、核实。

情况紧急的，应当立即予以核查。

申请执行人无法提供被执行人财产状况或财产线索，或者提供财产状况或财产线索确有困难，需人民法院进行调查的，承办人应当在申请执行人提出调查申请后10日内启动调查程序。

根据案件具体情况，承办人一般应当在1个月内完成对被执行人收入、银行存款、有价证券、不动产、车辆、机器设备、知识产权、对外投资权益及收益、到期债权等资产状况的调查。