行政确认方式条件和期限

合同编号：__________
行政确认法律文书（2024版）
甲方：__________
乙方：__________
根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，甲乙双方本着平等、自愿、公平、诚信的原则，经友好协商，就双方在__________事项达成一致，签订本行政确认法律文书。

一、确认事项
1.1 甲方__________（事项描述）。

1.2 乙方__________（事项描述）。

二、确认条件
2.1 甲方应按照本行政确认法律文书约定的条款履行义务。

2.2 乙方应按照本行政确认法律文书约定的条款履行义务。

三、确认期限
3.1 本行政确认法律文书的有效期为__________年，自双方签字（或盖章）之日起生效。

3.2 甲方应在有效期届满前__________个月内，与乙方协商是否续签。

四、违约责任
4.1 任何一方违反本行政确认法律文书约定的义务，导致合同无法履行或者造成对方损失的，应承担违约责任。

4.2 违约方应按照违约程度支付对方违约金，违约金的标准为__________。

五、争议解决
5.1 双方在履行本行政确认法律文书过程中发生的争议，应通过友好协商解决；协商不成的，可以向有管辖权的人民法院起诉。

六、其他约定
6.1 本行政确认法律文书一式两份，甲乙双方各执一份。

6.2 本行政确认法律文书的修改、补充必须采用书面形式，经甲乙双方签字（或盖章）生效。

甲方（盖章）：__________
乙方（盖章）：__________
签订日期：__________。

第九章行政确认、行政许可与行政裁决第一节行政确认一、行政确认的概念与特征（一）行政确认行政确认是指行政机关依法对相对人的法律地位、权利义务和相关的法律事实进行甄别，予以确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。

1、行政确认的主体是特定的行政机关和法律法规授权的组织。

2、行政确认的内容是确认或者否定相对人的法律地位、权利义务以及有关的法律事实。

如对相对人土地使用权的确认，对收养关系的确认等，确认的最终目的都是为了确定相对人是否具有相应的权利义务。

行政确认不同于公民的证明或非行政主体的鉴定行为，它具有确定力和约束力。

（二）行政确认的特征1、是要式行政行为。

行政确认必须以书面形式，并按照特定的技术规范要求作出。

参加确认的有关人员应当在确认文件上签名并由进行确认的行政机关加盖印章。

2、是羁束的行政行为。

行政确认的范围、范式都要严格按照法律的规定进行。

3、行政确认往往是行政机关作出行政处理决定的前提。

（三）行政确认的作用1、有利于保护相对人的合法权益。

2、有利于预防纠纷发生。

3、有利于行政机关进行科学管理。

确认的实质在于使个人、组织的法律地位和权利义务取得法律上的认可。

有了这种认可，个人和组织才能申请各种应有的利益，才能保护各种已经存在或已经取得的权利，并使其他人所承认和尊重。

4、有利于有关机关解决争议处理案件。

二、行政确认的种类（一）种类1、依相对人是否申请，可分为主动的行政确认和依申请的行政确认。

前者行政机关依职权主动作出。

如纳税鉴定、计量鉴定、审计鉴定等。

后者如工商登记、婚姻登记、授予商标或专利证书等。

2、依确认内容的不同，可分为对身份、能力或资格、有关法律事实、法律关系以及权利归属的确认。

对身份的行政确认——如颁发身份证、护照、学历和学位证书等；对能力或资格的行政确认——如授予技术等级、专业技术职称，对从事医务、建筑设计、会计、律师、导游等职业的人经考核后颁发相应证书；对有关法律事实的确认——如对产品质量的检验认证等。

关于行政行为或行政处罚的期限关键信息项：1、行政行为的类型及对应的期限规定2、行政处罚的种类及各自的期限要求3、申请行政复议或提起行政诉讼的期限4、行政机关作出决定的期限5、期限的计算方式及起止时间6、特殊情况下期限的延长或中止情形7、违反期限规定的法律后果11 行政行为的类型及对应的期限规定111 行政许可：行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。

二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。

112 行政确认：行政机关应当在法定期限内作出行政确认，具体期限根据不同的行政确认事项由相关法律法规规定。

113 行政裁决：行政机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政裁决；案情复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长三十日。

12 行政处罚的种类及各自的期限要求121 警告：行政处罚决定书应当当场交付当事人。

122 罚款：当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。

123 没收违法所得、没收非法财物：行政机关应当自行政处罚决定生效之日起规定的期限内执行。

124 责令停产停业：行政机关应当自收到当事人申请恢复生产、营业的申请之日起三十日内进行核查，符合条件的，应当准予恢复生产、营业。

125 暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照：行政机关应当自行政处罚决定生效之日起规定的期限内执行。

13 申请行政复议或提起行政诉讼的期限131 申请行政复议：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。

132 提起行政诉讼：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。

法律另有规定的除外。

14 行政机关作出决定的期限141 一般情况下，行政机关应当自立案之日起九十日内作出行政处罚决定；案情复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长三十日。

第一篇行政法律制度——第二章行政许可法律制度【近年考点】2009 单项选择题行政许可与行政确认的区别多项选择题行政许可的注销综合分析题2010 单项选择题多项选择题行政许可的公告制度综合分析题行政许可中的信息公开；行政许可的撤销；行政许可的受理程序2011 单项选择题行政许可的撤回多项选择题行政许可的期限和费用综合分析题2012 单项选择题税务行政许可；行政许可撤销制度多项选择题税务行政许可；行政许可听证程序综合分析题2013 单项选择题多项选择题综合分析题行政许可的设定【知识点一】行政许可的概念（了解）和特征（熟悉）（一）概念行政许可是行政机关在管理经济和社会事务中的一种事先控制手段，行政机关对相对人是否符合法律、法规规定的权利资格和行使权利的条件进行审查核实，符合法定资格或者条件的，就批准从事某种特定活动。

（二）特征1.是依申请的行政行为。

2.是行政机关依照法定职权对社会实施的外部管理行为。

3.是一种经依法审查的行为。

4.是准予从事特定活动的行为。

所谓特定活动是指一般禁止为前提，经行政许可方允许相对人从事禁止事项。

总体上讲，行政许可是一种授益行政行为。

（三）分类从行政许可的性质、功能角度分类，行政许可分为：普通许可；特许；认可；核准；登记。

【知识点二】行政许可与相关概念的区别1.行政许可与行政审批的区别：行政审批行政许可可以依职权也可以依申请进行只能依申请可以是内部行为也可以是外部行为外部管理行为很多时候表现为管理过程中的一个制度，如减税免税审批、延期申报和延期纳税审批、税收保全批准等主要表现为权利的赋予或禁止的解除。

如持枪许可，渔业捕捞许可等2.行政许可与行政确认的区别：行政确认是针对特定的法律事实来进行鉴别，如道路交通事故责任认定、一般纳税人资格认定、火灾事故原因和责任认定等。

【例题·单选题】甲公司根据国土资源管理局土地出让挂牌程序，竞买获得土地使用权。

据此，甲公司与国土资源管理部门签订了国有土地使用权出让合同，该合同关系属于（）法律关系。

《行政法与行政诉讼法》题库及答案一、名词解释1. 行政主体2. 行政许可3. 行政复议4. 行政相对人5. 抽象行政行为6. 行政补偿7. 地域管辖8. 行政确认9. 行政许可10. 行政裁决11. 管辖权的转移12. 行政法律关系二、选择题1. 下列活动形成的关系不属于行政法律关系的是（）A.工商局给所属干部纪律处分B.工商干部上街宣传法律C.财政局取消不合法收费项目D.人民法院审查工商局处罚决定2. 以下选项中具有行政主体资格的是（）A.县级人民代表大会B.省人民政府C.市政协D.县纪律检查委员会3. 我国行政诉讼的一个突出特点是人民法院依法审查具体行政行为的（）A.合法性B.合理性C.合法性与合理性D.适当性4. 公民甲住在A区，在B区建有生产加工企业，且A、B区同属于C市。

某日，C市人民政府所属有权行政机关对甲所拥有的企业做出行政处罚决定，责令该企业停产并予以查封。

甲对此决定不服，那么，他应向哪个法院起诉？（）A.向A区法院起诉B.向B区法院起诉C.向C市中院起诉D.以上三者均可5. 下列哪项不属于行政案件裁定的适用范围（）A.驳回起诉B.财产保全C.指定管辖D.中止诉讼6. 下列哪项不属于我国行政法的渊源（）A.国际条约B.最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定C.人民法院的行政判决D.宪法7. 王甲、李乙是某大学大四女生，因在学校宿舍私用电炉不慎失火，造成部分公私财产损失。

学校作出决定予以严重警告、并各罚款２００元。

二人因受学校处理，两周未正常上课。

毕业时学校以二人无故旷课拒绝授予学位。

二人不服，提起行政诉讼。

以下说法正确的是（）A.学校不是行政机关，无行政处罚权，法院不应受理B.就授予学位而言，学校是作为法律法规授权的组织行使职权，法院应受理C.学校没有行政处罚权，法院应全部撤消学校的处罚决定D.学校授予学位的行为属于执行其本身职能，法院不应受理8. 某省人民政府为建设一项国家重点高速公路，决定占用沿途部分农民的土地，省人民政府对被占用土地的农民给予了各种补偿。

行政许可与行政确认的区别和联系正文：行政许可与行政确认是行政法中两个重要的概念，虽然存在一些差异，但也有一些联系。

本文将详细介绍行政许可与行政确认的区别和联系。

一：行政许可的定义和特点1.1 定义行政许可是指行政机关按照法定权限，对申请人在特定条件下从事或者享有法律规定的特定事项（如经营、经济活动等）提出的请求，作出切当的决定。

1.2 特点（1）行政许可是一种双重权利关系，即行政机关对申请人的权利进行认可，并告知申请人行使该权利的具体条件。

（2）行政许可具有明确性和强制性，行政机关对申请人提出的请求作出具体的决定，并对其具有强制执行力。

（3）行政许可具有时效性，普通许可的时限不得超过规定的期限。

二：行政确认的定义和特点2.1 定义行政确认是行政机关根据经过审查核实且符合法定条件的事实、行为或者资格等，对其真实性、合法性或者合格性作出的正式确认。

2.2 特点（1）行政确认是对一已发生事实或者行为进行确认，而不像行政许可那样是批准、准许。

（2）行政确认是对行为结果进行确认，主要是确认某一事实、权利或者资格等的存在或者实现的合法性。

（3）行政确认普通具有事后性，即事实发生后，行政机关再对其进行确认。

三：行政许可与行政确认的区别3.1 区别（1）行政许可是对申请人从事特定事项提出的请求作出决定，而行政确认是对已经发生的事实、行为或者资格等进行确认。

（2）行政许可是未来行为的准许或者批准，而行政确认是对过去事实的确认。

（3）行政许可是发生前的事前许可，而行政确认是发生后的事后确认。

3.2 联系尽管行政许可和行政确认在性质上有所区别，但都是行政机关对特定事项进行认可或者确认。

二者都具有行政机关的强制力和权威性，并都对申请人的权利产生影响。

附件：无法律名词及注释：1. 行政法：指规范行政机关活动的法律法规的总称。

2. 行政机关：指国家机关行使行政管理职能的组织和员工，包括行政机关直属机构、地方各级行政机关和其他行政管理部门等。

行政确认类流程图1. 确认流程概述行政确认是指行政机关根据法律规定对涉及特定行政行为、事项或法律文书、证明等进行审查、核实、确认等程序的行政活动。

其主要流程包括以下几个环节：1.申请：提出行政确认申请。

2.受理：行政机关受理行政确认申请，并完成初步审查。

3.预审：行政机关对申请人提交的证明材料进行初审。

4.通知：行政机关向申请人通知是否同意其申请进行行政确认，并告知具体的办理程序。

5.审核：行政机关对申请人提交的证明材料进行审核。

6.结论：行政机关作出确认结论，并告知申请人。

7.处理：行政机关根据确认结论进行相应处理。

8.终止：行政确认流程终止。

下面将对每一个环节进行详细阐述。

2. 确认流程详解2.1 申请行政确认申请是申请人或机构向行政机关提出的行政确认，其主要内容包括申请事项、理由、证明材料等。

申请人或机构须按照行政机关的要求提交符合法定形式和内容规定的申请书及相关证明材料。

2.2 受理行政机关收到行政确认申请后，应当在规定期限内作出受理决定，并告知申请人。

受理决定书应当包括以下内容：1.行政确认申请人的姓名或名称、地址、联系方式等基本情况。

2.申请内容、事由和法律依据。

3.受理的时间和地点。

4.受理人员的姓名、职务和联系方式。

2.3 预审行政机关受理完行政确认申请后，应当进行初步审查。

初步审查主要是针对行政确认申请的基本条件、证明材料的真实性、完整性、合法性等方面进行的审查。

如果初审通过，则继续受理并进入下一步处理。

2.4 通知行政机关在初审完毕后，应当向申请人发出行政确认通知书。

通知书应当包括以下内容：1.行政确认的事项、目的和法律依据。

2.行政确认申请的基本情况。

3.行政确认的办理程序和期限。

4.行政确认申请人权利和义务。

5.行政确认申请人可以提出陈述和申请听证的权利。

2.5 审核申请人获得通知后，应当依照行政机关的要求，及时提交审核材料。

行政机关对申请人提交的证明材料进行审核，确定是否符合行政确认的条件和证明标准。

1.行政确认的主要形式有哪些？2.《洛阳市规范行政执法行为规定》（洛政…2008‟1号）要求的洛阳市坚持执法活动“六公开”原则的内容是什么？3.行政强制包括哪些？4.全面推进依法行政的目标是什么？5.依法行政的基本要求有哪些？6.依法行政的基本原则是什么？7.行政许可的原则有哪些？8.行政许可的实施和结果在什么情况下不可以公开?9.行政许可救济原则的基本内容是什么？10.在什么情况下，行政机关可以撤销或变更已经生效的行政许可？11.依法取得的行政许可是否可以转让？12.哪些国家机关可以通过何种形式的规范性文件设定行政许可？13.哪些机关可以实施行政许可？14.行政许可权能不能委托其他机关行使？有什么要求？15.行政许可能不能再委托？16.申请事项依法不需要取得行政许可的，行政机关应该怎么做？17.行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当怎么做？18.行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当怎么做？19.行政许可有几种办理方式？20.《行政许可法》关于行政许可办理期限是如何规定的？21.实施行政许可听证的情形有哪些？22.行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查是否收费？23.哪些情况下可以不设定行政许可？24.行政机关对申请人提出的行政许可申请，根据不同情况可以做出什么样的处理？25.举行听证应该遵循什么程序？26.行政处罚无效的原因？27.行政处罚的依据是否需要公布？28.公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有什么权利？29.行政处罚的种类有哪些？30.哪些规范性文件可以设定行政处罚？31.什么样的机关可以实施行政处罚？32.限制人身自由的行政处罚有什么特别规定？33.受委托组织应依谁的名义行使行政处罚权？34.行政处罚权可不可以再委托？35.行政处罚的管辖遵循什么原则？36.行政机关在实施行政处罚的同时，还应当责令当事人怎么做？37.什么是一事不再罚？38.不予行政处罚的情形有哪些？39.应当从轻或者减轻行政处罚的情形有哪些？40.间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，是否处罚？41.行政处罚的追溯时效是多久？42.行政处罚的追溯期限怎么计算？43.行政机关在作出行政处罚决定之前，当事人享有什么权利？44.行政机关可否因当事人的申辩而加重处罚？45.在什么情况下，行政机关可以当场作出行政处罚的决定？46.行政处罚决定书应当载明哪些内容？47.如果当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以怎么做？48.行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于几人？49.行政机关在收集证据时，可以采取什么样的方式保存证据？50.在执法检查时，如果执法人员与当事人有直接利害关系的，应当怎么做？51.行政处罚决定书应当载明哪些事项？52.行政处罚决定书的送达方式有几种？53.行政机关作出哪些处罚决定，应当告知当事人有要求举行听证的权利？54.我省对较大数额罚款是怎么规定的？55.行政机关组织听证时，当事人是否承担听证费用？56.听证依照什么程序组织？57.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚是否停止执行？58.当事人在收到行政处罚决定书之后，缴纳罚款的期限是多少？59.在什么情况下，执法人员可以可以当场收缴罚款？60.如果执法人员当场收缴罚款，那么自收缴罚款之日起几日内交至行政机关？61. 除依法应当予以销毁的物品外，依法没收的非法财物应该怎么处理？62.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，提起行政复议的期限是多少？163.申请人申请行政复议的形式有哪些？64.对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，申请人可以向哪些机关提出行政复议？65.对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，申请人可以向谁提出复议申请？66.行政复议机关收到行政复议申请后，应当在几日内进行审查？67.对不符合行政复议法规定的行政复议申请，行政复议机关应该怎么做？68.对符合行政复议法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，行政机关应该怎么做？69.公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，上级行政机关可以怎么做？70.具有哪些情形的，行政复议期间具体行政行为应当停止执行？71.行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起几日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人？72.在行政复议过程中，被申请人能否自行收集证据？73.在什么情况下，行政复议终止？74.申请人在申请行政复议时，一并提出对具体行政行为的依据进行审查的，行政复议机关应该如何处理？75.行政复议机关对具体行政行为所依据的规定进行处理期间，是否中止对具体行政行为的审查？76.行政复议机关作出行政复议决定的期限是多久？77.行政复议机关进行复议时，如果情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，可以延长。