行政确认
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行政法9行政确认标题:行政法9:行政确认行政确认是行政法中的一个重要概念,它是指行政机关对特定的法律事实、法律关系或者法律状态作出具有法律效力的认定并且予以证明的行政行为。
这种行为通常以书面形式进行,并具有一定的法律效力,对于被确认的对象具有约束力。
行政确认是行政机关在管理活动中经常采取的一种措施。
例如,公安机关对户口登记、婚姻登记、学历认证等事项的确认,税务机关对纳税人税款缴纳状态的确认,以及工商管理部门对营业执照的发放等,都是行政确认的典型例子。
行政确认通常包括以下几个主要步骤:由当事人提出申请,请求行政机关进行确认。
然后,行政机关根据申请,依照法定程序和标准进行审查。
审查过程中,行政机关可能需要进一步调查或者听取相关方面的意见。
如果审查结果符合法定条件,行政机关会作出确认的决定,并出具相应的证明文件。
行政确认具有多重意义。
它为当事人提供了一种法律上的保障,使得他们的权益能够得到有效的保护。
通过行政确认,当事人可以明确自己的法律地位和权利义务,从而减少不必要的纠纷和误解。
行政确认也有助于维护社会秩序和公共利益。
例如,通过户籍登记和婚姻登记等确认程序,可以有效地防止非法移民和重婚等现象的发生,从而保障了社会的基本秩序和公共道德。
然而,行政确认也必须遵守一定的法律原则和程序。
其中最基本的原则是依法确认、公正公开和尊重当事人权利。
这意味着行政机关在进行确认时必须依法行事,不能随意变更或者创设法律规定之外的权利义务。
行政机关必须保证审查程序的公正性和透明度,让当事人了解自己的权利和申诉渠道。
行政确认是行政机关进行管理活动的一种重要方式,它既可以为当事人提供法律保障,也有助于维护社会秩序和公共利益。
然而,为了确保行政确认的合法性和公正性,我们必须严格遵守法律原则和程序。
行政确认制度研究引言行政确认制度是现代行政法体系中的重要组成部分,对于保障公民权益、提高行政效率、解决行政争议等方面具有重要意义。
随着社会的发展和政府职能的转变,行政确认制度在实践中不断完善,研究行政确认制度有助于深入了解行政法体系、推动行政法律制度的进步和发展。
行政确认知识点总结一、行政确认的基本概念行政确认是指行政机关依法对自己作出的行政行为或其他具有行政管理性质的决定进行审查、确认的一种程序性制度。
行政确认是行政机关对自身行政行为或决定的再审查,通过确认程序确认其合法性、恰当性和实际性,以保障公民、法人和其他组织的合法权益,维护行政法治,促进行政公正。
行政确认主要适用于一些具有较大影响、较高风险和较大争议的行政行为和决定,如土地征收、行政处罚、行政许可等,以确保行政行为和决定的合法性和合理性。
二、行政确认的法律依据行政确认的法律依据主要包括《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》和有关法律法规。
《中华人民共和国行政诉讼法》规定了对行政行为的诉讼程序,对行政机关的行政行为进行司法审查,属于司法确认;《中华人民共和国行政复议法》规定了对行政行为的复议程序,对行政机关自己的行政行为进行行政确认。
此外,一些行政法规和部门规章也对行政确认作了具体规定,如《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等。
三、行政确认的适用范围行政确认主要适用于一些具有较大影响、较高风险和较大争议的行政行为和决定,如土地征收、行政处罚、行政许可等。
行政确认的适用范围主要包括以下几个方面:1.土地征收:对土地征收的决定和补偿安置方案进行行政确认,以确保征收程序合法、补偿安置合理。
2.行政处罚:对行政机关作出的行政处罚决定进行行政确认,以确保处罚依法、程序合法、事实清楚、证据确凿。
3.行政许可:对行政机关作出的行政许可决定进行行政确认,以确保许可依法、合理、公正。
4.其他具有行政管理性质的决定:对其他具有较大影响、较高风险和较大争议的行政决定进行行政确认,以确保决定的合法性和合理性。
四、行政确认的程序规定行政确认的程序规定主要包括申请程序、审查程序和决定程序。
1.申请程序:申请行政确认的主体可以是受影响的公民、法人和其他组织,也可以是有关政府部门和组织。
行政确认的概念篇一:行政确认、行政许可与行政裁决第九章行政确认、行政许可与行政裁决第一节行政确认一、行政确认的概念与特征(一)行政确认行政确认是指行政机关依法对相对人的法律地位、权利义务和相关的法律事实进行甄别,予以确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。
1、行政确认的主体是特定的行政机关和法律法规授权的组织。
2、行政确认的内容是确认或者否定相对人的法律地位、权利义务以及有关的法律事实。
如对相对人土地使用权的确认,对收养关系的确认等,确认的最终目的都是为了确定相对人是否具有相应的权利义务。
行政确认不同于公民的证明或非行政主体的鉴定行为,它具有确定力和约束力。
(二)行政确认的特征1、是要式行政行为。
行政确认必须以书面形式,并按照特定的技术规范要求作出。
参加确认的有关人员应当在确认文件上签名并由进行确认的行政机关加盖印章。
2、是羁束的行政行为。
行政确认的范围、范式都要严格按照法律的规定进行。
3、行政确认往往是行政机关作出行政处理决定的前提。
(三)行政确认的作用1、有利于保护相对人的合法权益。
2、有利于预防纠纷发生。
3、有利于行政机关进行科学管理。
确认的实质在于使个人、组织的法律地位和权利义务取得法律上的认可。
有了这种认可,个人和组织才能申请各种应有的利益,才能保护各种已经存在或已经取得的权利,并使其他人所承认和尊重。
4、有利于有关机关解决争议处理案件。
二、行政确认的种类(一)种类1、依相对人是否申请,可分为主动的行政确认和依申请的行政确认。
前者行政机关依职权主动作出。
如纳税鉴定、计量鉴定、审计鉴定等。
后者如工商登记、婚姻登记、授予商标或专利证书等。
2、依确认内容的不同,可分为对身份、能力或资格、有关法律事实、法律关系以及权利归属的确认。
对身份的行政确认——如颁发身份证、护照、学历和学位证书等;对能力或资格的行政确认——如授予技术等级、专业技术职称,对从事医务、建筑设计、会计、律师、导游等职业的人经考核后颁发相应证书;对有关法律事实的确认——如对产品质量的检验认证等。
法律考试行政法行政确认范围在法律考试中,行政法是一个重要的考试科目。
其中,行政确认是行政法中的一个重要概念和内容。
本文将围绕行政确认范围展开讨论,并通过具体案例来说明此题的考点和解题技巧。
一、行政确认的概念和意义行政确认是指行政机关对某种事实、权利或法律关系进行验证和认定的行为。
它是行政法中的一种行政行为,具有法律效力。
行政确认的目的是保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护社会秩序和公共利益。
二、行政确认的范围行政确认的范围非常广泛,涉及到各个领域和行政机关的职责范围。
下面我们通过几个具体的案例来说明行政确认的范围和考点。
1. 婚姻登记确认婚姻登记是一种行政确认行为,由民政部门负责。
在婚姻登记时,行政机关需要确认申请人的婚姻状况、年龄、身份等信息是否符合法律规定。
这个案例中,考生需要了解婚姻法的相关规定,掌握行政机关的职责和程序,以及婚姻登记的法律效力。
2. 企业设立确认企业设立是一个复杂的过程,行政机关在企业设立时需要进行确认。
例如,工商行政管理部门需要确认企业的名称、注册资本、经营范围等是否符合法律规定。
考生需要了解《公司法》等相关法律法规,熟悉企业设立的程序和要求,以及行政机关的职责和权限。
3. 行政处罚确认行政处罚是行政机关对违法行为进行确认并采取相应的处罚措施。
例如,交通管理部门对交通违法行为进行确认并处以罚款、扣分等处罚。
考生需要了解《道路交通安全法》等相关法律法规,了解行政处罚的程序和要求,以及行政机关的职责和权限。
4. 行政许可确认行政许可是行政机关对某些特定活动进行确认并发放许可证件的行为。
例如,食品药品监管部门对食品生产企业的生产许可进行确认。
考生需要了解相关的行政法律法规,了解行政许可的程序和要求,以及行政机关的职责和权限。
三、解题技巧和注意事项在行政法考试中,对于行政确认范围的题目,考生需要注意以下几个方面:1. 熟悉相关法律法规行政法是一个具有一定复杂性的学科,考生需要熟悉相关的法律法规,包括行政法总则、行政许可法、行政处罚法等。
行政许可和行政确认的区别与连系行政许可和行政确认的区别与连系一、引言行政许可和行政确认是行政法领域中常见的两种行政行为形式。
本文将详细介绍行政许可和行政确认的区别与连系,并对每个章节内容进行了细化分析。
二、行政许可的定义和特点行政许可是指行政机关根据法定的条件和程序,对申请人依法进行的一种行政行为。
其特点体现在三个方面:1. 权力性:行政许可行为是行政机关根据法定条件和程序行使的行政权力。
2. 强制性:行政许可是一种强制性的行政行为,申请人必须履行规定的条件才能获得许可。
3. 个别性:行政许可是对特定的个别行为或权益进行审查和准许的行政行为。
三、行政确认的定义和特点行政确认是行政机关对特定事实或权利进行核实、验证、批准的行政行为。
行政确认与行政许可的区别主要体现在两个方面:1. 对象不同:行政许可的对象多为个人或单位的申请行为,而行政确认的对象则是行政机关核实的事实或权利。
2. 目的不同:行政许可的目的在于许可,即允许申请人进行特定的行为或享受特定的权益;而行政确认的目的在于核实和确认特定的事实或权利。
四、行政许可和行政确认的连系除了上述的区别外,行政许可和行政确认也存在一些连系点:1. 相互补充:行政许可和行政确认在实践中常常相互补充。
行政许可常常需要行政机关进行核实和确认相关的事实或权利,而行政确认也可以作为行政许可的前提条件。
2. 程序相似:行政许可和行政确认的程序大致相似,都需要依法进行申请、审查、决定以及公告等环节,保障公正、公平、公开的原则。
五、附件本所涉及的附件如下:1. 执行行政许可申请表格2. 相关法规和规定(示例:《行政许可法》、《行政诉讼法》等)3. 行政许可和行政确认案例分析六、法律名词及注释本所涉及的法律名词及注释如下:1. 行政许可:指行政机关根据法定的条件和程序,对申请人依法进行的一种行政行为。
2. 行政确认:指行政机关对特定事实或权利进行核实、验证、批准的行政行为。
行政确认与行政许可的区别是什么范本一:正文:一、行政确认的定义和特点行政确认是指行政机关对某种事实、真实性、合法性进行核证、承认和确认的行为,是行政机关对特定事项进行的实质性审查和确认。
1.1 行政确认的范围和适用对象行政确认适用于各类事项,包括但不限于合同履行情况确认、资格条件确认、专业技术能力确认、资产负债情况确认等。
1.2 行政确认的依据和程序行政确认的依据主要来自于《中华人民共和国行政确认法》,行政确认一般按照事先申请、行政机关审核、行政决定三个阶段进行。
二、行政许可的定义和特点行政许可是指行政机关依据法律规定,对符合法定条件的申请人的申请行为进行实质性审查,并给予批准或许可的行政行为。
2.1 行政许可的范围和适用对象行政许可适用于各类行为,包括但不限于经营许可、建设许可、设立许可、出境许可等。
2.2 行政许可的依据和程序行政许可的依据主要来自于《中华人民共和国行政许可法》,行政许可一般按照申请、受理、审查、决定、公告等程序进行。
三、行政确认和行政许可的区别3.1 定义和性质的区别行政确认是对事实、真实性、合法性进行核证和确认,侧重事实的认定。
行政许可是对特定行为给予批准或许可,侧重行为的审核。
3.2 适用范围的区别行政确认适用于各类事项的确认,行政许可适用于各类行为的批准或许可。
3.3 承担主体的区别行政确认由行政机关承担,行政许可由行政机关对特定主体的行为进行审查和决定。
3.4 颁发效力的区别行政确认通常不具备具体的行政行为效力,只是对事实进行确认。
行政许可具备明确的批准或许可效力。
3.5 法律保障的区别行政确认法律保障依据主要来自《中华人民共和国行政确认法》,行政许可法律保障依据主要来自《中华人民共和国行政许可法》。
附件:本文档没有涉及附件。
法律名词及注释:行政确认:行政机关对某种事实、真实性、合法性进行核证、承认和确认的行为行政许可:行政机关依据法律规定,对符合法定条件的申请人的申请行为进行实质性审查,并给予批准或许可的行政行为《中华人民共和国行政确认法》:行政确认的法律依据《中华人民共和国行政许可法》:行政许可的法律依据范本二:正文:一、行政确认的概念及作用行政确认是指行政机关对特定事实、情况的真实性、合法性进行核证和确认的行为,具有确定权利义务、保护市场秩序和公共利益等作用。
行政确认、行政许可与行政裁决行政确认、行政许可与行政裁决1. 行政确认行政确认是指行政机关对具有行政目的性质的事项进行的审查和定性,确认其具备某种特定的法律效力。
它是行使行政权力的一种方式,主要涉及事项包括权利、资格、证明、合法性等。
行政确认的目的是明确、稳定和保护公民、法人和其他组织的法律权益,维护行政管理的正当性和公正性。
行政确认的程序主要包括申请、受理、审查、决定等环节。
申请人应当按照法定程序提交申请材料,并向行政机关提供相关证明材料,行政机关根据法律规定对申请进行审查和调查。
之后,行政机关会根据实际情况做出核准或不予核准的决定,并告知申请人。
申请人可以依法进行申诉或诉讼,维护自身权益。
2. 行政许可行政许可是行政机关根据法律规定,依照特定的程序和条件,对符合法定要求的申请人的申请进行审查和决定,赋予其从事某项行为或具有某种权利的行政行为。
行政许可是一种管理手段,主要用于管理和规范特定领域的经济、社会和公共事务。
行政许可的程序包括申请、受理、审查、决定等环节。
申请人应当按照法定程序提交申请材料,并向行政机关提供相关证明材料,行政机关根据法律规定对申请进行审查和调查。
之后,行政机关会根据实际情况做出核准或不予核准的决定,并告知申请人。
申请人可以依法进行申诉或诉讼,维护自身权益。
3. 行政裁决行政裁决是行政机关依法对特定事项做出的具有权威决定性效力的行政行为。
行政裁决是行政机关履行行政职责、解决行政纠纷和保护公民、法人和其他组织合法权益的重要手段之一。
它对于保障公共利益、维护社会稳定具有重要意义。
行政裁决的程序主要包括申请、受理、审查、裁决等环节。
申请人应当按照法定程序提交申请材料,并向行政机关提供相关证明材料,行政机关根据法律规定对申请进行审查和调查。
之后,行政机关会根据实际情况做出裁决,并告知申请人。
申请人可以依法进行申诉或诉讼,维护自身权益。
,行政确认、行政许可与行政裁决是行政机关行使行政权力的重要方式和手段。
行政确认和行政许可的连系与区别分别是怎样的一:正文:一、行政确认和行政许可的连系行政确认和行政许可都是在行政管理中经常使用的两种行政手段,它们之间存在一定的连系,主要表现在以下几个方面:1、目的相似:行政确认和行政许可的共同目的都是保障行政管理的合法性和效力,并且保护公民、法人和其他组织的合法权益。
2、权力来源相同:行政确认和行政许可的权力来源都是依据相关法律法规授予的行政管理机关的权限。
3、审查程序相似:行政确认和行政许可都需要进行审查,包括对申请材料的真实性、合法性的审核,以及对相关法律法规的适用性的审查。
二、行政确认和行政许可的区别尽管行政确认和行政许可有一定的连系,但是它们的性质和功能上还存在明显的区别:1、性质不同:行政确认是指行政管理机关对一些事实或者现状的认定和确认,主要是对已经发生或存在的事实进行确认;而行政许可则是行政管理机关依法对某项特定的行为或者活动进行许可和批准。
2、适用范围不同:行政确认适用于一些需要行政管理机关进行认定的事项,比如民事纠纷的裁决结果的确认等;而行政许可适用于需要行政管理机关对具体活动进行许可的事项,比如建筑施工等。
3、法律效力不同:行政确认的法律效力主要是对已经发生的事实进行确认,并没有对当事人的权利和义务产生直接的约束;而行政许可的法律效力则直接关系到当事人的权利和义务,需要当事人按照许可的规定进行具体的行为。
附件:无法律名词及注释:1、行政确认:是指行政管理机关对一些事实或现状进行认定和确认的行为。
2、行政许可:是指行政管理机关依法对某项特定的行为或者活动进行许可和批准的行为。
二:正文:一、行政确认和行政许可的连系行政确认和行政许可都是行政管理中常用的两种行政手段,它们在某些方面有一定的连系,具体表现如下:1、目的相似:行政确认和行政许可的共同目的是为了保障行政管理的合法性和效力,维护公民、法人和其他组织的合法权益。
2、权力来源相同:行政确认和行政许可的权力来源都是依据相关法律法规给予行政管理机关的权限。
行政确认、行政许可与行政裁决行政确认、行政许可与行政裁决本文旨在详细介绍行政确认、行政许可与行政裁决三个相关的行政法律概念。
以下将对每个章节内容进行细化说明。
一、行政确认行政确认是指行政机关对某个事实、权利或义务进行确认,以确定其有效性或真实性的一种行政行为。
行政确认通常并非由行政机关主动行使,而是由行政主体或相关当事人申请进行。
行政确认的程序和标准因具体情况而异。
1.1 行政确认的基本概念和意义行政确认是一种行政行为,其目的在于解决特定问题的真实性、合法性和有效性,对行政主体和相关当事人具有重要意义。
1.2 行政确认的申请程序行政确认的申请程序主要包括申请提交、受理审查、公示告知、听证复核和行政确认决定等环节。
不同的行政确认事项可能会有特定的程序要求。
1.3 行政确认的标准与效力行政确认的标准包括事实真实性、合法性和有效性的审查。
行政确认决定具有强制力,对申请人、行政主体和相关当事人产生法律效果。
二、行政许可行政许可是行政机关根据法律授权,对特定行为或事项给予许可的一种行政行为。
行政许可事项一般具有一定的法定条件和程序。
行政许可具有明确的主体、对象、内容和期限等要素。
2.1 行政许可的基本概念和法律依据行政许可是行政机关依法对特定行为或事项进行许可的行政行为,其依据主要包括行政许可法律和相关法规。
2.2 行政许可的种类和程序行政许可根据许可主体的不同可以分为行政机关许可和委托许可。
行政许可的程序一般包括申请、受理、审查、决定和公告等环节。
2.3 行政许可的法律效力和监督机制行政许可的法律效力表现在对被许可人的权利和义务的约束上,同时行政监督机制也能保障行政许可的合法性和有效性。
三、行政裁决行政裁决是行政机关对行政争议作出的具有强制力的行政行为。
行政裁决主要解决行政争议,保护当事人的合法权益。
行政裁决一般具有可申诉和可复议的特点。
3.1 行政裁决的定义和特点行政裁决是行政机关为解决特定行政争议而对当事人提起的一种具有强制力的行政行为,它具有结局性、信服力和终局性等特点。
行政确认概念行政确认是指行政机关对具体行政行为或行政决定所作出的确认,其目的是进一步强化和保证行政行为的合法性、有效性和可行性。
行政确认具有确定性、终局性、强制性和保护性等基本特征。
下面是一些与行政确认相关的参考内容:1. 行政确认的基本概念和法律依据:行政确认是行政法律制度中的重要内容之一,它在《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》等法律中得到了明确规定。
行政确认是指行政机关对具体行政行为或决定进行的确认,以确定其合法性、效力和可执行性,是一种依法合理的行政措施。
2. 行政确认的目的和意义:行政确认的目的是在维护行政行为的合法性和公正性的基础上,保障行政行为的实施效果,维护行政权力的稳定和连续性,实现行政行为的合法合理化。
行政确认可以解决行政争议,维护当事人的合法权益,提高行政效能和服务质量。
3. 行政确认的程序和要素:行政确认的程序包括提出申请、受理审查、听证调查、作出确认决定和通知当事人等环节。
行政确认的要素包括确认的对象、确认的标准、确认的结果和被确认人的权利等。
行政确认的程序要求透明、公正、公开,确保当事人的合法权益得到保护。
4. 行政确认的具体内容:行政确认的具体内容涵盖了行政行为的合法性、程序是否合规、行政决定的适用性等方面。
例如,行政确认可以确认某一具体行政行为是否符合法律规定,是否得到适当授权,是否符合程序要求等。
行政确认也可以确认某一行政决定是否符合实际情况,是否具有可操作性等。
5. 行政确认的效力和救济途径:行政确认具有终局性和具体行政行为的效力确认性。
行政确认决定对当事人具有强制执行的效力,当事人应当按照确认决定履行相应的义务。
如果当事人对行政确认决定不满意,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼等救济途径。
总之,行政确认是一项重要的行政措施,旨在进一步确保行政行为的合法性和有效性,维护行政权力的稳定和秩序,保护当事人的合法权益。
行政确认的内容和程序应当符合法律规定,确保透明、公正、公开,并提供相应的救济途径,以保障各方的合法权益。
行政确认:定义、特征与基本原则行政确认是指行政机关和法定授权的组织依照法定权限和程序对有关法律事实进行甄别,通过确定、证明等方式决定管理相对人某种法律地位的行政行为。
行政确认要式行政行为,必须按照一定的技术规范要求作出,是羁束的行政行为。
行政确认具有依法确认、客观公正、保守秘密等基本原则。
行政确认是指行政机关和法定授权的组织依照法定权限和程序对有关法律事实进行甄别,通过确定、证明等方式决定管理相对人某种法律地位的行政行为。
其特征包括:行政确认是要式行政行为,必须以书面形式作出,并按照一定的技术规范要求作出;行政确认是羁束的行政行为,行政主体进行行政确认时,只能严格按照法律规定和技术规范进行操作,并尊重客观事实;行政确认的分类包括依申请的行政确认和依职权的行政确认,同时按行政确认对他种行为的关系,可以分为独立的行政确认与附属性的行政确认。
行政确认的基本原则包括:依法确认的原则,行政确认的目的在于维护公共利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益,因此必须严格按照法律、法规和规章的规定进行,遵循法定程序,确保法律所保护的公益和行政相对人权益得以实现;客观、公正的原则,行政确认必须始终贯彻客观、公正的原则,不允许有任何偏私,需要建立一系列监督、制约机制,完善程序公开、权利告知等有关公正程序;保守秘密的原则,行政确认往往较多地涉及商业秘密和个人隐私,因此必须坚决贯彻保守秘密的原则,并且,行政确认的结果不得随意用于行政管理行为以外的信息提供。
行政确认与行政许可既有联系又有区别。
二者的联系主要表现在:行政许可与行政确认通常是同一行政行为的两个步骤,一般是确认在前,许可在后;确认是许可的前提,许可是确认的结果。
二者的区别主要表现在:行为对象不同,行政确认是指对行政相对人既有法律地位、权利义务的确定和认可,主要是指对身份、能力和事实的确认;行政许可的行为对象是许可行政相对人获得为某种行为的权利或资格。
一般来说,前者是业已存在,而后者是许可之前不得为之。
行政许可和行政确认的区别与联系行政许可和行政确认的区别与联系一、概念和基本特点行政许可和行政确认都是行政相对人在某些条件下必须取得的行政行为,但在内容、性质和作用上存在着一些区别。
1. 行政许可行政许可是指行政机关根据法律、法规的规定,对符合的申请人按照一定的条件和程序,授予或者承认其具有某种特定的权利的行政行为。
行政许可主要包括许可决定和许可证书两个方面。
行政许可的主要特点有以下几个方面:**双重性**: 行政许可是一种行政行为,既是受行政法律关系制约的行为,同时也是债权关系。
**有限性**: 行政许可的方式、条件和程度都有限制,不是无限制的权利。
**自由性**: 行政许可是申请人的自愿行为,行政机关不得违法强制进行。
**特别性**: 行政许可主要针对个别性的事项,对具体个人、个体经济组织或特定机构的权利和义务做出特别性的规定。
2. 行政确认行政确认是指行政机关根据法律、法规的规定,对申请人已经取得的合法权益或符合法定条件的事实、法律关系或事实关系给予认可或确认的行政行为。
行政确认和行政许可相比,具有以下的特点:**单一性**: 行政确认是对申请人已经具有的权益或事实给予确认,而不是批准其具有某种新的权益。
**合法性**: 行政确认是对已经合法形成的权益或事实进行确认,不涉及新的权益问题。
**紧缺性**: 行政确认具有一定的紧缺性,是对受限制的特定对象具有特定的约束效力。
**公正性**: 行政确认必须遵循公正、公平、公开的原则,充分保障申请人的合法权益。
二、区别行政许可和行政确认在内容、性质和作用上存在着一些明显的区别。
区别行政许可行政确认内容授予或承认特定的权利对已经具有的权益进行确认性质双重性,既是行政行为又是债权关系单一性,不涉及新的权益问题适用范围主要针对个别性事项主要针对已经具有的权益或事实条件有限制的方式、条件和程度对已经合法形成的权益进行确认自愿性申请人的自愿行为目的授予或承认特定权利对已具备的权益或事实给予确认约束效力具有强制执行的能力给予已有权益确认和保护三、联系尽管行政许可和行政确认在内容、性质和作用上有着明显的区别,但二者也存在一定的联系。
行政确认类流程图1. 确认流程概述行政确认是指行政机关根据法律规定对涉及特定行政行为、事项或法律文书、证明等进行审查、核实、确认等程序的行政活动。
其主要流程包括以下几个环节:1.申请:提出行政确认申请。
2.受理:行政机关受理行政确认申请,并完成初步审查。
3.预审:行政机关对申请人提交的证明材料进行初审。
4.通知:行政机关向申请人通知是否同意其申请进行行政确认,并告知具体的办理程序。
5.审核:行政机关对申请人提交的证明材料进行审核。
6.结论:行政机关作出确认结论,并告知申请人。
7.处理:行政机关根据确认结论进行相应处理。
8.终止:行政确认流程终止。
下面将对每一个环节进行详细阐述。
2. 确认流程详解2.1 申请行政确认申请是申请人或机构向行政机关提出的行政确认,其主要内容包括申请事项、理由、证明材料等。
申请人或机构须按照行政机关的要求提交符合法定形式和内容规定的申请书及相关证明材料。
2.2 受理行政机关收到行政确认申请后,应当在规定期限内作出受理决定,并告知申请人。
受理决定书应当包括以下内容:1.行政确认申请人的姓名或名称、地址、联系方式等基本情况。
2.申请内容、事由和法律依据。
3.受理的时间和地点。
4.受理人员的姓名、职务和联系方式。
2.3 预审行政机关受理完行政确认申请后,应当进行初步审查。
初步审查主要是针对行政确认申请的基本条件、证明材料的真实性、完整性、合法性等方面进行的审查。
如果初审通过,则继续受理并进入下一步处理。
2.4 通知行政机关在初审完毕后,应当向申请人发出行政确认通知书。
通知书应当包括以下内容:1.行政确认的事项、目的和法律依据。
2.行政确认申请的基本情况。
3.行政确认的办理程序和期限。
4.行政确认申请人权利和义务。
5.行政确认申请人可以提出陈述和申请听证的权利。
2.5 审核申请人获得通知后,应当依照行政机关的要求,及时提交审核材料。
行政机关对申请人提交的证明材料进行审核,确定是否符合行政确认的条件和证明标准。
含义
行政确认是指行政机关和法定授权的组织依照法定权限和
程序对有关法律事实进行甄别,通过确定、证明等方式决定管理相对人某种法律地位的行政行为。
例如,道路交通事故责任认定,医疗事故责任认定,伤残等级的确定,产品质量的确认。
作用
行政确认有稳定法律关系,减少各种纠纷,保障社会安定秩序,保护公民、法人或其他组织合法权益的重要作用,因而适用于广泛的范围,行政确认主要形式有:确定、认可、证明、登记、批准、鉴证、行政鉴定。
分类
(1)按行为的动因不同可分为依申请的行政确认和依职权的行政确认。
(2)按行政确认对他种行为的关系,可以分为独立的行政确认与附属性的行政确认。
独立的行政确认是指不依赖他种行政行为而独立存在的行政确认行为。
即这种行为不是他种行政行为成立的必要前提。
附属性的行政确认,是指他种行政行为依赖于该行为补充。
按照行政确认的对象不同可分为对身份、能力(或资格)、事实、法律关系和权利归属的行政确认。
对权利归属的行政确认主要有:不动产所有权的行政确认、不动产使用权的行政确认、经营权的行政确认、工业产权的行政确认。
各种行政确认
1、公安管理中的确认
主要由对交通事故的车辆、物品、尸体、路况以及当事人的生理、精神状态的检验和鉴定;对交通事故等级的确认;对当事人交通责任的认定;对行政案件的原告中自然受治安行政拘留的人员、劳教和受审人员的精神病司法鉴定等。
2、司法行政管理中的确认
主要有对合同、委托、遗嘱、继承权、财产权、收养关系、亲属关系等民事法律关系的公证;对身份、学历、经历、出生、死亡、婚姻状况等事实的证明;对有关文件的真伪、事实的真实性、物品质量状况、法律关系、法律效力等等的检验(查)鉴定;
等等。
3、民政管理中的确认
民政管理中的确认主要有对现役军人死亡性质、伤残性的确认;对烈士纪念建筑物的等级确认;对革命烈士的确认;对结婚、离婚条件的确认等。
4、劳动管理中的确认
劳动管理中的确认主要有对人员伤亡事故原因、责任的确认;对锅炉压力容器事故原因和责任的确认;对职业能力、技能、资质等级等的认定(证);对特别重大事故的技术鉴定等。
5、卫生管理中的确认
卫生管理中的确认主要有食品卫生的确认;对新药品及进口药品的鉴定;对国境卫生的鉴定;对医疗事故等级的鉴定。
6、经济管理中的确认
经济管理中的确认主要有对产品标准的行政认证和计量器具鉴定,产品质量认证;对商标和专利权的审定;对著作权属的确认;对动植物检疫的确认;对养殖水面区域的确认;对自然资源的所有权和使用权的确认;对无效经济合同的确认等。
行政确认与行政许可的联系和区别
行政确认与行政许可既有联系又有区别,二者的联系主要表现在:行政许可与行政确认通常是同一行政行为的两个步骤,一般是确认在前,许可在后;确认是许可的前提,许可是确认的结果。
二者的区别主要表现在以下七个方面:
一、行为对象不同。
行政确认是指对行政相对人既有法律地位、权利义务的确定和认可,主要是指对身份、能力和事实的确
认;行政许可的行为对象是许可行政相对人获得为某种行为的权利或资格。
一般来说,前者是业已存在,而后者是许可之前不得为之。
二、行为的法律效果不同。
行政确认中未被认可的行为或地位将发生无效的结果而不适用法律制裁;而在行政许可中,未经许可而从事的行为将发生违法后果,当事人将因此受到法律制裁。
即前者的法律效果具有前溯性,对今后仅是一种预决作用;而后者的法律效果具有后及性,不具有前溯性。
三、所为的意思不同。
行政确认行为表明行政主体的态度是对某种状态、事件、物或行为予以法律上的承认、确定或否定;而行政许可行为则是行政主体在对申请人的申请进行审查和判断的前提下,对申请是否予以准许或同意的行为。
四、行为性质不同。
行政确认属于确认性或宣示性行政行为,它仅表明现有的状态,而不以法律关系的产生、变更或消灭为目的。
行政许可,是对一般禁止的解除,是一种形成性行政行为。
五、内容不同。
行政确认行为的内容具有“中立性”,它并不直接为当事人设定权利或义务,对当事人是有利还是不利,取决于确认时原已存在的法律状态或事实状态;而行政许可行为则是一种授益性行政行为,它直接为申请人授益。
六、方式不同。
行政确认既有依申请的确认也有依职权的确认;而行政许可则只能是依申请才能发生的行政行为。
特征
从属法律性主体限定性范围广泛性对象特定性内容无创造性效果间接性性质中立性作用证据性。