党组织建设与新社会组织的契合过程

新形势下加强“两新”组织党建工作的思考发布时间：2021-05-27T09:02:26.225Z 来源：《学习与科普》2021年3期作者：刘锋[导读] 加强“两新”组织党建工作，是牢牢把握住我国现阶段重要的发展战略机遇期，增强我党执政能力，巩固我党执政地位，推动党与国家事业发展的必然要求，对推进国家治理体系和治理能力现代化，实现中华民族的伟大复兴和长治久安有着极其重要的作用。

中共嘉禾县委党校湖南省郴州市 424500摘要：“两新”组织作为基层开展党建工作的一个重要领域，是新形势下提升党组织阶级基础，扩大党组织群众基础，巩固我党执政基础的重要阵地。

加强“两新”组织党建工作，是牢牢把握住我国现阶段重要的发展战略机遇期，增强我党执政能力，巩固我党执政地位，推动党与国家事业发展的必然要求，对推进国家治理体系和治理能力现代化，实现中华民族的伟大复兴和长治久安有着极其重要的作用。

关键词：新形势；“两新”党建工作；对策举措加强“两新”组织党建工作，是牢牢把握住我国现阶段重要的发展战略机遇期，增强我党执政能力，巩固我党执政地位，推动党与国家事业发展的必然要求，对推进国家治理体系和治理能力现代化，实现中华民族的伟大复兴和长治久安有着极其重要的作用。

一、“两新”组织党建工作现状（一）党组织覆盖缺乏由表及里的渗透现阶段，大部分基层（街道）均在达到组建要求的企业建立党组织，表面上看好像做到了党的组织全覆盖，但实际上党组织覆盖还有非常大的提升空间。

很多小微企业受党组关系的限制，有党员却没有组织可建；不少小微企业党员人数在三名以上，但由于党员的组织关系并未及时转到工作单位，不能组建党组织；有些“两新”组织对党组织的建设还存在一些错误的认识，他们认为，组建党组织会提升运营成本，相当于自设障碍；有些“两新”组织建立了党组织也是形同虚设，有些小微企业员工具有较强的流动性，自身的生命力并不强，因此，在这类企业当中进行党建工作较为艰难。

两新组织（新经济、新社会组织）成立党组织的程序一、建立党支部的条件凡有正式党员3人以上不足50人的基层单位，设立党的支部委员会；党员在50人以上不足100人的，可设立总支部委员会，下设若干支部委员会；经上级党组织批准，党员超过50人的也可不设总支部委员会，而设支部委员会；党员超过100人的，可设立党的基层委员会，但经上级党组织批准，也可不设党的基层委员会，而设总支部委员会；正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的单位，与邻近单位的党员组成联合党支部。

二、建立党支部的程序1.成立党组织筹备组。

选出筹备组负责人，主持成立党支部的有关事宜。

2.向上级党委写关于建立党支部的请示（附件1）。

请示的内容包括：建制单位的工作性质、人员数量等简要情况；现有正式党员、预备党员的数量，建立党支部的依据和理由；所建党支部的性质；党支部委员会组成人数和委员设置方案等。

填写《“两新”组织单位建立党组织登记表》（附表2）、党员名册表（附表三）。

3.推荐支部候选人报上级党工委，上级承办人核实有关情况后，发放《基层组织成员候选人预备人选登记表》（附表四），并向党委汇报选举准备情况及候选人预备人选审查情况，党工委作出意见。

4.上级党组织批准建立党支部的批复后（附件6），派承办人指导制订选举方案，准备选举事宜。

并负责协调给新成立的党支部开具介绍信、联系刻章事宜。

5.应召开支部党员大会，以无记名投票方式等额或差额选举产生支部委员会。

（差额比列20％）6.召开党支部委员会，等额提名或直接选举产生党支部书记、副书记，并对委员进行分工。

7.向上级党委写关于党支部委员会组成的请示（附件5）。

请示的主要内容包括：选举支部委员会的依据；支部党员大会进行选举的简要情况，包括时间、出席大会的党员情况、候选人名额与应选人名额差额情况、选举结果等；党支部委员会选举书记；副书记的情况以及党支部委员的分工情况。

8.同意党支部委员组成及分工的批复。

（附件7）根据党支部的请示党工委作出批复。

社会组织党支部建设工作总结引言：
社会组织是推动社会发展和服务社会的重要力量，而党支部作为社会组织内部的领导核心，起着至关重要的作用。

本文将从不同角度对社会组织党支部建设工作进行总结，并提出具体的建议，旨在为今后的工作提供参考和指引。

主体：
第一节：党支部组织建设
党支部作为社会组织的领导核心，其组织建设是党支部工作的基础。

在过去的一段时间里，我们注重加强党支部组织建设，定期进行支部委员会换届选举，确保支部委员能够合理轮换，避免一人独大或继续连任。

第二节：党员队伍建设
党员队伍是党支部工作的中坚力量，其建设是党支部工作的重中之重。

我们注重发展党员，制定具体的党员发展计划，加强党员教育和培训，提高党员的党性修养和组织纪律性。

第三节：依法管理与服务
社会组织党支部作为社会组织的一部分，其工作必须遵守相关法律法规，并为社会组织提供优质的服务。

我们注重加强党支部的管理，建立健全的工作制度和流程，确保党支部工作的规范性和高效性。

第四节：党员意识形态引领
党员作为先进分子，应该在社会组织中发挥带头作用，引领党组织和社会组织的发展。

我们注重提高党员的思想政治水平，开展党员主题教育活动，增强党员的党性意识和理论素养，使其能够在社会组织中起到积极的示范和引领作用。

结语：
社会组织党支部建设工作是社会组织发展和党建工作的重要一环。

通过加强组织建设、党员队伍建设、依法管理与服务以及党员意识形态引领等方面的工作，我们取得了一定的成绩。

但也需要不断总结经验、发现问题，并在今后的工作中不断改进和完善。

希望今后能够更好地发挥社会组织党支部的作用，为社会组织的发展和服务社会做出更大的贡献。

新社会组织党建工作存在的问题及措施文/陆明摘要：新社会组织就是改革开放后受到我国社会主义市场经济蓬勃发展影响涌现出来的社会组织，是相对于政府组织而言的民间性社会组织，其中涉及到多种类型，如社会团体、基金会以及民办非企业单位等等。

在改革开放取得显著成果，市场经济呈现出稳定发展态势的情况下，社会组织的发展前景更加广阔，如何针对社会组织开展党建工作成为受到重点关注的问题。

本文对新社会组织党建工作进行了研究，结合其中存在的问题以及有效改革的措施加以探索，力求能够为党建工作的开展提供相应的理论参考。

关键词：新社会组织党建工作社会建设|经济与管理|十九大会议的召开对我国社会各行各业的发展都产生了重要的影响，十九大精神作用于新社会组织党建方面，要求新社会组织在开展党建工作的过程中，加强对十九大精神的重视，贯彻落实十九大精神，通过学习和探索领会十九大会议精神的实质，进而在探索习近平总书记社会建设新思想的基础上，将十九大精神转变为推动新社会组织发展的新思路。

基于此，新时期要注意发挥十九大精神的指引作用，在开展新社会组织建设和发展的过程中，要发挥自身优势，主动融入地方社会建设的中心大局，将构建完善的产业体系和大城市作为目标，落实“两个一百年”重要思想，争取在推动本地区经济社会发展方面发挥至关重要的作用。

一、新社会组织的新特点对新时期新社会组织的建设和发展情况进行全面系统的研究，发现在多种因素的作用下，我国新社会组织呈现出全新的发展态势，而新社会组织在发展过程中，受到多种因素的影响，新社会组织新发展特点明显。

（一）组织机构稳定性差在对新社会组织进行调查研究后发现，新社会组织登记和备案工作还不够完善，现阶段部分新社会组织还没有到政府部门登记备案，并且即使部分新社会组织登记备案了，也没有按照要求参与年检工作，还有部分新社会组织尚未构建固定的活动场所，如体育类组织协会、舞蹈类协会等，办公机构的建设不够完善，而农产品种植协会等更加倾向于在种植园地开展各项工作，组织机构场所不固定性特征较为明显[1]。

“两新”学习心得范本《两新》学习心得近年来，党中央高度重视经济发展的“两新”领域，促进了我国现代化建设和新经济的快速崛起。

为了更好地推动“两新”工作的深入开展，我积极参与了“两新”学习研讨班，通过学习和交流，深入了解了“两新”发展的重要意义和现阶段的发展情况，进一步提高了自己对于“两新”工作的认识和理解。

下面，我将就我个人在学习过程中的心得体会进行总结。

首先，在学习研讨班中，我对“两新”工作的定义和内涵有了更为明确的认识。

作为党的一项重要工作，我深刻理解“两新”是指新兴产业和新型经营主体的简称。

新兴产业是指那些适应国家经济社会发展需求和战略性优化调整的，具有产业内丰富独特技术、缺乏专项支撑、市场空间广阔等特点的产业。

新型经营主体是指在市场经济条件下，以企业法人为依托，由自然人、法人或其他组织组织起来，为经济社会发展提供产品和服务的经济实体。

通过深入了解和研究，“两新”工作旨在推动新兴产业健康发展，培育壮大新型经营主体，为经济增长和创新发展注入新的活力。

其次，在学习过程中，我对“两新”工作的重要意义有了更为深刻的认识。

经济发展是一个国家综合实力和国际竞争力的根本体现，而“两新”作为新经济的重要组成部分，对于推动经济转型升级、提升发展质量和效益具有重要作用。

首先，新兴产业是我国经济增长的新动力，对于促进经济转型升级具有重要意义。

新兴产业的发展带动了科技创新和科技进步，推动了产业结构的优化升级，为经济增长提供了新的动力。

其次，新型经营主体是经济社会发展的新型经营模式，对于提高市场竞争力和创新能力具有重要意义。

新型经营主体的灵活性和创新性，推动了市场体系的完善和市场主体的多元化，为经济发展注入了新的活力。

再次，在学习过程中，我对于“两新”工作的发展现状有了更为清晰的了解。

当前，“两新”工作已经取得了阶段性的成果，但仍然面临一些问题和挑战。

首先，在新兴产业方面，我国已经形成了一批具有国际竞争力的新兴产业，但仍然存在产能过剩、技术突破难以突破等问题。

党建工作在社会组织发展中的作用与发展引言：社会组织作为社会力量的重要组成部分，发挥着促进社会发展、服务社会群体、凝聚社会共识的重要作用。

而党建工作，作为党的一项重要任务，也在社会组织发展中发挥着重要作用。

本文将从以下几个方面展开探讨：党建工作对社会组织的引领和指导作用、党建工作对社会组织的资源支持作用、党建工作对社会组织的内部建设和规范管理作用。

主体：1. 党建工作对社会组织的引领和指导作用党建工作通过党的优良传统和党员先进典型的引领和示范作用，将社会组织纳入党的建设范畴，推动社会组织的发展方向与党的路线、方针、政策相一致。

党建工作注重对社会组织的导向和引导，通过开展各种培训、会议、座谈等形式，培养社会组织中的骨干力量，提高他们的组织与管理能力，促进社会组织的健康发展。

2. 党建工作对社会组织的资源支持作用党建工作通过发挥党组织的优势和资源优势，为社会组织提供资源支持。

党组织可以通过与政府和其他有关部门的联络和协商，帮助社会组织解决发展中的困难和问题。

同时，党建工作还可以组织党员和志愿者参与到社会组织的工作中，提供志愿服务，为社会组织提供更多的人力支持。

3. 党建工作对社会组织的内部建设和规范管理作用党建工作注重对社会组织的内部建设和管理规范。

党组织可以为社会组织提供相关政策法规的宣传和指导，规范社会组织的运作和行为，提高其组织的透明度和管理的科学化程度。

党组织还可以通过组建党支部或者党员小组等形式，推动党员在社会组织中起到示范带头作用，引领社会组织的风气和精神风貌。

结语：党建工作在社会组织发展中的作用与发展是多方面的，既包括对社会组织的引领和指导作用，也包括对社会组织的资源支持和内部建设和规范管理作用。

党建工作的发展对于社会组织的壮大和健康发展具有重要意义。

党组织应不断加强党建工作，为社会组织的长远发展提供有力支持，促进社会组织在推动社会进步和服务人民中发挥更大作用。

新社会组织党建：现状、问题与对策作者：秦海涛王世谊来源：《理论探索》2009年第05期[摘要]加强新社会组织党建工作是党的建设的重大课题。

现阶段，新社会组织党的建设存在的问题主要有：一是对新社会组织党建工作的重要性和紧迫性认识不足，二是党组织职能定位不清，三是党组织权责不对等，四是党建工作的管理体制不顺。

为此，一是借鉴京、沪、渝经验，成立专门工作机构；二是创新党建工作机制，整体推进新社会组织党建工作；三是探索构建科学规范的新社会组织党建工作综合考评机制。

[关键词]新社会组织，党的建设，问题，对策[中图分类号]D267.9[文献标识码]A[文章编号]1004—4175(2009)05—0055—03关于新社会组织，学术界有不同的界定，笔者认为，新社会组织泛指为了追求和实现一定的宗旨或目标，依照国家有关法律法规，以公民或团体的身份自愿结成、并按其章程开展活动、不从事经营活动或不以营利为目的的社会组织。

主要包括在民政部门登记成立的社会团体、基金会和民办非企业单位，以及社区自发的群众性活动团队。

改革开放以来，我国的新社会组织快速发展，1989年全国登记注册的新社会组织只有4446家，2003年底则发展到266612家，期间年均增长速度为34％。

另据民政部最新统计数据，截至2008年第四季度，我国共拥有各类社会团体22万个，民办非企业单位17.8万个，基金会1390个。

在经济、政治、文化和社会生活等各个领域，新社会组织的影响力和作用力日渐增强。

江苏省是我国新社会组织发展最快的地区之一。

相比较而言，江苏省的新社会组织党建工作在全国是走在前列的，党建工作中存在的问题在全国也具有典型意义。

因此，本文以江苏省为例，对新社会组织党建工作的现状、存在的问题进行剖析，并对加强新社会组织党建工作提出对策。

一、新社会组织党建工作的现状为了促进新社会组织党建工作健康发展，1998年，中共中央组织部和民政部联合发出《关于在社会团体中建立党组织有关问题的通知》(组通字[1998]6号)，2000年7月又颁布了《关于加强社会团体党的建设工作的意见》。

《加强新社会组织党建工作的对策和建议》摘要：对一时没有条件建立党组织的，要按照有关规定组建工会、共青团组织，为建立党组织创造条件，其他党组织成员也应由党性强、懂经济、能吃苦、会协调、有威信的党员担任，对于未建党组织的有一定规模的新社会组织，要选派党建工作指导员、联络员加强新社会组织党建工作的对策和建议1、定期调查摸底，建立新社会组织党建工作信息管理制度。

新社会组织业务或行业管理部门党组织要定期对所管辖新社会组织基本情况和党建情况进行调查摸底，及时了解掌握新社会组织发展、党组织运行和党员的基本情况，并建立健全工作台帐，实行动态管理。

要对调查摸排情况进行认真研究分析，提出意见建议，制定工作规划，确保新社会组织党建工作有计划、有步骤地推进。

2、按照“有利于管理”的原则，理顺党组织隶属关系。

要结合新社会组织实际，实行行业管理为主，属地管理为辅的工作机制，进一步理顺新社会组织党组织的隶属关系，从根本上解决谁都可以管，谁都可以不管，管不好的状况。

新社会组织党组织原则上由其业务、行业管理单位或核准登记单位党组织负责党组织的建立，并领导其工作，所在地镇乡党委应协助配合做好指导工作。

3、科学设置党组织，拓展党建工作覆盖面。

要根据不同类型的新社会组织党员人数的实际情况和工作需要，按照党内有关规定，采取单独组建、联合组建、行业统建和挂靠组建等方式加大新社会组织组建力度，扩大党组织覆盖面。

对经民政、工商、卫生、教育等部门核准登记的，专职工作人员或从业人员中党员人数达3名以上（包括3名）的新社会组织，应及时单独建立党组织；对党员人数在3名以下的，要按照“行业相近、地域相邻、便于开展党员的活动、便于党员管理教育”的原则，采取灵活的方式抓好组建，确保新社会组织的党员都编入党的一个支部，正常参加党的组织生活；对没有党员、不具备建立党组织条件的新社会组织，上级党组织应通过派党建工作指导员，帮助做好培养入党积极分子和发展党员工作，确保党的工作覆盖到所有依法登记的新社会组织。

“两新”组织党建模式探析作者：王艳秋来源：《人民论坛·学术前沿》2011年第01期[摘要]在“两新”组织蓬勃发展的情况下，党建工作如何覆盖新经济领域和新社会阶层，已成为中国共产党面临的紧迫任务。

楼宇党建是“两新”组织党建工作的新范式，建立楼宇党委和党支部是“两新”组织党建的重要载体，创新以服务为重点的活动方式是“两新”组织党建的有效模式。

[关键词]“两新”组织党建模式创新改革开放以来，我国“两新”组织(新经济组织和新社会组织的简称)蓬勃发展，已经成为社会组织结构的重要组成部分，成为经济和社会发展的重要力量，在促进经济社会全而、协调、可持续发展中发挥着不可替代的作用。

如何通过组织建设来覆盖新经济领域与新社会阶层，如何重新凝聚流散于社会不同阶层和不同利益群体的党员，如何继续保持基层党组织在基层社会的领导核心作用等等，已成为中国共产党面临的紧迫任务。

大量的“两新”组织涌入社区，对商务办公空间的需求急速增长。

楼宇经济悄然兴起，并逐渐成为社会主义市场经济的重要组成部分和推动力量。

因此，商务楼宇必将成为党建工作的新阵地。

加强沟通与联系，提高各方对楼字党建的认识当前，楼字中的党员呈现出以下几个特点：一是分布散、流动快，活动范围小，相互交流少。

二是党组织的隶属关系不清。

三是由于“两新”组织的产权具有私有性质，从业人员中的一些党员党性意识比较淡薄，组织观念也不够强。

商务楼宇党组织在筹备前期，可以利用物业管理这一平台，全面调研了解和掌握商务楼宇内党组织建设、党员数量以及党员思想状况，并组织召开针对党支部书记、党员代表的座谈会，就大厦党委的职能定位和工作重点、工作方式等情况进行交流和沟通，在党支部和党员中形成统一思想和认识。

有的企业对在非公有制经济组织内建立党组织，心存顾虑，怕组建后会使企业的权利受到约束；有的担心党组织开展活动会干扰企业正常的生产经营，会增加企业的开支费用，对开展党建工作“明推暗顶”，态度不积极，产生排斥心理；还有的认为建立党组织，可以提高企业的知名度，对外摆样子，把党组织作为装点自己的“花瓶”。

企业党建MODERNENTERPRISECULTURE一、社会组织党建适应新时代要求存在的不足近年来，我国社会组织发展迅速，在基层社会治理中充当着越来越重要的角色。

十九大报告中强调，“推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用”。

因而，如何把社会组织基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，是新时代社会组织党建工作必须解答的问题。

深圳市社会组织党建工作近年来成绩斐然。

但离十九大对新时代社会组织基层党组织的功能要求定位还有一定的距离，党建工作还比较粗放，有些党组织观念认识还不到位，主要表现有：1.党建越来越受重视，但侧“名”轻“实”。

十八大以来，国家发展形势整体向好。

十九大的胜利召开，让社会各界对未来发展更有信心，对党的领导和党员身份的认同感更强。

市社会组织党委、市社会组织管理局也不断加强党建工作的力度。

因此，很多社会组织逐渐改变了原来拒绝、排斥、被动开展党建工作的观念，在基层党组织的各项工作中，越来越主动、越来越配合。

但是，还有一部分社会组织，对组建党组织、开展党建工作的认识仅仅停留在，“这样做能与党和政府走得更近”“看起来更好、更规范”“外界对自身组织的认同度更高”等等。

也就是说，对党建工作的认识侧重在名气、声誉、口碑等方面，对组建党组织、发挥党组织战斗堡垒作用、党建对人的培养和锻造等方面缺乏真正认识，理解层面存在重“名誉”轻“实质”的现象。

2.党组织越来越多，但侧“建”轻“管”。

2015年8月市社会组织党委成立之初，管理的党组织284个，党员4100名。

截止2017年底，市社会组织党委管理的党组织974个，党员8937名。

管理的党组织数和党员数比成立时分别增长242.96%和117.98%。

但是，在发展党员、活动开展、阵地建设、教育培训等方面的管理工作还不能完全跟上。

如：有些支部不能按程序、按要求发展党员；不开展或很少开展支部活动；大多数党组织没有活动阵地；班子成员党务工作业务不精通、不熟练、不学习；教育培训还更多停留在班子成员层面等等。