机关事务管理局

国务院办公厅关于印发国务院机关事务管理局职能配置内设机构和⼈员编制规定的通知各省、⾃治区、直辖市⼈民政府，国务院各部委、各直属机构：《国务院机关事务管理局职能配置、内设机构和⼈员编制规定》经国务院批准，现予印发。

国务院机关事务管理局职能配置、内设机构和⼈员编制规定根据第九届全国⼈民代表⼤会第⼀次会议批准的国务院机构改⾰⽅案和《国务院关于机构设置的通知》（国发〔１９９８〕５号），设置国务院机关事务管理局。

国务院机关事务管理局是国务院管理中央国家机关事务⼯作的直属机构。

⼀、职能调整（⼀）将原国家计划委员会管理的国务院有关部门⾏政⽤房的基建投资、公务⽤车购置和更新经费的职能，交给国务院机关事务管理局。

（⼆）将有关部门分散建设中央国家机关部级⼲部住宅和部分国家公务员住宅的⼯作，交给国务院机关事务管理局集中建设和管理。

（三）按住房制度改⾰的精神，负责管理中央国家机关职⼯住房补贴经费。

（四）增加组织实施中央国家机关政府采购职能。

（五）将局机关房屋基建修缮⼯程的组织、物业管理等服务性⼯作，交给直属企事业单位。

（六）加强中央国家机关后勤体制改⾰的组织实施⼯作，建⽴⾃主经营、⾃负盈亏、⾃我约束、⾃我发展的机关后勤服务机制，实现管理科学化、服务社会化的⽬标。

⼆、主要职责根据以上职能调整，国务院机关事务管理局的主要职责是：（⼀）研究拟定中央国家机关事务⼯作的⽅针政策和规章制度并组织实施。

（⼆）负责中央国家机关⾏政经费、社会保障经费、职⼯住房补贴经费和⾏政机关事业经费的预算管理；负责中央级公检法机关经费的预算管理；负责后勤服务单位的财务管理；负责中央国家机关⾏政会计事务⼯作；制定财务管理和会计⼯作的规章制度并监督执⾏。

（三）负责中央国家机关房地产管理，制定房地产管理规章制度。

管理国务院各部门⾏政⽤房基建计划、投资和产权，集中建设和管理部级⼲部住宅、部分国家公务员住宅；分配房屋修缮经费和审批修缮项⽬。

负责中央国家机关及其在京单位⼟地使⽤权的管理⼯作，编制并组织实施建设⽤地规划。

国家机关事务管理局关于印发《中央国家机关政府采购中心网上竞价管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家机关事务管理局•【公布日期】2016.07.26•【文号】国机采字〔2016〕13号•【施行日期】2016.07.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文关于印发《中央国家机关政府采购中心网上竞价管理办法》的通知国机采字〔2016〕13号为进一步规范网上竞价操作行为，强化合同和履约管理，提高采购质量和效率，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和有关行政法规的规定，中央国家机关政府采购中心制定了《中央国家机关政府采购中心网上竞价管理办法》。

现予公布。

附件1.中央国家机关政府采购中心网上竞价管理办法2.2016 年中央国家机关政府采购中心网上竞价品目表附件1中央国家机关政府采购中心网上竞价管理办法第一章总则第一条为进一步规范网上竞价操作行为，为采购人和供应商提供便捷高效的服务，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称网上竞价是指采购人公开发布采购信息，在规定时间内，供应商在线报价，按照满足需求的最低报价者成交的电子化政府采购形式。

第三条网上竞价的实质是询价采购，适用于50万元以下，规格、标准统一的政府采购项目。

第二章采购人职责第四条采购人进行网上竞价，应当通过中央国家机关政府采购中心（以下简称国采中心）网站注册，获取用户名和密码，登录网上竞价系统，在线发起竞价项目。

采购人对外公开发布信息，包括：采购需求、成交结果、项目废标等。

第五条采购人在采购进口产品时，应当严格按照《财政部关于印发<政府采购进口产品管理办法>的通知》（财库[2007]119号）及《财政部关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库[2008]248号）等有关规定执行。

第六条网上竞价应当遵守并积极落实国家有关节能环保、自主创新、扶持中小企业、知识产权保护、国家信息安全等政策规定。

国管局正高级评委会、国管局高评委关于印发《国家机关事务管理局会计系列高级职称评审规定》的通知文章属性•【制定机关】国家机关事务管理局•【公布日期】2024.05.06•【文号】国管高评委〔2024〕2号•【施行日期】2024.05.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文国管局正高级评委会国管局高评委关于印发《国家机关事务管理局会计系列高级职称评审规定》的通知国管高评委〔2024〕2号中央国家机关有关部门、单位，有关中央管理在京企业：为深入贯彻党的二十大和中央人才工作会议精神，落实中央深化人才发展体制机制改革要求，加强中央国家机关会计人才队伍建设，进一步规范会计系列高级职称评审工作，根据国家职称评审制度规定，并结合工作实际，我们对《国务院机关事务管理局高级会计专业技术资格评审工作暂行规定》（局高评委〔2011〕1号）和《国家机关事务管理局正高级会计专业技术资格评审规定》（国管高评委〔2021〕1号）进行了整合修订。

现将修订后的《国家机关事务管理局会计系列高级职称评审规定》印发你们。

国管局正高级评委会国管局高评委2024年5月6日国家机关事务管理局会计系列高级职称评审规定第一章总则第一条为深入贯彻新时代人才强国战略，进一步落实深化职称制度改革精神和有关政策要求，加强中央国家机关会计人才队伍建设，完善会计职称评价制度体系，根据《中华人民共和国会计法》、《职称评审管理暂行规定》等规定，结合实际制定本规定。

第二条国家机关事务管理局（以下简称国管局）会计系列高级职称评审包括高级会计师和正高级会计师职称评审，评审范围为国管局会计事务工作范围内的在职在岗会计人员。

公务员和参照公务员法管理的事业单位的会计人员，以及离退休人员不得参加评审。

第三条评审遵循下列原则：（一）围绕中心，服务发展。

坚持党管人才原则，充分发挥评审的指挥棒和方向标作用，为更好服务党和国家中心工作、更好服务国家治理体系和治理能力现代化提供会计人才支撑。

国家机关事务管理局办公室关于做好全面推开行业协会商会与行政机关脱钩有关办公用房管理工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于做好全面推开行业协会商会与行政机关脱钩有关办公用房管理工作的通知按照发展改革委、民政部等10部门联合印发的《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》（发改体改〔2019〕1063号）和行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组（以下简称“联合工作组”）《关于印发〈行业协会商会与行政机关脱钩改革工作要点（2019-2020年）〉的通知》（联组办〔2019〕1号）、《关于做好全面推开全国性行业协会商会与行政机关脱钩改革工作的通知》（联组办〔2019〕2号）要求，现就做好全国性行业协会商会与行政机关脱钩改革有关行政办公用房管理工作通知如下。

一、充分认识做好办公用房管理工作的重要意义加强全国性行业协会商会与行政机关脱钩改革有关办公用房管理工作，清理腾退全国性行业协会商会占用行政办公用房，逐步实现其办公场所独立，是推进行业协会商会自主运行、实现政会分离的重要举措，是深化党政机关办公用房清理整改、落实《党政机关办公用房管理办法》的重要内容。

各业务主管单位作为责任主体，要充分认识落实脱钩改革的重要意义，提高工作主动性,进一步加强领导、严密组织，按照规定的时间节点和程序标准，扎实推进各项工作，确保改革不走过场、落到实处。

2019年8月16日前，将本单位负责相关工作的领导及联络人名单报国管局。

二、认真组织全国性行业协会商会办公用房信息统计报送各业务主管单位对照联合工作组公布的《全国性行业协会商会脱钩改革名单》，对脱钩改革全面推开后本单位涉及的全国性行业协会商会房地资产情况进行认真清查，切实摸清底数，建立办公用房基础信息台账。

国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局关于切实加强当前中央和国家机关资源节约工作的通知文章属性•【制定机关】国家机关事务管理局,中共中央直属机关事务管理局•【公布日期】2005.06.23•【文号】国管办〔2005〕248号•【施行日期】2005.06.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局关于切实加强当前中央和国家机关资源节约工作的通知国管办〔2005〕248号中央和国家机关各部门、各单位：去年4月以来，中央和国家机关各部门认真贯彻落实《国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》(国办发［2004］30号)精神，通过举办讲座、研讨、展览等方式开展资源节约宣传教育活动，结合实际采取有效措施节电、节水、节油、节材，资源节约工作取得了初步成效，但资源节约的潜力还很大。

中央和国家机关各部门要按照国务院常务会议精神和温家宝总理的要求，切实加强资源节约工作，带头厉行节约，努力建设节约型机关，在推动建设节约型社会中发挥表率作用。

现就当前中央和国家机关资源节约的有关工作通知如下：一、大张旗鼓地开展资源节约宣传教育活动开展资源节约、建设节约型社会是党中央、国务院做出的一项重大战略决策。

中央和国家机关深入开展资源节约工作，是降低机关运行成本、建设节约型机关的重要举措，对于加快建设资源节约型社会具有重要的意义。

各部门、各单位要组织开展形式多样的宣传教育活动，大张旗鼓地宣传资源节约工作的重要性，增强资源节约的紧迫感和责任感，树立健康的生活方式和科学的消费理念，做到人人崇尚俭朴节约，形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚。

广大干部职工要牢记温家宝总理对广大公务员和机关事务管理工作人员提出的要求，做到廉洁、节俭、奉献。

一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰。

办一切事情都要勤俭节约，不铺张浪费、劳民伤财。

要从一点一滴做起，自觉做资源节约的表率。

国管局关于规范和加强中央行政事业单位房屋资产入账工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国管局关于规范和加强中央行政事业单位房屋资产入账工作的通知国管资〔2021〕317号中央国家机关各部门、各单位：为夯实中央国家机关各部门、各单位机关本级及其所属垂直管理机构、派出机构等各级行政单位和各类事业单位（以下简称各部门机关及其所属单位）房屋资产管理基础，解决底数不清、账实不符、账账不符等问题，根据《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）、《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》（国管资〔2009〕167号）等有关规定，现就规范和加强中央行政事业单位房屋资产入账工作通知如下：一、充分认识规范和加强中央行政事业单位房屋资产入账工作的重要性（一）规范和加强房屋资产入账工作是落实全国人大加强行政事业性国有资产管理监督的必然要求。

从全国人大常委会预算工委、全国人大财经委关于行政事业性国有资产管理的调研情况看，房屋资产没有及时入账、长期已使用在建工程未转固等问题依然存在。

规范和加强中央行政事业单位房屋资产入账工作，有利于回应全国人大监督要求，建立健全相关工作机制，深入推进问题整改。

（二）规范和加强房屋资产入账工作是扎实开展审计查出问题整改工作的客观要求。

从审计署近年来对中央部门单位预算执行和国有资产管理等情况审计结果看，各部门机关及其所属单位存在着房屋资产底数不清、账实不符等问题。

规范和加强中央行政事业单位房屋资产入账工作，有利于举一反三完善相关制度规定，强化制度执行和审计整改，做到标本兼治。

（三）规范和加强房屋资产入账工作是编制政府综合财务报告提出的内在要求。

国管局关于组织开展2024年全国机关事务系统省部级以上表彰奖励获得者休假疗养活动的通知文章属性•【制定机关】国家机关事务管理局•【公布日期】2024.08.05•【文号】国管办综〔2024〕142号•【施行日期】2024.08.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国管局关于组织开展2024年全国机关事务系统省部级以上表彰奖励获得者休假疗养活动的通知国管办综〔2024〕142号中央国家机关有关单位，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团机关事务管理部门：为体现对先进模范的关心关爱，进一步宣传和弘扬机关事务系统先进模范的精神风范，提高广大机关事务工作者的荣誉感、使命感，推动全系统见贤思齐、崇尚先进、争做先锋，根据《国家功勋荣誉表彰条例》等有关规定，国家机关事务管理局决定在河北省秦皇岛市北戴河区开展2024年全国机关事务系统省部级以上表彰奖励获得者休假疗养活动。

现将有关事宜通知如下：一、主要内容休假疗养是党和国家关心关爱先进模范的制度性安排，是具有重要政治意义的活动。

本次休假疗养围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，充分利用河北省秦皇岛市的疗养资源、红色教育资源、生态文化资源等，坚持休假疗养与学习教育相结合，组织文体康养活动，参观李大钊纪念馆、山海关、河北北戴河国家湿地公园，进行休假疗养和党性锻炼，接受习近平生态文明思想和历史文化教育。

通过休假疗养，引导先进模范和广大机关事务工作者深刻认识中国共产党为国家和民族作出的伟大贡献，深刻领悟中国共产党始终不渝为人民的初心宗旨，深刻体会党和国家的关心关爱，不断增强对机关事务工作的使命感、责任感，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，进一步立足本职、团结奋斗，为机关事务工作高质量发展作出更大贡献。

二、参加人员一是“全国机关事务工作先进个人”称号获得者。

二是部分全国机关事务系统国家级表彰奖励获得者代表（2019年至今获得“全国民族团结进步先进个人”、“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”、“全国劳动模范和先进工作者”、“全国脱贫攻坚先进个人”称号的个人）。

国家机关事务管理局关于开展《关于在中央国家机关住宅小区全面推行物业管理的思考》调研工作的报告2002年7月中旬，国家机关房地产研究会受国务院机关事务管理局房地产管理司的委托，承接了《关于在中央国家机关住宅小区全面推行物业管理的思考》的调研课题，其主要内容是：一、中央国家机关住宅物业管理的特点；二、关于住宅管理的现状及存在的问题；三、目前制约中央国家机关住宅物业管理发展的原因；第四，如何解决物业管理中的各种矛盾(如房改卖房的产权多元化，物业管理与业主委员会的关系，小区建设等。

)，物业管理的发展方向以及目前需要开展的工作。

从2002年7月中旬成立课题组，到12月下旬调研工作结束，历时了5个半月。

现将调研工作情况报告如下。

一、调研的指导思想调研工作要以“三个代表”重要思想为指导，以住房制度改革和机关后勤体制改革为契机，以实现全面建设小康社会发展目标为动力，以新的思维、新的观念，围绕着调研主题及主要内容，深入机关，深入社会，进行了广泛的调研工作，为中央国家机关住宅小区物业管理体制的创新探索新的思路，加快中央国家机关住宅小区物业管理体制改革步伐，使其尽快实现向社会化、专业化、企业化的物业管理，提出可行性报告供领导决策。

二、制定调研工作计划课题组甫一成立就立即制定了调研工作计划。

调研计划分为4部分，一是调研内容。

主要包括住宅物业管理的现状，存在的主要问题，怎样全面推行住宅物业管理，目前亟需做好哪些工作；二是调研方法。

主要采用召开专题座谈会、外出学习考察、收集有关资料，进行综合分析等；三是调研步骤与时间安排。

全部调研工作分为4个步骤进行，时间安排5个半月。

第一步，邀请一部分具有代表性的国家部、委、局有关领导和物业管理企业负责人举行专题座谈，时间1个月；第二步，到外省市和民政部进行学习考察，时间1个月；第三步，收集有关资料，进行综合分析研究，时间1个半月；第四步，起草专题报告与组织讨论修改，时间2个月。

三、开展调研工作一、召开座谈会在7、8月份，课题组先后邀请原国家计委、建设部、新华社、卫生部、广电总局、纺织总会、中国人民银行等16个具有代表性的国家部、委、局有关领导和部分物业管理企业负责人，就住宅物业管理的有关问题举行了三次专题座谈会。

国家机关事务管理局关于印发中央国家机关老旧小区综合整治工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】国家机关事务管理局•【公布日期】2013.10.23•【文号】国管房地〔2013〕396号•【施行日期】2013.10.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文国家机关事务管理局关于印发中央国家机关老旧小区综合整治工作实施方案的通知国管房地〔2013〕396号中央国家机关各部门：根据《关于开展中央和国家机关老旧小区综合整治工作的通知》（国管房地〔2013〕342号）精神，结合中央国家机关实际，我们制定了《中央国家机关老旧小区综合整治工作实施方案》，现印发你们，请认真做好组织实施工作。

国管局2013年10月23日中央国家机关老旧小区综合整治工作实施方案为贯彻落实国家防震减灾、节能减排、棚户区改造等工作要求，切实将有限资金用于改善民生，推进危旧房改造和基础设施建设，提升中央国家机关广大干部职工的住房质量、改善居住环境，根据国务院有关会议精神，按照《关于开展中央和国家机关老旧小区综合整治工作的通知》要求，制定本实施方案。

一、总体要求按照统一政策、分级实施，统一管理、集中支付，分步实施、稳步推进的总体原则，认真做好老旧房屋抗震加固和节能改造，着力完善老旧小区基础设施和配套建设，力争用4年时间基本完成中央国家机关老旧小区综合整治工作，努力改善职工住房质量和居住环境，把好事办好，让群众满意。

二、整治范围中央国家机关本级（包括国务院各部门，高法院、高检院，各人民团体）1990年以前建成的、建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全的老旧小区列入综合整治范围；1990年之后建成的老旧小区重点解决安全隐患等问题，开展节能改造。

其中，1980年以前建成的老旧房屋要按照现行规范进行抗震检测鉴定和必要的加固改造。

三、职责分工（一）国管局职责。

中央国家机关老旧小区综合整治工作由国管局牵头组织实施。

国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会关于规范中央国家机关节能降碳项目管理工作的通知文章属性•【制定机关】国家机关事务管理局,国家发展和改革委员会•【公布日期】2024.10.25•【文号】国管节能〔2024〕219号•【施行日期】2024.10.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文国家机关事务管理局国家发展和改革委员会关于规范中央国家机关节能降碳项目管理工作的通知国管节能〔2024〕219号中央国家机关各部门：为规范中央国家机关节能降碳项目管理，根据《公共机构节能条例》、《政府投资条例》、《中央预算内直接投资项目管理办法》、《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》等有关规定，现就中央国家机关节能降碳项目有关事项通知如下：一、项目范围节能降碳项目(以下简称项目)范围根据《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》规定的支持范围确定。

项目实施单位包括全国人大机关，国务院各部门、各直属机构，全国政协机关及有关人民团体，最高人民法院，最高人民检察院(以下统称各部门) ，及其所属事业单位（不含自收自支单位）、垂直管理机构、派出机构（以下统称所属单位）。

二、管理职责国家发展改革委负责审核并下达项目投资计划，监督检查及评估督导项目进展。

国管局负责各部门本级项目的审批、决算批复、绩效评价等工作，并对本级项目组织实施和投资计划执行情况进行监管；各部门承担本级项目实施和管理的主体责任。

各部门负责本部门所属单位项目的审批、决算批复、绩效评价等工作，并会同国管局对所属单位项目组织实施和投资计划执行情况进行监管。

所属单位项目审批，原则上按照各部门现有中央预算内直接投资项目审批流程开展。

三、工作程序（一）项目征集。

国管局根据国家发展改革委节能降碳专项确定的方向和要求，结合实际需求，负责开展各部门本级项目征集工作；各部门负责开展所属单位项目征集工作，并将筛选后的项目情况送国管局。

国管局依据国家发展改革委年度投资方向、项目规划，将有关项目纳入项目储备库管理，并告知相关部门开展可行性研究工作。