民国前期民法变革的司法路径
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作者: 李卫东
作者机构: 江汉大学政法学院,湖北武汉430056
出版物刊名: 江汉大学学报:社会科学版
页码: 53-57页
年卷期: 2010年 第1期
主题词: 民国初期;民法;《大清现行刑律》
摘要:民国初期,《大清现行刑律》民事有效部分与以《清理不动产典当办法》为代表的一批单行法规构成了民事制定法的基础。
《大清现行刑律》在本质上属于封建法典,与民国初期迅速发展的近代商品经济和社会民主思潮难以契合,需要加以改造和更新。
为弥补法律规范的不足,民国初期司法机关以司法行政命令等形式颁行了部分单行法规,在一定程度弥补了《大清现行刑律》的不足。
民国初期民事制定法新旧并存的特点明显,反映了这一时期的过渡性社会特征。
纵观民国前期的民事诉讼和民事司法制度,我们发现它具有以下几个特点:首先,制度建设主要集中在审级、管辖、回避等方面,关于举证、辩论、庭审的具体程序规则并未受到关注。
一般说来,任何一种诉讼制度都会有审级、管辖、回避之类的规定,因为它们决定了一种诉讼制度的基本框架,没有这些制度,一种诉讼制度甚至根本无法确立。
而具体的诉讼程序规则充实与否,则体现了立法者对程序本身的重视程度,因此也在一定程度上反映了这种诉讼制度的发展水平。
中国历代的法典都极端轻视程序,司法官员也缺乏程序观念,这种状况不可能在短期内改变;同时加之司法权运作方式仍然是行政化的,缺少周密的诉讼程序并没有使各级审判人员感到特别的不便。
所以,当立法者没有太多的精力进行法典编纂时,他们首先要解决的就是诸如审判机构的设立、审判官的职权,审级制度的安排、管辖、回避制度的建立之类的问题。
正因为此,我们看到,除了迟至1921方才年颁布的两部民事诉讼法外,——这两部诉讼法在实践中得到多大程度的落实,仍是个问题——其他的单行法规大多集中在这些领域。
其次,级别管辖制度变动频繁,呈现出一片混乱的局面。
由于立法长期坚持四级三审制,而初级审判厅并未设立,地方审判厅也未普遍设立,因此不得不颁布一系列的法令来补救。
此如,先是1914年设立高等分庭,然后是1915在修正的《法院编制法》中系统规定各级审判厅分厅,1917年设地审判厅分庭和县司法公署,1921年制定《民事诉讼条例》时又规定在地方审判厅附设简易庭审理初审案件。
这每一次改革,都带来级别管辖的一些改变。
从1913年2月25日司法部拟清修正《民事诉讼律》关于事物管辖的第一章第2条第1款的呈文中,我们进一步看到了当时管辖制度的混乱。
该呈文云:“兹拟请将民事诉讼金额在价额在1000元以下者,收入初级管辖范围,与其他民事初级管辖案件,由地方厅受理第一审者,即由该厅以3人合议庭为第二审,由兼理司法衙门受理第一审者,归高等分庭或道署承审员为第二审,而统以各该省高等本厅为终审”。
当前,民法学界对制定民法典问题展开了热烈讨论,立法机关也将制定民法典列入立法规划之中。
这对于促进我国民事立法的完善,加快民法典的制定步伐有着重要的意义。
本文旨在通过总结中国民法的历史,剖析中国民法的现状,对中国民法的未来作一展望。
一、中国民法的历史(一)清末法制变革前的中,国民法在清末法制变革以前,中国民法走过了漫长的发展道路。
应当说,中国古代的刑法是相当发达的,它的科学性和周密性在世界上是首屈一指的。
但是,中国古代的民法却远没有刑法那样发达,没有形成系统、完整和严密的体系,没有独立的民法典。
尽管历代封建统治者都十分重视法典的编纂,各朝代都制订有法典,但这些法典大都是刑法之规定,其中虽涉及民事关系,如户、婚、钱债、赔偿等,亦采取刑罚的手段调整之,本质上仍属刑法规范。
综观中国古代民法,可以看出:1中国古代民法观念不发达,民法中的平等、自由、权利等观念一直没有形成,2中国古代没有成文的民法典,民法法典化极不发达,与罗马法及后来的大陆法系相比,相去甚远;③民刑不分,以刑事责任代替民事责任。
造成中国古代民法不发达的原因是多方面的,其中主要有以下几点;(1)政治原因。
中国古代社会的封建专制政体将立法的重点主要放在维护封建专制统治上,封建统治者更习惯于运用刑法或行政法手段调整各种社会关系。
在封建专制政体下,封建统治者无视私人之间的权利关系,这就便民法的发展受到了极大的制约。
(2)经济原因。
在中国古代社会自给自足的自然经济制度下,“重农抑商”的经济观念根深蒂固,统治者也实行“以农立国”的基本国策,致使商品交换极为贫乏和简单,这就严重抑制了以调整商品经济关系为主要对象的民法的发展。
(3)思想原因。
中国古代社会以儒家思想为立国的指导思想,儒家所倡导的“重义轻利”,严重限制了人们在物质利益方面的正当要求,甚至鄙视“利”,“君子喻于义,小人喻于利”,人们的权利观念极为淡薄,因此,对作为权利之法的民法自然表现出冷漠的态度,从而为中国民法的发展设置了严重的思想障碍。
民国初期的司法改革作者:杜芃诺来源:《法制博览》2015年第11期摘要:民国初期的司法改革对于我国的法治建设历史具有重要的意义和价值,为此本文在对民国初期司法改革存在的障碍进行分析的基础上,进一步分析了民国初期司法改革制度的具体设计,以期能够为相关人士提供参考。
关键词:民国初期;司法改革;障碍;设计中图分类号:D929;D926文献标识码:A文章编号:2095-4379-(2015)32-0244-01作者简介:杜芃诺(1989-),女,河南人,海南大学法学院,硕士研究生,研究方向:中国法制史。
鸦片战争,使中国沦为了半殖民地半封建国家,中华民族自此陷入水深火热之中。
为了拯救千疮百孔的中国,爱国的仁人志士提出了各种不同的改革主张。
随后辛亥革命使中过开始走上了资产阶级民主的道路,司法改革运动也在此时如火如荼的展开。
法制建设的推行、司法审判制度的改革、实行新的更符合人道主义的司法原则等一系列司法改革措施开始施行,极大的推动了我国的法制化建设进程。
直至今日,这一系列运动还对我国法制建设的发展提供了不可多得的经验和借鉴。
一、民国初期司法改革存在的障碍(一)兼理司法制度背离司法独立原则在整个民国时期,兼理司法制度始终得到了贯穿和体现。
从本质上来说,这种制度只是一种临时性的措施,但是,在民国初期的县级政权司法改革中,由于是对于司法独立制度的推行来说,却造成了很大的障碍。
在实际应用中,兼理司法制度的应用,与司法独立原则是相背离的,费孝通先生对此的看法是,在没有得到良好的法治秩序同时,也破坏了基本的礼制秩序。
(二)三权分立原则缺乏制度保障在民国初期,主要的分权体制是三权分立。
根据其中的规定,司法权、行政权、立法权等彼此之间是相互独立、相互制约的关系。
但是在实际执行过程中,却出现了很多行政权凌驾于司法权之上的行为。
同时,由于缺乏相应的制度保障,在实际实施过程中,三权分立原则也受到了极大的威胁与挑战。
(三)法律与实际生活相悖民国初期很多法律都是直接照搬西方的法律制度。
民国时期法律制度建设与司法改革民国时期,中国社会经历了一系列政治动荡和社会变革,法律制度建设和司法改革也成为时代之需。
本文将从不同角度探讨民国时期法律制度建设与司法改革的进程、挑战和取得的成就。
一、法律制度建设的背景和进程民国时期是中国近代史上一个重要阶段,国家积极借鉴西方的法律制度,力图建立一套适应现代社会需求的法律体系。
这一阶段的法律制度建设主要分为两个方面:立法和机构建设。
在立法方面,国民政府积极推动制定一系列重要法律,如《刑法大纲》、《民法大纲》等,为未来的法律体系奠定基础。
此外,还设立了一系列特别法院,如法官学校、检察官学校等,培养了一大批专业法律人才。
在机构建设方面,民国时期成立了司法部门,并确立了各级法院的体制。
同时,还推动了一系列司法行政改革,加强了对司法实施的管理和监督,为司法改革提供了基础。
二、司法改革的挑战和变革然而,民国时期的法律制度建设和司法改革并非一帆风顺,面临着诸多的挑战和阻碍。
其中,社会动荡和地方政权割据是最大的难题之一。
民国时期中国社会动荡频繁,各地分裂成多个政权,导致司法机构无法有效运作。
法律实施缺乏统一性,特别是在农村地区,地主势力和私人武装往往能够绕过法律制裁,导致社会的不稳定和司法公正的缺失。
此外,腐败问题也严重影响了司法的公正性和权威性。
当时司法系统普遍存在贿赂和权色交易现象,司法机关的公信力受到了严重破坏,使得人民对司法机构的信任度降低。
三、司法改革的成就和启示尽管存在种种挑战,民国时期的法律制度建设和司法改革还是取得了一些重要的成就,而这些成就也为当今的法治建设提供了借鉴和启示。
首先,民国时期的立法工作形成了一系列的法律文件,为后来的法律规范和制度建设提供了基础。
这些法律文件在一定程度上规范了社会行为,维护了社会秩序。
其次,民国时期建立了一定的司法机构和培养了专业法律人才,为后来的司法体系建设奠定了基础。
同时,司法行政改革也加强了对司法实施的管理和监督,增强了司法的公信力。
第1篇一、引言民国时期(1912-1949年),是我国历史上一个重要的转型时期。
这一时期,我国法律体系经历了从封建法律向现代法律转变的历程。
本文将围绕民国时期的法律发展与变迁,从立法、司法、法律教育等方面进行探讨。
二、民国时期的立法1. 民法民国时期的民法主要包括《中华民国民法》、《中华民国民法典》等。
其中,《中华民国民法》于1929年颁布,是我国第一部以现代民法为蓝本的法律。
该法典借鉴了德国、日本等国家的民法制度,对我国传统民法进行了改革。
在婚姻家庭、继承、债权、物权等方面,都体现了现代民法的精神。
2. 刑法民国时期的刑法主要包括《中华民国刑法》、《中华民国民法典》等。
其中,《中华民国刑法》于1928年颁布,是我国第一部现代刑法。
该法典以犯罪与刑罚为核心,借鉴了西方刑法制度,对我国传统刑法进行了改革。
在犯罪构成、刑罚种类、刑罚适用等方面,都体现了现代刑法的精神。
3. 宪法民国时期的宪法主要包括《中华民国临时约法》、《中华民国宪法》等。
其中,《中华民国宪法》于1947年颁布,是我国第一部正式宪法。
该宪法借鉴了西方宪法制度,规定了国家制度、公民权利、国家机关组织等内容,对我国政治体制进行了改革。
三、民国时期的司法1. 司法制度民国时期的司法制度主要包括普通法院、行政法院、特别法院等。
普通法院负责审理民、刑案件;行政法院负责审理行政诉讼案件;特别法院负责审理军事、政治等特殊案件。
2. 司法改革民国时期,我国司法制度进行了一系列改革。
如:实行律师制度、设立检察官制度、建立司法考试制度等。
这些改革有助于提高司法公正和效率,保障公民权利。
四、民国时期的法律教育1. 法律教育体系民国时期的法律教育体系主要包括国立大学法学院、私立大学法学院、法律专科学校等。
这些学校培养了大量法律人才,为我国法律事业的发展奠定了基础。
2. 法律教育改革民国时期,我国法律教育进行了一系列改革。
如:设立法律系、增设法学课程、引进西方法学教育模式等。
民国司法状况的“滞”与“进”作者:王美芸来源:《法制博览》2017年第01期摘要:民国,是一个专制与民主、人治与法治并存的时代。
细听民国司法,听到的,既有混乱背景下司法不独立这样的悲歌;同时也有政治斗争外司法进步的先声。
再听,我们听到的不仅有政客口中的“司法从属于政治”的呢喃;亦有法学家们植根心底的“司法独立”的信念。
关键词:民国;司法固化;司法进步中图分类号:D926.5;D929文献标识码:A文章编号:2095-4379-(2017)02-0271-01一、民国司法独立的举步维艰辛亥革命结束了中国的君主专制,以孙中山为首的革命党人登上了中国政治舞台,提出了中华民国“首重法律”的建国方针。
[1]然而,民国毕竟只是一个由封建专制向民主法制过渡的时代。
它不可能实现真正的法治。
被称为“司法独立第一案”的姚荣泽案便是一个例子。
姚荣泽是前清县令,武昌起义爆发后,同盟会成员周实、阮式接管了县政权。
姚荣泽又出任巡逻部司法长。
后来,周、阮二人想要杀了姚荣泽。
却不料,姚荣泽把周、阮二人先杀了。
革命党人拘捕了姚荣泽。
然而,在姚荣泽案移交到上海后,案件当事人却开始和解了,受害者同意对姚荣泽实行判处罚款的处罚。
此时,革命党分化为两种声音。
陈其美一派认为姚荣泽谋杀革命者,证据确凿,应直接按照军法处置;而伍廷芳一派则认为,姚荣泽案应成为中华民国依法判案的典型案例,让外国人知道中国法治的清明。
双方争执不下,孙中山指示按伍廷芳说的办![2]后来,陪审团禀请大总统“将死刑的执行期限延长三个星期”。
但是此时,南北政府合并,孙中山离任,袁世凯刚上任便免除了伍廷芳的死刑。
姚荣泽不到3个月就被释放,实在令人唏嘘!县太爷杀革命者一案,从头到尾都昭示着民国司法的固化。
其一,受害人主张和解,可见其法律意识淡薄,天真地追求着“无讼”。
其二,陈其美主张不经审判,直接军法处置,流露出了专制倾向,这是司法的停滞。
姚荣泽一案,深刻地反映了民国司法乃政治的附属品这一事实。
民国时期的法制建设与发展民国时期是中国近代史上一个极为重要的历史阶段,也是中国现代法制建设的起点。
在这个时期,中国先后进行了两次较大规模的宪政运动,制定了五部法律和数十项条例,从而逐步规范了中国的社会生活。
本文将从政治、法律和司法三个角度来探讨民国时期的法制建设与发展。
一、政治背景下的法制建设近代中国的民族危机、政治混乱和社会动荡,促使了中国社会对法治的渴求。
辛亥革命后,孙中山共同纲领中提出了“四项基本原则”,其中一条即是“平均地权”,这表明了孙中山对法治建设的关注。
同时,民主政治和法制建设成为孙中山政治纲领中的两个主要方向。
1912年,中华民国宣布成立,制定了《中华民国临时约法》。
这部宪法规定,行政、立法、司法三权应该分立,民主和法制应该成为国家政治生活的基石。
然而,由于当时的政治环境和社会条件的限制,民国初期的法制建设进展较慢,直到1928年,国民政府颁布了《中华民国宪法》,正式确立了三权分立和法治原则。
这个宪法标志着中国法制建设史上的一个里程碑。
二、法律体系的建设民国时期,中国制定了许多法律和条例,建立了相对完整的法律体系。
其中最有代表性的就是五部法律,即《刑法》、《民法》、《商法》、《劳动法》和《海关法》。
这些法律的制定对于规范社会行为、保护人民权利、促进经济发展、加强政府管理等方面起到了重要作用。
《刑法》是民国时期制定的第一部大规模刑法典,该法律以严格执法为基础,旨在打击犯罪和保护社会稳定。
《民法》则是保护个人和财产权利的大法典,其中包括婚姻、家庭、继承、合同、侵权责任等方面的规定。
《商法》强调市场经济和商业活动,保护商业信用和财产利益。
《劳动法》是早期的劳工保护法,保障了工人的基本权利。
《海关法》则规范海关行政管理和收税制度。
除了这些大部头法律,民国时期还制定了数以百计的条例和法规,在民间生活、交通运输、环境保护、妇女儿童保护等领域广泛应用。
三、司法制度的改革与发展民国时期,中国司法制度也经历了从旧制度向新制度的转变。