农村土地承包经营权建库

承包经营权建库手册北京苍穹县级农村土地承包经营权管理系统操作手册北京苍穹数码测绘有限公司目录1系统运行环境 (2)2数据收集与转换 (3)2.1DWG格式转换为SHP格式文件 (3)2.2MAPGIS格式转换成SHP格式数据 (4)3图形检查 (7)4数据建库 (10)4.1新建数据库 (10)4.1.1数据库字典设置 (10)4.1.2空数据库创建 (11)4.1.3二调数据导入 (12)4.2行政区设置 (13)4.3宗地属性录入 (14)5数据库维护 (17)5.1 行政区维护 (17)5.1.1 行政区融合 (17)5.1.2行政区控制面积维护 (18)5.2 座落跨界检查 (18)5.3 座落单位代码维护 (19)5.4分幅数据生成及维护 (19)5.5宗地维护 (20)5.5.1宗地编码重复性检查 (20)附5.5.2宗地编码维护 (21)5.5.3宗地拓扑及属性维护 (22)5.5.4宗地面积维护 (22)5.5.5宗地属性维护 (23)5.6界线生成 (24)5.7标识码维护 (24)6承包经营权成果 (24)6.1 矢量成果 (24)6.1.1 SHP格式输出 (24)6.1.2成果包输出 (25)6.1.3 VCT格式输出 (25)6.2 图件成果 (26)6.2.1 图形查询设置 (26)6.2.2模板管理 (27)6.2.3子图管理 (27)6.2.4行政区地籍图制图 (28)6.2.5分幅图制图 (29)6.2.6区域制图 (30)6.2.7 宗地分布图 (30)6.2.8宗地图 (31)6.2.8图面要素编辑 (32)6.2.9图件保存 (32)6.210图件打印 (32)6.3报表成果 (32)6.3.1 界址点成果表 (32)6.3.2家庭成员基本情况表 (33)6.3.3农户土地承包经营权摸底表 (33)6.3.4农户土地承包地块逐地块逐块登记表 (33)1系统运行环境操作系统：WINDOWS 98/2000/2003/XP/WINDOWS 7GIS 平台：ARCGIS平台（使用ARCGIS平台，需在本机上安装ARCGIS Engine）KQGIS平台（本程序自带，不需另外购买）数据库类型：AccessSQL ServerOracle计算机硬件：CPU：2GHz以上内存：512M以上硬盘：100G以上网卡：千兆网卡第三方软件：OFFICE 办公软件（出报表使用EXCEL，推荐安装ACCESS）外部设施：外业数据采集设备（如GPS等）WINDOWS支持的打印机（可选）WINDOWS 支持的绘图仪（可选）A3/A4、A0/A1扫描仪（可选）关于承包经营权系统的一些说明：【1】数据库结构：采用的是农村承包土地调查数据库规范，在此基础上按实际需求有扩充。

区域治理社会治理与服务农村土地承包经营权调查及建库的实践与思考傅玮佳1 吴英龙2 毛燕清31.江西核工业测绘院，江西 南昌 330038；2.江西省地理国情监测遥感院，江西 南昌 330029；3.江西省测绘应急保障服务中心，江西 南昌 330029摘要：本文介绍了农村土地承包经营权确权生产建库的内外业关键工作流程，以贵州省内多个县域农经权建库中的工作难点为突破点，研究出了一套以ArcGIS Engine为开发平台的确权数据生产建库软件的解决方案，文中对其技术设计思路，主要功能及其实际应用情况进行了详细阐述，该方法的实现对今后确权工作的全面开展有着较为重要的指导意义。

关键词：农村土地承包经营权；确权登记；生产建库；ArcGIS Engine农业部为全面落实承包地块、面积、合同、证书“到户”，稳定和完善农村土地承包关系，加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，其目的是妥善解决农户承包地块四至不清、面积不准、空间位置不明确等问题，为土地改革奠定基础[1]。

按照2013年中央1号文件要求，我国将用五年时间基本完成全国范围内的确权登记颁证工作，农业部也于2013年起在全国选取部分市县开展了试点工作，全国的农村土地确权登记颁证工作也陆续开展。

在农经权颁证工作中，确权数据的生产建库是一项基础性却又十分繁重的工作。

以贵州省县域内农经权项目为例，贵州地区的自然地貌与平原地区相比，存在着更多的难点：项目测区大部分属于山地地形，地形地貌复杂，土地地块呈分散分布，外业调查工作量大；地块形状不规则，拐点多，给地块勾绘及面积量算增加了难度。

因此，在工作分配上，应寻求一种尽量减少外业工作量，通过使用软件处理提高内业效率的工作方案。

为了实现上述目标，本文设计了一套具有贵州当地特色的农村土地承包经营权确权生产建库软件的解决方案，该方案通过ArcGlS Engine的二次开发得以实现，它为确权登记颁证的数据生产工作提供了有力的技术支撑。

农村土地承包经营权数据库建设方案
一、现状
农村土地承包经营权数据库的建设，在实现农村土地承包经营权管理的可持续发展的过程中，发挥着重要作用。

由于政策制度的因素，尤其是农村土地承包经营权的转移或者分割期限的调整，农村土地承包经营权的信息发生了变化，在全国范围内，农村土地承包经营权的状况也发生了变化。

许多地方发布了新一轮的农村土地承包经营权政策，开展了新一轮的农村土地承包经营权登记工作。

然而，这些地方在建立农村土地承包经营权数据库时存在着差异。

一些地方数据库较为完善，但大多数地方的农村土地承包经营权数据库尚未建立或尚未得到有效的管理和更新。

二、方案构想
建立完善的农村土地承包经营权数据库，可以有效的提高农村土地承包经营权的管理水平。

针对当前存在的问题，提出如下方案：（1）建立一个集中的农村土地承包经营权数据库，由主管部门负责管理更新，将各地的数据整合到一个数据中心，并进行实时监督和控制，保证数据的及时更新；
（2）对各地农村土地承包经营权的建档，采取分区域登记的方式，由本地政府或街道办事处统一负责，各地的数据库由本地政府或街道办事处负责记录。

农村土地承包经营权数据库建设方案一、项目背景随着农村土地承包经营权制度的不断发展和完善，农村土地资源管理面临着新的挑战和需求。

传统的手工录入、纸质档案管理方式已经不能满足现代化管理的需要，因此需要建设一个农村土地承包经营权数据库，实现信息化管理，提高工作效率和服务质量。

二、项目目标1.建立农村土地承包经营权数据库，统一管理农村土地承包经营权相关信息；2.实现农村土地承包经营权的电子化登记、查询和管理；3.提高土地承包经营权管理的信息化水平，提升工作效率；4.提供支持决策的数据分析和统计功能，为政府农村土地政策的制定提供依据。

三、项目主要内容1.数据库设计：建立一个农村土地承包经营权数据库，包含农户基本信息、土地承包经营权信息、流转记录等各类数据。

采用关系型数据库管理系统，确保数据的稳定性、安全性和可扩展性。

2.数据导入和清洗：将已有的农村土地承包经营权相关信息进行导入和清洗，确保数据的准确性和完整性。

通过编写相应的脚本和程序实现自动化的导入和清洗过程。

3.数据录入和更新：建立相应的数据录入界面，实现对农户信息和土地承包经营权信息的录入和更新。

同时，确保数据的一致性和有效性。

4.数据查询和分析：提供便捷的数据查询和分析功能，方便用户随时获取所需的信息。

通过设计查询界面和编写相应的查询语句，可以对农户信息和土地承包经营权信息进行快速查询和筛选。

5.数据备份和恢复：设计合适的数据备份策略，确保数据的安全性和可恢复性。

通过定期进行数据备份和恢复，预防数据丢失和意外损坏。

6.系统维护和支持：建立相应的系统维护和支持机制，及时解决用户在使用过程中的问题和需求。

同时，开展培训活动，提高用户的信息化水平和操作能力。

四、项目实施计划1.系统需求分析和设计：1个月；2.数据导入和清洗：2个月；3.数据录入和更新：1个月；4.数据查询和分析：2个月；5.数据备份和恢复：1个月；6.系统维护和支持：持续进行。

五、项目投资估算根据项目实施计划，初步估算投资费用为XX万元。

农村土地承包经营权确权登记颁证及数据库建设项目技术方案目录1.概述1.1项目主要工作 (3)1.2主要工作任务 (3)1.3某县地理概况 (3)1.4工作区围 (3)1.5工作区围简图 (3)2.工作容 (3)2.1资料收集 (3)2.2调查摸底 (3)2.3宣传培训 (3)2.4工作底图制作 (3)2.5权属调查 (3)2.6地籍测量与处理 (3)2.7调查信息公布、审核 (3)2.8勘误修正 (3)2.9结果确认 (3)2.10签订承包合同 (3)2.11地块分布图、承包地块图制作 (3)2.12质量与数据库管理 (3)2.13建立农村土地承包经营权登记薄 (3)2.14成果导入数据库 (3)2.15打印证书 (3)2.16资料归档 (3)2.17成果提交 (3)3.工作流程 (3)3.1技术流程图 (3)3.2工作准备 (3)3.3收集资料 (3)3.4权属调查 (3)3.5影像图获取 (3)3.6工作底图制作 (3)3.7地块指认 (3)3.8一轮公示 (3)3.9基础数据入库 (3)3.10测绘及入库 (3)3.11二轮公示 (3)3.12建立登记簿 (3)3.13完善归档 (3)4.收集准备资料 (3)4.1控制资料 (3)4.2调查资料 (3)5.作业依据及技术要求 (3)5.1作业依据 (3)5.2主要技术指标要求 (3)6.控制测量技术方案 (3)6.1技术标准 (3)6.2 GPS控制网的网型设计 (3)6.3 GPS控制网选点埋石 (3)6.4点位编号及点之记 (3)6.5野外观察 (3)7.权属调查技术方案 (3)7.1土地承包经营权登记 (3)7.2调查底图及要求 (3)7.3划分调查区 (3)7.4编码规则 (3)7.5土地承包经营权调查 (3)7.6公示审核 (3)7.7建立登记簿 (3)7.8完善承包经营权证书 (3)7.9数据建库 (3)7.10主要步骤 (3)7.11数据库管理系统建设 (3)7.12数据库运行和维护的后期服务 (3)8.技术（工作）方法 (3)8.1组建项目部 (3)8.2收集资料 (3)8.3准备工作 (3)8.4确定实验区 (3)8.5技术作业 (3)8.6地籍调查 (3)8.7获取影像图及制作底图 (3)8.8确认地块 (3)8.9调查结果一轮公示 (3)8.10基础数据录入 (3)8.11测绘图件入库 (3)8.12二轮公示 (3)8.13建立登记薄 (3)8.14检查验收 (3)8.15发放证书 (3)8.16完善档案 (3)9.项目组织人员机构设置及岗位职责9.1人员组织结构图 (3)9.2参加项目管理及作业人员简况表 (3)10.进度安排10.1外业测绘工作 (3)10.2业工作 (3)10.3资料整理 (3)10.4质量检查与验收 (3)10.5工期完成时间 (3)10.6周期安排表 (3)11.质量控制措施 (3)11.1建立健全质量管理网络 (3)11.2严格执行ISO9001质量管理体系 (3)11.3 技术交底 (3)11.4 制定质量管理目标对策 (3)11.5确保仪器的完好率 (3)11.6严把工序质量关，做好工作衔接 (3)12.管理制度 (3)12.1质量管理制度 (3)12.2管理制度 (3)12.3 生产安全管理制度 (3)13.仪器设备投入 (3)14.工期进度保证措施 (3)14.1加强组织管理 (3)14.2实行岗位责任制 (3)14.3地理优势 (3)15.成果承诺 (3)16.售后服务与培训计划 (3)16.1技术支持与售后服务方案 (3)16.2培训实施方案 (3)1.概述项目名称：某县农村土地承包经营权确权登记颁证及数据库建设项目1.1 项目主要工作任务根据农业部印发<农村土地承包经营权登记颁证档案管理办法>的通知和某县农业局委托实际鼎新招标有限责任公司发售的“SJDX2015-21号”标书规定的招标容及服务要求、结合某县农村土地承包经营权颁证及数据建设项目，制定本项目技术设计方案。

□8B 地政管理Dl ZHENG GUA N L I o基于F M E的农村土地承包经营权确权登记建库应用与研究苏强强(山西省煤炭地质物腺测绘院，山西晋中030600)摘要：文章利用FME对农村土地承包经营权确权登记数据库建设过程中的矢量数据、权属数据、数据质 检的处理方法进行了介绍，提出了一种能够满足标准和规范的建库方法，既可以高效地完成生产任务，又有利于提高工作效率。

关键词：FME；矢量数据;权属数据；数据质检中图分类号：F321 文献标识码：A文章编号：1672-7487 (2018) 01-88-41 引言农村承包土地情况十分复杂，地域差别较大。

实际作业中一个县是由多个标段分包的’作业单位不同，采购的软件可能不一样，数据结构也有些许区别，这就需要采用优化的方法将多种数据按标准的方式整合起来。

经过分析研究 ’FME(Feature Manipulate Engine,简称FME,是加拿大Safe Software公司开发的空间数雛换处理系统)在数据建库w中对矢量数据、权属数据、图件数®、数据质检的处理方法既有独到的应用，又能很好地和其他软件进行配合使用，可以发挥出意想不到的效果。

2使用F M E处理矢量数据矢量数据的处理，主要是要处理JZX、JZD图层获取DK图层中的地块编码等信息和去除界址点、界址线的重复以及矢量数据BSM重编。

另外如果全区（县）的数据并在一起一次性处理，本人的方法是采取分片区处理。

这里的分片区处理，并不是指按照行政区划（例如一个镇街）来设置片区，而是依照主要道路、河流等完全隔开的自然分片区[41。

2.1使用TopologyBuilder转换器获取DK图层的地块编码等信息到JZX、JZD图层首先要保证DK、JZX、JZD三个图层关系拓扑正确，JZXS中，需要得到界址点起止号和相邻地块编号、毗邻权利人名称、指界人等信息，JZD表需要得到该点涉及到的地块编号[言息。

农村土地承包经营权确权登记工作技术路线及建库研究方法本文主要介绍农经土地承包权确权登记工作的开展的重要性、技术路线，并阐述利用苍穹土地承包管理信息系统建立土地承包数据库的流程。

标签：土地承包；GIS；数据库一、农经土地承包权确权登记工作的开展的重要性农用地土地承包经营权确权调查是一项重大的调查工作，是关系全国各地农村经济社会发展，立足现在、面向未来的一项基础调查。

其目的是贯彻落实省、市农村产权制度改革工作部署，扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，查清发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、地址、承包方土地承包经营权权属等信息；查清承包地块的名称、面积、四至、空间位置、土地用途等信息。

把承包地块、面积、合同、经营权证书落实到户，使农村集体经济组织成员或者农村集体经济组织以外的单位或个人依法对其承包经营的集体所有或国家所有由农民集体使用的农村土地享有占有、使用和收益的权利。

工作目标是实现“两清一证”：即查清集体经济组织所有耕地、四荒、园田地等土地资源情况，查清农户土地承包经营情况，为农户颁发土地承包经营权证。

二、技术路线1、承包地测量对调查区范围内的承包地块的界址、面积进行以实测法和图解法组合测量；编制1：2000比例尺调查草图；标准分幅与编号执行《国家基本比例尺地形图分幅和编号》（GB/T 13989-92）。

对调查范围内的宗地进行面积计算、汇总与统计。

2、权属调查按照《农村土地承包经营权调查规程》、《农村土地承包经营权要素代码规则》和《农村土地承包经营权调查数据库规范》查清每块承包地块以及土地权属单位来源及其权利所涉及的四至位置、界址、数量和用途等；并绘制调查草图；填写发包方调查表、承包方调查表、地块调查表有关表格，按调查的承包方名称收集相应的土地权属来源和户籍资料。

3、信息系统建设将权属信息和承包地块数据录入EXCL表格中，导入苍穹土地承包管理信息系统中，建立规范、科学、完整、现势性强的农村土地承包经营权数据库。

经营权建库流程一、创建工程的是PGDB或FGDB。

在工程信息中点击按钮，选择工程存放的位置，输入工程名称。

在参数信息中选择或导入坐标系统，点击按钮，弹出两个选项，选择或者导入。

选择是用户选择系统现有的投影，坐标与CAD保持一致。

或者自己创建一个投影，设定X、Y的容限，分辨率；导入是将现有的数据库的投影和X、Y 容限导入到新建的工程数据库中。

行政区划以列表的形式存在，在列表中包含中国各个地区的县区代码及名称。

比例尺以列表的形式存在，在列表中包含500、1000、2000、5000、10000、50000选项供用户选择。

创建拓扑先不勾选，然后点击“确定”即可。

二、档案入库1.进入建库子系统打开建库子系统，弹出系统登录窗口，点击“登录”即可。

2.参数设置点击“工程管理-参数-参数设置”，弹出“参数设置”窗口。

基础信息在基础信息中，用户可以设置县区简称，合同起止日期，（如果以后有新的承包合同添加时，合同起止日期为以后添加合同的默认起止日期），承包期限，根据合同起止日期的计算结果填写,成果面积单位、面积保留小数位、地块编号显示位数，公示天数。

其中面积单位有三种，公顷、平方米、亩；面积保留位数最多可以保留四位；地块编号可以截取后五位或者全部输出。

档案成果地块输出包含6种地块类型，成果输出时，除归户表外,只输出勾选的地块成果，归户表输出时，勾选的地块为承包地块，未勾选的地块为非承包地块✧承包合同在承包合同里可以选择输出面积是合同面积还是实测面积或者确权面积。

✧申请书在申请书中，用户可以设置制证机关和申请内容。

申请书内容中的县区名称、承包人姓名、面积等内容可以通过系统自动获取，方便用户申请书内容的录入，土地总面积可以选择合同面积、实测面积或者确权面积，申请书序号可以选择是顺序号或是指定位数的顺序号。

✧登记簿、经营权证在登记簿、经营权证中，用户可以设置登记簿中的制证机关、经营权证打印参数和经营权证发证机关。

权证序号选择是顺序号还是指定位数的顺序号，发证、填报日期有两种打印方式。

农村土地承包经营权确权登记数据库建设技术指南（征求意见稿）本文件适用于县级农村土地承包经营权确权登记数据库（以下简称“县级数据库”）建设（以下简称“建库”），主要包括建设任务、建设方式、数据库内容与结构、建设流程、成果内容与要求、质量控制、安全保密等内容。

一、规范性引用文件本文件的制定及部分规定，参照了以下规范性文件：NY/T 2537-2014 农村土地承包经营权调查规程NY/T 2538-2014 农村土地承包经营权要素编码规则NY/T 2539-2014 农村土地承包经营权确权登记数据库规范《农业部办公厅关于印发〈农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法（试行）〉的通知》（农办经[2015]5号）CH/T 9008.3-2010 基础地理信息数字成果 1:500 1:1000 1:2000 数字正射影像图CH/T 9009.3-2010 基础地理信息数字成果1:5000，1:10000，1:25000，1:50000，1:100000数字正射影像图CH/T 9008.4-2010 基础地理信息数字成果 1：500 1：1000 1：2000 数字栅格地图CH/T 9009.4-2010 基础地理信息数字成果1:5000、1:10000、1:25000、1:50000、1:100000数字栅格地图GB/T 17941-2008 数字测绘成果质量要求GB 50174-2008 电子信息系统机房设计规范二、建设任务原则上，县级确权登记颁证领导小组办公室负责组织实施建库，主要任务包括：1、软、硬件系统建设应根据数据量的大小及数据应用的实际需要，通过购买服务或者采购设备等方式，建设相关的软、硬件系统，用于组织、存储、管理县级数据库的数据与资料。

2、数据资料入库应对确权登记成果及相关电子资料进行质量检查、组织、整理，并导入县级数据库。

3、数据安全保密建设应根据国家有关规定，制定县级数据库安全保密管理制度。

农村土地承包经营权确权登记数据库建设技术指南（试行）1 引言本文件适用于县级农村土地承包经营权确权登记数据库（以下简称“县级数据库”）建设，主要针对县级数据库的数据整理与入库工作，不涉及数据库管理系统和农村土地承包经营权管理业务系统建设。

本文件包括规范性引用文件、建设任务、数据库内容与结构、建设流程、数据库成果要求、质量控制、安全保密等内容。

2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 17941-2008 数字测绘成果质量要求GB 50174-2008 电子信息系统机房设计规范GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码NY/T 2537-2014 农村土地承包经营权调查规程NY/T 2538-2014 农村土地承包经营权要素编码规则NY/T 2539-2014 农村土地承包经营权确权登记数据库规范《农业部办公厅关于印发〈农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法（试行）〉的通知》（农办经[2015]5号）《农村土地承包经营权确权登记数据库成果汇交办法（试行）》（农办经[2015]??号）CH/T 9008.3-2010 基础地理信息数字成果 1:500 1:1000 1:2000 数字正射影像图CH/T 9009.3-2010 基础地理信息数字成果1:5000，1:10000，1:25000，1:50000，1:100000数字正射影像图CH/T 9008.4-2010 基础地理信息数字成果 1：500 1：1000 1：2000 数字栅格地图CH/T 9009.4-2010 基础地理信息数字成果1:5000、1:10000、1:25000、1:50000、1:100000数字栅格地图3 建设任务原则上，县级确权登记颁证领导小组办公室负责组织县级数据库建设，主要任务包括：软、硬件系统建设，数据资料入库和数据安全保密建设。

农村土地承包经营权确权登记数据库规范建设技术规范本文件适用于县级农村土地承包经营权确权登记数据库（以下简称“县级数据库”）建设，主要包括县级数据库建设的任务、数据库内容与结构、建设方法与流程、质量控制、成果内容、质量要求等内容。

一、规范性引用文件本规范的制定及部分规定，参照了以下规范性文件：NY/T 2537-2014 农村土地承包经营权调查规程NY/T 2539-2014农村土地承包经营权确权登记数据库规范NY/T 2538-2014农村土地承包经营权要素编码规则GB/T 13989 国家基本比例尺地形图分幅和编号GB/T 7930 1:500 1:1000 1:2000 地形图航空摄影测量内业规范GB/T 7931 1:500 1:1000 1:2000 地形图航空摄影测量外业规范GB/T 13977 1:5000 1:10000 地形图航空摄影测量外业规范GB/T 13990 1:5000 1:10000 地形图航空摄影测量内业规范CH/T 9009.3-2010 基础地理信息数字成果1:5000，1:10000，1:25000，1:50000，1:100000数字正射影像图CH/T 9009.4-2010 基础地理信息数字成果1:5000、1:10000、1:25000、1:50000、1:100000数字栅格地图GB/T 17941-2008 数字测绘成果质量要求CH/T 2009 全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范二、建设任务建设县级数据库，包括用于农村土地承包经营权确权登记的基础地理信息数据、农村土地经营权权属数据、栅格数据，以及相关表格、文档、图件资料，实现对矢量数据、栅格数据、表格数据、文档、图件资料的统一组织和管理。

三、数据库内容与结构1、数据库内容县级数据库包括基础地理信息数据、农村土地权属数据和栅格数据。

基础地理信息要素数据包括定位基础、境界与管辖区域、以及对承包地块四至描述有重要意义的其他地物信息数据。

农村土地承包经营权建库流程一、调研和准备阶段：1.了解政策法规：掌握国家和地方的承包地政策法规，包括国家和地方土地承包法、农村集体经营性建设用地使用权管理办法等。

2.组织调查和摸底：对农村的土地承包经营情况进行调查和摸底，了解每个农户的土地承包经营权情况，包括土地面积、承包年限、使用情况等。

3.制定方案和准备资料：根据调研的结果，制定建库方案，并准备相关资料，包括调查问卷、土地权属证明、土地确权证明等。

二、宣传和动员阶段：1.宣传政策法规：向农民宣传国家和地方的土地承包政策法规，解释承包经营权建库的意义和好处。

3.召开会议：召开村民代表大会或村民议事会，对承包经营权建库进行讨论和决策，包括建库原则、标准和程序等。

三、征集和整理阶段：1.征集土地承包经营权信息：对每个农户的土地承包经营权信息进行征集，包括土地承包合同、土地权属证明、土地确权证明等。

2.整理和核对信息：对征集到的土地承包经营权信息进行整理和核对，确保信息的真实性和准确性。

3.制定土地承包经营权登记备案表：根据征集到的信息，制定土地承包经营权登记备案表，将每个农户的土地承包经营权信息逐一登记备案。

四、审批和备案阶段：1.提交申请材料：将土地承包经营权登记备案表及相关申请材料提交至县级农村土地管理部门。

2.审查与核实：农村土地管理部门对申请材料进行审核和核实，包括土地权属证明、土地承包经营权证明等。

3.批准与备案：经过审查和核实符合要求的申请，农村土地管理部门会批准农户的土地承包经营权，并将其登记备案至土地经营权库。

五、颁发证书和告知阶段：1.办理土地承包经营权证书：农户可以向农村土地管理部门申请办理土地承包经营权证书，证明其对土地的承包经营权。

2.通知和告知农户：向农户告知土地承包经营权建库的结果，并告知他们可以到农村土地管理部门领取土地承包经营权证书。

六、监督和管理阶段：1.制定监督管理办法：制定土地承包经营权建库后的监督和管理办法，明确各方责任和权力。

农村土地承包经营权数据库建设方案一、项目背景和目标随着农村土地流转市场的逐渐发展，农村土地承包经营权的管理成为一个重要的课题。

为了规范农村土地流转市场，提高土地资源的使用效率，保障农民的利益，建设一套完善的农村土地承包经营权数据库是非常必要的。

本项目的目标是建设一套全面、准确、高效的农村土地承包经营权数据库，能够实现土地承包经营权的登记、公示、查询、统计等功能，为农村土地流转市场的监管和管理提供有力支持。

1.数据库设计（1）数据表设计：根据实际需求，设计土地承包经营权的基本信息、农户信息、土地利用信息、流转信息等核心数据表。

通过合理的表设计，能够确保数据的一致性和完整性。

2.数据采集和录入（2）土地利用信息采集：在农村土地流转市场的管理中，土地的利用信息是非常重要的。

通过与地方农村土地管理部门合作，获取土地的基本信息和利用情况。

包括土地的面积、位置、使用权期限等。

（3）流转信息录入：农村土地流转市场需要有一个信息公示平台，将土地承包经营权的流转情况，记录在数据库中。

这样的记录可以使农民了解土地流转市场的情况，也有助于地方政府进行土地流转的监管。

3.数据查询和统计（1）土地承包经营权查询：农民可以通过数据库的查询功能，查询自己的土地承包经营权的具体情况，包括权属、起止时间、面积等信息。

（3）统计分析功能：数据库还应具备对土地承包经营权进行统计分析的功能。

可以通过对数据的统计和分析，了解全国乃至地方农村土地流转市场的整体情况，并提供决策依据。

三、数据库运营和管理1.数据质量保障：对数据库进行定期巡检和审核，排查无效或错误数据，确保数据的正确性和完整性，以及及时修复数据库故障。

2.数据安全保护：加强对数据库系统的安全管理措施，包括访问控制、权限管理、加密等技术手段，确保数据的安全性和保密性。

3.系统维护和升级：根据实际需要，对数据库系统进行定期维护和升级，及时修复软件漏洞，并根据需求进行功能升级和性能优化。

河南省农村集体土地确权、登记、发证、建库河南省农村集体土地确权、登记、发证、建库-总结学习林州农村集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权调查、确权登记发证及数据库建设项目名称农村集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权调查、确权登记发证及数据库建设农村集体土地所有权调查宅基地使用权调查土地登记按照申请、审核、批准、注册的原则，为符合土地登记发证条件的宗地办理土地登记，建立土地登记卡，对因各种原因不能登记发证的宗地，只登记，不发证。

控制测量集体建设用地招标内容使用权调查以第二次全市土地调以第二次全市土地查清独立于城查范围内确定的行政调查范围内确定的镇、建制镇、村权属界线范围为基农村居民点用地村庄以外的，础，查清行政村内各（地类代码203）范集体所有土地土地权属单位的所有围为基础，按照实上的独立工矿权状况和权属界线，际使用情况，查清用地中的集体查清其他集体土地所农村居民点范围内建设用地使用有权情况，查清本集宅基地和其他土地权情况，形成体土地范围内国有土的权属界线、面积、权属界线成果内容详解地情况，形成权属界用途，形成权属界资料。

根据符线成果资料。

根据符线成果资料，该项合土地登记要合土地登记要求的土调查称为村庄地籍求的权属资地权属资料，将集体调查。

根据符合土料，将集体土土地所有权登记给具地登记要求的权属地建设用地使有所有权的农村集体调查资料，将宅基用权登记给具或经济组织。

地使用权和村庄内有使用权的单的其他土地使用权位和个人登记给具有使用权的单位或者个人。

颁证分为土地证书缮证、土地证书发放等农村集体土地数据库及管理系统建设按照国家统一的土地数据库建设标准，以第二次全市土地调查成果数据库为基础，将土地确权和土地登记成果加入数据库中，利用计算机、GIS、数据库和网络技术，建立全市集影像、图形、地类、面积和权属于一体的土地数据库。

建立与上级互联互通的土地数据库管理系统，满足各级政府对农村集体土地权属管理的需求。

精心整理农村土地承包经营权（内业作业指导手册）2015年8月19日目录表格如下：1）承包方调查表（总表）每户承包方代表在第一列标注明显。

经检查确认无误后分解表01承包方、表02家庭成员。

23删除“承包方代表”、“承包方地址”、“邮政编码”、“联系电话”、“承包方调查员”、“承包方调查日期”、“审核人”、“审核日期”这8列，结果如下图：3.承包地块调查表（C表）红色文字信息由村里提供填写，兰色信息由作业人员库里填写，从库里导出C表。

外业填表后，及时返回内业查错，再返回外业核查修改。

确保无误。

二、CAD数据规范化整理1.图层分层命名规范化01承包地块（Polygon）红色01承包方姓名（Annotation）绿色01地块编号（承包地块编号）（Annotation）湖兰(外业不用做）0101010202030303030405050606060707其它白色err（问题层）注：文字对正方式为中，基点（即插入占在本地块内）。

2.CAD数据检查1）重复性检查删除重复实体2）删除伪节点？3）面层（Polygon）闭合性检查包括承包地块、大地块、组级界线、村级界线等4）文字检查承包方姓名、承包地块编号、地块合同面积注记基点在承包地块内，并且唯一。

大地块名称注记基点在承包地块内，并且唯一。

5）多层之间交互检查63.Arcgis4.可在CAD中加载自动编号程序，自动编号。

例：1、2、3……99999（五位）数据入库后操作access数据库，文本字段自动编号，位数不足自动补0。

SQL语句不足位数补0selectRIGHT('0000'+CAST('123'ASnvarchar(50)),4)DWBH公式RIGHT('位数'+CAST(要判断的字段ASnvarchar(50)),位数)三、数据入库1、数据库建设与连接1）新建SQL数据库填写数据库名称及存放路径2密码212312txt文件格式如下：某行政村下设村民小组“分号”为英文状态下拼写。

RESOURCES WESTERN RESOURCES2020近年来，国家非常重视三农问题，农村土地承包经营权确权登记颁证工作，就是国家为解决农村三农问题开展的一项重大土地调查工程，对我国广大农村地区土地利用情况进行全面的摸底调查。

保护承包农户合法权益，对于承包土地信息数据全面掌握，并利用信息化网络化手段，提高调查成果的信息化水平，构建完善的相关制度，科学利用这些信息数据为社会服务。

本文是结合作者参与的桐城市农村土地承包经营权确权登记颁证工作实际，对于数据库建设相关问题进行分析探讨，为从事该项工作的人员提供参考。

1.建库工作目标本文依托桐城市农村土地承包经营权确权登记颁证工作，构建完善的数据库，加强信息系统建设，科学化信息化的管理土地承包经营权，提高农村土地承包经营权确权信息化管理水平。

（1）对于当前的土地登记信息以及地块测量数据分析和整理，在国家大地坐标系统中，转换现有地块测量数据，并对这些数据展开预处理，同时针对土地登记信息数据进行建库。

（2）利用先进的野外解析测量软件来科学、全面地采集农村承包地块测量数据，并展开相应的编辑和处理工作，确保数据格式符合规定要求。

（3）野外采集的相关数据，根据系统数据格式在接口软件下合理的转换数据，并核查编辑数据采集和当前地块儿测量数据，有效整合土地登记数据，确保构成空间非空间的地块数据库。

2.数据库建库原则构建的数据库必须要具有良好的操作性、安全稳定和具有较高的实用性，利用先进可靠的技术保证系统总体构架，科学的选择硬件产品以及网络环境与软件平台等，同时保证其灵活应用，有效地交换数据拓展业务功能，并对相关软件进行升级。

3.主要工作内容农村土地承包经营权的调查和确权登记相关地理信息数据以及确权数据是数据库建库的重要内容。

（1）对于地理信息数据而言，主要涉及基础的地理信息数据和栅格数据以及农村土地权属要素，这些要素主要包括辖区内地块四至境界以及定位基础和相关地物信息的描述。

农村土地承包经营权确权登记数据库标准摘要：一、引言二、农村土地承包经营权确权登记数据库的概念与意义三、农村土地承包经营权确权登记数据库的标准内容四、农村土地承包经营权确权登记数据库的实施与应用五、结论正文：【引言】随着我国农村土地制度改革和农村产权制度建设的不断推进，农村土地承包经营权确权登记数据库的建设显得尤为重要。

本文将详细介绍农村土地承包经营权确权登记数据库的标准，以期为我国农村土地承包经营权确权登记工作提供有益的参考。

【农村土地承包经营权确权登记数据库的概念与意义】农村土地承包经营权确权登记数据库是指以农村土地承包经营权确权登记为基础，通过收集、整理、分类、存储相关数据，形成的具有可查询、分析、利用功能的数字化数据库。

建立农村土地承包经营权确权登记数据库，对于落实农村土地承包政策、维护农民合法权益、促进农村土地资源合理利用具有重要意义。

【农村土地承包经营权确权登记数据库的标准内容】农村土地承包经营权确权登记数据库标准主要包括以下几个方面：1.数据分类与编码：对数据库中的各类数据进行统一分类和编码，便于数据管理、查询和分析。

2.数据格式与质量：统一数据格式，保证数据准确、完整、一致，便于数据交换和共享。

3.数据采集与更新：明确数据采集范围、采集方式和更新周期，确保数据库的实时性和有效性。

4.数据安全与保密：建立完善的数据安全措施，防止数据泄露、篡改等风险。

5.数据库管理与维护：制定规范的数据库管理制度，明确数据库管理职责，确保数据库正常运行。

【农村土地承包经营权确权登记数据库的实施与应用】在农村土地承包经营权确权登记数据库标准的基础上，各级政府部门应加大投入，加快数据库建设。

同时，通过培训、宣传等方式，提高农民对数据库的认识和应用能力，使农村土地承包经营权确权登记数据库真正发挥作用。

【结论】农村土地承包经营权确权登记数据库标准的制定和实施，有助于推进我国农村土地承包经营权确权登记工作，维护农民合法权益，促进农村土地资源合理利用。