的情况下，已连续7年没进过一个大中专 毕业生，同时有500多名到了退休年龄的 教师不让退休。
1985年以前，我国人均受教育年限是4.3
年，到2019年我国人口受教育的平均年 限是8.1年，在如此短的时间里取得如此 大的成绩，无论在中国教育史上，还是 在世界教育史上都是一个奇迹。
1986年义务教育法出台时，当时国家财
定统一的义务教育阶段教科书设置标准、教学 标准、经费标准、建设标准、学生公用经费的 标准等等。 如修订的义务教育第四条规定,凡具有中华人 民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、 民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依 法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受 义务教育的义务。
禁止初中小学分重点非重点
性、统一性和义务性 最突出的特点是过去的“基础教育人民 办”变为“基础教育政府办”
1.公益性
公益性，就是明确规定“不收学费、杂
费”。公益性和免费性是联系在一起的 义务教育第二条规定,国家实行九年义务 教育制度。义务教育是国家统一实施的 所有适龄儿童、少年必须接受的教育， 是国家必须予以保障的公益性事业。实 施义务教育，不收学费、杂费。 国家建 立义务教育经费保障机制，保证义务教 育制度实施。
2019年全国共有小学36.6万所，专任教师
559万人；初中6.2万所，专任教师349万 人，教师的学历合格率分别达到98.6%和 95.2%，分别比2019年提高9.7和26.1个百 分点。
修改的背景
制订于拨乱反正后期 当时我国才力不足 义务教育主要依
靠管理体制下放。 85年决定：县、乡、村三级办学县、 乡两级管理 人民教育人民 办，办好教育为人民。 国家财政投入不到一半。86—— 2000筹措了数以千亿计的资金维持 了近20年的义务教育发展。 一大奇迹。但加重了农民、企业负 担。
