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绿色金融赋能乡村振兴的机制与路径作者：王婉婉王羿苏段荣来源：《当代县域经济》2024年第06期[摘要] 把绿色作为乡村振兴的底色，既是乡村振兴本身的基本要求，也是乡村振兴的题中应有之义。
绿色金融具有促进经济发展和环境保护的双重功能，是实现乡村振兴不可或缺的助推器。
绿色金融赋能乡村振兴，要提升金融机构风险管理能力，加大农村绿色金融供给，推进产品和服务创新，加大绿色金融知识下乡力度，完善乡村绿色金融政策体系。
[关键词] 绿色金融；乡村振兴；实现路径[作者单位] 郑州工商学院实施乡村振兴战略是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是加快建设农业强国的总抓手。
乡村振兴的总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，涉及产业发展、生态环境、精神文明、社会治理、农民生活等“三农”问题的方方面面，体现了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面提升的内在要求。
绿色金融是指金融部门把环境保护作为一项基本政策，在投融资决策中要考虑潜在的环境影响，把与环境条件相关的潜在的回报、风险和成本都要融合进银行的日常业务中，在金融活动中注重对生态环境的保护以及环境污染的治理，通过对社会经济资源的引导，促进社会的可持续发展。
绿色金融旨在平衡经济、社会和环境三者之间的关系，有助于经济社会可持续发展。
乡村振兴需要兼顾经济发展和生态保护，而绿色金融可以为乡村振兴提供新的动力和路径，促进农业的可持续发展和农村的经济繁荣。
绿色金融赋能乡村振兴的内在机制绿色金融资金融通机制。
一是绿色金融可以为乡村产业绿色发展提供资金来源，助推乡村产业兴旺。
一方面，绿色信贷通过给予绿色环保企业或项目相对低成本的资金支持，倒逼高能耗高污染企业进行绿色转型升级。
另一方面，绿色信贷为乡村绿色产业提供融资便利，促进相关产业的发展。
同时绿色金融还为农业科技创新、农产品品牌建设、农村循环经济提供动力和保障，为乡村产业兴旺注入新动能。
二是绿色金融能够为改善乡村环境的项目提供资金支持，建设生态宜居乡村。
生态文明建设与乡村振兴的协同路径有哪些在当今时代，生态文明建设与乡村振兴已成为我国发展的重要战略任务。
生态文明建设旨在实现人与自然的和谐共生，保护和改善生态环境；乡村振兴则致力于推动农村经济发展、社会进步和农民生活水平的提高。
这两者之间存在着紧密的联系，探寻其协同路径对于实现农村的可持续发展具有重要意义。
一、加强生态环境保护，筑牢乡村振兴的基础良好的生态环境是乡村振兴的基础和前提。
首先，要加强对农村自然资源的保护，如土地、水资源、森林资源等。
严格落实耕地保护制度，防止耕地非农化、非粮化，保障粮食安全。
合理开发利用水资源，推广节水灌溉技术，减少水资源浪费。
加强森林资源的保护和培育，提高森林覆盖率，改善生态环境。
其次，要加大农村环境污染治理力度。
加强对农业面源污染的治理，推广绿色农业生产方式，减少化肥、农药的使用量，提高农业废弃物的资源化利用率。
加强农村生活污水和垃圾处理设施建设，提高污水处理能力和垃圾无害化处理水平，改善农村人居环境。
二、发展生态农业，推动乡村产业振兴生态农业是将生态环境保护与农业发展相结合的一种可持续农业模式。
通过发展生态农业，可以提高农产品的质量和安全性，增加农民收入，促进乡村产业振兴。
一是推广绿色种植和养殖技术。
采用绿色、有机的种植和养殖方式，生产无污染、高品质的农产品。
例如，发展有机蔬菜、水果种植，生态养殖等，满足市场对绿色农产品的需求。
二是发展循环农业。
构建农业废弃物资源化利用的循环产业链，如将农作物秸秆用于饲料加工、生物质能源生产等，将畜禽粪便用于沼气池发酵、有机肥生产等，实现资源的高效利用和循环利用。
三是培育生态农业品牌。
加强对生态农产品的品牌建设和宣传推广，提高品牌知名度和市场竞争力，增加农产品附加值，促进农民增收。
三、推进生态宜居乡村建设，提升乡村生活品质建设生态宜居的美丽乡村是乡村振兴的重要内容。
要加强农村基础设施建设，改善农村交通、通信、电力等条件，提高农村公共服务水平。
绿色金融对农村经济发展的促进作用研究随着人们环境意识的提升和生态文明建设的推进，绿色金融作为一种新型金融模式，正日益引起人们的关注。
农村经济作为国家经济的重要组成部分，其发展不仅关乎农民的生活质量，也关系到国家农业和生态环境的可持续发展。
本文将探讨绿色金融对农村经济发展的促进作用，并分析其可行的路径。
首先，绿色金融为农村经济提供了可持续发展的资金支持。
农村经济的发展需要大量的资金投入，而绿色金融以环保和可持续为基础原则，倾向于投资那些符合绿色标准的项目。
通过引入绿色金融的概念和机制，农村经济可以获得更多的资金支持，推动农业技术进步和农村产业升级。
例如，在农村环保和可再生能源领域，绿色金融可以为农村电力、生物质能源等项目提供资金支持，促进当地经济的发展。
其次，绿色金融带来了农村经济结构调整的机会。
在绿色金融的引导下，农村可以逐渐从传统农业依赖向绿色农业和农产品加工产业转型。
绿色金融可以为农业科技研发、农产品加工技术改造提供资金支持，帮助农村发展现代农业，提高农产品附加值和竞争力。
此外，绿色金融还可以推动农村产业结构多元化发展，引导农村转型为集体经济组织、农民合作社等新型农业经营主体，从而提高农民的收入水平。
第三，绿色金融促进农村金融体系的创新和完善。
传统金融模式对于农村经济的发展并不适用，农村金融服务的不足已成为制约农村经济发展的瓶颈之一。
绿色金融的理念引领下，可以通过创新金融产品和服务，提高农村金融的包容性和可及性，满足农民的金融需求。
例如，绿色金融可以推动农村金融机构开展农业保险、农业信贷、农产品保值等新型金融服务，有效降低农业风险，提高农民融资能力。
同时，绿色金融也有助于解决农村环境问题。
农村经济发展中不可避免地会产生一系列环境问题，如农业面源污染、农药残留等。
绿色金融可以鼓励农村采用更环保的农业生产方式，推广有机农业和生物农业等无公害农产品生产模式，减少农药使用和土壤污染，提高农产品的质量与安全。
农村生态文明建设的路径与模式创新综合发展途径农村生态文明建设是乡村振兴的重要组成部分，对于实现乡村全面小康具有重要意义。
为了保护农村生态环境，促进农村可持续发展，需要探索新的路径和模式。
本文将从综合发展途径、绿色农业、环境保护、农村建设等几个方面展开回答，探讨农村生态文明建设的创新之路。
一、综合发展途径农村生态文明建设首先需要走综合发展的道路。
传统的农村发展模式注重经济效益，而忽视了生态环境。
因此，需要在发展中注重生态平衡，将生态文明建设贯穿到农村全面发展的各个环节中。
应加强农村产业结构调整，逐渐实现绿色发展，推动农业、农村经济、农村社会和农村治理的全面升级。
二、绿色农业绿色农业是农村生态文明建设的重要内容之一。
传统农业模式存在大量的化学农药、化肥的过度使用，对环境造成了严重污染。
创新绿色农业模式，采用有机肥料、生物防治等绿色技术，减少化学物质的使用，提高农业生产的可持续性。
同时，推动农民转变传统农业观念，培育生态意识，积极参与农业生产的绿色转型。
三、环境保护农村生态文明建设的核心是保护环境。
农村地区存在生活垃圾处理不当、污水排放等环境问题，严重影响了农村生态环境的质量。
要加强环境保护工作，落实农村环境保护责任，加强农村环保宣传和教育，引导农民正确处理垃圾和污水，推动农村环境治理。
同时，加强农村乡村规划和建设，营造良好的生态环境。
四、农村建设农村生态文明建设离不开农村建设的支持。
要加强农村基础设施建设，改善农村生活条件，提高农民的生活质量。
同时，推动农村电商、农村金融的发展，加强农村产业发展，提高农民的收入水平。
通过促进农村建设，为农村生态文明建设提供坚实的物质基础。
五、社会参与农村生态文明建设需要社会各界的积极参与。
政府应加强与农民的沟通，倾听农民的意见和建议，在决策制定过程中注重农民利益，并将农村生态文明建设纳入农民培训计划，提高农民的环境保护意识和能力。
社会组织可以组织农民参与生态环保志愿活动，引导农民主动参与生态文明建设。
CO-OPERATIVE ECONOMY&SCIENCE号不良的情况，对手机银行的畅想。
手机作为便携式移动通信终端，本身就具有电磁波发射、接受功能，同时现阶段手机大多搭载蓝牙技术，故可将无线射频技术应用到手机银行中。
使用时，商家配备RFID 接受识别终端，并与银行交易网络相连，手机硬件本身或是内部软件开启RFID 发射，只是通过便可完成交易；安全方面，可通过软硬件内部密钥以及交易密码等确保。
这样，不需要通过WAP网络，只是手机直接接入银行交易网络，快捷、安全。
并且，前文提及的手机银行订制服务，可以确保手机内部密钥的安全性与隐蔽性。
四、结束语总之，手机银行作为货币电子化和移动通信的结合体，需要从后者来进行分析。
目前，我国的手机银行体系无论从银行业还是移动通讯运营商都不能满足用户的需求。
为此，政府应该正确引导市场，把手机银行服务纳入电子商务运行体系，制定统一的手机银行业务标准，逐步规范手机银行市场。
（作者单位：杭州师范大学阿里巴巴商学院）主要参考文献：[1]韩小红.网络消费者行为学[M].西安交通大学出版社，2008.3.[2]孙瑞.网上购物在中国的现状及其瓶颈分析[J].甘肃科技纵横，2006.[3]一泓.手机银行何时不再“单相思”[J].金融时报，2009.[4]陈铁衣.中国建设银行将加快电子化网络化建设[N].中国高新技术产业导报，2000.[5]李元鸿.美国的经济情况和银行情况[J].西南金融，1980.2.提要本文基于金融生态理论，对农村金融生态基本内涵进行界定，分析当前我国农村金融生态存在的问题，并提出优化建议，以促进农村经济可持续发展。
关键词：农村经济；农村金融；农村金融生态中图分类号：F830文献标识码：A一、农村金融生态的内涵与特征（一）农村金融生态的内涵。
金融生态，又称为金融生态体系，是各种金融组织为了生存和发展，与其生存环境及内部金融组织相互之间在长期的密切联系和相互作用过程中，通过分工、合作所形成的具有一定结构特征，执行一定功能作用的动态平衡系统。
行业 !融服务2021.05金融服务乡村振兴的实践及优化路径探析——以安徽省亳州市为例% &（中国人民银行亳州市中心支行安徽亳州236800）内容摘要：2021年是“十四五”的开局之年，也是从脱贫攻坚向全面实施乡村振兴战略衔接的 重要时间节为做好新形势下乡村振兴的金融服务工作，本文以安徽省亳州市为例，介绍当地金融助力乡村振兴的主要做法，分析面临的问题，提出加强农村金融服务体系建设，强化政策保障，深化金融改革，严守风险底线等多维发力的意见建议。
关键词：金融服务乡村振兴 路径中图分类号:F832.7 文献标识码:B 文章编号：2095-8501（2021 ）05-0098-03党的十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文 明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴发展战略目标，为 金融部门更好服务“三农”提供了明确的方向V 近年来, 亳州市金融系统围绕乡村振兴战略部署，积极落实支 农政策工具，完善金融支农政策体系，拓展普惠信贷覆 盖面，深化农村产权制度改革，推动农业产业链金融创，三农 信贷 ，农村金融服务 改善,农村金融生态环境持续优化V 一、亳州市金融服务乡村振兴的主要做法和成效（一）落实支农政策工具，完善金融支农政策体系加大信贷政策引导，采取多种模式引导法人金融 机构积极贷款资金，进一步疏通货币政策传导V 2020年人亳州市支 实 贷款、贷、工产贷度、的“全覆盖” 2020年全年 贷款资金63.3亿元，再贷款余额59.3亿元同比增长89.8%,惠及各类市体2.8 ,实 贷权 5.5%V:发支 贷33.1;发普惠型再贷款38.6亿元；普惠 信贷支持计划4.93 ，撬动金融机构对2.6 普惠 业发放21.4 信用贷° 2019年 市农业农村 5部门出提 乡村振兴金融服务工 的方 ,2020年 市人社局等5部门印发《创新金融支企业 业 乡村振兴的 ， 政风偿、方金融 部门 忍的配套政策资源，与直达实体的货币政策新工具协同发力V2020年末，全市涉农贷 1380.5 ，同比增长19.4%, 位居较快 区间°（二） 借力互联网大数据，积极拓展普惠信贷覆盖面亳州市位于皖西北，经济欠发达，城镇化率处于全省后位，是典的农业人口大市,农民相较为贫困V 做好金融服务乡村振兴，首 要做好农 的普惠 信贷服务工作V 为此，人行亳州市支推动银 构,国互联网+政务和智慧城市试点城市建设遇，银构深度介入政务大数据建设和应，破解农户普惠贷款信息不对称困局V 辖内农商银持续推进了“金农易贷”项目， 涉农银行机构在亳州落地互 网支农贷 产品，逐 成为辖内农户贷取的主渠道V 如亳州药都农商银行坚持自主研发多维度、广覆盖、智能化的大数据信贷模， 整合78个政府部门、2271类、52.65亿条数据，走出一 条金融科技赋能、数据协同、银实体融的路子°截至2020年末,该行“金农易贷”累计授信25.83 万户、金额521.32亿元,其中农户授信16.13万户、金 183.52; 实 信农 12.27 、 金115.01 V（三） 紧抓改革试点，激活农村产权金融发展新动能抵押难、担保难是制约涉农融资的瓶颈因素V 人亳州市 支 农 贷 推广 为金融服务乡 村振兴的重要抓手，按照“政府、人行牵头、市场运098北方金融/行业2021.05作、稳妥推进、风险可控”的原则，通过完善政策措施、加强调度指导、协调整合资源，把推广工作和金融支持稳企业保就业结合起来，积极盘活农村资产权能、激发农业产业动能，切实缓解各类农业主体抵押担保困难,助力农村金融供给侧改革和一二三产融合发展。
乡村振兴中农业经济的发展路径乡村振兴是当前中国发展的重要战略，农业经济作为乡村振兴的核心，发展路径备受关注。
在这篇文章中，我将从多个方面探讨乡村振兴中农业经济的发展路径。
乡村振兴首先需要实施产业振兴。
农业作为乡村的主导产业，发展壮大农业经济是乡村振兴的首要任务。
农业现代化是农业发展的必由之路，要加大科技投入，推动农业生产方式和技术水平的提升。
同时，培育壮大农业龙头企业，引导农民增收致富。
其次，加强农村土地资源整合和利用。
农村土地资源是乡村振兴的重要支撑，要合理利用农村闲置土地，推动土地资源的整合和流转。
通过流转土地，实现规模经营，提高农业生产效益。
同时，要注重生态农业建设，保护好农村的生态环境。
进一步，加强农村基础设施建设。
基础设施建设是农业经济发展的重要保障，要加大力度改善农村交通、水利、电力等基础设施条件。
只有健全的基础设施，才能支撑起农业经济的快速发展。
此外，加强农村金融支持。
金融是支撑农业经济发展的重要力量，要加大金融对农业的支持力度，为农民提供更多融资渠道，降低融资成本，引导资金流向农业领域。
只有有了资金支持，农业经济才能获得长足发展。
另外，要加强人才培养。
人才是农业现代化发展的关键，要优化农业人才培养机制，加强对农业科技人才的培养和引进。
同时，要激励农民从事现代农业生产，提高他们的专业技能和管理水平，推动农业经济的发展。
再者，要加强农业科技创新。
科技是推动农业发展的强大动力，要加大对农业科技创新的支持力度，开展农业技术攻关，推广先进的科技成果，提升农业生产效益和品质。
只有不断创新，农业才能走出一条可持续发展之路。
除此之外，要推动农业产业结构优化升级。
农业产业结构调整是农业经济发展的必然要求，要优化布局，推动农业从传统农业向现代农业转变。
发展多种经营、多元化产业，实现农业产业的升级转型。
再者，要注重农村企业发展。
农业经济振兴需要有强大的产业主体，农村企业是推动乡村振兴的重要力量。
要激发和保护农村企业家的创业热情，为他们提供更好的发展环境和政策支持，助力农业经济的蓬勃发展。
发展绿色金融助推乡村振兴的现状与路径分析摘要：本文从乡村振兴的角度出发，探讨了发展绿色金融的重要性，并分析了当前绿色金融在乡村振兴中的现状。
发展绿色金融是乡村振兴的重要路径之一。
本研究提出了一些具体的发展绿色金融的路径，为乡村振兴提供了一定的指导和参考。
关键词：乡村振兴；绿色金融；路径分析引言乡村振兴是现代化建设的重要组成部分，也是实现全面建设社会主义现代化国家的必然要求。
然而，在乡村振兴过程中，存在着资源环境承载能力不足、传统农业产业结构落后、金融服务体系不完善等问题。
为了解决这些问题，发展绿色金融被认为是乡村振兴的重要路径之一。
绿色金融以环境保护、生态建设为核心，通过金融手段引导资金流向绿色产业，推动乡村经济的可持续发展。
一、绿色金融助推乡村振兴的现状信息不对称：在乡村振兴过程中，由于地理条件和信息不对称等原因，乡村企业和农民往往无法获取到足够的金融信息，从而限制了他们的融资能力和发展空间。
风险评估困难：乡村地区的产业结构复杂多样，涉及到农业、畜牧业、林业等多个领域，而这些领域的风险评估相对困难。
绿色金融需要建立科学的风险评估体系，以确保资金的安全投放。
缺乏适应性金融产品;传统金融产品往往无法满足乡村地区的特殊需求。
乡村振兴需要与农业、农村产业发展相适应的金融产品，如农业保险、农村信用产品等。
金融服务体系不完善:乡村地区金融服务体系相对薄弱，缺乏专业的金融机构和人才，导致金融服务无法覆盖到每个乡村企业和农户，限制了乡村振兴的发展。
缺乏金融创新:绿色金融助推乡村振兴需要不断创新金融产品和服务模式。
然而，目前在乡村地区，金融创新相对滞后，缺乏具有竞争力的金融产品和服务。
二、绿色金融助推乡村振兴的路径分析1、加强政策引导，提升绿色金融支持力度（1）制定相关政策措施政府应制定一系列相关的政策措施，包括优惠税收政策、贷款利率优惠政策等，以鼓励金融机构支持绿色产业和乡村振兴项目。
（2）建立绿色金融评价指标体系建立科学、全面的绿色金融评价指标体系，以识别和评估绿色金融项目的可持续性和环境效益，为金融机构的决策提供依据。
改善我国农村金融生态环境的路径□王文乐[摘要]农村金融生态环境是农村金融生存与发展的一个短板，要消除困扰我国数十年的金融与“三农”经济严重失衡的矛盾，应从改革这个短板开始。
营造良好的农村金融生态环境，需要从体制或机制入手，在改革过程中充分体现公平原则，实现金融企业和各方利益均等，这不仅需要农村金融机构自身的努力，更需要政府的引导和全社会的合力。
[关键词]改善；农村金融；生态环境[中图分类号]F832．35[文献标识码]A[文章编号]1006－5024(2012)04－0175－04[作者简介]王文乐，江西省社会科学院产业经济研究所副研究员，研究方向为工业经济、金融学。
（江西南昌330077）Abstract：The rural financial ecological environment is the weak part of rural financial survival and development．To solve the contra-dictions plaguing dozen years of our country’s finance and serious unbalance of“three－agriculture economy”，it is imperative to start with the weak part．It is necessary to start with the system and mechanism to foster sound rural financial ecological environment，and fully reflect fairness principle in the process of reform，and realize equalization of all parts interests，which needs their own efforts of rural financial institutions，is but also more in the need of the government’s guidance and whole society’s joint forces．Key words：improvement;rural finance;ecological environment农业、农村和农民，是我国经济发展的基础和未来政策的着力点，与之相适应，农村金融必须同步跟上甚至适度超前发展。
然而，由于农村金融生态环境的弱化，农村金融举步维艰。
因此，如何营造良好的金融生态环境以支持农村金融的生存与发展，富集闲散资本和社会资本为发展农村经济服务，值得我们深入思考。
与自然生态环境一样，农村金融生态环境也是外部环境和基础条件的总和，是市场环境、信用环境、人才环境与政策环境的统称。
一、改善农村金融市场环境，需要建立开放、有序、竞争的农村金融组织体制随着我国金融改革进程的加快，金融企业正面临着由垄断型市场环境向竞争型市场环境的转变。
目前农村金融的市场环境既是机遇，更是挑战。
（一）农村金融市场的几大制约因素1．作为现存的农村金融主力军的农村合作金融机构风险管理能力限制了支农作用的发挥，资金供应的操作无法与新形势下的资金需求形成共振，导致了农村金融市场的扭曲，使农村金融市场积累了一些隐性不利因素，成为制约新型农村民营金融发展的内在因素。
2．农业发展银行业务范围狭窄，功能单一，无法成为农村金融市场健康发育的“引导者”和民营金融的经营标榜。
早期农业发展银行还承担着以固定资产贷款为主体的各类农业开发和技术改造贷款等生产性贷款和扶贫贷款等功能，目的是改善农业生产条件和促进贫困地区经济发展。
但后期由于政策调整，农业发展银行仅仅是在农产品收购方面发挥着政策性金融组织的作用，其业务功能单一地退化成“粮食银行”。
3．地下金融活动冲击了正常金融，使农村融资体系呈现畸形态势。
我国正规金融企业战线的收缩和业务歧视，客观上为各种民间金融和民间借贷活动提供了发展空间，部分地区的民间金融成为资金融通的主要力量。
由于得不到金融法规的有效保护和相关部门的有效监管，民间金融成为我国金融体系重要的风险敞口，并引发了诸多的社会问题。
4．国有商业银行将农村吸储资金大量上存，引发了农村金融市场中资金供给的“大面积荒芜”，农村民营金Finance Forum|金融论苑融面临着资金来源“危机”：一是国有商业银行上存资金大幅度增加。
尤其是县域银行资金“上流”更为严重，与县域经济的发展极不相称；二是邮政储蓄向农村大量吸储。
邮政储蓄分流了农村金融资源，削弱了金融支持农业的应有力度。
5．农村金融制度无法满足农村金融市场对金融创新和服务的新要求。
与农村经济发展不相适应的金融服务主要体现在两个方面：一是大多数农村金融机构无视农村经济主体对金融服务的新要求，缺乏服务方式的创新；二是金融产品单一或老套，缺乏产品创新能力，金融业务仍然以传统的存贷汇为主，缺少针对农民、农村中小企业和农村集体经济组织的产品设计创新，不能及时配套满足农村经济发展的需要。
（二）建立农村金融有效市场环境的思路1．对农村合作金融的地位要有一个再认识。
从现实的角度看，农村金融应定位于适度赢利的信用互助合作组织。
盈利性业务的拓展，应立足于开展小额农户信用贷款等低端业务，并积极代理相关政策性金融业务，包括扶贫贴息贷款、贫困县县办工业贷款、老少边穷地区经济贷款、农业综合开发贷款以及其他财政贴息的农业贷款。
2．农业政策性金融业务范围要进一步扩大。
农村政策性银行的贷款覆盖范围应包含：农副产品的收购贷款及粮油调销、批发贷款；农、林、水利基本建设，为三农经济发展提供支持的交通、能源、环保等基础设施建设；为农村社会发展提供支持的卫生、教育、文化、科技、物流等方面的项目融资。
同时，国家要为建立政策性支农银行资本金补充渠道作出制度性安排，确保其发展的可持续性。
3．努力构建有序、开放、竞争的农村商业金融市场。
要不断完善农村金融市场的准入和退出机制，并在此基础上，改造经济发达县（市）农村信用社为商业性金融机构，走市场化道路；组建民营小额信贷企业、担保机构、合作银行等多种形式的农村金融组织，在经济相对发达、金融基础较好、民间借贷规模较大的市（县），积极组建以民间资本为主体的农村商业银行。
对于股份制改造基本完成以后的国有商业银行的部分农村分支机构，应鼓励其他法人和自然人参股，在明晰产权的基础上建立现代企业管理制度。
4．要重视“三农”保险，构建政策性农业保险组织体系。
应参照发达国家的农业保险经验并结合我国农村的实际情况，尽快组建全国的政策性农业保险机构，实现国家对农业自然灾害救济、补贴向农业保费补贴方式的转变，为形成适应市场经济体制的“三农”资金投入机制创造良好环境。
二、改善农村金融信用环境，需要农村金融机构的努力，更需要政府的导向和全社会的合力（一）我国农村金融信用环境建设的难点分析1．农村借贷缺乏严格的法规制约。
以农村信用社为例，农信社与贷款户以签订合同方式形成借贷关系，借款人到期不归还贷款只能履行合同相关条款，借款人如违约，即便信用社依法起诉，法院也只是形式上的判决，执行起来相当困难。
2．贷款人缺乏足够的市场风险意识。
由于我国农民长期处在计划经济模式管理的生产经营状况下，因此对市场经济不太适应，尤其对市场风险缺乏足够的认识。
突出表现在选择生产项目上不做科学的市场调查，盲目跟风上项目。
3．政府行政干预、“点贷”，干扰了正常的农村金融秩序。
个别地方政府为了引导农民快速富裕起来，以突出政绩，搞些带有“形象工程”、“政绩工程”色彩的项目，不惜花力气找上级金融主管部门领导跑贷款，使基层农村信用联社在被动、违心、无奈的情况下发放贷款。
4．社会闲散人员强行贷款增加了信贷资金的风险度。
个别带有恶势力的社会闲散人员打着经营的幌子，采取恫吓、要挟、收买等手段套取贷款，有的甚至强行逼迫信贷人员违反操作规程贷款，而且借款后基本不予偿还。
5．农产品效益低下给创造良好的农村信用环境带来了客观上的困难。
虽然近年来农产品价格上涨，但总体利润水平仍远远低于其他产业，而且价格上涨并非由长期供求关系所引起，而是一些市场性的因素在发生作用，必将随着这些因素的消失而回落。
（二）改善农村信用环境的思路与措施1．充分发挥农村金融机构信贷杠杆、利率杠杆等多种手段的作用。
（1）努力推广“农户联保”贷款。
农户联保贷款是指村级农户或社区居民组成联保小组，农村金融机构贷款对象变个人为联保小组，由联保小组成员相互承担连带保证责任，同时实行“个人申请、多户联保、周转使用、责任连带、分期还款”的管理办法。
多户联保和责任连带有效加强了联保人之间的信用监督。
（2）积极开展信用村、信用户和信用企业评定工作。
对不同的信用等级，分别执行不同的信贷政策和差别利率，逐步建立信用激励机制。
（3）做好信用“七结合”。
各联社工作应努力确立“七结合”方针，即：信用环境建设与增强全民诚信守信意识相结合，与支持地方经济的发展水平和速度相结合，与农村金融机构规范经营、风险防范相结合，与贷款优先、利改善我国农村金融生态环境的路径率优惠相结合，与树立农村金融机构的社会形象相结合，与有无贷款不良记录相结合，与盘活不良贷款相结合。
（4）不断总结经验、创新思路。
用科学的思想意识指导行为实践，并在实践中形成有效的工作思路，同时通过有效的实践不断拓宽思路。
（5）农村金融机构应以改革为契机，一方面强化内部管理，尤其在信贷管理上要有新办法；另一方面积极开展评审信用乡（镇）、信用村、信用户活动，建立农民信用信息披露制度，在群众中创造诚实守信者荣、拖债欠款者耻的良好氛围。
2．利用全社会的合力改善农村信用环境。
信用环境建设是一项系统工程，仅靠农村信用社自身的力量显得势单力薄。
因此，必须凝聚政府、社会和各职能单位的共同力量，才能构建起完善的信用评价系统和有效的信用激励和惩处机制。
（1）以政府为主导，着手建立社会征信制度。
信用征信制度的建立是为了证明、查验法人和自然人的资信情况，通过制度约束来规范企业和个人的信用行为，提高农村公民的诚信意识。
在一个严格、规范的信用体系中，公民将信用视为自己的第二生命。
（2）设立专业的信用评级机构。
在我国，银行开展资信评估仅限于对信贷登记企业进行评级，不仅面窄，而且信用信息不完整，而独立运作的农村信用评估机构基本上还是空白。
随着社会尤其是广大的农村对独立、公正、权威性高的信用评估机构和信用产品需求的上升，信用中介服务行业面临着越来越大的市场潜力。
因此，这项工作可由政府和专业机构联手进行广泛的推动。
（3）政府职能部门相互协调，各司其职，形成合力。
