《宪法》教学大纲

《宪法》教学大纲大纲说明课程代码：5025047总学时：48学时总学分：3课程类别：必修适用专业：法学预修要求：法理学一、课程的性质、目的、任务：宪法学课程是全国高等学校法学专业必修的专业基础课。

它是法学中的一个分支学科，是研究宪法的本质和它的运动规律，国家的本质和形式，国家机构的工作制度，以及国家与公民之间的基本权利和义务的一门学科。

它在法学体系中占有重要的地位。

通过本课程的学习，要求学生掌握宪法的基本理论。

运用宪法基本原则来分析当代的宪法现象，对于某些宪法性事件进行分析。

同时，本课程要求在学习过程当中不断结合中国现实，发现宪法问题，提出宪法性建议，并树立宪法至上的观念。

二、课程教学的基本要求：本课程的教学侧重于宪法的基本理论，引导学生运用宪法基本原则来分析当代的宪法现象，关注我国宪法实践的历史、现实及我国正在进行的宪法性变革，并鼓励学生在学习过程当中进行积极的建设性思考，大胆提出完善宪法的建议。

三、教学方法和教学手段的建议：本课程采用多媒体教学，课堂讲授与课堂讨论相结合，分析宪法事例与引导学生写小论文相结合，并结合教学内容自学有关的论文。

四、大纲的使用说明：本大纲与教材配套使用，以利于学生较为全面地把握本课程的基本教学内容和教学要点、重点及难点。

为学生全面掌握本课程的教学内容提供指导和帮助。

大纲正文第一章《绪言》 1学时本章讲授要点：本课程的体系、内容以及学习的目的、意义和方法，宪法学的研究对象和课程体系，宪法学在法学体系中的地位和作用。

重点：宪法学的研究对象和课程体系，学习目的和意义。

难点：宪法学在法学体系中的地位和作用。

一、本课程的体系、内容二、学习的目的、意义和方法三、宪法学的研究对象和课程体系四、宪法学在法学体系中的地位和作用习题：1、宪法学的研究对象是什么？2、学习宪法学的意义是什么？第二章宪法概述 5学时本章讲授要点：宪法学的基本理论，宪法的概念、本质、分类，宪法的基本原则和宪法的作用。

重点：宪法的概念、特征、实质，宪法规范的概念，宪政的特征。

难点：宪法是根本法，宪法的法律性，宪法关系的特点，宪法发挥作用的必备条件。

第一节宪法概念一、宪法的词源二、宪法的定义三、宪法的特征四、宪法的实质第二节宪法规范一、宪法规范概述二、宪法规范的特点第三节宪法的分类和宪法的基本原则一、宪法的分类二、宪法的基本原则第四节宪法的作用一、宪法确认国家的经济制度二、宪法巩固国家的统治权三、宪法为健全法制奠定基础四、宪法促进精神文明建设第五节宪政与宪法一、宪政的概念和特征二、宪法与宪政的关系三、当代中国的宪政建设习题：1、什么是宪法？2、宪法的调整对象是什么？宪法与普通法有何异同？3、比较成文法和不成文法、刚性宪法与柔性宪法、钦定宪法、协定宪法和民定宪法。

4、简述传统的宪法分类。

5、宪法的主要特点是什么？6、宪法关系的基本特征有那些？7、宪法规范的主要特点表现在那些方面？8、什么是宪政？当代中国的宪政建设应具备那些基础性条件？第三章宪法的产生和历史发展 6学时本章讲授要点：西方国家宪法的产生与发展，中国宪法的产生与发展，现行宪法颁布以来的几次修改及现行宪法的发展与完善。

重点：宪法产生的条件、1954年宪法的特点、如何评价中华民国的临时约法、现行宪法几次修改的主要内容。

难点：资产阶级决定宪法产生的条件、资产阶级宪法的历史作用、宪法在世界历史的发展趋势、现行宪法基本精神。

第一节近代宪法产生发展概况一、近代宪法的产生及其社会历史条件二、宪法发展的历史阶段及其特点第二节旧中国宪法发展简史一、旧中国宪政宪法发展简史二、旧中国宪政运动的历史经验第三节中华人民共和国宪法的产生和发展一、《共同纲领》二、一九五四年宪法三、一九七五年宪法四、一九七八年宪法五、一九八二年宪法六、宪法修正案七、宪法的发展趋势习题：1、我国近代宪政史上有哪三种不同性质的宪法？2、《共同纲领》的基本思想是什么？3、一九五四年宪法的基本原则是什么？4、如何评价1975年宪法和1978年宪法。

5、现行宪法颁布以来的几次修改的内容及意义。

第四章宪法制度 6学时本章讲授要点：宪法制度问题，宪法的制定的程序及宪法修改的原因和程序，宪法的解释及监督的意义，宪法的实施等问题。

重点：宪法修改的方式、宪法解释、宪法监督的意义及监督模式。

难点：宪法修改的原因和方式、宪法解释意义及完善宪法实施的条件。

第一节宪法的制定一、制宪权二、制宪权主体和宪法制定机关三、宪法制定的程序第二节宪法的修改一、宪法修改的原因二、宪法修改的方式三、宪法修改的程序四、宪法修改的限制第三节宪法解释一、宪法解释的意义二、宪法解释的类型三、宪法解释的原则四、我国的宪法解释及其完善第四节宪法的实施一、宪法监督的内容和意义二、宪法实施的条件三、现代国家的宪法监督制度四、宪法监督的方式习题：1、宪法修改的基本方式是什么？2、怎样看待当代中国的宪法修改问题？3、为什么进行宪法解释？4、如何完善我国的宪法解释?5、宪法监督有哪些基本类型？6、怎样理解宪法的司法适用问题？7、如何理解宪法实施与宪法监督之间的关系？第五章国家性质 2学时本章讲授要点：国家性质的概念，国体与政体之间的关系及正确认识我国的国家性质，人民民主专政内涵、实质和特点。

重点：国体的含义、我国的国体、爱国统一战线。

难点：国体与政体的关系、人民民主专政的实质与特点、爱国统一战线的发展。

第一节国家性质概说一、国家性质的概念二、国体与政体的关系第二节我国的国家性质一、我国是人民民主专政的社会主义国家二、人民民主专政的阶级结构习题:1、什么是国体？我国宪法对国体是怎样规定的？2、怎样理解我国的人民民主专政实质上即无产阶级专政？3、现行宪法为什么把无产阶级的专政的提法改为人民民主专政的提法？4、什么是爱国统一战线？5、简述爱国统一战线的性质、任务及发展。

第六章国家形式（上） 2学时本章教授要点：政权组织形式的基本理论，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，我国选举制度的社会主义民主性，人民代表大会制度的性质和完善的若干问题。

重点：政权组织形式的概念、我国的政权组织形式、人民代表大会制度的基本内容、坚持和完善人民代表大会制度。

难点：政权组织形式和国家形式及关系、坚持和完善人民代表大会制度。

第一节国家政权组织形式一、政权组织形式的概念和种类二、政权组织形式和国家性质的关系第二节人民代表大会制度是我国的政权组织形式一、人民代表大会制度的概念和历史发展二、人民代表大会制度是我国的根本政治制度三、人民代表大会制的优越性四、坚持和完善人民代表大会制度第三节基层群众性自治制度一、基层群众性自治制度概说二、居民委员会和村民委员会的性质和特点三、居民委员会和村民委员会的组织习题：1、政权组织形式的概念？2、简述政权组织形式同国家性质的关系3、西方国家的政权组织形式有哪些?4、怎样理解人民代表大会制度的具体含义？5、如何完善人民代表大会制度？6、简述居民委员会和村民委员会组织的性质。

第七章国家形式（下） 6学时本章讲授要点：国家结构形式的概念和种类，我国的国家结构形式、民族区域自治是解决我国民族问题的基本制度、民族区域自治的含义和特点、特别行政区的重大意义及法律地位。

重点：国家结构形式、民族区域自治制度、特别行政区的法律地位、我国的国家结构形式。

难点：我国采取单一制结构形式的原因、“一国两制”的含义、民族区域自治制度、特别行政区的法律地位。

第一节我国是统一的多民族国家一、国家结构形式的概念和种类二、我国采取单一制的国家结构形式第二节我国的行政区划一、行政区划的概念和原则二、宪法对我国行政区划的规定三、我国行政区划变更的法律程序第三节特别行政区一、“一国两制”是实现国家统一的基本国策二、特别行政区的法律地位第四节民族区域自治制度一、地方自制制度的涵义二、我国的民族区域自治制度第五节国家标志一、国旗二、国徽三、国歌和首都习题：1、国家结构形式的基本种类有哪些？2、为什么我国要采取单一制的国家结构形式？3、试述我国行政区划的原则与内容。

4、试述民族区域自治制度的内容与特点。

5、简述特别行政区的法律地位。

6、怎样正确认识特别行政区与中央的关系？第八章我国的国家制度 4学时本章讲授要点：我国现阶段经济结构的主要特点，建设社会主义精神文明的意义、任务、内容及其指导方针，提高对对社会主义精神文明建设的重要性的认识。

政党制度和选举制度。

我国宪法确认的所有制和经济形式，文化制度的概念和内容，我国的政党制度和我国选举制度和基本原则。

重点：现阶段我国经济制度和特点、现行宪法规定社会主义市场经济的意义、我国的政党制度、我国选举制度的基本原则。

难点：经济制度和文化制度在各国宪法中的地位及作用、我国现行宪法关于经济制度规定的发展与内容、社会注意精神文明建设在宪法中的地位。

第一节经济制度一、经济制度概述二、我国社会主义公有制的两种形式三、我国社会主义的分配制度四、非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分五、确立社会主义市场经济体制六、国有企业和集体经济组织的自主权第二节文化制度与精神文明建设一、概述二、宪法规定的文化制度三、社会主义精神文明建设第三节政党制度一、政党与政党制度二、我国的政党制度三、我国的政治协商制度第四节选举制度一、选举、选举制度、选举法二、我国选举制度的基本原则三、我国选举的组织和程序四、我国选举的物质和法律保障习题：1、如何正确认识经济制度与宪法的关系？2、我国宪法所确认所有制和经济形式包括哪些方面？3、我国现行宪法的三次修改对经济制度做了哪些重要变动？4、宪法关于文化制度的规定有什么特点？5、我国选举制度的基本原则有哪些？6、我国宪法确认的政党制度是什么？7、怎样理解中国共产党与各民主党派的多党合作？第九章公民的基本权利和义务 6学时本章讲授要点：公民权利和义务的基本理论，宪法规定的各项基本权利和义务。

重点：公民的含义、国籍及其取得方式、人身自由、人格尊严、公民的平等权、公民基本权利的特点。

难点：人权与公民权的含义、现代各国宪法关于公民权利规定的发展、公民基本权利和自由的保障及界限、法律面前一律平等。

第一节公民基本权利和义务概述一、公民、公民权利和义务的概念二、我国公民的权利和义务的主要特点第二节我国公民基本权利和基本义务一、公民参与政治方面的权利二、公民的人身自由和宗教信仰自由三、公民的社会经济和文化教育方面的权利四、特定人的权利第三节我国公民的基本义务一、基本义务是公民的责任二、公民基本义务的主要内容习题:1、宪法上“公民”一词的基本含义是什么？2、应当如何正确认识公民的平等权？3、公民基本权利哪些特征?4、公民的基本权利包括哪些方面？5、应当怎样正确运用和行使这些权利？6、怎样理解公民在法律面前一律平等？7、怎样理解公民权利与义务的关系？第十章国家机构 6学时本章讲授要点：我国国家机构的本质，职能及其他组织系统和活动原则。