诚信典型选树和联合激励办法(最新)

常州市人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度的实施意见文章属性•【制定机关】常州市人民政府•【公布日期】2018.12.05•【字号】常政发〔2018〕131号•【施行日期】2018.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文常州市人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度的实施意见常政发〔2018〕131号各辖市、区人民政府，市各有关单位：为贯彻落实《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）和《省政府关于印发江苏省加强政务诚信建设实施意见等文件的通知》（苏政发〔2018〕23号）精神，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，全面提升“信用常州”建设水平，结合我市实际，现提出如下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，按照党中央、国务院和省委、省政府关于推进诚信建设制度化的决策部署，坚持褒扬诚信、惩戒失信，部门联动、社会协同，依法依规、保护权益，突出重点、统筹推进的原则，构建政府部门协同联动、行业组织自律规范、信用服务机构积极参与、社会公众广泛监督的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进市场主体依法诚信经营，维护市场正常秩序，营造诚信社会环境。

（二）主要目标——到2019年底，依托市公共信用信息系统初步建成守信联合激励和失信联合惩戒系统（以下简称联合奖惩系统），各方协同推进的工作机制基本完善，联合奖惩机制在重点领域中发挥重要作用。

——到2020年底，健全完善市联合奖惩系统，以法律法规为保障的信用监管体系全面构建，以信用信息应用为核心的联动奖惩格局全面形成，跨地区、跨部门的联合奖惩机制基本构建并有效运行，全社会诚信意识普遍增强。

二、明确联合奖惩对象和内容以信用红黑名单作为联合奖惩的重点对象。

（一）信用红黑名单认定各领域的红黑名单认定办法由全省统一规定。

单位诚信建设激励惩戒机制及具体措施以单位诚信建设激励惩戒机制及具体措施为标题，本文将从激励和惩戒两个方面探讨如何建立和完善单位的诚信建设机制，并提出一些具体的措施。

一、激励机制激励是指通过奖励和鼓励来激发单位诚信建设的积极性和主动性。

激励机制应该包括以下几个方面：1.建立奖励制度：设立诚信奖励，对在单位发展中表现出诚信行为的员工和团队进行表彰和奖励。

奖励可以是荣誉称号、奖金或晋升机会等形式，以激励员工积极参与诚信建设。

2.加强宣传教育：加大对诚信建设的宣传力度，通过内部刊物、会议和培训等形式宣传单位的诚信文化，提高员工对诚信的重视程度和认同感。

3.建立诚信考核机制：将诚信行为纳入员工绩效考核体系，将诚信的表现与员工的晋升和薪酬挂钩，激励员工在工作中遵守诚信原则。

二、惩戒机制惩戒是指对单位内部出现的不诚信行为进行惩罚和约束。

惩戒机制应该包括以下几个方面：1.建立违法行为制度：明确规定单位内部违法行为的类型和相应的处罚措施，确保违法行为受到法律的制裁。

2.加强内部监督：设立内部监察机构，加强对单位内部违法行为的监督和检查，及时发现和处置不诚信行为。

3.建立信用档案：建立员工诚信档案，记录员工的诚信行为和违法行为，对于违法行为较为严重的员工，可以进行警告、罚款、停职甚至开除等处罚措施。

4.加强合同管理：健全合同管理制度，对单位与外部合作伙伴签订的合同进行严格监管，确保双方遵守合同约定。

5.加强行业自律：加强行业协会和行业组织的自律机制，对违反行业规范的单位进行惩罚和处罚。

三、具体措施除了激励和惩戒机制外，还可以采取以下具体措施来加强单位的诚信建设：1.加强教育培训：加强员工的诚信教育培训，提高员工对诚信的认识和理解，培养诚信意识。

2.建立投诉举报机制：建立单位内部的投诉举报机制，为员工提供一个安全、便捷的举报渠道，保护举报人的合法权益。

3.加强信息公开：加强单位信息的公开透明，及时向员工和社会公众披露单位的经营状况和诚信情况。

建立守信联合激励和失信联合惩戒制度的工作方案为全面贯彻落实《***区委全面深化改革委员会202*年工作要点》（原党办发〔202*〕72号）精神，持续推进信用体系建设，加强信用信息公开和共享，依法依规运用信用激励和约束手段，建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，促进市场主体依法诚信经营，营造诚信社会环境，结合我区实际，制定如下工作方案。

一、守信联合激励和失信联合惩戒范围和责任主体（一）范围***区行政区域内的自然人、企业及其他组织守信、失信行为的认定、联合激励与联合惩戒。

法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

（二）责任主体***区各级行政机关、承担行政职能的事业单位、具有行政职权的中央、自治区和***市驻***区机构是实施守信联合激励和失信联合惩戒的责任主体（以下统称“责任主体”）。

二、守信联合激励和失信联合惩戒的政策依据和措施清单（三）政策依据责任主体要以自治区发改委制定的守信联合激励条件目录和失信联合惩戒条件目录，以及国家、自治区相关部门联合签署的守信联合激励和失信联合惩戒合作备忘录为联合激励和联合惩戒的重要依据。

（四）措施清单责任主体要在有关合作备忘录基础上，梳理联合激励和惩戒事项，细化联合激励和惩戒具体措施，建立守信联合激励措施清单（包括激励措施、实施依据、实施单位）和失信联合惩戒措施清单（包括惩戒措施、实施依据、实施单位）。

三、守信联合激励行为认定和联合激励措施（五）法人和其他组织、自然人受到守信联合激励的行为包括：1、自治区各级行政管理部门（单位）和组织、中央驻宁机构实施信用分类监管确定的信用状况良好的行政相对人；2、自治区各级宣传部、文明办评选的“诚实守信”道德模范；3、自治区各级文明办、团委评选的优秀志愿者；4、县级以上行业协会商会推荐的诚信会员；5、县级以上新闻媒体挖掘的诚信主体；6、连续三年无不良信用记录的行政相对人。

（六）对应予守信联合激励的企业和其他组织（以下简称“守信企业”）采取以下激励措施:1、将守信联合激励名单中表现突出的激励对象树立为诚信典型；2、在办理行政许可过程中，为守信联合激励名单中的激励对象提供“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施，部分申报材料不齐备的，如其书面承诺在规定期限内提供，应先行受理，加快办理进度；3、在实施财政性资金项目安排、招商引资配套优惠政策等各类政府优惠政策中，优先选择守信联合激励名单中激励对象，加大扶持力度；4、在公共资源交易活动中，依法依约为守信联合激励名单中的激励对象采取信用加分、简化手续等措施；5、市场监管部门（单位）在日常检查、日常巡查、专项检查中优化检查频次；6、有关部门（单位）联合金融机构为守信联合激励名单的激励对象开发和提供“税易贷”“信易贷”“信易债”等守信激励产品。

诚信典型申报流程和选树标准一、申报流程访问“信用中国（内蒙古）”（）网站，进入“诚信典型选树”申报专栏，按要求提交相关材料：1.营业执照副本扫描件。

2.诚信企业申请报告。

3.企业信用报告（人民银行出具）或资信证明（开户行出具）。

4.信用信息核查授权委托书。

5.诚信承诺书。

6.有效期内的各类获奖证书复印件。

7.近两年年度财务审计报告或财务报表。

经初审、复审、公示后最终名单通过“信用中国（内蒙古）”网站发布。

二、选树标准（一）诚信达标企业1.企业递交申请之日前三年内无不良信用记录；2.企业诚信经营，在“信用中国（内蒙古）”网站公开作出信用承诺，并能积极参与信用建设工作的。

（二）诚信示范企业1.被市场监督管理部门授予“重合同守信用”称号的；2.被税务机关认定为A级信用纳税人的；3.被海关认定为高级认证企业的；4.被人力资源和社会保障部门授予“和谐劳动关系”称号的；5.被国务院水行政主管部门评定为AA级以上信用等级的；6.被自治区交通运输部门评定为A级以上信用等级的；7.被依法设立的第三方信用评级机构评定为A级以上信用等级的；8.自治区级行业协会推荐的信用优良企业；9.应当选树为诚信示范企业的其他情形。

（三）诚信标杆企业被资本市场信用评级机构评为A级及更高级别的。

三、诚信典型证书示样即燃阚内蒙古FI治区诚信典型选树诚信”标企业内蒙古XXXXXXXXX有限公司内蒙古自治区发展和改革委员会二。

二二年二月笳・电话：************防伪二维码内蒙古自治区诚信典型选树实施办法（试行）第一章总则第一条为建立健全守信联合激励机制，增强社会诚信意识，营造良好信用环境，加快推进“信用内蒙古”建设，根据《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发（2016）33号）和《中共中央办公厅国务院办公厅关于清理规范创建示范活动的通知》（厅字［2018）5号）有关规定，结合自治区实际，制定本办法。

守信联合激励制度篇一：河北省企业信用联合奖惩办法(试行)河北省企业信用联合奖惩办法（试行）第一章总则第一条为推进社会信用体系基本建设，建立健全信用联合奖惩机制，构筑诚实守信良好氛围，根据《社会信用体系工程建设项目规划纲要（2021－2021年）》《中华人民共和国政府信息公开法例条例》《征信业管理条例》《企业内部信息公示暂行条例》和《国务院制度建立完善守信联合激励和失信联合惩戒关于加快推进社会诚信建设的指导具体措施》（国发〔2021〕33号）等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条凡在本省行政区域内从事日常生产经营活动的企业（包括非各县市注册企业），对其守信激励明定和违规行为惩戒适用本办法。

第三条本办法所称企业是指经工商行政管理部门登记注册的有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、个人独资、合伙企业及其分支机构，公益活动在中国境内从事生产经营活动的外国（地区）企业，以及其他经济组织机构。

联合奖惩是指各级行政主管部门和依法授权或受委托承担行政管理职能的组织机构、司法机关、公共事业单位、行业服务机构（以下统称有关相关部门和组织）等根据企业年轻人及其非由人（主要负责人）的信用记录和信用经济状况，对其依法联动实施奖励性或惩治性措施的行为。

企业信用修复是违规行为指失信企业按照一定条件和程序，主动纠正失信这些行为，并获准消除不良信用记录的过程。

第四条省发展改革委、人行石家庄中心支行是全省社会信用体系工作主管部门，负责组织建立和实施全省信用联合奖惩制度。

省社会信用信息中心是全省信用信息工作机构，负责信用信息的征集、发布和应用工作。

承担全省公共信用信息数据库和共享的建设、运行和维护，制定本省公共信用信息技术管理规范。

各市(含定州、辛集市)负责政府确定的信用建设工作主管部门负责本行政区域内信用信息的初评、披露和应用，及时将信用信息推送至省公共信用信息共享平台，配合有关部门制定联合奖惩措施。

有关部门和组织制定负责本部门监管和服务企业信用联合奖惩措施，按照职责和权限具体执行本办法。

汉中市人民政府印发关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】汉中市人民政府•【公布日期】2017.10.09•【字号】汉政发〔2017〕29号•【施行日期】2017.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文汉中市人民政府印发关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案的通知各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

汉中市人民政府2017年10月9日关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案为加快“诚信汉中”建设，健全褒扬诚信、惩戒失信的制度体制机制，根据《陕西省人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》（陕政发〔2016〕53号）精神，并结合省发展改革委、工商局等39部门联合印发的《关于印发〈落实失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录实施方案〉的通知》（陕发改财金〔2016〕1484号）和省发展改革委、人民银行西安分行等50部门联合印发的《关于印发〈关于实施陕西省优秀青年志愿者守信联合激励加快推进青年信用体系建设行动计划〉的通知》（陕发改财金〔2017〕936号）要求，制定本实施方案。

一、工作目标2017年7月全面启动失信联合惩戒相关工作，在全市范围内开展“黑名单”信息共享和联合惩戒工作及重点领域的监督检查。

到2018年底，实现信用信息归集标准化、部门信息共享全覆盖，基本建立政府部门联合奖惩机制；到2020年底，全面建成政府与社会共同参与的联合奖惩机制，形成政府部门协同联动、行业组织自律管理、信用服务机构积极参与、社会舆论广泛监督的共同治理格局。

二、主要任务（一）加快构建联合奖惩基础工作1. 完善信用记录体系。

守信联合激励和失信联合惩戒制度一、制定激励和惩戒措施为树立社会信用体系，我们应制定守信联合激励和失信联合惩戒制度。

首先，要明确激励和惩戒的对象、范围和标准，根据不同领域和行业的特点，有针对性地制定相应的措施。

对于守信主体，应给予优先办理、简化程序、容缺受理、减少检查频次等优惠措施；对于失信主体，应采取列入黑名单、限制市场准入、限制获得荣誉等惩戒措施。

二、建立健全信用信息共享机制为了更好地实施守信联合激励和失信联合惩戒，需要建立健全信用信息共享机制。

通过建设全国信用信息共享平台，实现各部门、各地区信用信息的互联互通和共享共用。

同时，要完善信用信息公示制度，将企业的信用信息通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，方便公众查询和监督。

三、完善红黑名单制度为了更好地激励守信行为和惩戒失信行为，我们需要完善红黑名单制度。

红名单应包括诚信典型、优秀企业家等守信主体，黑名单应包括严重违法失信企业、个人等失信主体。

同时，要明确红黑名单的认定标准和程序，确保公正、公开、公平。

对于红名单主体，应给予相应的激励措施；对于黑名单主体，应采取相应的惩戒措施。

四、加强跨部门跨地区联动监管为了更好地实施守信联合激励和失信联合惩戒，需要加强跨部门跨地区联动监管。

各部门、各地区应加强沟通协调，建立健全跨部门跨地区的联动监管机制。

同时，要加强对失信主体的监管力度，加大对违法违规行为的查处力度，形成“一处失信、处处受限”的联合惩戒格局。

五、引导社会力量参与信用建设为了更好地推进社会信用体系建设，需要引导社会力量参与信用建设。

通过鼓励和支持行业协会、商会等社会组织开展行业自律和诚信创建活动，引导企业自觉遵守法律法规和社会道德规范。

同时，要加强对社会信用服务机构的管理和监督，规范其行为，提高其服务质量和水平。

通过引导社会力量参与信用建设，形成全社会共同参与、共同维护的良好氛围。

禅城区自然人守信联合激励与失信联合惩戒管理办法.doc 附件2，禅城区自然人守信联合激励与失信联合惩戒管理办法第一章总则第一条为倡导诚实守信良好社会风尚，惩戒失信行为，营造良好的社会信用环境,加快推进我区社会信用体系建设,促进全区经济发展和社会全面进步,根据国务院国发〔2014〕21号、国发〔2016〕33号以及中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，结合禅城区的实际，特制定本办法.第二条本区行政区域内自然人信用评分、失信认定、激励与惩戒及其管理,适用本办法。

法律、法规、规章另有规定的，从其规定.第三条区信用信息中心应当构建自然人公共信用信息系统，建立健全自然人守信联合激励与失信联合惩戒机制，强化自然人信用管理。

区社会信用体系建设统筹协调小组办公室,以下简称“区信用办"，负责对自然人失信行为的认定和惩戒工作进行指导与监督。

其他有关职能部门、公用事业单位、行业服务机构等,按照各自职责和权限，具体执行本办法，对自然人守信激励与失信惩戒。

— 1 —第四条本办法所称自然人,是指在本区行政区域内连续居住满1年以上,参加民事活动，享有民事权利,承担民事义务的个人。

第五条本办法由区人力资源和社保局负责组织实施,行政机关、公用事业单位、职能管理部门、行业服务机构为执行本办法的主体。

第六条区信用办负责协调、指导与监督各类失信行为惩戒措施的落实。

第二章自然人公共信用信息第七条自然人公共信用信息由基本信息、良好信息、不良信息构成。

第八条根据自然人的基本信息、良好信息、不良信息三个维度评估得出的自然人信用分,是实施守信激励与失信惩戒的依据。

第九条自然人公共信用信息内容按《禅城区自然人公共信用信息征集管理办法》的规定执行。

第三章自然人失信行为认定第十条自然人失信行为按照严重程度从低到高划分为3个等级,分别是一般失信行为、较重失信行为和严重失信行为。

第十一条自然人一般失信行为包括,,一，以被告身份在法院有败诉未执行案件的，- 2 -，二,被处以警告、通报批评及不超过5000元的行政处罚的,，三，因失信行为被处以警告、记过、记大过、降级等行政处分的,，四,行政机关按照各系统行政处罚自由裁量基准认定的其它一般失信行为.第十二条自然人较重失信行为包括,,一，被处以行政行政拘留、劳动教养、暂扣或吊销许可证以及超过5000元以上的行政处罚的,,二，司法或者行政机关在强制执行时，被执行人有执行能力,但延误执行或者部分执行的,，三,被法院判处管制或拘役的，，四,因失信行为被处以撤职、开除等行政处分的,，五,拒不协助执法机关执行公务以及存在暴力抗法行为的,，六,行政机关按照各系统行政处罚自由裁量基准认定的其它较重失信行为。

陕西省林业厅关于印发建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】陕西省林业厅•【公布日期】2017.02.04•【字号】陕林策字〔2017〕33号•【施行日期】2017.02.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会信用正文陕西省林业厅关于印发建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案的通知厅机关各处（室）、厅直属各有关单位：为加快推进社会诚信和“诚信陕西”建设，进一步健全褒扬诚信、惩戒失信的制度体制机制，根据《陕西省人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》（陕政发〔2016〕53号）精神，结合实际，制定了《建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。

陕西省林业厅2017年2月4日附件陕西省林业厅关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案为加快推进社会诚信和“诚信陕西”建设，进一步健全褒扬诚信、惩戒失信的制度体制机制，根据《陕西省人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》（陕政发〔2016〕53号）精神，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标指导思想：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照中、省决策部署，落实加强和创新社会治理要求，加快推进社会信用体系建设，坚持部门联动、社会协同、褒扬诚信、惩戒失信，加强信用信息公开、共享和使用，依法依规运用信用激励和约束手段，构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进市场主体依法诚信经营，严格保护信用主体合法权益，维护市场正常秩序，营造诚信社会环境，促进“诚信陕西”建设。

工作目标：加强法规制度和诚信文化建设，全面建成政府与社会共同参与的联合奖惩机制，推动行业、社会共同实施跨地区、跨部门、跨领域守信联合激励和失信联合惩戒，在全社会形成“诚信守信，一路畅通，一处失信，处处受限”的良好信用氛围。

内蒙古自治区诚信典型企业选树管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为深入推进社会信用体系建设，发挥信用激励机制作用，提升诚信典型企业的获得感，树立我区企业讲诚信、守信用的良好形象，根据《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《内蒙古自治区公共信用信息管理条例》和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发〈内蒙古自治区诚信典型选树实施办法（试行）〉的通知》（内政办发（2018）69号），结合自治区实际，制定本办法。

第二条本办法所称诚信典型企业，是指综合信用优良或者有突出诚信事迹，对提升社会诚信道德水平、促进社会文明进步、维护市场经济秩序等具有示范引领作用，且在自治区行政区域内登记注册或开展业务满2年的区内外企业。

第三条在自治区行政区域内开展诚信典型企业选树活动、实施激励措施以及相关信息的共享、发布、应用、管理等活动，适用本办法。

第四条本办法所列增信信息、一般失信信息、严重失信信息相关标准应当严格按照《内蒙古自治区公共信用信息管理条例》执行。

第二章层级管理第五条自治区诚信典型企业包括3个层级，从低到高划分为诚信达标企业、诚信示范企业和诚信标杆企业。

第六条诚信达标企业的认定，采用“免申即享”方式，即连续2年在自治区社会信用信息平台上无失信记录且企业年报正常，认定时纳税信用评定等级为B级及以上的企业即可自动被认定为诚信达标企业。

第七条已被认定为诚信达标企业，其法定代表人、负责人、高级管理人员和对失信行为负有直接责任的董事、股东无严重失信记录的企业，具备以下任一评定标准的可推荐为诚信示范企业：（一）获得省级（省、自治区、直辖市级）表彰奖励，被授予荣誉称号的；（二）参与抢险救灾、社会公益、志愿服务、慈善捐赠等，受到嘉奖的；（三）在国家公共信用综合评价结果中被认定为“优或“优”等级的；（四）中国人民银行备案的企业征信机构评定为AA级及更高级别的信息的；（五）信用记录包含各省级（自治区、直辖市级）及以上行政管理部门按照行业监督管理制度和程序认定的其他可据以推荐为诚信示范企业的。