从《申报》(1872-1875)看晚清时期的慈善演变

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的 慈善事业发生 了激烈 的演变 , 传统 的以政府 为主体 的社会救 济 已开始向民间下移 , 这为 民间慈善 的兴起 奠定 了社
会基础。传统的善 堂善会也在救助对 象、 职 能和活动 范围方面发 生 了演变 , 但这 种演 变既有缘 于近代化 驱动力 的促 使, 也有缘于在传 统社会 里 自身 自发 的变化 。同时 , 在 中外频繁 的 交流 中, 西方先进 的教 养兼施理念的形 成 以及近 代化 慈善组 织的 出现 , 表 明 中国的慈善 事业正在 向近代化转 变的显著迹象和主流趋势。 [ 关键词 ] 《 申报》 ; 善 堂善会 ; 演变; 教养兼施 ; 白鸽票 [ 中图分类号] m5 2 [ 文献标识码 】 A 【 文章编号] 1 0 0 7 — 9 8 8 2 ( 2 0 l 4 ) 0 2— 0 1 2 4 —0 4
步人近代以后 , 中国社会的许 多方 面开始 向近代 化 迈进 , 慈善事业也不例外 , 正如王卫平 先生在《 论 中国传 统慈善事业 的近代转型》 一文中所说 : “ 传统慈善 事业 的 近代转型是与 中国的近代化同步进 行的 , 是 中国近代化 的一个组成部分 。 ” 【 l J 关 于近代 中国慈 善事业 的演变 与 转 型问题上 , 学者们 的研究颇多 , 成果也很 丰富 , 尤其是 近来学者 多认 同 中国近代慈善 事业 的真正转型 始于丁 戊奇荒中“ 民捐 民办 ” 的晚清 义赈事 业 , 因此 , 对丁戊 奇 荒以后 的慈善研 究颇 多 , 相对 而言 , 在 其之前 的研究 却 历历 可 数 。有 鉴 于 此 , 笔者试 以资料丰 富的《 申报 》
农 民起义 , 再加上天灾不断 , 早 已使清政府 国库空虚 , 入 不敷 出。这样 , 以前在遇到重大灾害时能够 独立完成赈 济 之事 , 现在 已力不 能支 , 开 始更多地 向 民间求助 。如 1 8 7 1 年、 1 8 7 2年两 次直隶水灾时政府 向民问的求助 : “ 兹 道 宪面谕 , 本年天津河 间等属 , 大水复涨 , 而于保定 一带 甚较 之上 年情 形更 重 , … …查上 海为士商 辐辏 之 区 , 而 多乐善好施 之户 , 除致请各业绅董 , 面商劝办 , 给发钤 印 捐簿外 , 合行 出示 晓谕 , 为此示仰 , 合 邑绅富及各业 商董 人等知悉 , 尔务 须轸念 灾黎 , 扩充善举 , 见有捐簿 均各踊 乐输 , 并 望广 为捐助 , 以期 多多益善 。 ” 】 同年 , 李 鸿章在 奏请 褒奖 1 8 7 1 年劝 捐办赈 出力 的南 省官绅时所开 列的 捐额也能表明 民间捐助 的分量 : “ 除奏拨藩运 两库及 江 浙粮道各款 , 既截浍 闽米 不计外 , 共 收过京外 官绅及 直 隶官员绅商捐助棉衣二十八万一千四百九十八件 , …… 均陆续分拨被灾各属 , 核实散放 , 俾饥 民赖 以全活 , 以上 统共 合银八 十一万三 千五百六 十六两九钱 四分 三厘五 毫 ……司道 以下各官绅 , 或慨助赈需 , 或劝捐勤恳 , 或 已 保奖而感奋续 捐 , 或竭 力输将 而兼筹募劝 , 或远涉 重洋 运交银米 , 或亲 冒冰雪 分司散放 , 或该员 等既非 直隶 绅
2 0 1 4年 4月
佳 木 斯 大 学 社 会 科 学 学 报
J O U R NA L O F S O C L S C I E NC E O F J I A MU S I U N I V E R S ⅡY
Ap r . ,2 01 4
V0 1 . 3 2 N 0. 2
( 1 8 7 2 —1 8 7 5 年) 为 中心 , 考察丁戊奇 荒 以前 中国慈善事 业的激烈演 变动态 , 不足之处 , 敬请指正 。


社 会救济主体 的演 变
鸦片战争后 , 清 政府更 加 衰弱 , 但 在社会 慈善 与社 会救济方面仍发挥 着应有 的职能 , 依然 彰显着大清 国的 仁慈博爱。如 1 8 7 2 年京 畿地 区雨 水过多 , 秋收歉筹 , 贫 民度 日维艰 , 因此 , 皇帝 下达 上谕要 求普 济堂功 德林 处 粥厂先期开放 , 并在 原来 赏赐小米 三百 石 的基 础上 , 再 加赏五百石L 2 J 。地方 官施善 救贫也 在社 会慈善 中得 以 体现 : “ 夏秋司令 , 疾 病渐多 , 贫民无 力 医调 , 往往 成不治 之症 , 情实可悯 , 是以道宪常年在药皇庙设局施 医 , 并予
民又未服 官畿 辅 , 均能 不吝 推解 , 不辞 劳瘁 , 救 灾恤 邻 , 旬属深 明大 义 , 自应 分别奖 励。 ” J 但不 可思议 的是 , 到
了1 8 7 3年江浙 旱灾 的 时候 , 有人 就对 这次 的 民间捐 助 进行了批 评否定 : “ 该处 屡遭饥馑 , …… 国家既无此等 大 宗间款以办赈恤 , 督抚 不能 不藉助 于捐输 , 直 隶本省 筋
第3 2 卷第 2 期
从《 申报》 ( 1 8 7 2 —1 8 7 5 ) 看 晚清 时期 的慈善演变
杜 高 飞
( 湖南师范大学 历史文化学院。 湖南 长沙 4 1 0 0 8 1 )

[ 摘
要】 丁戊奇 荒中“ 民捐 民办” 的晚 清义赈事业揭开 了中国慈善 事业近代 化转型 的真正序 幕 , 在 其之 前 , 中国
给药 , 贫 民生全不 少。 ” J 此外, 当有些 慈善机 构 出现 资 金或其他 困难 时 , 官助 慈善也 时而有 之 , 如扬 子江义 渡 出现资金 困难时 , “ 府道详请前督宪张批瓜 栈 , 拨给常年 经费三千 串, 合 共六千 串, 似觉 年清 年款 可敷额 支 。 ” 【 4 J 除了以上政府举办或官员参与社会慈善外 , 在社会救济 上, 特别是遇 到重大 的 自然灾 害方 面 , 清政府 似 乎仍积 极地面对荒政 , 但救济 的力 度却今非昔 比了。