行政法复习资料
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1行政法是调整在公共行政过程中所形成的各种社会关系，以配置、规范行政权和确认、保障公民等一方权益为核心来规定各方主体之间权利义务的法律规范之总称。
2行政法的特点：没有统一的实体法典，表现形式多，规范数量多，变动灵活性大。
以公共利益为本位，行政实体法与行政程序法往往并存于同一法律文件中，行政法的效力具有多元性，与行政诉讼有密切联系，内容的广泛性。
3，行政法的渊源：基本渊源是宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章。
其他渊源：国际条约与协定，法律解释，国家机关与执政党等联合发布的规范性文件。
4行政法律关系是由行政法律规范所调整的具有行政法上的权利义务的法律关系。
特点：行政主体一方具有恒定性；行政法律关系双方互有权利义务，但不具对等性；双方权利义务都是法定的，个体权力行使具有有限性；行政法律关系中行政主体实体上的权利义务是重合的，行政法律关系中的国家权力具有不可处分性；行政法律关系设定的灵活性和及时性。
5行政法的基本原则：保障公民权利与自由原则，依法行政原则，比例原则（适当性原则，必要性原则，狭义比例原则），象征效益原则。
6行政主体指依法享有国家行政权、能以自己的名义行使行
政权并能独立承担因此而产生的相应法律责任的组织，它是任何种类的行政法律关系中不可或缺的一方，是一种组织不是个人，尽管具体的管理行为有国家机关公务人员实施，但他们是以组织的名义而不是个人名义。
7行政法律关系主体：指参加行政法律关系的各方当事人，包括行政主体、行政公务人员、行政相对人以及行政监督主体
8行政机关是依宪法或行政法规规定的行使一定职能的国家机关，为实现行政目的而依法设置、承担行政事务并能独立进行管理的基本组织。
行政机关往往是具有双重身份即行政主体和机关法人。
其特征：行使国家行政职能，管理行政事务；在组织体系上实行领导（从属制）；在决策体制上实行首长负责制；行使职能通常是主动的，经常的，不间断的；最经常，最直接，最广泛地与行政相对人打交道。
9法律法规组织指根据法律、法规的明确授权，以自己的名义，按照授权的范围依法实施行政行为，并独立承担由此产生法律责任的具有管理公共职能的社会组织。
自然人、以赢利为目的的企业不能成为授权组织。
有以下几个法律特征：职权来源是法律、法规的明文规定；被授权组织是行政机关以外的组织；授权具有单方强制性；授权引起职权、职责的同时转移；被授权组织在被授权范围内以自己的名义行使行政职权，在行使职权时具有自主权。
10行政相对人：在行政法律关系中与行政主体一方互有法定的权利义务关系的相对一方公民、法人和其他组织。
不具有也不能行使国家行政权力的。
11行政相对人的权利义务：权利：参政，受益，自由，受平等对待的，程序。
义务：维护行政主体各种行政权力正常行使的义务；配合行政主体正常行使有关权利的义务；服从行政主体具有法律效力的决定的义务；遵守法定程序的义务。
12行政行为：行政主体为实现国家行政管理目的、行使行政职权和履行行政职责所实施的一切具有法律意义、产生法律效力的行为。
特征：是行政主体所实施的行为；是行政主体行使职权或履行行政职责的行为；是能产生法律后果的行为；有着多种多样的行为方式。
13行政行为的构成要件：主体是行政主体，本质是国家行政权力的运用，必须客观存在。
内容：设定权利和义务；实现权利和义务；剥夺、限制权力减、免义务；确认和恢复权利、义务；确认法律事实。
特点：效力先定，单方意志性。
行政行为效力的内容：公定力，确定力，约束力，执行力。
行政行为依法被变更的情况：由国家权力机关行使监督权予以变更和撤销；经行政复议机关作出复议决定予以；由上级行政主体行使监督权予以；经行政诉讼由人民法院判决予以；因发现确有错误，由作出该行政行为的行政主体自己变更和撤销。
14行政行为合法生效的条件：主体条件，法定职权、职责条件，内容条件，程序和形式条件。
行政行为的生效规则：及时生效，送达生效，告知生效，附条件生效。
15行政程序：是行政主体实施行政行为时所应当遵循的方式、步骤、时限和顺序。
16行政程序的基本原则：程序法定原则，公开原则，参与原则，公平原则，效率原则。
17行政程序的主要制度：表明身份制度，告知，听证，说明理由，辩论，回避，职能分离，情报公开，不单方接触，时效，行政救济。
18行政立法是指行政机关根据法定权限、按照法定程序，制定和发布行政法规规章的活动。
19行政给付：行政机关在公民失业、年老、残疾或者丧失劳动能力以及其他特殊情况下，依法赋予其一定的物质利益或者与物质利益有关的具体行政行为。
行政给付的特征：主体是负有法定职责的行政机关和法律、法规授权组织；对象是出于特殊情况想的相对人；是行政机关提供的无偿救济与帮助；是行政机关履行的法定职责的具体行政行为，在实施方式上应当是积极的。
行政给付的条件：属于法定的给付对象；属于行政机关给付的权限；按照行政给付的程序进行。
行政给付的形式：抚恤、补助、安置、收留救助、特别优待、行为帮助。
20行政征收：指行政主体为了公共利益的需要，根据法律、法规的规定，以强制方式取得行政相对人财产权的一种具体行政行为。
特征：征收主体的特定性，征收对象负有义务，强制性的征收方式，财产性内容，出于公共目的的需要。
21行政确认：行政主体依法对相对人的法律地位、权利义务和相关的法律事实进行甄别，予以确定、认可、证明并宣告的具体行政行为。
22行政许可基本原则：许可法定原则；公开公平公正；效率与便民；权益保障；信赖保护；监督。
对于通过下列方式能够予以规范的事项，可以不设行政许可;公民、法人或其他组织能够自主决定的；市场竞争能够有效调节的；行业组织或中介机构能够自律管理的；行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。
23行政裁决：行政主体依法对平等主体之间发生的、与行政事务密切相关的、特定的民事纠纷进行审查，并作出裁决的具体行政行为。
24行政处罚：指具有法定职权的行政主体，对违反行政法规规范的公民、法人或者其他组织所实施的一种行政制裁。
25行政处罚的基本原则：处罚法定原则；处罚公开公正，处罚相当原则；教育与处罚相结合原则；保护相对人合法权益原则；监督制约、职能分离原则；一事不二罚原则。
26行政处罚的特征：实施行政处罚的主体式具有法定职权的
行政主体；行政处罚的对象是违反行政法规范的公民、法人或其他组织；行政处罚在惩罚性质上属于行政制裁。
27行政强制：行政主体依法针对行政相对人凭借国家权力实施的强制性行为。
28行政合法性原则指行政机关行使行政权力、管理行政事务，必须依法进行。
具体要求：职权法定；行使职权必须依照、符合法律；行政授权和行政委托必须有法律依据，要符合法律要旨。
依法行政原则要求确保行政活动建立在行政活动理性的法律规则之上，免受个人意志的干预，依法行政是行政法对行政机关最基本的要求，对行政法律规范的制定以及行政主体的具体管理活动具有指导意义。
依法行政原则在行政法中的意义：有利于行政活动的规范和控制；有利于保护相对人的合法权益；有利于推进行政法治。
