卫生部、公安部关于在严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的暂行规定

卫生部要求打击非法行医全面清理整顿医疗机构
佚名
【期刊名称】《医药世界》
【年(卷),期】2004(000)006
【总页数】2页(P6,8)
【正文语种】中文
【中图分类】R197
【相关文献】
1.卫生部、公安部关于印发《关于在严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的暂行规定》的通知(卫监督发〔2009〕29号) [J], 无;;
2.卫生部、科技部、公安部、监察部、国家人口计生委、国家中医药管理局、总后卫生部关于进一步加强全国打击非法行医专项行动的通知 [J], 无;;;;;;;
3.卫生部、科技部、公安部、监察部、国家人口计生委、国家中医药局、总后勤部卫生部关于印发《打击非法行医专项行动方案》的通知 [J], 无;;;;;;;
4.卫生部、公安部关于进一步加强打击非法行医和非法采供血工作的通知 [J], ;
5.卫生部全面清理整顿医疗机构 [J],
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南昌市卫生局法监处关于印发《南昌市打击非法行医和非法采供血工作联席会议制度》的通知文章属性•【制定机关】南昌市卫生局•【公布日期】2013.05.16•【字号】洪卫法监字[2013]18号•【施行日期】2013.05.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文南昌市卫生局法监处关于印发《南昌市打击非法行医和非法采供血工作联席会议制度》的通知（洪卫法监字〔2013〕18号）各县（区）卫生局、开发区（新区）社发局、公安分局、检察院、法院、监察局，市卫生监督所：为进一步加大打击无证行医和非法采供血行为的工作力度，加强行政执法与刑事司法相衔接机制等长效机制建设，落实基层政府属地责任，形成多部门齐抓共管的工作格局，根据《江西省卫生厅江西省公安厅江西省人民检察院江西省高级人民法院江西省监察厅关于印发＜江西省打击非法行医和非法采供血工作联席会议制度＞的通知》（赣卫法监字〔2013〕22号），市卫生局、市公安局、市人民检察院、市中级人民法院、市监察局联合制定了《南昌市打击非法行医和非法采供血工作联席会议制度》，现印发给你们。

请各县（区）卫生行政部门、公安机关、检察机关、法院、监察机关按照要求，加强协调配合，继续保持高压态势，针对薄弱环节，加大执法力度，深入打击非法行医和非法采供血的违法犯罪行为，维护良好的医疗服务市场秩序，保护广大人民群众的生命健康安全。

2013年5月16日南昌市打击非法行医和非法采供血工作联席会议制度为切实加强打击非法行医和非法采供血（以下简称“双打”）工作的组织协调，进一步完善我市“双打”的执法联动机制、配合协调机制、行政执法与刑事司法衔接机制等长效机制，形成多部门密切配合、齐抓共管的工作格局，严惩非法行医和非法采供血违法犯罪行为，维护正常的医疗服务市场秩序。

经市卫生局、市公安局、市人民检察院、市中级人民法院、市监察局共同研究决定，特建立我市打击非法行医和非法采供血工作联席会议制度。

打击非法行医工作总结打击非法行医工作总结1一、基本情况我镇现有个体诊卫生所17家，其中集体卫生所16家，个体卫生所1家。

二、领导重视、统一部署我院对本次专项行动高度重视，成立了专项行动领导组；组长：郑其武副组长：郑卫东成员：雷春桃张宇周张鹏飞程文杰刘兴伟三、检查工作情况本次专项行动共出动人员12人次，出动执法车辆3车次，检查15个村17家村级卫生所。

发现5家卫生所未进行静脉用药登记备案而正在开展静脉用药业务，都做了了现场笔录。

对存在不同问题的卫生所均下达了卫生监督意见书。

检查的医疗机构中，各单位均按卫生行政部门许可的`诊疗科目开展执业，无聘用非卫生技术人员独立执业或未取得执业医师证书的人员独立执业，对就诊病人均做好门诊就诊登记并书写处方，但部分诊所处方书写不规范，门诊日志登记不全。

四、今后工作重点1、加大对卫生所的监管力度，强化医疗机构和医务人员的依法执业观念，规范医疗机构执业行为。

2、对村级医疗机构存在违法行为要以教育与处罚相结合的原则，逐步引导乡村医生的依法开展诊疗行为。

3、鉴于现有的村级医疗机构在开展诊疗活动过程中，无专用的门诊日志、门诊处方、医疗废物处理登记本。

为了规范其诊疗行为，将统一要求各诊所和村级卫生所（医疗点）制定规范的门诊日志、门诊处方、医疗废物处理登记本。

打击非法行医工作总结2为了保障人民群众的就医安全，巩固20xx年打击非法行医专项行动成果，按照省、市20xx年打击非法行医安排部署，自2月25日-----5月15日，董家河卫生院卫生监督所在此期间主要完成了以下工作：一、打击无证行医战役1、对牙科市场的专项整治二月末至三月初，在院领导的亲自带领下，对市直辖区内的牙科市场进行了专项整治，对12家未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展牙病诊治活动的“黑诊所”进行了依法取缔，同时摘掉牌匾2块，没收牙科诊疗用具9件。

为了防止取缔后的“黑诊所”再次执业，执法人员坚持每天巡回监督检查，使此次牙科市场整治工作初战告捷。

青岛市卫生局关于进一步加强医疗卫生机构监管工作的意见(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青岛市卫生局关于进一步加强医疗卫生机构监管工作的意见（试行）各区、市卫生局，各医疗卫生单位：为进一步整顿和规范我市医疗市场秩序，加强医疗卫生机构规范化管理，建立完善的医疗卫生监管体系，充分发挥长效监管机制的作用，严厉打击非法行医行为，巩固已经取得的成果。

按照《执业医师法》、《传染病防治法》、《医疗机构管理条例》等有关卫生法律、法规以及卫生部《关于打击非法行医专项行动责任追究的意见》等有关规定，提出以下意见。

一、明确监管职责，实行分级监督管理建立和维护良好的医疗服务市场秩序，是保障我市深化、实施医药卫生体制改革重要措施之一，各级卫生行政部门及卫生监督机构要统一思想，充分认识整治和维护良好医疗服务市场秩序的重大意义，把其作为执政为民的重要工作，作为维护人民群众健康权益的重要举措。

要认真执行《执业医师法》、《传染病防治法》、《医疗机构管理条例》等法律法规赋予的监管职责，加强对辖区内医疗卫生监管工作的领导，并认真履行好下列医疗卫生监督职责：（一）对医疗机构的执业资格、执业范围及其医务人员的执业资格、执业注册进行监督检查，规范医疗服务行为，打击非法行医；对医疗机构的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况和医疗废物处置情况进行监督检查，查处违法行为；（二）对采供血机构的执业资格、执业范围及其从业人员的资格进行监督检查，打击非法采供血行为；对采供血机构的采供血活动、传染病疫情报告和医疗废物处置情况进行监督检查，查处违法行为；（三）对疾病预防控制机构的传染病疫情报告、预防控制措施和菌（毒）种管理情况进行监督检查，查处违法行为；（四）对未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业或非医师行医的非法机构予以取缔，严厉打击非法行医行为，对涉嫌犯罪的依法移送司法机关；（五）对医疗卫生监督工作情况进行督查和评估，对工作不力的提出批评或督查意见，责令改正；对工作成绩突出、成效显著的，给予表彰或奖励；（六）本级卫生行政部门赋予的其它监督职责。

卫生部、公安部关于清理整顿非法医疗机构严厉打击”医托”违法活动的通知文章属性•【制定机关】卫生部(已撤销),公安部•【公布日期】1998.12.02•【文号】卫医发[1998]第29号•【施行日期】1998.12.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文卫生部公安部关于清理整顿非法医疗机构严厉打击“医托”违法活动的通知（１９９８年１２月２日卫医发〔１９９８〕第２９号）各省、自治区、直辖市卫生厅（局）、公安厅（局）：自１９９４年《医疗机构管理条例》颁布以来，经过各级卫生行政部门的共同努力，持续多年的乱办医、办医乱的局面有了很大程度好转。

但近一时期，受经济利益的驱动，非法医疗机构在一些地区又反复出现，一些非卫生技术人员和未取得《医疗机构执业许可证》的机构擅自开展诊疗活动，有的医疗机构未经批准擅自扩大诊疗科目、随意变更执业地点，甚至聘用非卫生技术人员行医；一些非法医疗机构还雇用“医托”，用欺骗的手段，把病人骗到非法医疗机构诊治，不仅使病人遭受经济损失，还延误了疾病的诊治，损害了患者的健康，患者和社会反映十分强烈。

国务院领导同志曾就北京一些大医院的“医托”问题指示有关部门要狠狠打击谋财坑害病人的不法分子，并予以曝光。

为落实国务院领导同志的指示精神，加强医疗机构的监督管理，严厉打击非法行医和“医托”违法活动，保护人民群众生命健康，经研究决定：一、各级卫生行政部门从１９９８年１２月１５日起，利用一个月的时间，对监督管理范围内的医疗机构进行集中清理整顿，打击非法行医。

清理整顿的重点是未取得《医疗机构执业许可证》执业的非法医疗机构和聘用非卫生技术人员的医疗机构及非法行医的个人。

对非法医疗机构、聘用非卫生技术人员的医疗机构和非法行医的个人由卫生行政部门按《医疗机构管理条例》从重处罚。

构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

清理整顿的具体方式和组织形式由各地决定。

二、在清理整顿期间，各地公安机关要积极配合卫生行政部门，整治医疗机构周边的治安秩序，重点打击“医托”违法活动。

河南省卫生厅关于印发《河南省2009年打击非法行医专项行动方案》的通知文章属性•【制定机关】河南省卫生厅•【公布日期】•【字号】豫卫监[2009]44号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文河南省卫生厅关于印发《河南省2009年打击非法行医专项行动方案》的通知（豫卫监〔2009〕44号）各省辖市卫生局，有关扩权县（市）卫生局，省卫生监督所：2008年打击非法行医专项整治工作转入常态以来，各地卫生行政部门不断探索监督工作长效机制，有力地维护了医疗服务市场的正常秩序。

但是，由于非法行医成因的复杂性，导致违法行为还将在一定范围内存在。

为进一步巩固2005年打击非法行医专项行动成果，根据《卫生部办公厅关于继续加强打击无证行医和非法采供血工作的通知》（卫办监督发〔2009〕57号）要求，结合我省实际情况，省卫生厅制定了《河南省2009年打击非法行医专项行动方案》，现印发给你们，请组织实施。

河南省2009年打击非法行医专项行动方案为进一步巩固2005年打击非法行医专项行动成果，根据《卫生部办公厅关于继续加强打击无证行医和非法采供血工作的通知》（卫办监督发〔2009〕57号）要求，结合我省实际情况，制定本方案。

一、工作目标通过专项行动，打击非法行医的违法犯罪活动，继续保持高压态势，巩固2005年打击非法行医专项行动的成果，进一步整顿医疗服务市场秩序，深化医疗机构的规范化管理，完善医疗服务监管的长效机制。

二、工作内容和重点（一）严厉打击无证行医行为。

重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”、“地下性病诊所”和“医疗美容诊所”等。

（二）严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为。

（三）严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为。

重点查处至今仍未彻底清理出租承包、甚至采用欺骗、隐瞒、变相方式开展出租承包的医疗机构。

（四）严肃查处医疗机构超出核准登记范围开展诊疗活动的行为。

区卫生局医疗机构卫生监督要点为进一步整顿和规范我区医疗市场秩序，严厉打击非法行医行为，不断提高全区医疗机构管理和服务水平，按照全国、全省卫生工作会议和市《年全区卫生行政执法工作要点》文件精神，结合本区实际，制定年全区医疗机构卫生监督工作要点如下:一、指导思想以实践科学发展观为指导，按照“预防为主，科学防控，重点监管，突出实效”的工作方针，认真落实《执业医师法》、《传染病防治法》、《医疗机构管理条例》、《医院感染管理办法》、《消毒管理办法》等卫生法律法规，全面落实“执法责任制、医疗信息公示制、量化分级管理制、不良执业行为记分制、管理长效机制”的工作要求，进一步加大对各级各类医疗机构的监督执法力度，加强医疗机构的规范化管理，提高医疗服务质量，使全区医疗机构监督管理工作向制度化、规范化、科学化方向发展二、工作重点（一）打击非法行医工作进一步加强对我区医疗市场的监督管理，规范医疗服务行为，全面实施医疗机构不良执业行为记分制，结合年度医疗机构校验工作，主要对医疗机构以下执业行为开展监督检查：1、未取得《医疗机构执业许可证》，擅自开展医疗活动的；买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》开展医疗活动的；使用过期、失效或伪造、涂改《医疗机构执业许可证》开展执业活动的。

2、超出卫生行政部门核准登记范围开展执业活动的（特别是擅自变更医疗机构或科室名称的。

3、医疗机构将本单位的科室、门诊部、业务用房租借或承包给非卫生技术人员从事诊疗活动的；医疗机构“出租科室”、“外包科室”，或以该机构名义从事诊疗活动的。

4、医疗机构聘用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的。

5、非法从事性病诊疗活动的。

6、非法开展医疗美容活动的。

7、利用B超非法鉴定胎儿性别及选择性别终止妊娠手术的。

8、未经批准或备案擅自开展“义诊”活动与医师违反规定外出行医的（包括未在注册地点行医的）。

9、发布违法违规医疗广告的。

10、诊疗过程中存在欺诈患者行为的。

（二）传染病防治工作1、加强对重点传染病的科学防控工作。

在当今社会，非法行医和非法采供血等违法行为已经成为了人们关注的焦点，这些行为严重侵害了公民的合法权益，也对社会的健康和稳定造成了严重危害。

为了更有效地打击非法行医和非法采供血，我们需要采取一系列的措施来防范和制止这些违法行为的发生。

一、加强监管力度非法行医和非法采供血是违法行为，我们需要通过加强监管力度来预防和打击这一现象。

具体措施包括：1. 设立专门部门负责监督和管理医疗机构和采供血点的合法运营，加强对医疗行为和采供血过程的监管，防止非法行为的发生。

2. 加强对医疗从业人员和采供血人员的资质审核，建立完善的准入制度，严格控制医疗人员和采供血人员的数量和素质。

3. 完善医疗机构和采供血点的信息化管理系统，加强数据共享和交流，及时发现和处理非法行医和非法采供血的违法行为。

二、建立严格的法律法规对于非法行医和非法采供血行为，我们需要制定和完善相应的法律法规，加大对违法行为的打击力度。

具体措施包括：1. 制定专门的法律法规，明确非法行医和非法采供血的定义和处罚标准，建立健全的违法行为处罚机制，对违法人员进行严厉的惩罚。

2. 完善相关法律法规的配套政策，明确医疗机构和采供血点的经营准入条件和退出机制，加强对医疗机构和采供血点的监督和管理。

3. 增加法律法规宣传力度，提高人们对于非法行医和非法采供血行为的认识和警惕，加大打击违法行为的舆论压力，提高社会对违法行为的抵制和排斥。

三、加强执法力度打击非法行医和非法采供血需要加强执法力度，及时发现和处理违法行为。

具体措施包括：1. 加强法律执法人员的培训和队伍建设，提高执法人员的专业素养和工作效率，增强执法人员的打击违法行为的能力。

2. 建立健全的举报机制和奖励制度，鼓励社会各界对非法行医和非法采供血行为进行举报，对于举报人员给予适当的奖励和保护。

3. 加强对医疗机构和采供血点的定期检查和核查，开展行政执法和监督检查，及时发现和处理存在的违法行为。

四、加强国际合作非法行医和非法采供血已经成为了跨国性的犯罪行为，需要加强国际合作，共同打击违法行为。