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浅谈我国城市规划与发展摘要：城市建设是城市进一步发展的基础，完善的城市基础设施配套，可以给城市经济的发展插上腾飞的翅膀，起到事半功倍的效果，可以改善市民的生产、生活状况，创造优良的宜居环境。
成功的城市建设应该是科学与艺术、人工与自然完美结合，经济效益、社会效益、环境效益的有机统一。
关键词：城市规划；发展；建议abstract: urban construction is the foundation for the city further development. and the sound urban infrastructures are beneficial to the urban economical development with twice result with half effort, can improve public production, life situation, and create fine and livable environment. the successful urban construction should be the perfect combinations of science and art, craft and nature, and the organic integration of economic benefits, social benefits and environmental benefits.keywords: urban planning; development; suggestions中图分类号：tu984文献标识码：a 文章编号：城市规划是国家对城市发展实行宏观调控的重要依据和基本手段,是国家调节城市和区域经济的一种直接或者间接的工具。
科学合理的城市规划,将能推动国家的经济结构、社会结构和空间结构发生深刻的变化。
浅谈城市规划的意义与原则1城市规划的意义1.1城市规划是指城市人民政府为了实现一定时期内城市经济社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。
城市规划的基本作用是作为建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市合理地进行建设和城市土地合理开发利用及正常经营活动的前提和基础，是实现城市社会经济发展目标的综合手段。
2城市规划前言2.1要建设好城市，必须有一个统一的、科学的城市规划，并严格按照规划来进行建设。
城市规划是一项系统性、科学性、政策性和区域性很强的工作。
它要预见并合理地确定城市的发展方向、规模和布局，做好环境预测和评价，协调各方面在发展中的关系，统筹安排各项建设，使整个城市的建设和发展达到技术先进、经济合理、内外协调、环境优美的综合效果，为城市人民的居住、劳动、学习、交通、休息以及各种社会活动创造良好条件。
2.2城市规划又叫都市计划或都市规划，是指对城市的空间和实体发展进行的预先考虑。
其对象偏重于城市的物质形态部分，涉及城市中产业的区域布局、建筑物的区域布局、道路及运输设施的设置、城市工程的安排等。
3城市规划编制总体原则3.1人工环境与自然环境相和谐的原则；历史环境与未来环境相和谐的原则；城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。
4城市规划遵循原则4.1简介4.2城市规划的原则有五项，包括：整合原则，经济原则，安全原则，美学原则和社会原则。
城市规划的原则是正确处理城市与国家、地区、其他城市的关系、城市建设与国家建设的关系、城市建设的内部关系等的指导思想。
在城市规划编制过程中，应遵循和坚持以下原则：5整合原则5.1城市规划要坚持从实际出发，正确处理和协调各种关系的整合原则。
5.2、应当使城市的发展规模、各项建设标准、定额指标，计发程序同国家和地方的经济技术发展水平相适应。
5.3、要正确处理好城市局部建设和整体发展的辩证关系。
5.4、要正确处理好城市规划近期建设与远期发展的辩证关系。
浅谈城市规划与城市建设的管理城市规划与城市建设的管理是一个极为复杂而又重要的任务。
城市规划是指对城市空间布局、人口分布、土地利用、交通系统、环境保护等方面进行科学的、系统的和综合的规划，旨在为城市的可持续发展提供指导和支持。
而城市建设的管理则是指根据城市规划的要求，对城市建设工程进行统筹规划、组织实施、监督和评估，以确保城市建设的质量、效益和可持续性。
首先，城市规划与建设的管理需要注重科学性和系统性。
在城市规划中，需要充分考虑城市的地理、生态、经济、社会等多方面因素，制定科学合理的空间布局和发展策略。
同时，在城市建设的管理过程中，需要统筹各项工作，确保城市的基础设施、公共服务设施和生态环境的协调发展，提高城市的整体效益。
其次，城市规划与建设的管理需要注重可持续性。
在城市规划中，需要充分考虑资源的合理利用和环境的保护，避免不可持续的发展模式。
同时，在城市建设的管理中，需要注重节约资源、保护环境和提高能源利用效率，从而实现城市的可持续发展。
只有保持生态平衡和资源的可持续利用，才能够实现城市的长期稳定和可持续发展。
再次，城市规划与建设的管理需要注重民生和社会公平。
在城市规划中，需要充分考虑居民的居住需求、就业机会、教育、医疗、文化等公共服务设施的分布，提高居民的生活质量和幸福感。
同时，在城市建设的管理中，需要加强社会公平，解决贫富差距、城乡差距等问题，促进社会的和谐与稳定。
最后，城市规划与建设的管理需要注重创新和智能化。
在城市规划中，需要充分利用现代科技手段和数据分析方法，进行城市的智能分析和预测，为城市规划提供科学依据。
同时，在城市建设的管理中，需要推动新技术、新材料、新工艺的应用，提高工程施工的效率和质量，实现城市建设的创新和可持续发展。
综上所述，城市规划与建设的管理是一个复杂而又重要的任务，需要注重科学性、系统性、可持续性、民生和社会公平以及创新和智能化。
只有做好城市规划与建设的管理工作，才能够实现城市的可持续发展和人民的美好生活。
浅谈城市住宅小区的规划城市住宅小区的规划对于提高居民的生活质量和城市的可持续发展具有重要意义。
本文将从以下几个方面对城市住宅小区的规划进行探讨：一、规划目标1.满足居民生活需求：规划应充分考虑居民的生活需求，提供完善的配套设施，创造宜居的生活环境。
2.促进经济发展：通过住宅小区的建设，带动周边地区的经济发展，提高土地利用率。
3.保障社会公共利益：合理规划住宅小区，确保公共设施的配套建设，提高居民的生活品质。
4.可持续发展：在规划中应注重生态环境的保护，实现人与自然和谐共生。
二、规划原则1.人性化原则：规划应以人的需求为核心，关注居民的生活品质，创造宜居的环境。
2.经济性原则：在满足居民需求的基础上，提高土地利用率，降低建设成本。
3.社会公平原则：确保住宅小区的建设符合社会公共利益，保障各类人群的居住需求。
4.生态环境原则：注重生态环境的保护，实现绿色建筑和可持续发展。
三、规划内容1.用地规划：合理布局住宅、商业、文化、体育等用地，确保各类用地功能的协调。
2.建筑设计：充分考虑建筑的外观、功能、结构、材料等因素，提高建筑的质量。
3.景观规划：注重小区内部的绿化和景观设计，创造优美的居住环境。
4.交通规划：合理安排小区内的道路和交通设施，确保交通顺畅、安全。
5.公共设施规划：配套建设教育、医疗、文化、体育等公共设施，满足居民的生活需求。
6.生态环境保护：注重生态环境的保护，提高绿化覆盖率，实现绿色建筑和可持续发展。
四、规划实施与监管1.建立健全规划管理制度：制定完善的规划管理制度，确保规划的顺利实施。
2.加强政策引导：通过政策扶持和优惠措施，引导开发商按照规划要求进行建设。
3.强化监管力度：加强对住宅小区建设的监管，确保规划的落实和质量。
4.公众参与：鼓励居民参与规划制定和实施过程，充分听取居民的意见和建议。
总之，城市住宅小区的规划应遵循人性化、经济性、社会公平和生态环境等原则，充分考虑居民的生活需求，创造宜居的环境。
论城市建设规划的重要性作者：安士宏来源：《管理观察》2009年第35期摘要:城市规划在城市建设和管理中的作用十分重要。
为了适应城市现代化建设新形势的要求,胜任新时期的城市工作,本文从几个方面对城市建设规划的重要性进行了论述,提出了自己的思考。
关键词:城市建设管理城市规划一、高度重视城市规划工作做好城市工作,首先要搞好城市规划。
城市规划是城市建设和发展的蓝图,是建设和管理城市的基本依据。
城市规划是一项全局性、综合性、战略性的工作,涉及政治、经济、文化和社会生活等各个领域。
制定好城市规划,要按照现代化建设的总体要求,立足当前,面向未来,统筹兼顾,综合布局。
制定城市规划要广泛听取各方面的意见,特别要听取专家的意见多方比较,反复论证,经过法定程序审批,规划一经批准,就具有法规的权威性,必须严格执行,任何人不能随意更改。
二、处理好城市现代化建设与保护历史遗产的关系城市是一个不断发展、更新的有机整体,城市的现代化建设是建立在城市历史发展基础之上的。
我国是历史悠久的文明古国,许多城市拥有大量的、极其宝贵的自然遗产和文化遗产。
自然遗产和文化遗产来自天赋和历史积淀,一旦受到破坏,就不可能复得。
在城市现代化建设中,必须高度重视和切实保护好自然遗产和文化遗产。
城市现代化建设与城市历史文化传统的继承和保护之间,不是相互割裂、更不是相互对立的,而是有机关联、相得益彰的。
继承和保护城市的自然遗产和文化遗产,本身就是城市现代化建设的重要内容,也是城市现代文明进步的重要标志。
当今世界上,许多著名城市在现代化建设中,都采取严格措施保护历史文化遗产,从而使城市现代化建设与历史文化遗产浑然一体、交相辉映,既显示了现代文明的崭新风貌,又保留了历史文化的奇光异彩,受到了世人的普遍称道。
保护好自然遗产和文化遗产,使之流传后世,永续利用,是城市领导者义不容辞的历史责任。
历史文化遗产的保护,要根据不同特点采取不同方式。
对于“文物保护单位”,要遵循“不改变文物原状的原则”,保存历史的原貌和真迹。
浅谈古镇规划设计的意义和方法文化古镇是先辈留下的珍贵的历史文化遗产，保护和开发古镇成为近年来热门话题和讨论的焦点.随着对古镇研究的深入和景观设计学科的兴起，本文将以保护古镇景观为前提，从景观设计的角度出发，对古镇景观进行规划设计研究。
文化古镇的存在意义不仅在于它本身的物质环境，还包括古镇所携带的历史信息，而我们正是通过对古镇的保护来获得所要继承和发扬的传统文化.由此可知，古镇规划之意义十分重大。
同时，就古镇规划的方法,以嘉定古镇为例，提出几点不成熟的看法。
1、古城镇规划目的及其意义1.1规划目的（1）文化：延续古镇历史文化环境,强化古镇历史风貌特色，保护历史文化风貌区的城镇肌理、空间布局、街巷尺度、绿化、文物与历史建筑等构成古镇景观历史风貌特征的组成部分。
(2）民生：综合考虑城市发展的总体要求，完善古镇各项功能,改善古镇居住环境，让老城区的老百姓享受到规划后成果,切实改善人民群众的居住生活环境，为保民生促发展做出积极贡献。
（3）经济:鼓励发展休闲旅游与商业服务等第三产业，通过旅游景点的建设培育、旅游活动内容的多层次引入与休闲商业的繁荣崛起，形成具有城镇风情特色，又具有都市休闲文化与时尚气息的特色商业街区。
（4)景观：提出切实可行的古镇保护性景观设计,维护古镇景观风貌，提升古镇景观整体品质.依托现有潜在的旅游资源，构筑以文化博览、购物娱乐休闲、宗教文化体验、寻访名人故居等为特色的旅游主题景点.其中文化博览是深层内涵与无形文化特征的体验方式，主要通过对各类文化类景点的观光与相关民俗文化学习强化地方文化魅力。
1。
2规划意义首先，从保护的意义来说，古镇的规划是为了保护优秀的历史文化遗产，保护以传统地区城镇商业、居住建筑群、孔庙、塔等为主要特征的城镇历史风貌、街巷格局和居住生活形态，保护历代历史事件、商务交往、航运贸易与名人活动的多种历史信息和地方习俗及非物质遗产，带有丰富而典型的历史发展痕迹和浓郁地方居住与文化色彩的历史文化风貌区。
浅谈城市中轴线的功能与意义城市中轴线既是城市精神的象征，也是城市靓丽的景观带和重要的休闲空间，体现着一个城市的生活品质。
通过城市中轴线的规划和建设打造“生活品质之城”意义重大。
标签：城市中轴线城市规划生活品质休闲空间一、城市中轴线是城市靓丽的景观带中国的城镇化是人类城市建设史上空前绝后的人口和城市化运动。
西方发达国家经过高速的发展，现在大规模的城市建设基本上停止了，而中国还需要大规模的城市建设。
经济全球化对城市的生存、竞争和未来的发展都有非常大的影响。
如想在世界城市网占有一席之地，就必须进行城市的经营、地域化的营销，通过城市的硬件和软件的改造，提升城市质量。
城市中轴线的规划建设有一个目标就是健康休闲，以休闲文化为代表的休闲城区作为提升城市发展的目标。
中轴线的建设可以提升城市的品位和城市的文化。
一个城市有自己的个性和文化，但要通过物质空间载体将它体现出来。
对于现代城市，人们谈得最多的是宜居、生态和市民的幸福指数。
通过中轴线的建设，不仅仅是让人看到城市宏大的形象，更重要的是要展现适于生存和幸福的城市。
城市中轴线是城市客厅，重要的建筑一般会放在中轴线上，城市的公园、绿地等都会集中在这些地方，经过历史和时间的沉淀后，将会成为城市最有文化价值、最有历史价值的地方。
说一个城市的竞争是文化的竞争，文化竞争的最高标准就是城市的艺术品位。
我们在评价城市中轴线标准的时候有两个标准，一个是量化标准，通过各种各样的指标，确定绿地率、密度等；更重要的是非量化标准，看它建好了以后是不是充满活力的、舒适的空间。
城市中轴线的规划设计管理往往是特殊控制区，也就是说不能用城市一般的管理思路、标准和方法进行管理所有的指标和间距都要特殊的设计和处理。
每一个城市的中轴线区域往往既是一个城市最宜居片区，又是极具竞争力的中央商务区。
中轴线不但可以提升城市品质，体现城市的个性与文化，也反映在沿线物业的升值预期上。
二、城市中轴线是城市重要的休闲空间当今社會五彩缤纷，一个城市要屹立于世界文化之林，不仅要有强大的经济实力，而且要有巨大的创新力量和文化实力。
浅谈城乡规划的重要价值1导言城市规划的根本社会作用是作为建设和管理城市的依据，是城市合理的进行建设和城市土地合理开发利用及正常经营活动的前提和基础，是实现城市社会、经济发展目标的综合性手段。
我们将从自身职责出发，在下一步的管理工作中严格按照有关法律法规的规定积极做好相关工作，努力为促进城市发展、提升城市品质作更多的贡献。
2城乡规划管理体制改革的现状及存在问题2.1 城乡规划管理的过程中明显的缺乏有效地监督城市规划的上级主管部门对下级的管理监督较为宽松，而下级的城乡规划管理部门对上级的各种规划安排盲目听从，从而导致了城乡规划计划较为随意，缺乏科学性和规范性，规划的更改变得较为随意。
现在有很多城市所开展的政绩工程或形象工程许多都是领导的个人意志的体现，这不仅对人力、物力和财力造成巨大的浪费，而且对城市的发展和城乡规划的实施产生较大的危害。
2.2 城乡规划过程面临的矛盾越来越多现在社会，经济文化水平飞速提升，人们的知识水平和认识水平不断的上升，现在管理体制的矛盾不断的凸显，使得现在政府在制定城乡规划以及对城乡规划的管理面临着巨大的挑战。
最主要的矛盾是城乡规划工作的战略性与政府官员任期政绩考核的短期性之间的矛盾，因为城乡规划的目标主题是地方发展的长期利益，而城乡规划实施出现成效的期限往往要经历多届的政府官员的任期。
2.3 管理职能和现行体制不完善城乡规划的不可或缺的重要组成部分是城乡规划管理职能和管理机制，这种管理职能和管理机制主要对城乡规划体系的构建和完善负责，其主要目的是不断的提高和完善城乡规划体系，同时，它对城乡范围内的和谐发展也具有极为重要的作用，可以不断的维护和改善城乡生态环境、基础设施和资源等因素。
3完善城乡规划建设的措施3.1 完善城乡规划管理的体系为了提升城乡管理的水平，各级政府应科学的对规划进行编制，组织专家、公众、部门广泛的参与，进行科学的决策，从而能够高质量、高效率、高水平的完成城乡管理的总体规划、空间发展战略规划、新区总体规划等等一批批事关城市，同时还关系到城乡发展大局的非常重要的建设规划。
浅谈城市规划与经济发展的关系作者：暂无来源：《经营者》 2018年第14期一、城市规划的重要性城市规划是指一个城市在一定时期内对城市发展的整体布局，是城市管理的重要方面。
城市规划具有指导和规范城市建设的重要作用，是城市综合管理的排头兵，对一个城市的良性运行具有重要的作用。
由于城市的复杂性特征，城市规划往往需要根据城市发展的实际需要及时进行调整，这就决定了城市规划是一个复杂的、连续性的决策过程。
（一）合理分配土地资源，促进城市的可持续发展人们在进行各类生产建设和日常生活时，都必须在土地上进行，它是一个城市发展的基础性资源。
政府根据城市经济的发展情况和产业结构，有规划地优化城市土地资源配置，从而促进城市可持续发展。
只有在科学合理的规划下，集约化使用土地才能够最大效益地提高土地生产力，为城市经济的稳定发展提供保障。
（二）合理规划城市空间结构，促进产业结构优化升级针对城市各个产业的实际发展情况对城市空间进行合理部署，才能够制定出适合城市经济发展的规划，使得相关产业可以集中在一块发挥整体效益，从而达到节约资源提高效益的作用，促进城市特色产业的发展。
（三）完善公共设施，丰富城市职能城市是一个复杂的结合体，不仅仅包括人们的生产活动和人们自身的日常生活还包括很多公共设施，比如公共图书馆、体育场、文化馆以及社会福利等，正因为这些公共设施的存在，使得人们的生活丰富多彩，从而使人们能够更加充满活力地投入到生产生活中。
公共设施不断完善是现代城市发展的必然要求，也因为它的不断完善，加大了城市的吸引力，使得人才和企业不断地涌入城市，促进城市的进一步发展。
人才和企业的流入使得城市有了更大的能力进一步完善公共设施，从而形成一个良性循环的过程，使得城市发展得越来越好、越来越完善，同时也让城市的功能得到充分发挥。
（四）协调各方利益，实现规模效益科学合理的城市规划能够处理好各个方面的利益，使得各个利益方能够很好地协调起来，共同推动城市的建设发展。
浅谈城市用地规划的意义
刘镇
【期刊名称】《大陆桥视野(下半月)》
【年(卷),期】2011(000)009
【摘要】城市用地规划是城市各项建设发展的依据,必须走在城市各项建设的前面,起到宏观控制和综合指导作用,更好地为促进城市社会经济持民快速健康地发展服务.而做到这一点的前提条件就是重视城市用地规划,并充分发挥城市用地规划的作用.
【总页数】1页(P98)
【作者】刘镇
【作者单位】乌苏市建设局规划设计室新疆乌苏833000
【正文语种】中文
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1.浅谈城市规划对城市建设的重要意义 [J], 胡茂伟
2.简析城市用地规划的意义 [J], 周成
3.浅谈城市用地规划的意义 [J], 刘镇
4.浅谈城市环境保护对城市发展的影响及意义 [J], 乔延菊
5.浅谈城市地质调查在城市建设中的意义 [J], 张刚; 陈阳; 张庆晓
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浅谈城市规划管理在城市建设中的作用作者：陈晓莹来源：《装饰装修天地》2017年第09期摘要：城市是人们生活的主要场所，要想为人们提供更加优质的生活，实现社会的和谐稳定发展，相关部门就应该重视城市规划建设管理工作。
在改革开放以来，各个城市的规划建设工作都有不同程度上的提高，城市中的基础设施建设有了良好的改善。
在此基础上，国务院进一步提出了加强城市规划建设管理工作的若干意见，为了使意见更好的落实在城市规划建设管理工作中，文章对此进行详细的解读。
关键词：建筑工程；规划；管理1 引言随着我国经济的快速发展以及城市化进程的加快，城市的规划设计虽然目前已经取得一定的经验以及成绩，但是有的城市规划设计依旧缺乏合理性以及科学性。
为了促进我国城市的发展，以后的城市规划设计应当符合现代人的居住习惯以及心理特点，更加注重环保以及未来的城市发展趋势，城市规划管理和城市规划设计之间关系密切，本文主要探讨城市规划管理对城市规划设计的影响。
2 城市的规划管理和城市的规划设计内涵分析2.1 城市规划管理城市的规划管理对于城市的发展以及建设具有十分重要的意义，城市规划管理可以对城市的建筑工程以及城市设施等实现管理，并且切实保障城市的规划管理结果。
城市的规划管理可以合理使用城市的土地、空间，根据相关研究资料分析当地的环境，可以促使城市的资源得到充分的利用以及优化。
在我国大部分城市都有专门机构以及部门对城市进行管理规划，例如，城市的某些建筑需要进行重建，这就需要去城市规划管理的部门进行重建申请，在得到许可并且办理各种手续之后才能开展重建的工作。
2.2 城市规划设计（1）城市规划设计现状。
随着我国经济水平的飞速发展，人们的生活水平亦随之提高，而这为城市的可持续发展奠定了基础。
人们所居住的环境变得十分复杂，城市规划设计则应时而生。
传统城市规划方式较为滞后，根本适应不了现代化社会经济的发展需求。
规划单位要不断引用先进方式与经验，制定新规划设计方案。
浅谈现代城市规划对城市经济效益的提升作用摘要：本文就现代城市规划对城市经济效益方面的影响和提升作用进行了探讨。
说明在城市规划中根据资源优势正确确定城市性质，进而指导城市经济结构和发展方向的合理制定; 利用城市规划对城市空间模式的影响，引导产业结构调整和升级优化；强调科学规划和积极推进城市基础设施建设，不断增强城市资本竞争优势；通过城市规划实现土地集约化利用，能够有效提升城市经济效益。
关键词：城市规划经济效益城市经济1、引言城市是人类社会发展到一定阶段的产物，是一定地域范围内的社会政治、经济、文化中心。
城市规划作为一定时期内指导城市经济和社会发展，调控城市空间布局尤其是土地使用分配及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理的一种手段，其对城市经济效益产生着十分深刻的影响。
2、城市经济效益的涵义何谓城市经济效益呢？要回答这个问题，必须从城市的本质和特性说起。
首先，城市是一个有机的综合实体，它既是一个经济实体，又是一个社会实体，归根到底是物质实体，包括生产、流通、分配、消费等各个领域，既有物质生产，又有精神生产。
其次，城市是一个有限度的空间，这个空间在不扩大面积的条件下，使用一点就会减少一点，其容量是有一定限度的。
再次，城市的基本建设是百年大计，一旦建成，不能任意改变或推倒重来，必须慎重决策，谋略长远。
第四，城市建设和发展的主宰者是人，是具有一定劳动技能和知识素质的劳动者，因此，城市的经济发展程度，最终还要看整个社会和广大人民群众在物质文化生活方面是否得到改善和提高，是否能够创造一个给人以生存和劳动的优良环境。
由此可见，城市经济效益是指整个城市投入与产出所产生的综合效益（包括经济效益、社会效益、环境效益）。
具体地说，就是要从城市的总体出发，花费最小的代价（包括活劳动消耗和物质消耗），取得最佳的综合效益，进而为经济、社会、科学、文化的发展提供物质基础，为广大人民群众的居住、学习、劳动、交通、休息、社交等各种活动创造良好的社会条件。
浅谈城市规划的作用与意义摘要：城市规划是指城市为了实现一定时期内城市经济社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。
城市规划的根本作用是作为建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市合理地进行建设和城市土地合理开发利用及正常经营活动的前提和基础，是实现城市社会经济发展目标的综合手段。
关键词：城市规划；城市建设、管理；意义；作用前言：城市作为复杂综合体，涉及到政治、经济、文化、金融各个领域，为了使各方面协调发展，就必须进行统一规划，统筹安排。
城市规划是为实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设的综合部署和具体安排。
是建设城市的基本依据，是综合发挥城市经济效益、社会效益和环境效益的前提和手段。
一个城市的建设和管理，首先取决于科学合理的城市规划，并以之为依据，指导城市开发、建设和管理，城市的合理发展，首先必须通过科学地预测和规划，明确城市的性质、规模、发展方向和发展格局，在规划的指导和调控下，有步骤、分阶段地实现城市的发展目标。
随着城市社会经济活动规模的扩大和城市系统整体功能的复杂化，对城市规划的要求不断提高，城市规划的必要性也更加突出。
一、城市规划城市规划研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的龙头。
要建设好城市，必须有一个统一的、科学的城市规划，并严格按照规划来进行建设。
城市规划是一项系统性、科学性，政策性和区域性很强的工作。
它要预见并合理地确定城市的发展方向、规模和布局，作好环境预测和评价，协调各方面在发展中的关系，统筹安排各项建设，使整个城市的建设和发展，达到技术先进、经济合理、“骨、肉”协调、坏境优美的综合效果，为城市人民的居住、劳动、学习、交通、休息以及各种社会活动创造良好条件。
改革开放以来，我国的城市建设和发展步入了一个新的时期，形势很好，城市正处于一系列激烈的社会经济变革之中，面对经济体制转轨、产业结构调整、城市急剧扩张和城市化进程日益加速等诸多变化，针对当前城市规划中出现的新趋势，凸显出了一系列的矛盾和问题，面临着一个又一个巨大的挑战。
1、面临的挑战在计划经济条件下，城市规划被认为是“国民经济计划的继续和延伸”。
因此，城市规划对城市建设的调控主要采取的是一种机械的目标管理和计划控制的方式。
但是随着改革开放不断深入，社会主义市场经济的逐步建立，城市建设也逐步由以前的政府投资行为，转变为市场调节为主的多元投资行为。
城市的开发建设表现为多种经济法人之间的利益关系，或者是经济法人与公众利益的关系。
传统的计划经济条件下形成的城市规划体制无论在自身机构、管理机制、还是规划方法等方面都难以适应这种新的经济关系。
主要表现在，一是传统的城市规划对城市土地和空间资源价值认识不足，造成国有资产流失，城市建设资金短缺；二是传统的规划管理强调的是计划性和强制性，若严格按照城市规划进行管理，则投资商没有任何选择余地，容易影响投资商的积极性，若规划执法不严又容易产生各种腐败现象；三是城市规划代表的是城市的整体利益和长远利益，目前我们低规格的城市规划管理机构(有的城市还没有独立的城市规划管理机构)，难以承担起市场经济条件下调整和协调经济法人与公众利益关系的职能；四是传统的城市规划是以土地利用控制为核心的一种静态的物质规划，规划缺乏实施可行性论证和评估，造成了规划的目标过于僵化，实施中缺乏可操作性，难以适应干变万化的市场，从而造成大面积的违法建设；五是传统城市规划关注的是既定规划蓝图的实现，而忽视了城市规划对城市土地开发过程的调控功能，容易引起土地的投机活动；六是市场经济条件下投资商对经济效益过度追求往往会侵害公众的利益，造成土地浪费、环境污染等问题，而作为城市整体利益的代表，城市规划部门难以对这类行为进行有效的干预和调控，使得公众利益受到损害，社会公益事业的建设得不到有效保障等等。
归结起来就是，我们传统的城市规划管理机制还难以协调市场经济条件下产生的多种经济法人之间以及多种经济法人与公众之间的利益关系。
这就是我们面临的一个新的挑战。
2、应对挑战首先，要树立规划的资源意识。
城市规划不仅是一种重要资源，而且是一种能直接产生经济效益的资源。
市场经济条件下，土地使用权的取得主要通过有偿出让、转让。
土地出让转让的关键是土地价值问题。
尽管影响土地价值的因素是多方面的，但就具体某一块用地来说，它的价值往往由城市基础设施配套完善情况和城市规划确定的开发条件来决定。
《城市规划法》“城市规划区内的土地利用和各项建设必须服从城市规划”的规定，明确了城市开发用地的性质、功能和容积率等开发要求由城市规划来确定，这些开发要求直接左右着开发效益。
因此，通过城市规划的科学测算，合理确定开发商与城市政府收益分配比例，可以为政府筹集大量的建设资金。
具体地说，城市建设中容积率的提高、原有建筑的加层、“破墙开店”等用地性质功能的改变都可以产生很高的级差收益，但这不是项目开发本身产生的，而是政府长期基础设施投入的结果。
这些收益不能全部纳入开发商的口袋，而要通过规划的手段，使政府基础设施投入产生的收益回流到政府的口袋中，为城市建设可持续发展创造条件。
因此，从一定意义上说，城市规划直接创造了经济效益。
其次，要把市场机制引入城市规划，规划管理要靠“两手”。
市场经济是以市场方式按价值规律配置资源的一种经济方式，市场经济条件下，城市一切经济活动都直接或间接处于市场关系之中，市场机制是推动生产力要素流动和城市土地资源优化配置的基本运行机制。
这种运行机制对形成城市土地市场和带动城市建设起了十分重要的的作用。
在这种运行机制下，如果城市规划不利用市场调节这只“无形的手”，就无法对城市建设实施有效的调控。
当然，城市规划工作从本质上说是一种政府行为，无论在什么体制下都是以政府的管理或干预的形式维护公众利益的一种社会力量。
在市场经济条件下，开发商追求的是最高最大的利润，这种对经济效益的过度追求往往会造成对公众利益的侵害。
市场土地供给的有限性与价格的上涨趋势也往往会导致土地投机活动。
市场调节的结果也往往只使直接经济效益高的项目吸引了很多投资者，而维护城市正常功能的绿地、道路交通设施等公益事业仍然难以吸引投资，只能依靠代表社会整体利益的城市规划的调控来加以解决。
如不加以控制和引导，市场机制很容易导致城市建设的盲目性和城市功能失调。
因此，在社会主义市场经济条件下，规划管理工作既不能单靠行政手段进行控制，也不能仅靠市场调节进行规范，而要靠“两手”，一是行政法规“有形的手”，二是市场调节“无形的手”。
第三，城市规划要为城市建设筹集资金。
当前城市建设中最迫切需要解决的问题就是建设资金问题。
有资金才能改造城市，没有资金城市就难以发展。
所以．城市建设资金问题，是我国乃至世界所有的城市市长所关注的问题。
没有建设资金，规划得再好也没有用。
在国际上，城市建设资金一般有三个来源：一是税收，西方国家都是用税收来搞城市建设的。
像日本大版市1996年的建设资金是1500多个亿，还说不够。
二是级差地租，以土地来挣钱，比较典型的是香港。
三是各种收费，增加城市积累。
就我国来说，税收不是我们的办法，规划费用也不是办法，国务院早已三令五申，不许乱摊派。
地方政府唯一能掌握的是级差地租。
级差地租用不好，城市就不能发展；级差地租用得好，城市就会发展。
温州市紧紧抓住这一点，五年内城市改造面达50％，创造了一个新的温州城。
杭州、宁波等城市也充分发挥规划的调控手段，对旧城区进行成街、成片改造，取得了较好的效益。
同时，有的市县尽管也利用级差地租的杠杆作用筹集资金进行旧城改造，但由于没有充分发挥规划部门的作用，缺乏科学的测算，在土地开发过程中造成了国有资产的流失，使一个本来可以给城市政府带来收益的成片开发项目入不敷出，成为政府的包袱。
所以，我们必须充分利用规划的手段、级差地租的杠杆为城市建设筹集资金。
二、城市用地规划的意义众所周知，土地是人类不能出让的生存条件和再生产条规划开展城市建设工作是保护和管理城市土地的有效手段和文件，在社会生产中是一项不可替代的生产资料。
社会主义现代化城市具有重要意义。
那么，如何更好地编制、利用城市规划保护和管理城市用城市用地规划包括编制、审批和实施等方面，是一个连续地呢?即三分规：一、城市用地规划是保护和管理城市土地的有效手段和方法，“三分规划，七分管理”，即形象概括了规划实施管理工作的重要性，也充分说明了规划实施管理工作的艰巨性。
因此，我们要切实加城市用地规划是指为了实现一定时期内城市经济和社会强城市用地规划的实施管理，把规划真正落到实处，充分发挥发展目标，合理利用城市土地，协调城市各项建设的综合部署规划的作用。
也制就是说，不容置疑的是，保护和管理城市用和具体安排。
城市用地规划是城市建设和管理城市用地的基地的前提和基础是合理制定城市用地规划，城市用地规划必须依据本规划，是保证城市土地合理利用的前提和基础，是实现城市走在城市各项建设的前面，起到宏观控制与综合指导作用。
经济和社会发展目标的重要手段。
二、城市用地规划是保护和管理城市用地的前提与基础划作用的认识，进而更好地发挥城市用地规划在城市建设中的依据城市用地规划，把城市用地利用、建设、保护好，对建设作用，节约、合理、科学地使用好城市用地，就显得尤为重要。
三、合理利用城市用地规划，为促进城市社会经济持续快城市用地规划的主要任务是：确定城市发展规模，加速健康发展服务，明确功能分区和各项建设的总体布局，制定实施城市用地规划的措施，如何利用城市用地，促进城市社会经济持续快速健康发步骤和措施。
只要通过严格城市用地规划必须适应城市同民经济发展的要求，应结合实施城市用地规划，控制建设用地总量，防止低水平重复建设实际，按城市建设的标准，根据不同时期国家经济发展水平合和盲目扩张，建立良好的城市用地和管理秩序等手段，以保证理确定。
同时，对城市建设用地要严格控制。
只有认真编制了重点建设项目朋地，服务城市各项建设的朝前发展。
城市用地规划，并按照规划进行建设，才能做到统筹兼顾。
三、城市规划的作用一、城市是人类社会经济文化发展到一定阶段的产物,城市的出现解决单项工程建设的合理性问题,而且还要解决各个单项工程之现以社会生产力除能满足人们基本生存需要外, 尚有剩余产品为间接相互关系的合理性问题。
二、城市规划具有很强的政策性。
它表其基本条件。
城市是一定地域范围内的社会政治文化的中心。
明政府对特定地区建设和发展所要采取的行动, 也是国家对城市城市的形成是人类文明史上的一次飞跃。
