纪检招标采购案例分析
纪检招标采购案例分析
【案例41】
提供人：张 然
2020年7月，敖汉采购中心招标农牧业局和纪检委工程，金额硬件30多万，软件3万。采销马德斌、曹志新和敖汉店蒋清刚卖力该项目，公司全部中标，但在后期的公关历程中，公司职员工作拖拉磨叽、反应迟钝、准备不足、语言组织能力弱，对采购方刁难的简朴意图了解不了，而且在向公司上级报告请示时信息不正确，工程反复纠结，最后敖汉采购中央任意找了个捏词，擅自废标。公司动用上层干系举行攻关，末了实现硬件工程中标，最为盈利的软件工程采购方属于隐蔽项目，公司没能中标。在此事件中，因工作人员的本质低，把简单变得复杂，浪费了大量的人力、精力、财力和社会关系。
【案例42】
提供人：张 然
2020年10月，采销曹志新去林东投标电脑工程，总价10万多元。曹志新将单价填错，招标文件上以标明按单价盘算，不以总价为准。曹志新固然总价正确，但采购中心要求按招标文件实行单价，且不能退出，最后造成1.5多元的损失。
【案例43】
提供人：孟祥丽
2020年5月，我公司中标**市广播电视台现代化办公用品工程，工程价格55万。但在之后的询价、送货过程中，不但代价出现题目出现亏损，并且送货严峻逾期。工程最后亏损，且影响了公司形象。
【案例44】
提供人：孟祥丽
2020年7月，**市采购中心近200万电脑招标，采销管理中心工程部在投标关键上工作效率低，在投标授权、标书编辑上出现严峻题目，在投标时段已过的环境下，标书还没有准备完毕。同期，在**区采购中心近30万的舞台音响电脑招标上，采销管理中央忘记了定时投标，在截止时段过了一个多小时后才去投标。
招投标典型违规案例（附分析）
政府采购招投标存在多种违规现象，对国家的利益和社会公共利益造成了不同程度的损害，影响了政府采购资金的使用效率、效益，影响政府采购的公平和公正性。
本文通过真实案例的形式对违规现象进行说明和分析，期望给相关监管部门和广大政府采购当事人在识别违法违规行为时提供参考，最终使违法违规者受到应有的处罚，利益受损者的利益能够得到应有的维护。
毕竟，公平、公正的政府采购环境需要采购人、供应商、采购代理机构、监管部门等共同来维护！
1、暗中陪标
案情：
某高校机房工程改造进行招标。招标公告发布后，某建筑公司与该校基建处负责人进行私下交易，最后决定将此工程给这家建筑公司。为了减少竞争，由建筑公司出面邀请了5家私交甚好的施工企业前来投标，并事先将中标意向透露给这5家参与投标的企业，暗示这5家施工企业投标文件制作得马虎一些。正式开标时，被邀请的5家施工企业与某建筑公司一起投标，但由于邀请的5家施工企业不是报价过高，就是服务太差。评标结果，某建筑公司为第一中标候选人。
法理评析
这是一起典型的陪标行为。这种由供应商与采购人恶意串通并向采购人行贿或者提供不正当利益谋取中标的行为，是非常恶劣的，也是政府采购最难控制的，它已经成为政府采购活动的一大恶性毒瘤！
2、违规招标
案情：
某年12月13日，某省级单位从中央争取到一笔专项资金，准备通过邀请招标对下配发一批公务车辆，上级明确要求该笔资金必须在年底出账。考虑到资金使用的时效性，经领导研究确定采购桑塔纳2000型轿车，并于12月18日发出了邀请招标文件。12月31日，该单位邀请了3家同一品牌代理商参与竞标，经评标委员会评审选定由A代理商中标。随后双方签订了政府采购合同，全部采购资金于当天一次拨清。
法理评析
采购人因项目特殊性，且只能从有限范围的供应商处采购的，经财政部门批准后可以采用邀请招标方式。该单位之所以这样做，似乎理由很充分，但这确实是一个违法采购行为。不能因为上级对资金使用有特殊要求，必须在年底前出账而忽略了等标期不得少于20天的法律规定；在未经财政部门批准的情况下，擅自采用邀请招标方式没有法律依据；单位领导研究确定采购桑塔纳2000型轿车作为公务用车，理由不够充分，属于定牌采购，有意无意地排斥了其他同类品牌车的竞争，且同一品牌3家代理商的竞争不等于不同品牌3家供应商的竞争；属于政府集中采购目录范围内的普通公务用车，应当委托集中采购机构采购，而不能擅自采用部门集中采购形式自行办理。这种部门定牌采购、规避公开招标的现象比较普遍，对遏制腐败可能产生负面影响。
招标采购案例分析习题
【案例一】
××厂二期工程是国家重点建设项目之一，确定招标的设备为高压系统中的大型设备——压力容器，计六种47台。为使材质、制造工艺能满足制造标准，××厂决定全部军体设备的密封头毛坯、钢板、管材以及制造时需用的焊条焊丝、焊剂均由厂方进口，按工单核定的数量无偿提供给中标人。
按照国家规定，制造压力容器的企业必须持有劳动安全管理部门颁发的生产许可证，在资格预审时发现，一个没有许可证的企业与具有许可证的企业组成了投标联合体(简称A联合体)，双方协议联合生产压力容器，由无证企业加工制造，由有证企业监督、检查、验收。预审评审人员对该联合体，能否通过资格预审，发生了争论，有的认为可以让其通过资格有的认为不行。最后，通过投票，决定让该联合体通过资格预审。同时，还有一些正在日可证的企业(简称B类企业)，也通过了资格预审。
问题：
1．A联合体的资格是否符台要求
2．B类企业能否购买招标文件参与投标
分析：
A联合体的资格不符合要求
联合体系指由两个以上单位组成的投标人《招标投标法》第31条规定两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标也就是说，联合体以一个投标人的身份进行投标是合法行为在招标投标中，联合体是经常被采用的投标形式
联合体申请资格预审必须符合以下要求
1．参加联合体的所有成员都应分别填写完整的资格预审表格，且不允许任何单位提交或参加一个以上的投标：
2．资格预审申请书中须指明为首的主办人，招标人与联合体之间的任何联系将通过为首的主办人进行：
3．申请书必须确认，如果资格预审合格后联合体参加投标，投标文件及今后可能被授予的合同都将由所有合伙人签署，以便使法律对全体合伙人共同并分别具有约束力：
4.申请书必须说明拟议中每个合伙人的参与情况及其责任：
5组成联合体的成员必须都要具备相应资格．
《招标投标法》明确规定联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力：国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级．
招标采购案例分析
《招标采购案例分析》由“全国招标师职业水平考试辅导教材指导委员会”编纂，2009年5月由中国计划出版社出版发行。《招标采购专业实务》结合实践，介绍了工程、货物、服务项目招标采购活动全过程实务操作的方式、方法、途径、步骤，以及分析解决问题的工作思路。
目 录
1图书信息
2内容简介
3图书目录
4节选内容
5教材勘误
图书信息
书 名: 招标采购案例分析[1]
作 者：全国招标师职业水平考试辅导教材指导委员会
出版社：中国计划出版社
出版时间： 2009-5-1
ISBN: 9787802423138
开本： 16开
定价: 34.00元
2内容简介
《招标采购专业实务》结合招标采购实践运用，系统介绍了工程、货物、服务项目招标采购活动全过程实务操作的方式、方法、途径、步骤，以及分析解决问题的工作思路，并首次就特许经营项目融资、工程设计、工程监理、工程建设项目管理和科技开发、物流等新兴服务项目招标采购作了系统介绍，着重帮助招标采购专业人员培养和提高实际业务操作能力和水平。 《招标采购案例分析》通过实际案例分析、判断、解答等形式，重点培养和提高应试人员全面运用《招标采购法律法规与政策》、《项目管理与招标采购》和《招标采购专业实务》三科专业知识，分析判断和处理招标采购综合性问题的实际能力和水平。
此外，为便于从业和应试人员学习掌握相关法律法规，我们还全面收集汇编了《中国招标采购常用法规》作为配套教材，并按法规性质、用途，进行科学简明分类，使用便捷。其中，该书目录标注了“★”者是推荐考生重点学习的法律政策文件。有关专业部门印发的规范性文件和地方性法规政策不属于招标师职业水平考试范围。
本套辅导教材力求充分体现招标采购专业及其招标师职业水平考试的特点要求，注重理论和实际操作相结合，对应试人员应当掌握的招标采购基本理论、法律法规政策和专业技术知识，以及工程、货物、服务招标采购全过程的实务操作能力要求进行了系统、详实的介绍，既可以作为招标师职业水平考试的专业辅导教材，也可作为招标采购从业人员实际工作的专业指导用书和科研咨询、高等院校有关招标投标专业教学、培训的参考书。
