招、投标文件数据不准确引起的索赔案例
工程量表中基础开挖量差错
招标文件的工程量表中写明：基础土方开挖量为184m3。但在施工时发现，这个工程量显著偏小。经实测计算，实际开挖量为1840m3，这显然是编制工程量表时候的笔误。
按理说，这个问题并不复杂，承包商可以按照实际的挖方量和自己投标书中的单价获得工程进度款。问题出在承包商投标时候把基础土方开挖的单价报的太低了，这样实际挖方量成10倍的增加，给承包商造成了一大亏损。原来，建筑师在审核承包商的投标书时，就发现了他的这一单价有误，明显的偏低，并直率的提出：承包商的编标人员是否把608美元/m3,
误写为1.8美元/m3.当时承包商意识到了这一笔误，但他一心想争取中标，恐怕价格增长上去后使自己的报价失去竞争力，影响中标。况且，挖方量不大（184m3）,亏损不了多少。现在，他面临一笔不小的亏损：
1840 m3*（6.8-1.8）美元/m3=9200美元
因而想借此机会修改挖方单价，挽回损失，便向业主提出了索赔报告。
承包商在索赔报告中提出：
1. 鉴于工程量表标明的挖方量严重偏低，承包商仅对BQ表中的挖方量184m3负责，即按原报单价（1.8美元/m3）收取工程款；至于超高BQ表中的挖方量的那一部分（1840-184=1656 m3），则应按实际单价6.8美元/m3结算。即承包商应得到下列补偿：1656*（6.8-1.8）=8280美元。
2. 又鉴于基础挖方地区土质坚硬，含有钙质夹层，开挖困难，使开挖成本大幅增加。招标文件所附的钻孔资料中，并未标明挖方地区存在钙质夹层。因此，承包商要求予以补偿；将每立方挖方单价增加4.5美元/ m3，即补偿：1840*4.5美元/ m3=8280美元
1+2，合计，承包商要求挖方施工补偿共计16560美元
业主与建筑师研究过承包商的上述索赔报告后，做出这样的答复：
1． 基础土方开挖量实际为1840.因此，承包商有权获得超出BQ表中的开挖量91840部分的工程款，即（1840-184）*1.8=2980.8美元
案例一：
某水电招标项目中，招标文件资格条件部分要求投标人必须具备成功完成两个类似招标项目的业绩。投标人甲只有一个类似招标项目的业绩，但是，其承建的另外一个类似项目即将竣工。经招标人同意，投标人甲参加了投标，并且顺利通过了资格预审和评标委员会的审查，最后被确定为第一中标候选人。此后，投标人乙对甲进行了举报和投诉，要求取消投标人甲的中标资格。
招标人又重新组织了资格审查，认定投标人甲确实不符合业绩条件，取消了投标人甲的中标候选人资格。
投标人甲不服，认为其在投标前已经告知招标人实际情况，经允许后才进行投标，评标委员会对其进行了评审，没有因为缺少业绩条件将其废标，而且，为了该项目已经投入了一些费用，招标人的行为出尔反尔，给其造成了经济损失，对其不公。该市招标办也觉得投标人甲的陈述有理，从中进行协调，要求招标人恢复其中标候选人资格，让其中标。招标人向上级部门反映情况，最终，还是坚持取消投标人甲的中标候选人资格。
解析：
按照招标文件的规定，投标人甲并不具备投标人资格，其只有一项类似项目的成功经验，另外一个项目虽然接近竣工，但是还没有通过验收，不能算为成功经验。因此，招标人在资格预审中让其通过审查时不对的。
资格审查贯穿于招标投标的整个过程，是招标人的一项权利，招标人不仅可以进行资格预审，也可以进行资格后审，不仅评标过程中可以进行资格审查，中标候选人推荐出来以后，也可以进行资格审查，甚至，中标通知书发出后，一旦发现投标人不具备招标文件规定的资格条件，也可以取消其中标资格并解除合同；不仅招标人可以进行资格审查，招标代理机构、评标专家以及其他投标人，都可以对投标人进行监督，一旦发现不符合招标文件的要求，就可以向招标人反映，从而取消该投标人的投标资格。
因此，本案中投标人甲的异议不能成立，招标人最终坚持取消其中标候选人资格的行为是正确的。当然，本案中招标人也有一定的过错，还需承担相应的责任。
案例二：
受采购人委托，某采购中心公开招标采购一批办公楼厨房设备。8月25日，采购中心发布招标公告后，共有21家来自全国各地的厨房设备生产厂商参加投标；9月20日，项目如期开标，9月21－22日，采购中心组织专家评标。经过评比，来自浙江的 A 供应商与来自湖南的 B 供应商仅以0.5分之差分别位列中标候选供应商的第一名和第二名。
1、空军某部，根据国防需要，须在北部地区建设一雷达生产厂，军方原拟订在与其合作过的施工单位中通过招标选择一家，可是由于合作单位多达20家，军方为达到保密要求，再次决定在这20家施工单位内选择3家军队施工单位投标。
问题：（1）上述招标人的做法是否符合《中华人民共和国招标投标法》规定？
（2）在何种情形下，经批准可以进行邀请招标？
2、某房地产公司计划在北京市昌平区开发60000m2的住宅项目，可行性研究报告已经通过国家计委批准，资金为自筹方式，资金尚未完全到位，仅有初步设计图纸，因急于开工，组织销售，在此情况下决定采用邀请招标的方式，随后向7家施工单位发出了投标邀请书。
问题：（1）建设工程施工招标的必备条件有哪些？
（2）本项目在上述条件下是否可以进行工程施工招标？
（3）通常情况下，哪些工程项目适宜采用邀请招标的方式进行招标？
3、某省一级公路×路段全长224km.本工程采取公开招标的方式，共分20个标段，招标工作从1998年7月2日开始，到8月30日结束，历时60d.招标工作的具体步骤如下： 1.成立招标组织机构。
2.发布招标公告和资格预审通告。
3.进行资格预审。7月16日～20日出售资格预审文件，47家省内外施工企业购买了资格预审文件，其中的46家于7月22日递交了资格预审文件。经招标工作委员会审定后，45家单位通过了资格预审，每家被允许投3个以下的标段。
4.编制招标文件。
5.编制标底。
6.组织投标。7月28日，招标单位向上述45家单位发出资格预审合格通知书。7月30日，向各投标人发出招标文件。8月5日，召开标前会。8月8日组织投标人踏勘现场，解答投标人提出的问题。8月20日，各投标人递交投标书，每标段均有5家以上投标人参加竞标。8月21日，在公证员出席的情况下，当众开标。
7.组织评标。评标小组按事先确定的评标办法进行评标，对合格的投标人进行评分，推荐中标单位和后备单位，写出评标报告。8月22日，招标工作委员会听取评标小组汇报，决定了中标单位，发出中标通知书。
【案例一】
背景:
某施工单位根据领取的某2000平方米两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位（乙方）于某年某月某日与建设单位（甲方）签订了该工程项目的固定总价合同。合同工期为8个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支付工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付逾期违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现了质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。
问题：
1、该工程采用固定总价合同是否合适？
2、该施工合同的变更形式是否妥当？此合同争议依据合同法律规范应如何处理？
问题1：
答：因为固定总价合同适用于施工条件明确、工程量能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂、合同总价较低且风险不大的项目。该工程基本符合这些条件，故采用固定总价合同是合适的。
问题2：
答：根据《中华人民共和国合同法》和《建设工程施工合同（示范文本）》的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。若在应急情况下，可采取口头形式，但事后应予以书面形式确认。否则，在合同双方对合同变更内容有争议时，因口头形式协议无法举证，只能以书面协议约定的内容为准。本案例中甲方要求临时停工，乙方亦答应，是甲、乙双方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认，所以该合同变更形式不妥。在竣工结算时双方发生了争议，对此只能以原书面合同规定为准。
在施工期间，甲方因资金紧缺要求乙方停工一个月，此时乙方应享有索赔权。乙方虽然未按规定程序及时提出索赔，丧失了索赔权，但是根据《民法通则》之规定，在民事权利的诉讼时效期内，仍享有要求甲方承担违约责任的权利。甲方未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿乙方停工一个月的实际经济损失,工期顺延一个月。工程因质量问题返工，造成逾期交付，责任在乙方，故乙方应当支付逾期交工一个月的违约金，因质量问题引起的返工费用由乙方承担。
