《经济￣｝２０１４年第３期 ●财会经济
摘要：文章通过对科研项目预算 管理现状及成因的分析，从增强对预算
管理的认识、建立预算管理责任体系、提
高预算编制的科学性、加强科研项目的
全过程管理与监督，建立科研项目的绩
效考评体系等方面，对完善科研项目经
费预算管理提出建议，以达到加强预算 管理，优化资源配置，提高科研项目经费
使用绩效的目标。 浅谈科研项目经费的预算管理
关键词：科研项目经费预算管理
中图分类号：Ｆ２３５ 文献标识码：Ａ
文章编号：１００４—４９１４（２０１４）０３—１０７—０２
近年来，为全面推行科研项目预算管理，提高科学化、精细
化管理水平，国家出台相关政策措施，加强预算编制，推行预算
评估，规范预算执行，开展绩效评价，提高了资源配置的科学性，
有效规范了科研项目经费的管理。但也存在一些问题和不足，尚
需进一步加强和规范。因此，本文通过对科研项目预算管理现状
及成因的分析，分别从增强对预算管理的认识、建立预算管理责 任体系、提高预算编制的科学性、加强科研项目的全过程管理与
监督，建立科研项目的绩效考评体系等方面，对完善科研项目经
费预算管理提出建议。
一、科研项目预算管理现状分析
（一）科研项目预算编制中存在的问题
ｌ预算编制意识淡薄。首先，科研人员对经费预算的严肃
性、重要性认识的不足，认为编制预算的目标就是申报项目，只
要把项目争取下来就可以了，没有根据项目的研究进度和实际
需要进行认真测算、精心编制。其次，与财务部门沟通不够，自己
单打独斗，凭经验估算，导致预算编制缺乏合理性及准确性，不
能全面真实反映预期成果所需要的成本支出，从而影响科研项
目的预算执行及验收评价。
２．预算编制结构不合理。项目（课题）经费预算编制结构不
合理，导致专家评审时对编制虚高的预算进行削减，对编制偏低 的预算未能给予调增，从而影响了项目（课题）经费的申请、执行
及结题验收。如在设备费预算的测算内容中，应尽量安排用于购
申报科研项目资金保障措施
为了确保科研项目的顺利进行和充分发挥研究成果的效益，我们制定了以下申报科研项目资金保障措施：
一、项目预算合理合理编制：我们会根据项目的实际需求和研究方向来合理编制项目预算。预算编制过程中，我们会充分考虑实验材料、设备购置费用以及人员经费等各项支出，并在项目实施过程中及时进行动态调整，确保资金的最大利用效益。
二、项目资金管理严格规范：我们将在项目实施过程中建立健全的资金管理制度，确保资金使用的透明度和合规性。制定明确的资金使用计划和报销流程，并建立相关的审批制度和流程，确保项目经费使用符合科研规范和要求。
三、资金流向监督和审计检查：我们将定期对项目经费的使用情况进行监督和审计检查，以确保项目资金的安全和合理使用。设立专门的资金监督人员和机构，加强对项目的现场监督和督导，及时发现和纠正项目资金使用中的问题，确保项目经费的落实和使用的合规性。
四、与相关企事业单位合作：我们将积极与相关企事业单位合作，争取项目合作经费。通过与企事业单位的合作，可以减轻项目经费的压力，共同分担研究经费的负担，增加研究资金的来源。
五、利用专项基金和科技政策扶持：我们将积极申请国家和地方的科研专项基金以及各项科研项目资助政策。通过积极争取各种科研资助，提高项目申请成功率，减轻项目的经费压力，保证项目的顺利进行。
六、成果转化和经济效益变现：我们将积极主动地推进科研成果的转化和应用，通过技术转让、专利申请和产品研发等方式，实现经济效益的变现。通过将科研成果与企业进行合作，形成产学研结合的良好机制，实现科技成果的商业化操作，从而在项目实施的过程中获得额外的经费支持。
总之，为了确保科研项目的顺利进行和研究成果的发挥，我们将采取上述严格的资金保障措施，从预算编制、资金管理、流向监督，合作经费的争取以及成果转化等方面全面保障项目的资金需求，确保科研项目的顺利进行和取得优秀的研究成果。
国家科研经费管理办法
科研经费的问题一直是学术界、管理层和各大媒体关注的热门议题。下文是国家科研经费管理办法，欢迎阅读!
国家科研经费管理办法最新版内容
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》，规范和加强国家重点基础研究发展计划(以下简称973计划)专项经费的管理，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》(国办发[2006]56号)和国家有关财务规章制度，制定本办法。
第二条 973计划专项经费(以下简称专项经费)来源于中央财政拨款，主要用于支持中国大陆境内具有法人资格的科研机构和高等院校开展面向国家重大战略需求的基础研究和承担相关重大科学研究计划。
专项经费优先支持国家重点研究基地及优秀团队依托单位承担973计划任务。
第三条 专项经费管理和使用原则：
(一) 集中财力，突出重点。专项经费要集中用于支持国家确定的、由973计划承接的重点研究任务，保障其经费需求，避免分散使用。
(二) 科学安排，合理配置。要严格按照项目的目标和任务，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性。
(三) 单独核算，专款专用。项目和课题经费应当纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用，并建立专项经费管理和使用的追踪问效机制。
第四条 973计划项目预算由课题预算组成。根据财政预算管理要求和973计划特点，课题年度预算纳入科技部部门预算管理。
第五条 科技部建立科研项目预算管理数据库，完善信息公开公示制度。将项目(课题)预算安排情况、项目和课题承担单位、首席科学家、课题负责人和课题研究人员、承担单位承诺的科研条件等内容纳入数据库进行管理，对非保密信息及时予以公开，接受社会监督。 第二章 课题经费开支范围
第六条 课题经费是指在课题组织实施过程中与研究活动直接相关的、由专项经费支付的各项费用。
第七条 课题经费的开支范围一般包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等。
国家自然科学基金项目资助经费管理办法
财教[2002］65号
第一章 总则
第一条 为加强国家自然科学基金项目资助经费(以下简称项目资助经费）的管理，根据《科学事业单位财务制度》、《国家自然科学基金财务管理办法》和《关于国家科研计划实施课题制管理的规定》等，结合国家自然科学基金（以下简称自然科学基金）管理工作的特点,制定本办法。
第二条 项目资助经费是指用于资助自然科学基础研究和部分应用研究，发现和培养科技人才等自然科学基金项目的专项资金。
第三条 自然科学基金项目的立项、审批和经费管理由国家自然科学基金委员会（以下简称自然科学基金委）负责
第四条 自然科学基金项目包括面上项目、重点项目、重大项目、国际合作与交流项目、专项项目等.
第五条 项目资助经费的管理和使用，必须符合国家有关财政、财务制度和本办法的规定，同时要有利于开展科学研究工作。
第二章 预算管理
第六条 根据项目类型、规模以及管理工作的实际需要，自然科学基金项目实行成本补偿式和定额补助式两种资助方式.
对于重大项目实行成本补偿资助方式。
对于除重大项目以外的其他项目实行定额补助式资助方式。
第七条 项目负责人应按照本办法规定，本着实事求是、精打细算的原则，编制切合实际的项目资助经费预算.项目依托单位应按照有关规定严格审核项目资助经费预算，签署意见后报自然科学基金委。
第八条 项目资助经费预算包括收入预算与支出预算。
收入预算包括用于项目研究的各种不同渠道的经费，具体包括从自然科学基金获得的资助、从项目依托单位获得的资助和从其他渠道获得的资助。
支出预算包括研究经费、国际合作与交流经费、劳务费和管理费.具体如下： （一)研究经费是指直接用于科学研究的费用。包括：
1．科研业务费:测试、计算、分析费，动力、能源费,差旅费，调研和学术会议费，资料、论文版面和印刷费，文献检索、入网等信息通讯费，学术刊物订阅费.
2．实验材料费:原材料、试剂、药品等消耗品购置费,实验动物、植物的购置、种植、养殖费,标本、样品的采集加工费和包装运输费.
