煤炭工业部关于矿井（露天）选煤厂报废（核销能力）管理的规定

一、目的为了加强煤厂设备报废管理，确保安全生产，提高资源利用率，特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于煤厂所有生产设备的报废管理。

三、报废标准1. 设备经过预测继续大修后技术性能仍不能满足工艺要求和保证产品质量的；2. 设备老化，技术性能落后，耗能高，效率低，经济效益差的；3. 大修理虽能恢复精度，但不如更新经济的；4. 因磨损、腐蚀、事故或其他灾害使设备遭受严重损坏无修复价值的；5. 严重污染环境，危害人身安全与健康，进行改造又不经济的；6. 国家明文规定淘汰的。

四、报废流程1. 设备使用单位提出报废申请，填写《设备报废申请表》；2. 设备主管部门组织相关人员对申请报废的设备进行现场鉴定，填写《固定资产报废鉴定表》；3. 经设备主管部门审核，厂长批准后，报设备管理部门；4. 经本厂领导及上级主管部门批准，办理报废手续。

五、报废设备处理1. 报废设备由设备管理部门负责处理；2. 处理方式包括：出售、报废回收、拆除等；3. 处理过程中，应确保设备安全、环保、无污染。

六、报废设备资产处理1. 报废设备资产处理需遵循国家相关法律法规；2. 报废设备资产处理由财务部门负责；3. 财务部门根据报废设备资产的处理结果，办理资产核销手续。

七、责任与处罚1. 各部门应严格执行本制度，确保报废设备管理工作的顺利进行；2. 对违反本制度，造成安全事故或资源浪费的，依法依规追究相关责任；3. 对在报废设备管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。

八、附则1. 本制度由煤厂设备管理部门负责解释；2. 本制度自发布之日起实施。

煤厂报废设备管理制度范本旨在规范煤厂设备报废管理工作，确保设备报废的合理、合法、高效。

各部门应高度重视，认真贯彻执行，共同维护煤厂安全生产和资源利用。

煤炭工业工程项目建设用地指标―矿井、选煤厂、筛选厂部分关于批准发布《煤炭工业工程项目建设用地指标―矿井、选煤厂、筛选厂部分》的通知建标〔1996 〕630 号国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、计委（计经委）、土地（国土）管理局（厅），计划单列市建委、计委、土地（国土）管理局，解放军土地管理局：根据国家计委、国家土地管理局《关于编制建设项目用地定额指标的几点意见）( ( 1987 ）国土〔建〕字第1 料号）和建设部、国家土地管理局《工程项目建设用地指标编制工作暂行办法》（〔1989 〕国土〔建〕字第169 号）的要求，按照国家计委《一九八八年建设工期定额、建设用地指标制订修订计划》（计综（1987 〕2390 号）的安排，由煤炭工业部负责编制的《煤炭工业工程项目建设用地指标―矿井、选煤厂、筛选厂部分》，业经有关部门会审，现批准为全国统一的建设用地指标予以发布，自1997 年2 月1 日起施行。

本建设用地指标实施的监督管理工作，由国家土地管理局负责；其具体解释工作，由煤炭工业部负责。

中华人民共和国建设部国家土地管理局一九九六年十二月十六日编制说明《煤炭工业工程项目建设用地指标―矿井、选煤厂、筛选厂部分》是根据国家计委、国家土地管理局《关于印发（关于编制建设项目用地定额指标的几点意见）的通知）（〔1987 〕国土〔建〕字第144 号）和建设部、国家土地管理局《关于印发（工程项目建设用地指标编制工作暂行办法＞的通知》（( 1989 〕国土［建〕字第169 号）的要求，按照国家计委《一九八八年建设工期定额、建设用地定额指标制订修订计划》（计综〔1987 〕2390 号附件十六之二）的安排，由我部负责主编，具体由北京煤炭设计研究院会同煤炭工业部沈阳、南京、武汉、选煤、重庆、西安设计研究院共同编制的。

编制过程中，编制组进行了广泛深人的调查研究，对煤炭工业矿井、选煤厂和筛选厂建设用地的情况和存在的问题进行了认真总结，分析论证了大量资料，遵照有关法律、法规和技术政策，坚持科学合理、节约用地的原则，多次征求各有关部门、单位及专家的意见，最后由我部召开了全国审查会议，会同各有关部门和单位审查定稿。

《清洁生产评价指标体系》资讯ｌ数读.热语ＢｌＭ（建筑信息模型）１０００户今后５年改造棚户区６月２６日召开的国务院常务会议指出.加快棚户区改造是新型城镇化工程之一会议决定.今５月２３日，中国建筑标准设计寿命周期信息共享。

研究院与Ｂｅｎｔｌｅｙ软件公司在京签据悉，北京阜外医院改扩建和署战略合作备忘录，藉此共同推动北航南区科技楼两个大型公建将ＢＩＭ（ＢｕｉｌｄｉｎｇＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＭｏｄｅ—率先“试水”ＢＩＭ技术。

据介绍，北后５年再改造城市和国有工矿、林区、垦区的各类棚户区１０００万户，ＩＭ技术应用主要ｌｉｎｇ，简称ＢＩＭ，建筑信息模型）技航南区科技楼Ｂ侧重于机电专业，实现专业深化设术在中国建筑建设领域的发展。

ＢＩＭ技术是以建筑工程项目计、三维碰撞检查、模拟施工、施工现场布置与调整、设计变更、分项工的各项相关信息数据作为模型基础，建立建筑模型，通过数字信息程及特殊过程施工控制等功能。

仿真模拟建筑物所具有的真实信相关标准还未出台、缺乏相应息，具有可视化、协调性、模拟性、的软件接口和应用人才，是我围优化性和可出图性五大特点，是实ＢＩＭ技术开发应用面临的主要困现虚拟现实的绝佳手段，可以提前难。

为了推动ＢＩＭ技术的发展，发现并解决设计中的遗漏和错误，２０１１年住建部印发的（（２０１１￣２０１５其中２０１３年改造３０４万户预计撬动３０００亿投资市场.并带动水泥、玻璃、墙体材料等建材行业。

４０００亿平方米每年新建智能建筑６月３日.《中国智能建筑行业发展报告（２０１３－２０１８）》发布，这是能年建筑业信息化发展纲要》提出，我国智能建筑行业第一份发展报直观反映施工过程和施工质量，告《报告》指出，目前投向智能建筑够降低成本、缩短工期。

业界将“十二五”期间基本实现建筑企业ＢＩＭ的发展分为三个阶段：完成算信息系统的普及应用，此后正式启工程领域的投资额约占我国建筑完成规划、设计、施动了一系列ＢＩＭ国家标准的编制总投资额的５％～１０％.我国每年约量等单项任务，工等阶段的信息共享，实现建筑全工作。

山东省煤炭工业局关于印发《山东省煤炭行业安全生产调度工作管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】山东省煤炭工业局•【公布日期】2010.10.28•【字号】鲁煤安调[2010]185号•【施行日期】2010.10.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公安综合规定正文山东省煤炭工业局关于印发《山东省煤炭行业安全生产调度工作管理办法（试行）》的通知（鲁煤安调[2010]185号）各省属煤炭企业，各市煤炭管理部门：为加强煤炭行业安全生产调度工作，进一步健全和完善安全生产调度指挥系统，更好地发挥调度工作在煤炭安全生产中的职能作用，促进全省煤矿安全生产健康和可持续发展，省煤炭工业局在广泛征求意见的基础上，制定了《山东省煤炭行业安全生产调度工作管理办法（试行）》（以下简称“办法”），现印发给你们，请遵照执行。

目前调度室人员配备达不到要求的单位，要在2010年12月31日前配齐所缺人员，对学历不符合规定的人员须自规定下发之日起2年内达到任职资格要求。

自本办法颁布实施之日起一年之内，所有调度人员均需参加培训，做到持证上岗。

在实施过程中发现的问题请及时报告省煤炭工业局。

附件：山东省煤炭行业安全生产调度工作管理办法（试行）二〇一〇年十月二十八日附件：《山东省煤炭行业安全生产调度工作管理办法（试行）》第一章总则第一条为加强煤炭行业安全生产调度工作，进一步健全和完善安全生产调度指挥系统，更好地发挥调度工作在煤炭安全生产中的职能作用，促进全省煤矿安全生产健康和可持续发展，依据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》和国家安监总局《生产安全事故信息报告和处置办法》等法律法规的有关规定，特制订本办法。

第二条调度工作的基本任务是：贯彻执行党和国家煤炭安全生产方针政策，在确保安全的前提下组织和指挥煤炭生产，全面均衡地完成生产任务。

协助领导组织、协调、指挥安全事故的抢救、抢险和生产恢复工作。

第三条各级煤炭管理部门、各煤矿企业及矿井必须加强对安全生产调度工作的领导，强化调度部门的职能作用。

山西省煤炭工业厅关于办理煤矿生产能力核定审批的规定根据国家发改委、国家安监总局、国家煤监局联合下发的《煤矿生产能力核定管理办法》、《煤矿生产能力核定标准》等有关规定，为了进一步加强煤矿生产能力管理，规范煤矿生产能力核定审批行为，特制定本规定。

一、申请核定煤矿生产能力的条件1、符合全省煤炭产业政策；2、生产矿井持有合法有效的《采矿许可证》《安全生产许可证》《煤炭生产许可证》《营业执照》；3、有健全的生产技术、安全管理机构及必备的专业技术管理人员；4、有完善的生产技术、安全管理制度；5、各生产系统及煤矿产量监控系统、煤矿安全监控系统、井下作业人员管理系统等系统运转正常；6、采区回采率符合国家规范要求；7、煤矿生产能力核定必须委托具备核定资质的生产能力核定单位组织现场核定；8、提高煤矿核定生产能力的矿井必须有资源保障，核定生产能力后的服务年限应不低于煤矿设计规范对各类型矿井（露天）服务年限的规定。

二、申请核定煤矿生产能力需提交的资料1、相关市煤炭工业局或国有重点煤炭（集团）公司、山西正华实业集团有限公司提交的煤矿生产能力核定结果审查申请文件；2、生产能力核定结果审查申请表（一式二份）；3、具备核定资质的生产能力核定单位向煤矿提交的《生产能力核定报告书》；4、煤矿“三证一照”（《采矿许可证》《安全生产许可证》《煤炭生产许可证》、《营业执照》）复印件；5、能满足核定生产能力资源储量的证明资料。

6、法律、法规规定的其他材料。

三、审批程序1、受理相关市煤炭工业局或国有重点煤炭（集团）公司、山西正华实业集团有限公司上报申请文件及相关资料到省煤炭工业厅政务大厅，大厅工作人员对资料进行初审，资料齐全符合规定的予以受理并出具《受理通知书》。

申请文件和资料移送省煤炭厅行业管理处办理。

2、审查行业管理处接收申请文件和资料后于当日委托评审单位评审，必要时组织专家现场核查。

评审结束后，评审单位将审查意见书报行业管理处，符合核定条件的，起草文件上报处领导；不符合核定条件的，将资料退回政务大厅并书面说明理由。

煤炭部关于发布《煤矿生产技术管理基础工作若干规定》的通知文章属性•【制定机关】煤炭工业部(已撤销)•【公布日期】1997.05.07•【文号】煤生字[1997]第237号•【施行日期】1997.05.07•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文中华人民共和国煤炭工业部关于发布《煤矿生产技术管理基础工作若干规定》的通知（１９９７年５月７日煤生字（１９９７）第２３７号）各煤炭工业管理局、省（区）煤炭工业厅（局、公司），各直管矿务局（公司）、北京矿务局、神华集团公司、华晋焦煤公司、伊敏煤电公司、新疆生产建设兵团工业局：为贯彻执行《中华人民共和国煤炭法》，加强煤矿生产技术管理基础工作，实现矿井正规生产、安全生产，部制定了《煤矿生产技术管理基础工作若干规定》，现予发布。

自发布之日起施行。

１９８７年部发布的《煤矿生产技术管理基础工作的若干规定》即行废止。

煤矿生产技术管理基础工作若干规定第一章总则第１条为加强煤矿生产技术管理基础工作，实现矿井正规生产、安全生产，依据《中华人民共和国煤炭法》和有关法规、条例和技术政策，制定本规定。

第２条生产技术管理是煤矿企业管理的重要组成部分。

煤矿各部门、各专业管理机构、各级领导干部必须把生产技术管理作为一项重要的基础工作来抓。

第３条局、矿必须加强对生产技术管理工作的领导，制定和建立健全各级行政领导及行政机构的责任制，建立健全以局、矿长为首的行政管理体系和在局、矿长领导下以总工程师为首的技术管理体系。

第４条局、矿总工程师应对局、矿长负责，主管局、矿技术工作。

局、矿总工程师对重大生产技术问题提出的方案和措施，经局、矿长审定或上级机关批准后，由分管负责人组织实施。

第５条生产技术业务部门必须加强领导，强化责任、强化管理、强化监督、强化培训。

必须明确各业务部门的职责范围和技术人员、管理人员的职责、权限，并严格检查考核。

第６条局、矿必须实行全面质量管理，严格执行煤矿生产矿井质量标准，建立健全检查、考核、验收制度。

煤炭工业工程建设标准设计、通用设计和设计科研管理办法(试行)文章属性•【制定机关】煤炭工业部(已撤销)•【公布日期】1995.01.27•【文号】煤规字[1995]第34号•【施行日期】1995.01.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文煤炭工业工程建设标准设计、通用设计和设计科研管理办法（试行）（煤炭工业部1995年1月27日发布煤规字[1995]第34号）第一章总则第一条为提高煤炭工业工程建设的技术水平、经济效益，推广先进技术、改进煤矿技术面貌等，结合煤炭工业的具体情况，制定本办法。

第二条煤炭工业的矿井、露天矿、选煤厂、矿区机电修理厂等各类工程的构配件、专用设备、构筑物、建筑物、公用设施设备以及单位工程的设计，凡有条件的都应编制标准设计或通用设计。

第三条为解决设计中存在的较复杂的技术问题和不断提高标准设计、通用设计技术水平，需进行设计科研工作。

第四条标准设计、通用设计的编制、推广和设计科研的开发、推广是煤炭工业生产建设技术工作的重要方面，是考核设计院资质的重要条件之一。

第五条标准设计、通用设计和设计科研应尽可能与工程任务设计结合进行，相应而发生的费用，经批准后应纳入有关工程的基建投资。

第六条标准设计和通用设计区分1．标准设计是指统一性强、覆盖面广、影响重大、技术先进、成熟、经济合理、质量优良的设计文件；2.通用设计是指各建设单位大量重复使用的文件，其质量应符合标准设计的基本要求，但适用范围由于某些条件（地区、气候等）的限制，不能全部套用者。

第七条煤炭工业部每两年组织一次标准设计、通用设计评优，对于在标准设计、通用设计工作中做出显著成绩的单位和个人，煤炭工业部和编制单位应给予表彰和奖励。

第二章标准设计和通用设计的编制和审批第八条标准设计和通用设计一般分为方案和施工图设计两个阶段，技术复杂的项目，可分为初步设计和施工图设计两个阶段。

方案或初步设计阶段主要是确定设计原则和技术条件，提出技术经济合理的设计方案；施工图设计阶段主要是根据已审定的方案或初步设计，提出符合生产、施工要求的施工图。

煤矿建设安全规范（征求意见稿）目次前言Ⅱ1 范围 32 规范性引用文件 33 术语和定义 34基础管理 55 地质测量75.1 一般规定. 75.2 地质. 75.3 测量. 8６井工部分86.1 矿建工程. 86.2 通风和瓦斯、粉尘防治. 146.3 通风安全监控. 226.4 煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出防治. 246.5防灭火. 276.6 防治水. 306.7 爆炸材料和井下爆破. 316.8 运输和提升. 376.9 凿井主要设备. 516.10 电气. 546.11 安装工程. 607 露天部分647.1 一般规定. 647.2 采剥. 647.3 运输. 687.4 排土. 707.5 滑坡防治. 707.6防治水、防灭火. 717.7电气. 727.8设备检修. 778职业危害788.1管理和监测. 788.2 健康监护. 799 附则79前言本标准依据国家有关安全生产法律法规、《煤矿安全规程》等规定，结合煤矿建设实际编制而成。

对《煤矿安全规程》部分条款进行了修订，对其关于煤矿建设要求部分进行了细化和充实。

本标准全面规范了煤矿建设期间（从开工建设到试生产阶段）安全施工要求。

本标准代替原煤炭工业部1997年颁布的《煤矿建设安全规定》（试行），与其相比，主要变化如下：——全面规范了煤矿建设活动；——强调了安全基础管理和技术措施审批；——增加了煤矿建设、施工、监理等单位安全职责和基本要求；——规范了主要安全保障系统的形成期限和安全技术要求；——突出了瓦斯源头防治和地测基础管理，细化了通风技术管理；——吸收了近年来国家关于安全生产的法律、法规、标准及要求；——删除了土建工程、铁路工程、安全技术培训、奖惩、抢险救灾、伤亡事故统计报告章节。

本标准由国家煤矿安全监察局提出。

本标准由国家安全生产监督管理总局归口。

本标准起草单位：中国中煤能源集团公司本标准主要起草人：煤矿建设安全规范1 范围本标准规范了煤矿建设期间（包括煤矿建设、施工、监理和设计）涉及安全生产应遵守的各项规定。

1总工程师岗位职责我国煤炭工业经过60多年的发展，已经形成了多种经济形式共同发展的一个行业。

从企业结构来看，有集团公司式的煤炭企业，也有单一煤矿的煤炭企业。

“煤矿总工程师”既包含集团公司的总工程师，也包含煤矿的总工程师。

本章节重点界定煤矿总工程师的领导地位，岗位职责、权限和应具备的条件。

1.1总工程师的岗位定位（1）煤矿总工程师必须是煤矿全面技术工作的总负责人。

（2）煤矿必须建立健全以总工程师为首的技术管理体系。

副总工程师在总工程师领导下，负责分管技术工作，对总工程师负责。

1.2总工程师岗位职责（1）认真贯彻落实国家技术方针、政策、法律法规和规章标准。

（2）负责煤矿技术体系的简历，组织加强技术管理，推进技术进步，提升安全生产技术保障水平。

（3）组织编制煤矿中长期发展规划和年度、季度生产计划，提出实现技术经济目标的技术措施。

（4）组织制定和批准煤矿的技术标准、技术规范、作业规程、操作规程和相关技术管理制度。

（5）组织编制和审查矿区（矿井）地质勘探、新井建设、矿井改扩建、技术改造、开拓延深、采区设计以及相关配套工程等重大技术方案和设计。

（6）负责提出并组织研究解决资源合理开发、抽掘采平衡、合理集中生产、提高矿井机械化水平、生产系统综合能力配套、煤炭洗选加工和综合利用、环境保护、信息技术等重大技术问题。

（7）充分了解开采活动对生态环境、自然资源的消极影响和破坏作用，积极开展环境协调、资源节约开采技术的研究和推广应用工作。

（8）组织研究和实施提高矿井抗灾能力的技术措施，组织制定防治水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输等事故的措施，预防重大事故的发生。

组织制定和审批矿井灾害预防和处理计划、事故灾害应急预案和安全技术措施工程保障计划。

（9）煤矿发生重大事故和灾害时，在主要负责人的领导下组织制定事故和灾害的抢救救援措施，参与组织指挥抢险救援工作，认真分析总结事故的原因教训，制定和组织落实防范措施。

（10）组织编制科技发展规划和年度计划，并组织实施；组织技术攻关和科技交流；积极推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料；负责科技人员和技术管理人员的知识更新和技术培训工作。

山西省人民政府关于加强煤炭产、运、销管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省人民政府关于加强煤炭产、运、销管理的通知（１９８６年５月５日晋政发〔１９８６〕２５号）各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局：近年来，我省地方煤矿有了很大发展，但由于宏观管理工作没有跟上，煤炭产量增加过快，存煤增多，资金呆滞，原材料浪费严重，事故频繁，经济效益下降。

为保证我省地方煤炭生产持续、稳定、协调发展，现就加强我省煤炭产、运、销管理的有关问题通知如下：一、根据我省煤炭生产、运销情况，要坚持执行“以销定产，整顿提高，加工转化，稳产增收”的方针。

各级人民政府、各有关部门对煤炭的生产和运销要切实加强领导，搞好协调，实行统一管理，努力使煤炭生产的发展同交通运输条件和市场情况相适应，做到产、运、销大体平衡，使产品能转化成商品，体现出真正的经济效益。

二、要在国家计划指导下，实行以销定产，加强对煤炭生产的计划管理，做到产、运、销、存一本帐。

国家计划的煤炭产量剔除不合理存煤的数量后，作为我省排产计划的煤炭产量。

在不突破国家计划的前提下，省经委、煤炭厅、煤炭运销总公司和山西煤管局要掌握好季度、月度计划，尽量做到均衡生产，各地（市）、县和基层煤炭管理部门不得层层加码，煤炭企业不得盲目超产。

运销部门要按计划组织运输和销售；银行、物资部门要按计划安排资金和组织物资供应。

无计划和超计划生产的，信贷部门不贷给流动资金，物资部门不供应材料，运销部门不安排运输和销售，煤炭企业不得发放吨煤奖。

同时对超计划生产的煤炭，要相应从下一计划期的生产任务中扣减。

因特殊原因确需调整计划时，要按隶属关系逐级上报，由计划下达单位调整。

煤炭工业技术政策中华人民共和国煤炭工业部制定1987年8月关于颁发《煤炭工业技术政策》、《矿务局总工程师责任制》和《煤矿生产技术管理基础工作的若干规定》的通知（87）煤办字第420号各煤管局、直属公司、直管矿务局、基建公司、地质公司，各省、自治区煤炭厅（局、公司）：现将《煤炭工业技术政策》、《矿务局总工程帅责任制》和《煤矿生产技术管理基础工作的若干规定》发给你们，请认真贯彻执行。

中华人民共和国煤炭工业部一九八七年八月八日目录总则 (1)第一章地质勘探 (2)第1条地质勘探布局和管理 (2)第2条地质勘探阶段和程序 (3)第3条煤炭储量分级和计算标准 (3)第4条地质勘探程度和质量 (5)第5条露天矿地质勘探 (6)第6条地质勘探技术和装备 (6)第二章煤炭开发 (7)第7条煤炭工业战略布局的原则 (7)第8条择优建设煤炭基地 (7)第9条基本建设程序 (8)第10条矿区总体规划 (9)第11条矿区建设规模和均衡生产年限 (9)第12条矿井、矿区的衔接 (9)第13条资源管理 (10)第三章矿井建设 (10)第14条矿井的井型和服务年限 (10)第15条矿井设计 (11)第18条矿井建设前期准备工作 (12)第17条矿井施工组织设计 (13)第18条立井井筒施工 (13)第19条斜井和岩巷施工 (14)第20条矿井移交标准 (14)第四章露天开采 (15)第21条露天矿建设的原则 (15)第22条露天矿规模和服务年限 (15)第23条露天矿的设计 (16)第24条露天矿施工和移交 (17)第25条生产露天矿的技术改造 (17)第26条生产露天矿的采剥关系 (18)第27条露天矿的技术装备 (18)第28条露天开采的科研工作 (18)第五章生产矿井 (18)第29条矿井技术改造 (18)第30条矿区改造 (19)第31条改扩建矿井服务年限 (20)第32条采掘关系 (20)第33条生产矿井的地质测量工作 (20)第六章开拓部署和采煤方法 (21)第34条改进开拓部署，合理集中生产 (21)第35条采煤方法 (22)第36条水力采煤 (23)第37条“三下”采煤 (23)第38条煤炭回采率 (24)第39条矿山压力测定 (25)第40条矿井支护 (25)第七章矿井机械化 (26)第41条发展机械化的原则 (26)第42条综合机械化采煤 (26)第43条普通机械化采煤 (27)第44条炮采 (27)第45条掘进机械化 (28)第46条矿井大型设备 (28)第47条矿井运输系统 (29)第48条井下供电和照明 (29)第八章煤矿地面设施 (30)第49条矿区的地面设施及其管理系统 (30)第50条矿区地面设施布置原则 (30)第51条煤矿地面建筑 (31)第52条矿区铁路运输 (31)第53条矿区材料和配件的供应 (32)第九章煤矿机械制造、维修与租赁 (32)第54条行业管理 (32)第55条产品质量与技术服务 (33)第56条产品与技术开发 (33)第57条国内研制与引进技术相结合 (34)第58条煤矿机修 (34)第59条设备租赁 (35)第十章煤炭加工、综合利用和企业多种经营 (35)第60条煤炭加工及合理利用 (35)第61条选煤厂、筛选厂建设和老厂技术改造 (36)第62条选煤工艺、设备和技术发展方向 (36)第63条综合利用 (38)第64条发展煤的转化 (39)第65条多种经营 (39)第十一章安全生产和劳动保护 (39)第66条安全生产方针 (39)第67条防治瓦斯、煤尘爆炸 (40)第68条防治矿井火灾 (41)第69条防治冒顶事故 (41)第70条防治粉尘危害 (42)第71条安全监测装备及其检验 (42)第72条矿山救护和矿井降温 (43)第73条防治水害事故 (43)第74条火工安全 (44)第75条防止地震灾害 (44)第十二章环境保护和土地复垦（造地复田） (45)第76条环境保护 (45)第77条塌陷区的土地复垦和综合治理 (46)第十三章科学管理和计算机的应用 (46)第78条全面质量管理 (46)第79条标准化工作 (47)第80条计量工作 (47)第81条煤炭工业管理信息系统 (48)第82条积极开发应用计算机技术 (48)第83条煤矿通信 (48)第十四章煤炭科技和教育 (49)第84条煤炭科研 (49)第85条增强企业吸收和开发新技术的能力 (50)第86条搞活科研机构，推动科技与生产紧密结合 (51)第87条积极学习和移植国内外先进技术 (51)第88条科技情报和出版工作 (52)第89条教育工作 (52)第90条工人培训 (53)总则党在新时期的总任务是逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家。

《煤炭工业矿区总体规划规范》（GB50465-2008）若干问题说明矿区总体规划是一项系统工程。

它是一定时期国家政策、社会科学、自然科学和生产技术的集成，应用于矿区总体规划。

经批准的矿区总体规划是矿区内煤炭勘查开发和生产经营活动的基本依据。

矿区总体规划规范对矿区规划起着指导的作用。

鉴于总体规划规范的重要性，是煤炭工业第一个作为国家标准的矿区总体规划规范，中国煤炭建设协会勘察设计委员会决定直接主持编制，由设计委员会的主要负责人亲自抓，并且组织了煤矿设计系统各方面有丰富经验的专家进行规范的起草和审查，其中有8个全国设计大师参加。

每个阶段除了多方征求意见、大会审查以外，并且多次各专业小会研讨，对一些关键问题，请国家发改委和国土资源部有关部门的负责同志进行审查指导。

规范编制于2005年4月成立编制组，到2007年12月完成报批搞上报国家建设部。

几十年来，在煤矿设计规范中对矿区总体设计都有明确的规定，原《煤炭工业矿区总体设计规范》是1994年由原煤炭工业部颁布实施的（MT5006-94）。

这次新制订总体规范（GB50465-2008）分以下几个问题说明：一、制订新的“煤炭工业矿区总体规划规范”的原因原总体规范于1994年发布实施，十几年来，一些客观情况发生了重大变化，概括起来有几个方面的变化。

1、在科学发展观的指导下，煤炭工业高速发展，因此，有关的政策根据形势发展有所调整。

和总体规划直接有关的文件从2001年到2007年“煤炭产业政策”出台，就有六个。

必须根据国家的政策制订总体规范。

2、作为规划基础的资源勘查有了新的国家标准与国际接轨。

（三维形式——地质、经济、可研）。

3、随着煤炭的科技进步，综合机械化的发展，矿井集约化生产、集中化、大型化。

因而井田划分，矿区和矿井的生产能力和服务年限都需要调整。

4、根据市场经济发展，过去规范没有这方面的内容，必须补充市场预测的要求。

5、循环经济—可持续性发展的新模式的提出。

煤炭工业工程项目建设用地指标―矿井、选煤厂、筛选厂部分关于批准发布《煤炭工业工程项目建设用地指标―矿井、选煤厂、筛选厂部分》的通知建标〔1996 〕630 号国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、计委（计经委）、土地（国土）管理局（厅），计划单列市建委、计委、土地（国土）管理局，解放军土地管理局：根据国家计委、国家土地管理局《关于编制建设项目用地定额指标的几点意见）( ( 1987 ）国土〔建〕字第1 料号）和建设部、国家土地管理局《工程项目建设用地指标编制工作暂行办法》（〔1989 〕国土〔建〕字第169 号）的要求，按照国家计委《一九八八年建设工期定额、建设用地指标制订修订计划》（计综（1987 〕2390 号）的安排，由煤炭工业部负责编制的《煤炭工业工程项目建设用地指标―矿井、选煤厂、筛选厂部分》，业经有关部门会审，现批准为全国统一的建设用地指标予以发布，自1997 年2 月1 日起施行。

本建设用地指标实施的监督管理工作，由国家土地管理局负责；其具体解释工作，由煤炭工业部负责。

中华人民共和国建设部国家土地管理局一九九六年十二月十六日编制说明《煤炭工业工程项目建设用地指标―矿井、选煤厂、筛选厂部分》是根据国家计委、国家土地管理局《关于印发（关于编制建设项目用地定额指标的几点意见）的通知）（〔1987 〕国土〔建〕字第144 号）和建设部、国家土地管理局《关于印发（工程项目建设用地指标编制工作暂行办法＞的通知》（( 1989 〕国土［建〕字第169 号）的要求，按照国家计委《一九八八年建设工期定额、建设用地定额指标制订修订计划》（计综〔1987 〕2390 号附件十六之二）的安排，由我部负责主编，具体由北京煤炭设计研究院会同煤炭工业部沈阳、南京、武汉、选煤、重庆、西安设计研究院共同编制的。

编制过程中，编制组进行了广泛深人的调查研究，对煤炭工业矿井、选煤厂和筛选厂建设用地的情况和存在的问题进行了认真总结，分析论证了大量资料，遵照有关法律、法规和技术政策，坚持科学合理、节约用地的原则，多次征求各有关部门、单位及专家的意见，最后由我部召开了全国审查会议，会同各有关部门和单位审查定稿。

煤炭工业工程项目建设用地指标煤炭工业工程项目建设用地指标―露天矿、露天矿区辅助企业部分条文说明前言根据国家计委、国家土地管理局《关于编制建设项目用地定额指标的几点意见》（ ( 1987 ）国土［建］字第 144 号）和建设部、国家土地管理局《工程项目建设用地指标编制工作暂行办法》( （1989 ) 国土〔建〕字第 169 号）的要求，按照国家计委《一九八八年建设工期定额建设用地定额指标制订修订计划》（计综（ 1987 ) 2390 号）的安排，由煤炭工业部负责主编，具体由煤炭工业部沈阳设计研究院编制的《煤炭工业工程项目建设用地指标―露天矿、露天矿区辅助企业部分》，经建设部、国家土地管理局 1998 年 3 月 19 日以建标〔 1998 〕 55 号文批准为全国统一指标，发布全国施行。

为方便有关部门和咨询、设计、科研、建设等单位的有关人员在使用本建设用地指标时能正确理解和执行条文的规定，现将《煤炭工业工程项目建设用地指标―露天矿、露天矿区辅助企业部分条文说明》予以印发，供国内各有关部门和单位参考。

1998 年 3 月第一章总则第1 . 0 . 1条本条阐明编制本建设用地指标的目的。

土地是有限的自然资源，是各类工程项目建设的重要基础。

我国地少人多，随着各项建设事业的发展，耕地后备资源不足的矛盾日趋突出。

因此，露天矿、露天矿区辅助企业工程项目建设同所有的工业工程建设一样，必须贯彻执行“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，强调既要适应建设需要，又要提高土地利用率，节约用地。

编制本建设用地指标规定了合理和节约用地的基本原则、措施和建设用地的量值，为加强露天矿、露天矿区辅助工程项目建设用地的科学管理提供了依据。

第 1 . 0 . 2 条本条阐明本建设用地指标的作用。

它是编制可行性研究报告确定建设用地的依据，是编制核定和审批初步设计阶段建设项目用地面积的尺度。

一个建设项目的实际用地面积，因建设条件各有差异，应以编制本建设用地指标规定的建设条件相对照，衡量用地的合理性，凡建设条件基本相同的，则不应超过本规定的用地指标；某些条件不同的，对不同部分具体核算后予以增减。

国家能源局关于印发《煤矿建设项目竣工验收管理办法》（修订版）的通知
正文：
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国家能源局关于印发《煤矿建设项目竣工验收管理办法》（修订版）的通知
国能发煤炭〔2019〕1号
各产煤省（区、市）、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、煤炭行业管理部门，有关中央企业：为加强煤矿建设事中事后监管，规范项目竣工验收工作，保证工程质量，促进煤炭资源科学合理开发，根据《煤炭法》《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）和《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委令第2号）、《企业投资项目事中事后监管办法》（国家发展改革委令第14号）等有关规定，我局对《煤矿建设项目竣工验收管理办法》作了修订，现予印发，请遵照执行。

国家能源局
2019年1月4日
附件：煤矿建设项目竣工验收管理办法（修订版）
——结束——。

露天煤矿固体废物管理办法第一条为加强露天煤矿固体废物管理，防止固体废物污染环境，保障人体健康，维护矿区环境景观，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《露天煤矿一期工程环境影响报告书》，特制订本办法。

第二条本办法所称固体废物包括建筑和生活垃圾、锅炉炉渣和炉灰、污水处理站污泥、剥离物、废旧生产物资等。

本办法适用于露天煤矿及各外委单位。

第三条安环科是固体废物管理的归口部门，负责监督、检查、指导固体废物的排放、处理处置过程，负责下达固体废物污染防治任务，负责固体废物处理处置指标的考核。

第四条综合科负责垃圾桶、垃圾箱、垃圾池的维护和管理，及时更坏损毁的垃圾桶，及时对垃圾进行清理，装车运往指定地点填埋，并防止在运输过程中造成垃圾二次污染。

第五条综合科负责污水处理站污泥的清理、处置，不得随意堆放，应运往指定的地点处置或综合利用。

第六条锅炉管理单位负责锅炉炉渣和炉灰的清理、处置，不得随意堆放，将炉渣和炉灰装车运往指定地点填埋或外卖综合利用，并防止在运输过程中造成二次污染。

第七条各部室和外委单位按照《露天煤矿环境卫生整治管理办法》负责本辖区范围内一般固体废物的清扫、收集和处置管理工作。

第八条一般建筑和生活垃圾的处置(一)办公区、生活区、煤场、筒仓、外委单位生活驻地均应在固定地点设垃圾存放点。

(二)生活垃圾应统一收集至垃圾桶、垃圾箱或垃圾池集中堆放，严禁乱扔丢弃生活垃圾。

(三)严禁焚烧生活垃圾。

(四)集中堆放的生活垃圾应于矿指定的地方集中填埋，或运往市政指定的垃圾处理厂处理，严禁随意堆弃或填埋。

生活垃圾的处理、处置应满足市政和环卫部门要求。

(五)露天垃圾池必须在四周设围布、挡板等设施，防止垃圾因大风天气扬起，污染矿区环境。

第九条锅炉炉渣和炉灰的处置(一)炉渣和炉灰易产生扬尘污染，因集中堆放于锅炉房灰库中，严禁露天堆放锅炉炉渣和炉灰。

(二)炉灰和炉渣可综合利用于建材，鼓励将炉渣、炉灰外卖，综合利用。

不能综合利用的炉渣、炉灰，应运往矿指定地点填埋处理。

煤炭工程建设其他费用规定煤炭工程建设其他费用规定一、建设单位管理费建设单位管理费：指建设单位从项目筹建开始直至办理竣工决算为止，发生的项目建设管理费用。

费用内容：(1)建设单位管理费：是指建设单位发生的管理性质的开支。

包括：工作人员工资、工资性补贴、施工现场津贴、职工福利费、住房基金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、必要的办公及生活用品购置费、必要的通讯设备及交通工具购置费、零星固定资产购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、业务招待费、设计审查费、．合同契约公证费、法律顾问费、咨询费、审计费、房产税、土地使用税、印花税和其他管理性质开支。

计费方法：建设单位所需费用按以下费用×建设单位管理人员数×建设工期。

建设单位管理人员数（建设工期内加权平均人数）和建设工期（含准备期）根据施工组织设计确定。

单位：元/人月注：改扩项目建设单位管理费按60%计取。

(2)工程监理费：指建设单位委托工程监理单位实施工程监理的费用。

计费方法：监理费根据委托监理范围和监理深度在监理合同中商定，或按中国煤炭建设协会中煤建协字[2 003]第71号文、国家物价局、建设部的有关规定计算。

矿建工程按1.1系数调整。

(3)工程招标费：指招标、发标等工作所需费用。

计费方法：依据工程所在省、自治区、直辖市有关规定计算。

(4)工程标底编制、合同签证、合同预算审查费。

计费方法：按建安工作量5‰计算。

(5)竣工清理及竣工验收费：指为项目竣工交付使用进行资料档案、环保、劳动卫生、安全消防验收及地面和井下清理等所发生的费用。

计费方法：4.0元／m2×工业广场及居住区占地面积+1.O元/m×矿井巷道长度。

由建设单位包干使用。

(6)工程质量监督检测费：计费方法：根据原煤炭工业部煤规字[1994]第220号文件《关于颁发煤炭工业建设工程质量监督办法的通知》的有关规定，结合建设项目的具体情况，按建安工作量的3.5‰～4‰计算。