上海市经济信息化委、市教委关于开展2015年度上海市“四新”服务

上海市产业转型升级发展专项资金项目（“四新”服务券（产学研合作）试点）政策名称上海市产业转型升级发展专项资金项目（“四新”服务券（产学研合作）试点）一、政策依据《上海市产业转型升级发展专项资金管理办法》（沪经信规〔2015〕101号）《上海市教育委员会产学研项目管理办法》（沪教委科〔2013〕60号）二、支持方式/支持标准(一) 支持方式：“四新”服务券（产学研合作）采用网上实名登记发放，每个企业每年可申领一套。

每套券金额20万元，分为企业券（支持企业）、高校券（支持高校）两部分，额度各10万元，由企业和合作高校分别向市经济信息化委和市教委申请兑现；(二) 兑现额度：“四新”服务券（产学研合作）额度为最高兑现额度，超出部分不予兑现。

(三) 发放数量:试点期间全市发放“四新”服务券（产学研合作）共60套，按各区县区级企业技术中心建设情况将名额分配至各区县。

区县业务主管部门（区县经济信息化委、经委、商务委）按照“按需申请、总量控制”的原则，负责所辖区域内企业的组织申报和审核，并综合区级企业技术中心建设情况、产学研合作情况等，按当年度分配的名额推荐上报。

三、申请条件“四新”服务券（产学研合作）试点支持对象为本市建有区级企业技术中心的中小企业。

申请领券的企业需同时满足以下条件：（一）申请企业应当是建有本市区级企业技术中心的中小企业，具有健全的财务机构，管理规范，无不良诚信记录, 无知识产权纠纷等问题；（二）企业所属行业属于《上海工业及生产性服务业指导目录和布局指南（2014版）》产业指导目录中培育类和鼓励类。

对企业与本市高等院校围绕“四新”经济开展产学研合作，并符合以下条件：(一) 支付给高校的合同金额不低于50万元；(二) 合同类别属于《技术转让》合同或《技术开发》合同；(三) 合同须经合同登记处认定登记；(四) 合同签订时间限定为2014年9月1日至2015年8月31日之间。

四、申请流程/申请途径(一) 申请：项目申报采取网上与书面同时申报的方式进行。

“四新”的初步研究一、背景资料（上海市经信委主任李耀新谈——发展“四新”经济，政府先换脑）无论是全球经济还是全国和上海的结构调整和转型升级，都遵循一定的历史脉络。

我国经过快速发展期后，进入到调整转型期，上海已进入“最不典型发展，最典型转型”阶段。

为什么这么说？因为靠资源开发、土地扩张、投资增加、规模扩大带动发展的阶段已经过去。

上海推动结构调整历经三个阶段：上世纪80年代进行纺织压锭、钢铁减产，百万居民大动迁；90年代，上海提出发展六大支柱产业、建设六大产业基地；进入新世纪以来，国家提出培育发展战略性新兴产业，上海进入创新性调整和转型发展的新阶段。

中国已是制造大国，但离制造强国还有一定距离，经济发展中出现低端产业、高能耗产业的过剩，甚至某些战略新兴产业领域也出现产能过剩现象。

有的企业家也有这样的感受：单一项目很好，但建了以后发现重复很多、产能过剩。

所以，虽然整个经济规模保持增长，但数量型增长在转型中出现了阵痛，上海可谓首当其冲。

在此背景下，我们考虑不能把任何产业仅按照“新和旧”来划分。

反观西方发达国家走过的路，全球的知名品牌，都是靠新技术、新业态、新模式、新经济走出了新路。

所谓的奢侈品大部分是纺织、时尚、日用品等，恰恰是我们传统意义上认为的传统产业做成了高精尖产业。

所以，上海既要坚持对接国家战略性新兴产业，同时要结合本地实际，率先走出一条生产要素和资源能源高效利用的发展道路。

我们给市委、市政府提出发展新产业、新业态、新技术、新模式的建议，得到主要领导的认可，也受到习总书记的肯定。

韩正书记表示，要牢牢把握新产业、新业态、新技术、新模式，要更加敬畏市场，在压和减上下功夫，在新和增上下功夫，在区域聚焦上下功夫，以布局优化推动结构调整。

杨雄市长在政府工作报告中，对“四新”推进工作机制提出了明确要求。

二、四新的内涵（上海市经信委主任：将以”四新“促上海经济转型发展）“四新”是一个全球化概念，是动态递进、与时俱进的；同时，“四新”会因地而宜、因企而宜，“四新”概念没有边界，需要用创新的思维去思考。

上海市经济信息化委、上海市张江高新区管委会关于开展2015年第一批上海市“四新”经济创新基地建设试点的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】沪经信区[2015]396号【发布部门】上海市经济和信息化委员会上海市张江高新技术产业开发区管理委员会【发布日期】2015.07.22【实施日期】2015.07.22【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市经济信息化委、上海市张江高新区管委会关于开展2015年第一批上海市“四新”经济创新基地建设试点的通知（沪经信区〔2015〕396号）各区县经济信息化委、经委（商务委），张江高新区各分园管理机构，各有关单位：根据《上海市经济信息化委、上海市张江高新区管委会关于开展上海市“四新”经济创新基地建设试点2015年度申报工作的通知》（沪经信区〔2014〕915号），经各区县经济信息化委、经委（商务委）和张江高新区分园管理机构推荐，并经试点区域所在区县政府审核同意、第三方机构初评、专家评审、部门会商，以及市经济信息化委和张江国家自主创新示范区门户网公示等程序，现开展第一批50家上海市“四新”经济创新基地建设试点（名单见附件）。

在推进“四新”经济创新基地建设试点中，请各区县、张江高新区分园管理机构及相关部门，按照先行先试、政策聚焦、重点扶持、共同推进的原则，创造良好的创新创业政策环境，加强沟通协调，确保“四新”经济创新基地建设试点工作有序推进。

请各“四新”经济创新基地进一步发挥自身优势，积极营造创新环境，加快培育创新型企业，不断探索管理新模式，总结积累经验，努力将“四新”经济创新基地建设成为具有示范带动作用的“四新”经济“新载体”和重点区域。

特此通知。

上海市经济和信息化委员会上海市张江高新技术产业开发区管理委员会2015年7月22日附件2015年第一批上海市“四新”经济创新基地建设试点名单。

上海市经济和信息化委员会、上海市张江高新技术产业开发区管理委员会关于开展2015年第一批上海市“四新”经济创新基地建设试点评价工作的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】沪经信区[2017]583号【发布部门】上海市经济和信息化委员会上海市张江高新技术产业开发区管理委员会【发布日期】2017.09.20【实施日期】2017.09.20【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市经济和信息化委员会、上海市张江高新技术产业开发区管理委员会关于开展2015年第一批上海市“四新”经济创新基地建设试点评价工作的通知（沪经信区〔2017〕583号）各区经委（商务委）、张江高新区各分园管理机构、各有关单位：为深入贯彻落实中央和市委、市政府关于上海建设具有全球影响力的科技创新中心的重大战略部署，按照《关于开展上海市“四新”经济创新基地建设试点2015年度申报工作的通知》（沪经信区〔2014〕915号）中“对试点区域每两年进行一次评价，对合格的予以确认，对不合格的撤消称号、发布有关公告并摘牌”的要求，市经济信息化委、市张江高新区管委会决定联合开展上海市“四新”经济创新基地（以下简称：“四新”基地）建设试点评价工作，有关事项通知如下：一、评价对象本次“四新”基地评价对象为《上海市经济信息化委、上海市张江高新区管委会关于开展2015年第一批上海市“四新”经济创新基地建设试点的通知》（沪经信区〔2015〕396号）中确定的第一批50家“四新”基地。

二、评价流程本次“四新”基地评价工作采取线上线下相结合的方式，流程分为五步：1、“四新”基地按照本通知要求，通过上海市“四新”经济创新基地建设试点评价系统（http：///，以下简称：评价系统）在线填写评价材料并上传相关附件；2、第三方机构在评价系统中对评价材料进行形式审查；3、“四新”基地将评价材料下载打印，报各区政府主管部门或所在分园管理机构审核盖章；4、将评价材料报送至市经济信息化委、市张江高新区管委会安排的受理点。

记录时代的脉搏作者：蕊冰来源：《上海企业》2018年第04期自2015年3月起，中共上海市经济和信息化工作委员会与上海市企业联合会联手在《上海企业》杂志开展征文活动，至今已经成功举办三届，在市经信党委的关心和支持下，这项工作得到在沪央企、上海国企和民企的积极响应和投入，得到企业的充分认可，已经日益成为一项有影响力的活动，收到的征文数量逐年增加， 2015年“加快实施创新驱动，推进‘四新’经济发展”主题征文活动，收到各类征文109篇，2016“助推供给侧改革，决胜十三五开局”主题征文活动，收到各类征文128篇，2017年“新理念引领新发展，新作为开创新局面”征文活动收到各类征文151篇。

这些文章来自企业，来自对企业发展的第一线报道，从一个侧面反映了广大企业在时代发展的浪潮中，不断创新拼搏的精神风貌，脚踏实地的奋斗事迹，是这个时代沪上企业成长与发展的最忠实记录。

主题鲜明，切合时代发展脉搏三年来的征文活动主题，切合时代发展脉搏，反映时代风貌，激发了企业的参与热情。

2015年征文以“加快实施创新驱动，推进‘四新’经济发展”为主题，正是上海创新驱动发展的重要时期，征文主题激发广大企业关注创新，关注“四新”经济发展。

从收到征文来看内容丰富，涉及国企改革、转型升级、创新驱动、“专精特新”、人才战略、企业党建、企业文化等企业建设和上海经济发展的方方面面。

这些征文大都是企业实践的经验总结和理论的研究探索，具有一定的示范导向意义。

征文反映了新业态中的新典型。

涉及行业广，其中不乏新兴产业。

例如《开启“纵横捭阖”四维度模式，2345倍道进取“互联网+”》反映了互联网企业的不断发展，当时他们打造的王牌技术员联盟具备了创客平台的雏形，今天看来仍很有意义。

《竞持彩练当空舞——全球“互感器”领域的持牛耳者黄勇特写》反映了新兴行业内，企业家锐意创新的精神。

2016年征文以“助推供给侧改革，决胜十三五开局”为主题。

上海改革开放任务艰巨，当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者，面临诸多挑战。

上海市经济和信息化委员会关于2015年中小企业服务机构申报推荐及复核工作的通知文章属性•【制定机关】上海市经济和信息化委员会•【公布日期】2015.05.04•【字号】沪经信企〔2015〕194号•【施行日期】2015.05.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文上海市经济信息化委关于2015年中小企业服务机构申报推荐及复核工作的通知沪经信企〔2015〕194号各区县经济信息化委、经委（商务委），各有关服务机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）、《关于加快推进中小企业服务体系建设的指导意见》（工信部联企业〔2011〕575号）、《关于促进本市中小企业公共服务平台建设的通知》〔沪经信企(2010)854号〕，结合本市中小企业公共服务平台网络建设，进一步优化中小企业服务环境，2015年我委拟继续招募一批中小企业服务机构，并对2014年上海市中小企业服务机构进行复核。

现将申报推荐及复核工作的有关事项通知如下：一、申报推荐工作（一）申报主体申报主体为服务机构，包括综合服务机构和专业服务机构。

综合服务机构是指不以营利为目的，具有多种服务功能，为中小企业提供服务资源组织、诉求受理和公共关系协调等公共性、公益性服务，在中小企业服务体系中起着核心和引导作用的中小企业服务中心、园区服务机构、行业协会等。

专业服务机构是指为中小企业提供信息、技术创新和质量、创业、人才和培训、投融资、市场开拓、管理咨询、法律等服务的机构。

（二）申报条件1.基本条件（1）具有独立的法人资格（律师事务所除外），以及从事相关服务的资质或能力；运营1年以上，注册资本10万元以上；财务收支状况良好，经营规范，具有良好的发展前景和可持续发展能力。

（2）具有较强的服务能力，有一支综合素质较高、相对稳定的服务队伍，专职人员不少于10人，其中具有大专以上（含）学历和中级以上（含）技术职称的专业人员比例不低于70%（专业人员学历和职称同时符合条件的，不得重复计算）。

上海市经济信息化委关于开展2015年度上海市信息化发展专项资金项目申报工作的通知【法规类别】专项资金管理【发文字号】沪经信推[2015]74号【发布部门】上海市经济和信息化委员会【发布日期】2015.02.12【实施日期】2015.02.12【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市经济信息化委关于开展2015年度上海市信息化发展专项资金项目申报工作的通知（沪经信推〔2015〕74号）各有关单位：为加快推进上海全球科技创新中心和智慧城市建设，促进新产业、新技术、新业态、新模式发展，充分发挥专项资金的引导和推进作用，现就开展2015年度上海市信息化发展专项资金项目申报工作的有关事项通知如下：一、支持范围本年度信息化发展专项资金用于支持推进重点领域的信息化应用、推动信息化与工业化深度融合、强化信息安全保障、优化信息化发展环境以及国家信息化试点试验项目配套等。

具体范围参见《2015年度上海市信息化发展专项资金项目指南》（见附件1）。

二、申报条件（一）项目申报单位必须是在本市依法设立的具有独立法人资格的单位，法人治理结构规范，财务管理制度健全，信用良好，具有承担项目建设的相应能力。

（二）除优化信息化发展环境类项目外，其他项目的申报单位须为项目的建设者及产权拥有者。

（三）智慧社区（村庄）、智慧园区的申报单位必须是经我委认定的试点单位。

（四）优化信息化发展环境类项目执行期一般在一年内（最迟不超过2016年6月30日），其他项目执行期一般在两年内（最迟不超过2017年6月30日），原则上不支持已完成建设的项目。

（五）同一项目已通过其他渠道获取市财政性资金支持的，不再予以支持。

（六）除优化信息化发展环境类项目外，同一单位原则上只能申报一个项目。

三、申报方式本年度项目申报采用网上申报和书面申报并行的方式。

（一）网上申报：申报单位需登陆市经济信息化委专项资金项目管理与服务平台（http：//）进行在线填报并按要求提交电子材料。

上海市产业转型升级发展专项资金管理办法（沪经信规〔2015〕101号）第一章总则第一条（目的依据）为落实国家战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，培育发展“四新”经济（新技术、新产业、新业态、新模式），发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，进一步优化产业结构，提升产业能级，实现经济转型升级，设立上海市产业转型升级发展专项资金（以下简称专项资金）。

为规范专项资金管理，提高使用效率，制定本办法。

第二条（资金来源）专项资金由市级财政预算安排，纳入上海市经济和信息化委员会（以下简称市经济信息化委）部门预算管理。

第三条（使用原则）专项资金的使用应当符合国家及本市产业转型升级发展的政策导向，符合财政预算管理的有关规定，聚焦重大项目，创新支持方式，坚持公开、公平、公正，确保专项资金使用的安全和高效。

第四条（管理职责）市经济信息化委负责确定专项资金的年度使用方向和支持重点，开展专项资金日常管理，实施监督和评估。

上海市财政局（以下简称市财政局）负责专项资金的预算管理和资金拨付，对专项资金的使用情况进行监督检查。

专项资金使用范围涉及多个部门的，各职能部门应当根据职责分工，按照专项资金使用范围的相应要求，协同做好专项资金的使用、管理和监督。

第五条（实施细则）市经济信息化委会同市财政局，在本办法规定的支持范围内，根据各领域特点制定相应的实施细则。

实施细则应当明确申报对象和条件、支持范围、支持方式、资金拨付、项目管理和监督管理等内容。

第六条（监督制度）专项资金的安排、拨付、使用和管理，依法接受审计机关的审计监督和纪检监察机关的监督管理，并接受市人大和社会的监督。

第二章资金支持范围和方式第七条（支持范围）专项资金主要用于以下方向：（一）产业内涵发展。

加快制造业自动化、数字化、网络化、智能化，聚焦支持关键基础材料、核心基础部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础等方面的工业强基项目;重点支持促进绿色发展、优化产品结构、促进安全生产、提升产业集聚水平和加强公共服务平台建设等方面的技术改造项目，推动制造业高端化、信息化和服务化。

上海“四新”经济抓手型领域培育和发展导向（2015年版）（讨论稿）目录编制说明 (1)发展导向 (3)Ⅰ从制造到智造 (3)一、集成电路 (3)二、新型显示 (4)三、智慧照明 (4)四、海洋工程关键装备设计制造 (6)五、人工智能 (7)六、机器人 (7)七、3D打印 (8)八、智能传感器 (9)九、智能穿戴设备 (9)十、再制造 (10)十一、高端医疗器械与设备 (11)十二、生物医药材料 (12)十三、超导材料 (12)十四、新能源汽车 (13)十五、光伏分布式发电 (14)十六、天然气分布式能源 (15)十七、智能电网 (15)十八、高端美容化妆用品 (16)十九、时尚品牌服装服饰 (16)二十、工艺美术精品 (18)Ⅱ制造服务融合 (19)一、网络视听 (19)二、移动互联网 (19)三、移动医疗 (20)四、重大疾病个性化诊治 (21)五、健康物联网 (21)六、车联网 (22)七、卫星导航 (23)八、智能绿色家居 (24)九、工业软件 (25)十、工业互联网 (25)十一、大数据 (26)十二、云计算 (27)十三、新型节能环保服务 (28)十四、食品追溯防伪保真 (29)Ⅲ新型服务业 (30)一、互联网金融 (30)二、互联网教育 (30)三、互联网地产 (31)四、大宗商品交易服务平台 (32)五、网络信息安全服务 (33)六、检验检测认证服务 (34)七、供应链管理与服务 (34)八、信用服务 (35)九、创意设计 (36)编制说明为了推进上海市创新驱动发展、经济转型升级，打造具有全球影响力的科技创新中心，科学引导产业升级和结构调整转型，加快培育发展“四新（新技术、新产品、新业态、新模式）”经济，是在全球新一代信息技术革命和新产业革命融合对接背景下，推动上海产业经济创新转型必由之路，也体现了对国家工作部署的具体落实。

通过编制《上海“四新”经济抓手型领域培育和发展导向（2015版）》（以下简称《发展导向》），突出市场基础性和企业主体性作用。

上海市教育委员会关于公布2015年上海高校毕业生就业创新基地建设工作评审结果的通知文章属性•【制定机关】上海市教育委员会•【公布日期】2015.06.09•【字号】沪教委学〔2015〕38号•【施行日期】2015.06.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文上海市教育委员会关于公布2015年上海高校毕业生就业创新基地建设工作评审结果的通知沪教委学〔2015〕38号各高等学校：为贯彻落实国家和上海市中长期教育改革和发展纲要精神，根据《上海市学生职业（生涯）发展教育“十二五”行动计划》（沪教委学〔2012〕67号）的相关要求，市教委按照分类评估原则，开展了上海市高校毕业生就业工作创新基地（以下简称“创新基地”）建设评估工作。

现将评估结果公布如下：一、重点项目重点项目包含“职业生涯发展教育”和“就业信息化服务”两大建设方向，根据中期检查专家评审结果，结合工作实际，经我委研究决定，上海立信会计学院的“应用性高校职业生涯教育提升体系建设”等3个项目的评审结果为良好，上海思博职业技术学院的“职业生涯规划为导向的全程化人才培养模式研究与体验式课程教育实践探索”等3个项目的评审结果为合格（具体结果见附件1）。

二、年度特色专题2015年度特色专题围绕促进就业创业、就业岗位和渠道拓展、就业帮扶、就业引导、提升工作有效性、职业素养提升等专题方向开展申报工作，根据专家评审结果，经我委研究决定，上海交通大学的“在社会主义核心价值观引领下的高校大学生就业引导工作体系研究”等5个项目列为重点资助项目，并予以立项，华东理工大学的“以创新创业实践为导向的大学生校园创业工作室建设”等9个项目列为一般资助项目，并予以立项（具体见附件2）。

三、一般创新基地（一）一般创新基地中期评审“创新基地”建设工作已经连续开展4年，对各高校的就业工作起到了重要的推动作用，根据专家评审结果，经我委研究决定，上海杉达学院的“大学生创新创业教育基地建设”等2个创新基地的评审结果为合格（具体结果见附件3）。

上海市经济信息化委关于开展2015年度软件和集成电路产业发展专项资金项目申报工作的通知【法规类别】专项资金管理【发文字号】沪经信信[2014]954号【发布部门】上海市经济和信息化委员会【发布日期】2014.12.24【实施日期】2014.12.24【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市经济信息化委关于开展2015年度软件和集成电路产业发展专项资金项目申报工作的通知（沪经信信〔2014〕954号）各有关单位：为加快本市软件和集成电路产业发展，根据国务院《关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发〔2011〕4号）、《国家集成电路产业发展推进纲要》（国发〔2014〕4号）、市政府《关于本市进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（沪府发（2012）26号），现就开展2015年度软件和集成电路产业发展专项资金项目申报工作的有关事项通知如下：一、申报要求（一）申报单位必须为在本市依法设立的具有独立法人资格的企事业单位和社会团体，法人治理结构规范，财务管理制度健全，信用良好，具有承担项目建设的能力；（二）申报的项目内容必须在项目指南范围内；（三）申报单位必须实事求是、科学合理地填报需实现的相关经济、技术指标以及资金落实情况；（四）课题研究类项目实施周期在一年内（2015.4.1-2016.3.31），其余项目实施周期在两年内（2015.4.1-2017.3.31）。

二、申报渠道市经济信息化委软件和信息服务业处、电子信息产业处受理课题研究类项目和公共服务平台类项目的申报；区县软件和信息服务业主管部门、电子信息制造业主管部门受理其他项目的申报并进行推荐。

三、申报方式（一）项目申报采取网上申报与线下受理同时进行的方式。

网上申报材料内容与线下受理材料内容必须一致，若发现有不一致的情况，将取消该单位的申报资格。

（二）网上申报：申报单位需登录“上海市科技成果转化与产业化项目库申报系统”（http：//）进行在线注册，注册后在线填写《2015年度上海市软件和集成电路产业发展专项资金项目申报书》，并上传其他申报材料。

上海市教育委员会关于公布2015年上海大学生职业生涯指导和服务体系建设评审结果的通知文章属性•【制定机关】上海市教育委员会•【公布日期】2015.06.09•【字号】沪教委学〔2015〕37号•【施行日期】2015.06.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业指导正文上海市教育委员会关于公布2015年上海大学生职业生涯指导和服务体系建设评审结果的通知沪教委学〔2015〕37号各高等学校：为贯彻落实国家和上海市中长期教育改革和发展规划纲要精神，根据《上海市学生职业（生涯）发展教育“十二五”行动计划》（沪教委学〔2012〕67号）的相关要求，市教委开展了上海大学生职业生涯指导和服务体系建设评估工作，现将2015年评审立项的项目公布如下：一、生涯工作室上海市高校学生职业（生涯）发展教育工作室自2013年立项以来，在高校基层就业指导工作中取得了良好的成效，为进一步推进相关工作，市教委开展了正在建设中的项目的检查工作，同时进行了新项目的申报评审工作。

（一）生涯工作室中期评审根据专家评审情况，结合工作实际，经我委研究决定，上海外国语大学的“I 无界工作室”等15个生涯工作室经过一年的建设，符合生涯工作室的建设要求，予以正式认定并进行挂牌（具体名单见附件1）。

华东政法大学的“缘法生涯咨询工作室”等9个生涯工作室经过一年的培育，评估合格，予以升格为建设点（具体名单见附件2）。

（二）生涯工作室立项2015年推荐申报的生涯工作室中，东华大学的“‘创业咖啡’咨询工作室”等7个生涯工作室作为建设点建设（具体名单见附件2）。

复旦大学的“i创生涯工作室”等9个生涯工作室作为培育点建设（具体名单见附件3）。

二、校外实践基地上海市市属高校学生职业（生涯）发展教育校外实践基地自2013年立项以来围绕“提高学生实践能力，提升职业生涯指导人员的综合素质”的目标开展建设评估工作，为进一步推进校外实践基地建设，市教委开展了正在建设中的项目的检查工作，同时进行了新项目的申报评审工作。

上海“四新”经济重点领域发展导向(2015版)上海“四新”经济重点领域发展导向（2015版）据解放日报旗下公众微信“自贸区直通车”报道，《上海“四新”经济重点领域发展导向（2015版）》新近发布。

文件明确，该《导向》将作为指导上海证券交易所[微博]“战略新兴板”和上海股权托管交易中心“科技创新板”评判企业的“四新”特征要素时使用，鼓励“四新”企业通过多层次资本市场进一步做强做大。

文件明确，将通过“产业基地+产业基金+实训基地+创新联盟”相结合的新模式，打造“四新”产业生态系统，优化政府专项资金支持“四新”企业的方向，完善“四新”企业商事登记制度。

同时，还将创新“四新”项目和载体建设，集聚一批产业链上下游项目。

加强“四新”企业投融资机制创新，促进政府、企业、金融、社会资金对接。

通过“四新”模式对全生产要素、全生命周期、全产业链、全价值链、全所有制等进行统筹谋划，提升上海市“四新”企业在知识、资源、能源、土地、资金、人才等各方面的结构能级。

此外，文件对“四新”内涵进行了阐述，其中，“新技术”指有效提升产品技术水平，改善产品工艺水平，降低社会交易成本，促进生产与服务融合，推进信息集成交互的技术；“新产业”指以新科学发现为基础，以新市场需求为依托，引发产业体系重大变革的产业；“新业态”指为顺应新技术创新和应用潮流，从现有领域中衍生叠加出的新环节、新活动，提供多元、多样、个性化的产品或服务供给的业态载体；“新模式”指在新技术的催化过程中，为满足多元多样需求，增强资源的利用效率，打破原先垂直分布的产业链及价值链，实现产业要素重新高效组合。

据悉，《四新发展导向》将根据上海“四新”经济潜力型领域的最新发展和培育情况，每年更新一版。

一、网络视听（一）视听平台1、网络视频视频分享，P2P流媒体电视，网络视频点播，网络电视台，新闻门户，浮层广告、用户生成广告等网络视频等2、交互式网络电视（IPTV）电子节目菜单（EPG），视频点播服务，高清晰度频道，付费频道，个人录像机（PVR），信息服务，频道列表、互动广告等数字电视广告等3、移动多媒体广播/手机电视（CMMB）天气预报、旅游信息、生活资讯、电子优惠券等数据广播推送业务，节目评论、有奖竞猜、互动欧系、互动购物等多媒体广播互动业务，道路拥堵情况、流量信息、路点资料等智能交通诱导业务等（二）视听设施1、硬件终端三维电视，智能电视，超高清电视系统，高清晰三维投影，便携式微型投影，激光投影等2、传输设施电信IPTV专网，卫星网等二、移动互联网(一)移动终端1、终端硬件智能手机，平板电脑，电子阅读器，车载电脑等2、终端软件数据库支持，媒体支持，音视频编码，应用程序管理，用户界面，应用引擎，用户界面和应用引擎的接口等应用服务1、娱乐类应用手机视频/音频，手机游戏，社交应用，移动阅读等2、商务类应用移动支付，垂直搜索，社交类电商，比价服务等3、工具类应用无线搜索，手机浏览器，云储存等三、智慧照明（一）照明设备1、原材料制造氮化镓材料、蓝宝石、硅、碳化硅等LED 衬底材料，高纯MO源等2、组件制造智能开关，高整合有线/无线微控制器（MCU），移动终端软件，LED智能控制器及模块，LED智能传感设备，LED封装技术，LED 驱动芯片及系统解决方案，基于AC-LED技术的LED驱动电源等3、设备制造显示屏，LED交通信号灯，LED光色照明，LED专用普通照明，LED安全照明，LED特种照明等（二）产业配套1、产业研发亮度学、色度学、测量学等半导体照明应用基础理论研究，半导体照明产业化共性关键技术研究等2、产业服务体系产品检测平台，公共信息服务平台，设计创意平台，节能诊断服务，咨询评价服务，产品推广服务，宣传培训服务，合同能源管理服务，需求侧管理服务等四、健康互联网（一）感知层1、智能管理监控通过射频识别（FRID）标签、读写器等实现药品、器械、被服、医疗废弃物的智能管理，通过集成温度传感功能的FRID实现特种药品冷链物流监控等2、生命体征采集智能可穿戴设备，移动监护设备，血氧、血糖、肺功能、体温、运动传感器等3、远程诊疗远程门诊，远程病理诊断，远程医学影像诊断，远程监护，远程会诊，远程病例讨论等（二）通信层1、短距离通信技术具有数据加密、高可靠、高电磁兼容性的短距离通信技术，相关通信标准等2、中间件和终端支持异构接口接驳、异构协议转换、异构数据整合的接入网关和中间件，智能通信终端等（三）应用层1、信息整合平台电子病例健康档案系统，健康信息数据中心，医疗信息共享平台，医疗决策辅助系统，数据隐私安全保护系统，养老和医疗保险数据平台，养老公共服务信息平台等2、健康大数据健康数据挖掘和处理，云健康服务平台等（四）个性化诊断1、个性化诊断产品和服务用于糖尿病、肿瘤、心血管疾病、血凝检测、感染性疾病、器官移植、精神疾病等疾病的诊断仪器与试剂，无创产前检测服务，单基因疾病筛查，疾病风险评估，肿瘤分型，标志物检测等2、个性化诊断技术平台外显子组测序、全基因组重测序、目标基因组区域测序等高通[微博]量测序技术，复杂疾病遗传学研究、药物基因组学研究等全基因组关联分析技术，基因芯片、蛋白质芯片、细胞芯片、组织芯片等生物芯片技术等（五）个性化治疗1、肿瘤细胞免疫治疗细胞过继免疫治疗，肿瘤疫苗，非特异性免疫刺激，免疫检验点单抗等2、干细胞治疗干细胞存储，干细胞药物研发，干细胞移植，干细胞再生技术，自体干细胞免疫疗法等（六）移动医疗硬件设备1、终端设备电离子透入贴片，磁疗腰带，透皮给药系统，可穿戴除颤器，脂肪秤，尿液检查仪，心脏起搏器，移动监护仪，远程胎儿监护设备等2、部件和系统集成柔性屏，血氧、血糖、肺功能、体温、运动传感器，处理器芯片，无线充电电池，太阳能电池，语音交互技术，受话器，触控模组等（七）移动医疗应用平台1、医生工具患者病历管理，药品信息，临床指南，前沿医学资讯2、自诊问诊平台患者自诊或预诊，医患沟通平台，患者互助平台，签约私人医生等3、医联平台网络挂号，网上预约，查看医院内信息，查看化验单等4、医药电商平台药品信息，药品使用说明，病症查询，基于用户地理位置的药品购买推荐服务等5、医疗新媒体医疗微信平台，医疗微博平台，医疗交流社区等五、车联网与智能汽车（一）车联网与智能汽车终端1、硬件设备车载电脑，车载视频服务器，液晶显示器（LCD）触摸屏，监控摄像头，通话手柄，汽车防盗器，通信芯片/模块，输入输出（I/O）端口设备，自动控制器，车用智能传感器等2、软件系统车载操作系统，远程监控系统和检测终端，嵌入式软件，自动控制软件，应用中间件等，轨道交通信号，轨道交通信号采集平台，轨道交通智能信号管理系统等（二）车联网与智能汽车服务功能1、车路互动交通指挥，不停车电子收费系统（ETC），应急管理，电子地图，定位导航，车路协同等2、人车互动车辆维护精准服务，加油提醒、就近导航等深度LBS服务，车辆使用情况管理，精准保险定价，出保信息全面跟踪，物流跟踪与管理信息化，辅助驾驶，语音识别，安全驾驶提醒等3、车车互动路径学习与出行自动规划，路况信息自动生成等六、智能绿色家居（一）家庭娱乐系统1、家庭背景音乐音频/视频（A/V）线缆，A/V连接器，A/V 有线分配，A/V无线分配等2、家庭影院系统家庭影院，投影幕与大屏幕电视，高清电视与高清音频，模块，个人便捷A/V设备，音量控制与音频开关等（二）家庭安防系统1、对讲系统对讲设备，移动电话和平板电脑配件，远程监测与控制，小型电话交换机（PABX）等2、视频监控摄像机，监控系统附件，视频监视套件，视频录像设备等3、防盗报警门磁开关，玻璃破碎探测器，红外探测器和红外/微波双鉴器，报警控制器，个人保全产品，射频发射与接收设备，安防系统配件等4、电锁门禁门禁磁力锁，门禁电插锁，门禁阴极锁，门禁阳极锁，门禁电控锁等（三）家电智能控制1、智能照明系统系统电源、系统时钟、网络通信线等系统单元，输入开关、场景开关、液晶显示触摸屏等输入单元，智能继电器、智能调光模块等输出单元等2、电器控制系统智能控制开关，智能控制插座，定时器，信号中转放大设备等3、智能遮阳智能遮阳窗帘，电机和控制系统等4、智能家电具有自动监测自身故障、自动测量、自动控制、自动调节与远方控制中心通信功能的智能家电等（四）家庭能源系统1、暖通空调系统总体家用中央空调，新风系统，采暖系统等2、太阳能与节能设备自动照明，高效照明器具，家庭能源管理系统软件，遥控窗户窗帘，太阳能产品，水和喷灌管理，房屋节能改造等七、工业物联网（一）虚拟制造融合1、软件技术可视化技术，环境构造技术，信息描述技术，集成结构技术，仿真技术等2、硬件设备头盔式立体显示器(HMD)，可视化眼镜，数据手套，三维鼠标，数据衣，信息存储设备，能支持各种设备、数据存储和高速运算的计算机系统等（二）智能服务1、交互层视频采集，语音采集，环境感知，位置感知，时间同步，多媒体呈现，自动化控制等2、传送层弹性网络技术，可信网络技术，深度业务感知技术，WiFi/WiMax/3G&4G无线网络技术等3、智能层存储与检索，特征识别，行为分析，数据挖掘，商业智能，面向服务的体系结构（SOA）技术等（三）工业控制系统信息安全1、硬件新一代工业防火墙，隔离网关，通信网关，嵌入式设备安全模块，安全审计产品，工控系统漏洞扫描器，入侵检测设备等2、软件工控系统防病毒，入侵检测软件，行为审计软件，可信工业安全管理平台，工控安全监控系统，入侵或异常监测系统等八、互联网金融（一）金融业务在线化1、网上银行网络缴费支付，在线账户管理，在线转账汇款，在线投资理财等2、移动银行手机银行，二维码支付，声波支付，手机刷卡器支付等3、网络证券网络发行，网络交易，网络咨询服务等4、基金网销基金公司网上直销，商业银行、证券公司等金融机构网上代销等5、保险网销保险公司网上直销，网上保险经纪、保险代理等（二）基于互联网的新型金融业态1、第三方支付非金融机构网上支付、清算等2、网络融资网上小额贷款，网上保理，网络借贷平台，网络众筹平台等3、第三方网上销售金融产品第三方网上代销等（三）互联网金融相关配套服务1、征信类服务企业、个人信用信息网上征集、加工、提供等2、信息类服务金融资讯门户，金融搜索引擎，金融信息平台等3、IT类服务金融软件开发，金融信息安全服务，金融数据中心等九、互联网教育（一）互联网教育资源提供1、互联网教育工具线上视频语音产品，语言翻译工具，题库工具，文档工具，笔记工具，即时通讯工具等2、互联网教育技术设备教学应用设备，电子书包，翻转课堂设备，同步教学服务，云存储服务，考试服务等（二）互联网教育整合平台1、商对客（B2C）平台实体教育培训机构开设网络学校，在线平台联结线下教师资源、培训机构提供网络课程等2、消费者间（C2C）平台以课程产品为主体的电子商务平台，师生互动交流社区等十、互联网地产（一）房地产电商1、线上到线下媒体电商模式，加盟模式，分销平台模式等2、线下到线上大数据营销模式，全民经纪人模式等（二）社区服务O2O1、生活类服务O2O社区安全，家政保洁，家电维修，社区金融，社区药店，社区生鲜超市，社区外卖服务，租车服务，车辆维修服务，洗衣服务，社区购衣等O2O服务2、娱乐类服务O2O社区育儿活动，社区体育健身活动，社区交友服务等O2O服务（三）家居装修O2O1、线上服务设计方案选择，家居建材商城，家居建材特卖、团购，装修方案报价，评价支付等O2O服务2、线下服务体验商店，装修监理服务等O2O服务十一、大数据（一）大数据平台1、软硬件设备大数据采集和存储设备，业务软件，智能监测软件，数据库软件，存储软件，信息智能提取识别，商业智能软件，协同管理软件等2、大数据分析平台基于异构海量数据的管理与挖掘，集群计算的数据管理，数据流实时处理和分析，大规模并行数据分析，数据导入，数据可视化，数据搜索等（二）行业应用1、工业大数据产品研发和创新，产品故障诊断与预测，工业生产线物联网分析，工业企业供应链优化，产品精准营销，企业决策优化，产品全生命周期管理，基于大数据的在线服务、虚拟试验、故障诊断、预测型维护以及视觉化管理等2、智慧城市大数据城市地理信息、气象信息、经济信息、人口信息和交通信息的数据挖掘，应用语义智能分析技术进行舆情监控和公共安全服务，应用政务云专用数据中心政府决策和服务优化等十二、云计算云计算服务1、基础设施即服务（IaaS）虚拟机，网页寄存，虚拟存储等2、平台即服务（PaaS）数据库平台，开发与测试，应用部署等3、软件及服务（SaaS）工业企业云服务，办公应用等云计算支持产业1、云计算相关的咨询解决方案咨询，开发咨询等2、设计和评估认证机构云平台开发，云应用开发，云计算认证等十三、卫星导航（一）卫星导航设备1、基础产品卫星导航用芯片，OEM板卡，模拟器，高端天线，定位、差分、测向算法，多系统组合导航算法，系统引擎及处理软件，嵌入式地理信息系统（GIS）引擎软件，地图、导航电子地图等2、终端产品GIS数据采集产品，测量全球卫星导航系统（GNSS）产品，内嵌式车载导航终端，车载监控终端，手持终端，便携式导航终端，航空GNSS 设备，航海GNSS设备等（二）卫星导航应用1、行业应用交通运输导航，地理测绘，地理信息系统，土地使用规划，气象预报，污染监测，地质灾害监测，生态与野生动物保护，动物监护，疾病控制，考古挖掘等2、个人应用个人车辆监控和导航，个人位置服务（LBS）应用，旅游休闲运动应用，游戏娱乐应用等十四、智能传感器（一）智能传感器原材料及组件1、智能传感器用原材料砷化镓、锑化铟、碲化铅、硫化镉等半导体材料，氧化铁、氧化锡等陶瓷材料，高分子电解质、吸湿树脂、高分子膜、有机半导体聚咪唑、酶膜等有机材料等2、智能传感器元器件力敏组件，光敏组件，电压敏组件，热敏组件，气敏组件，磁敏组件，湿敏组件等（二）智能传感器产品1、运动传感器加速传感器，磁力传感器，陀螺仪，计步器等2、生物传感器血糖传感器，血压传感器，血氧传感器，心电传感器，肌电传感器，体温传感器，脑电波传感器，指纹传感器等3、环境传感器环境监控传感器，温湿度传感器，气体传感器，PH传感器，辐射传感器，紫外线传感器，环境光传感器，颗粒物传感器，气压传感器，流量压力传感器，热释电传感器等十五、人工智能（一）人工智能技术和支持1、人工智能技术自然语言处理技术（NLP），语音识别技术，图像识别技术，增强现实技术（AR），室内精准定位技术等2、人工智能基础资源支持进行数据存储和运算的超级运算平台，实现分类和关联的数据工厂，人脑芯片，量子计算机，仿生计算机等（二）人工智能应用1、工业智能化多模式的人机交互，基于虚拟现实或增强现实的复杂工作流程辅助管理，基于上下文的自适应故障诊断辅助，基于位置的维护和规划辅助，移动式个性化自适应的辅助导航系统，基于肢体动作的物理辅助等2、农业智能化智能苗间除草，智能果蔬采摘，温室智能运输车，果蔬智能化分选机，农用无人机低空农田数据监控等3、物流智能化智能化无人仓储，智能化物流装卸，无人机智能配送等十六、智能穿戴设备（一）可穿戴设备1、消费类可穿戴设备智能手表，智能眼镜，智能手环，智能臂环，智能耳机，智能跑鞋，智能腰带，智能帽具，智能手套，智能戒指、项链，头戴式显示屏等2、医疗类可穿戴设备无创连续监测设备，可穿戴式脑电图耳机，可穿戴式心电图贴片，生育监测贴片，可穿戴除颤器，声波加速体内胰岛素分泌器，自助式电离子透入贴片，智能颈椎环等3、工业类可穿戴设备可穿戴工业显示器，车间危险提醒可穿戴设备等4、其他类可穿戴设备具有睡眠监控、需求提示、危险报警等功能的婴儿用可穿戴设备，具有健康监控、防丢失等功能的老人用可穿戴设备，宠物用可穿戴设备等（二）可穿戴软硬件组件1、硬件组件柔性显示屏，手表盖板玻璃、蓝宝石，微摄像机等2、软件组件可穿戴操作系统，可穿戴云服务平台，可穿戴分发平台等智能传感器等十七、工业软件（一）嵌入式软件应用于数控装置，全自动柔性生产线，智能测量仪表，可编程控制器，分布式控制系统，现场总线仪表及控制系统，机电一体化机械设备等领域的嵌入式软件等（二）管理软件1、研发设计软件计算机辅助设计（CAD），计算机辅助工程（CAE），计算机辅助制造（CAM），计算机辅助工艺过程设计（CAPP）等2、生产管理软件制造企业生产过程执行管理系统（MES），企业资源计划（ERP），业务流程管理系统（BPM），产品生命周期管理系统（PLM），产品数据管理系统（PDM），远程监控系统等3、协同管理软件企业管理解决方案（SAP），客户关系管理系统（CRM），供应链管理系统（SCM），办公自动化系统（OA），软件即服务（SaaS）等十八、智能电网（一）智能设备制造1、变压器、整流器和电感器制造智能型大型变压器，智能型直流换流变压器，智能型电抗器等2、配电开关控制设备制造智能型配电系统，高压和超高压开关，在线监测及诊断装置，500千伏以上直流输电设备，800千伏以上交流长距离输电设备，环保绝缘材料输变电设备等（二）电力电子元器件制造1、基础电力电子元器件金属氧化物半导体场效应管（MOSFET），绝缘栅双极晶体管芯片（IGBT）及模块，快恢复二极管（FRD）、功率肖特级二极管，中小功率智能模块，5英寸以上大功率晶闸管（GTO），集成门极换流晶闸管（IGCT）等2、新型电力电子元器件高精度、高性能不间断电源，新型动态无功补偿及谐波治理装置，大功率高压变频装置，全数字控制交流电机调速系统，电气化铁路专用电力变流装置，超、特高压交直流输变电设备用绝缘成型件等十九、商贸流通与电子商务（一）智慧商贸1、公共平台建设商圈商街通信信息系统，智能交通系统，应急安防系统，商圈公共APP/网站，地理位置服务（LBS）技术，新媒体公共营销平台，商圈统一收银系统，统计监测分析系统等建设。

上海市经济信息化委关于公布获得2015年度上海市“四新”服务券（产学研合作）企业名单的通知
文章属性
•【制定机关】上海市经济和信息化委员会
•【公布日期】2015.08.22
•【字号】沪经信技〔2015〕459号
•【施行日期】2015.08.22
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】工业和信息化管理其他规定
正文
上海市经济信息化委
关于公布获得2015年度上海市“四新”服务券（产学研合
作）企业名单的通知
沪经信技〔2015〕459号各区县经济信息化主管部门，各有关单位：
为加快建设具有全球影响力的科技创新中心，大力培育发展“四新”经济（新技术、新产业、新模式、新业态），进一步转变政府职能，深化以企业为主体的产学研合作，发挥高校科技创新资源的作用，激发本市中小企业创新活力，根据《上
海市经济和信息化委员会上海市教育委员会关于试点开展2015年度上海市“四新”服务券（产学研合作）工作的通知》（沪经信技〔2015〕274号），市经济信息化委、市教委组织开展了2015年度上海市“四新”服务券（产学研合作）（以下简称产学研合作券）试点工作。

经企业申报和区县推荐，本市共36家企业获得了2015年度产学研合作券，名单如下。

加强监管，促进企业与高校对接，督促企业按要求使用和兑换产学研合作券。

我委委托上海市经济和信息化发展研究中心进行产学研合作券的跟踪管理和服务工作。

获得产学研合作券的企业可登录“上海市经济和信息化委员会专项资金项目管理与服务平台”（http：//），在线登记填报产学研合作券使用信息并上传产学研合作相关合同。

上海市经济和信息化委员会
2015年8月22日。

上海市科委关于试点开展2015年度上海市科技中介服务体系
建设工作的通知
【法规类别】科技综合规定与体改
【发文字号】沪科[2015]431号
【发布部门】上海市科学技术委员会
【发布日期】2015.09.01
【实施日期】2015.09.01
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
上海市科委关于试点开展2015年度上海市科技中介服务体系建设工作的通知
（沪科〔2015〕431号）
各有关单位：
为贯彻落实《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》（国发〔2014〕49号）、《市委、市政府关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》文件精神，培育和壮大科技服务市场主体，上海市科学技术委员会（以下简称“市科委”）将试点开展2015年度上海市科技中介服务体系建设的申报工作，现将有关事宜通知如下：
一、支持重点
科技中介服务体系试点建设工作将重点围绕技术转移服务、科技咨询服务，以科技企业创新需求为出发点，培育一批具有规模效益和品牌效应的科技服务机构，培养一批高
层次科技服务人才、团队，促进科技中介服务集群化发展，打造主体多元化、服务专业化、协作网络化，覆盖科技创新全链条的科技创新服务体系。

二、支持对象
在本市行政区域内注册，从事技术转移、科技咨询领域科技服务，具有独立法人资格的机构。

该机构应具备以下条件：
1、其服务涉及的技术领域符合国家和地方法律法规、及产业政策导向的先进适用技术，且知识产权明晰；
2、具有不少于5人的专职服务团队；
3、有明确的科技服务流程、健全的内部管理体系；
4、具有开展业务所需要的办公条件和设施；
5、所提供的信息和材料内容必须真实、完整和可靠。

三、支持内容
本年度科技中介服务体。

上海市经济信息化委关于组织申报2015年上海市产业转型升级发展专项资金项目（生产性服务业发展）的通知文章属性•【制定机关】上海市经济和信息化委员会•【公布日期】2015.07.30•【字号】沪经信生〔2015〕409号•【施行日期】2015.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文上海市经济信息化委关于组织申报2015年上海市产业转型升级发展专项资金项目（生产性服务业发展）的通知沪经信生〔2015〕409号各有关单位：为加快本市生产性服务业发展，按照《上海市产业转型升级发展专项资金管理办法》（沪经信规〔2015〕101号）的要求，现就开展2015年上海市产业转型升级发展专项资金项目（生产性服务业发展）申报工作的有关事项通知如下：一、支持范围和方式专项资金的支持范围应当符合《2015年上海市生产性服务业发展专项资金支持指南》（附件1）。

专项资金采取无偿资助、政府购买服务方式安排使用。

二、申报资格1.具有独立法人资格的在沪注册单位；2.财务管理制度健全、信用状况良好、经营稳定且具有较好的发展前景；3.具备必要的资金、技术实力和服务能力；4.具备市场合同或服务协议（政府购买服务的项目应在2015年内实施完成，其它项目应已开始实施并在两年内完工）；5.申报单位历年获得过上海市总集成总承包工程专项引导资金资助的项目必须在项目竣工验收后，方可申报新项目。

三、申报时间和申报程序1.申报时间为2015年7月31日至8月21日（电子商务“双推”平台双推申报时间为7月31日至8月14日）2.项目申报采取网上申报与书面申报并举的方式。

（1）网上申报：申报单位登录市经济信息化委专项资金项目管理与服务平台（）进行申报，按照不同的申报方向，分别填写《2015年上海市生产性服务业发展专项资金（总集成总承包）项目申报表》、《2015年上海市生产性服务业发展专项资金（生产性服务业功能区）项目申报表》以及《上海市电子商务“双推”平台企业申报表》（以下均简称《申报表》），并上传相关附件。

上海市经济信息化委关于同意将五个生产性服务业功能区列为本市重点推进和重点创建的生产性服务业功能区的批复【法规类别】服务【发文字号】沪经信生[2015]51号【发布部门】上海市经济和信息化委员会【发布日期】2015.02.03【实施日期】2015.02.03【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件上海市经济信息化委关于同意将五个生产性服务业功能区列为本市重点推进和重点创建的生产性服务业功能区的批复（沪经信生〔2015〕51号）各有关单位：你们关于申报本市生产性服务业功能区的来文收悉。

经研究，现批复如下：一、同意将青浦区的上海E通世界生产性服务业功能区、松江区的上海九亭生产性服务业功能区、宝山区的上海移动商务生产性服务业功能区列为本市重点推进的生产性服务业功能区。

各功能区的四至范围详见附件1。

二、同意将金山区的上海产业互联网生产性服务业功能区、青浦区的上海移动智地生产性服务业功能区列为本市重点创建的生产性服务业功能区。

各功能区的四至范围详见附件2。

三、请你们会同有关部门根据《上海市经济信息化委关于进一步推进本市生产性服务业功能区建设的意见》〔沪经信生（2010）161号〕要求，以“创新驱动发展、经济转型升级”为指导，结合上海生产性服务业发展规划要求，坚持城市总体规划、土地利用规划、产业发展规划相结合，围绕“四新”经济培育、产业转型升级和二三产业融合，聚焦发展重点，有序开展功能区的建设工作，加强和提升功能区的配套服务和管理，加快推进生产性服务业集聚化发展，把功能区建设成为上海产业提质增效升级、土地节约集约利用的重要载体，为上海经济社会发展作出新的贡献。

上海市经济和信息化委员会2015年2月3日附件1上海重点推进的三。

用心服务，助推上海软件“四新”发展——上海市软件行业协会2014年工作总结及2015年工作要点-软件技术————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：用心服务，助推上海软件“四新”发展——上海市软件行业协会2014年工作总结及2015年工作要点-软件技术用心服务，助推上海软件“四新”发展——上海市软件行业协会2014年工作总结及2015年工作要点本刊讯2014年工作总结2014年，上海市软件行业协会根据上级领导的工作要求和2014年的工作计划，主要围绕产业政策落实、服务产业发展、关注企业需求、提升自身能力、扩大对外交流等方面着力开展工作，汇报总结如下。

一、配合政府部门，做好产业政策建言和落实工作2014年，协会继续做好产业主管部门委托的“双软”认定（软件企业认定、软件产品登记）、软件企业年审、软件设计人员奖励支撑、市级重点软件企业认定支撑等产业政策落实工作，并根据今年产业政策重点，加强了对研发费用加计扣除等相关产业政策的宣贯和落实，并积极建言献策，参与政策实施成效评估等工作，为产业持续良好发展做好服务。

1. 做好“双软”认定、企业年审的支撑工作2014年，协会在做好窗口服务的基础上，还深入基层，送服务上门，扩大宣贯范围，在市经信委的领导的支持下，协会走进杨浦、长宁、青浦、张江等区县和园区，与各区县软件产业主管部门联手举办多场活动，扎实开展新软件企业认定和年审政策培训工作。

2014年度上海软件经营收入预计超过3 000亿元，同比增长18%以上，处于平稳较快发展态势。

新认定软件企业近350家、新登记软件产品超4 000款，完成软件企业年审及重新认定受理1948家，预计年审通过将超过1 900家。

2011年正式开通的“双软认定申报平台”，提升了上海双软认定工作的信息化水平，增强了政策服务能效。

2014年应税务部门及开发人员奖励工作改进的要求，协会积极同开发方合作，努力推进改版升级工作，更好地适应了新形势下的工作要求。

2015年度上海市“四新”服务券作者：暂无来源：《上海信息化》 2015年第8期Q：对于获得“四新”服务券的企业有哪些支持？A：获得“四新”服务券的企业，可获得市经信委10万元的支持额度（即“企业券”），合作高校也可获得市教委10万元的支持额度（即“高校券”）。

企业在与高校合作完成后向市经信委申请兑现，兑现材料经审核通过后即予以资金拨付。

相关合作高校可向市教委申请兑现“高校券”。

Q：申请“四新”服务券有哪些条件？A：申请企业除须满足区级企业技术中心等要求外，企业与上海市高等院校开展产学研合作，须签署合同，并符合以下条件：(1)支付给高校的合同金额不低于50万元；(2)合同类别属于《技术转让》合同或《技术开发》合同；(3)合同需经合同登记处认定登记；(4)合同签订时间限定为2014年9月1日至2015年8月31日之间，即必须在此期间签署的合同。

Q：试点期间哪些企业可以申请“四新”服务券？A：2015年是开展“四新”服务券的试点，发放范围为上海市建有区级企业技术中心的中小企业，支持范围为与上海市高校开展的技术转让或技术开发合作。

通过小范围试点，探索则政专项资金支持企业创新的操作路径，形成可复制、可推广的工作经验。

2016年将在试点的基础上进一步扩大“四新”服务券的发放范围和支持范围。

Q：如何申请？A：试点期间，“四新”服务券采用“按需申请、总量控制”的方式，名额分配至各区县。

有需求并符合条件的企业可将申请材料提交各区县业务主管部门审核。

区县业务主管部门综合企业技术中心建设情况、产学研合作情况等，按当年度分配的名额推荐上报。

Q：“四新”服务券的特点是什么？A：“四新”服务券采用“宽进严出”的审核方式，将事前的项目申报评审立项流程改为“事前备案，事中监管、事后兑现”。

以企业为主体提出研发方向和合作需求，政府部门主要做好服务和监管，不具体干涉企业的研发方向。

Q：如何使用和兑现？A：“四新”服务券的申请、使用和兑现分为以下步骤：Q：企业曾获得区级企业技术中心认定，但随着企业发展，已升级成为市级企业技术中心，可否申请“四新”服务券？A：不可以。