军民融合式军队科技人才培养激励机制研究

军民协同创新机制研究随着中国国防现代化建设的推进，军民融合发展成为实现军事现代化的重要途径之一。

军民融合是指军队与民用企业、科研院所、高校等民用领域进行深度融合，共同推进科技创新与产业发展的协同合作模式。

军民协同创新机制研究是指对军民融合发展过程中的创新机制进行研究，旨在推动军民协同创新的顺利进行，实现军民融合发展的目标。

军民协同创新机制研究的意义在于深化军民融合发展，促进军民协同创新，加快科技创新与产业发展的步伐，提高我国国防科技实力和综合国力。

1. 体制机制创新。

军民协同创新需要完善的组织体系和政策法规支持。

研究应该探讨建立军民协同创新的组织体系，明确各方的职责和权责，建立相应的政策法规体系，为军民协同创新提供制度保障。

2. 产业合作机制创新。

军民融合的核心是产业合作，研究应该聚焦于推动军民产业合作，促进共同研发和生产。

可以通过建立军民产业合作的联盟、基金、孵化器等机制，促进双方在产业上的合作与共享。

3. 科技资源整合机制创新。

军民融合需要合理整合双方的科技资源，研究应该探索如何进行科技资源整合。

可以通过建立科技资源共享平台、开展人员交流与合作、实施科技成果转化等方式，促进军民科技创新资源的整合与共享。

4. 创新激励机制创新。

军民协同创新需要有创新激励机制的支持。

研究应该研究如何建立创新激励机制，激发创新主体的积极性和创造力。

可以通过建立科技奖励、知识产权保护、创新基金等方式，激励军民双方进行创新。

5. 人才培养机制创新。

军民融合需要具备相应技能和知识的人才，研究应该关注人才培养机制的创新。

可以通过优化教育体制，培养军民融合人才的深度理论与实践能力，为军民融合发展提供坚实的人才支持。

军民协同创新机制研究应该重视实践与理论相结合，根据具体情况进行针对性研究，提出切实可行的政策建议，推动军民协同创新机制的完善与落地。

还应加强与其他国家和地区的军民协同创新机制研究的交流与合作，借鉴先进经验，共同促进军民协同创新的发展。

军民融合深度发展模式探讨军民融合深度发展模式探讨——基于案例的质性数据分析顾梦琛，李政(中国科协创新战略研究院，北京100038)摘要：文章运用质性数据分析法，在军民融合深度发展的理论基础上，以《全面创新改革试验百佳案例》21篇军民融合案例文本为样本，提炼高频词并总结了具体领域推进军民融合的典型模式及其内涵特征。

同时，基于范畴编码分析，比较了四川省和西安市两大典型区域军民融合的推进现状，梳理了不同类型主体推进军民融合的路径。

结果表明，军民融合在科技、制度领域的成效较为显著，而金融、人才等领域的要素支撑和市场培育不充分。

建议未来充分依托当地军工资源和发展基础，形成多主体积极参与互动的氛围，分类总结可复制推广经验，并加强短板领域的政策指引。

关键词：军民融合；发展模式；军工资源；质性数据分析中图分类号：F273.1文献标识码：A文章编号：1004-292X(2021)05-0023-05Study on the Patterns of Civil-military Integration Deepening:Qualitative Data Analysis based on CasesGU Meng-chen,LI Zheng(National Academy of Innovation Strategy CAST,Beijing100038,China)Abstract:This paper well grasped the theoretic mechanism of civil-military integration deepening,and conducted the research with the help of qualitative data analysis.This paper took as samples21textual cases about civil-military integration issue in"Top100 Cases of Comprehensive Innovation and Reform Experiment",extracted high frequency words and summarized the typical paths and connotation characteristics to propel civil-military integration.Meanwhile,based on category coding analysis,this paper compared the progress of civil-military integration in representative region,and sorted out the ways how different subjectspropelled civil-military inte­gration.The results showed that,civil-military integration in the area of technology and institution achieved remarkable results,while inequacy of supporting elements like capital and talents,as well as insufficiency of market cultivation,came down to potential fields for grabs of civil-military integration deepening.As suggestions,we need to propel deepening civil-military integrationrelied on fully inte­gration of local military resources and development foundation,the formation of a good multi subjects participating and interacting atmos­phere,summing up replication and promotion experiences by different subjects and the strengthening policy guidelines in short fields.Key words:Civil-military integration；Development model；Military resources;Qualitative data analysis一、引言及文献综述近年来，军民融合日益受到党和国家的高度关注，这是中国基于国内外发展形势的深刻分析，制定实施的一项重大战略。

完善军工科研院所人才激励机制的若干举措发布时间：2022-07-24T07:28:53.574Z 来源：《中国科技信息》2022年第3月第6期作者：曹志高[导读] 如今社会上各行各业的竞争越发激烈，其根本都是人才的竞争，面对目前复杂的国际形势，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新工作，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。

为进一步推动军工科研院所的作用发挥曹志高中国电科十所四川成都市 610036摘要：如今社会上各行各业的竞争越发激烈，其根本都是人才的竞争，面对目前复杂的国际形势，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新工作，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。

为进一步推动军工科研院所的作用发挥，提升人才技术创新能力，激发人才创新活力，本文阐述了目前军工科研院所人才激励机制中遇到的问题，提出了推进人才激励保障机制建设的若干措施。

关键词：军工科研院所人才激励措施一、军工科研院所人才激励机制现状及问题目前，我国结合近几年国际形势变化推出的军民融合发展战略，同步实施创新驱动发展战略，在这种多渠道多路径创新型融合的战略下，军工科研院所也得到了新的发展机会[1]。

像互联网、金融、房地产或新能源这些如今日渐成熟的产业来说，军工企业对青年人才的吸引力正在逐渐下滑。

在目前人才竞争激烈的市场环境下，如何保证高素质、高水平的核心骨干人才不再流失，这需要我们研究建立科学有效的人才激励机制，充分调动人才工作积极性，达到企业和个人双方互利共赢的良好局面。

目前科研院所的人才激励机制主要存在以下几个方面的问题。

（一）人才抢夺战依旧激烈，人才吸引力不足随着大数据、云计算、人工智能等信息技术的发展，各行各业的人才竞争更加激烈，尤其电子信息行业的人才薪酬待遇普遍较高，科研院所由于单位性质和特点不同，薪酬待遇较外部企业薪酬水平有一定差距，人才吸引力不足。

（二）人才考核评价方式较为单一，评价内容和方式有待改变传统的人才评价以绩效作为评价的主要指标，未从科技人才的特点出发，分类设置考核指标。

研本文通过分析我国现阶段科技军民融合面临的一些问题和不足，并结合当前我国实际国情，对我国军民科技协同创新体系的构建与发展对策进行了探究，为加强军民科技协同创新能力、推进军民融合深度发展提出了一些建议。

我国现有军民科技协同创新体系的问题及对策探究■ 陈姻 刘梦媛科技军民融合作为国家创新驱动、军民融合和改革强军三大发展战略的交汇点，是提高军民科技协同创新水平的重要支撑，更是统筹国防建设与经济建设融合发展的重大举措。

为推动军民融合深度发展，实现军民科技的全面融合与协同创新的跨越式发展，科技部、军委科技委联合印发了《“十三五”科技军民融合发展专项规划》，部署“十三五”期间加快促进科技军民融合和协同创新发展的相关工作。

《规划》要求到2020年，基本形成军民科技协同创新体系，推进形成全要素、多领域、高效益的军民科技深度融合发展格局，为社会经济建设、国防和军队现代化建设的协调、平衡、兼容发展提供战略支撑。

构建军民科技协同创新体系不仅是落实国家战略部署的基本要求，是全面深化科技体制改革、国防和军队改革明确的重点任务，更是进一步激发体制机制活力、增强科技与经济实力、实现富国与强军相统一的重要前提。

一、构建军民科技协同创新体系的必要性（一）为科技军民融合全面发展奠定基础科技领域是推进军民融合快速全面发展的关键领域，也是融合需求最迫切和效益最突出的领域。

加快推进科技军民融合，对于完善军民融合格局，深化融合程度，提升融合层次等方面具有举足轻重的战略性和导向性作用。

随着全球科技创新、产业升级和军事革命时代的到来，国防科技与民用技术之间的交叉融合程度会越来越深、渗透兼容能力也越来越强，科技军民融合发展将是顺应全球格局变化趋势的必然选择。

科技的发展本是不分军用和民用的，但由于长期以来我国国防工业体系处于计划体制内，国防科技与民用科技存在较大隔阂，致使当前我国在科技领域的军民融合程度较低，不利于科技军民融合的全面发展。

而军民科技协同创新体系的构建有助于打破和消除军用科技与民用科技各自独立发展的壁垒，为军民科技的深度融合建立起沟通的桥梁和交流的渠道，为科技军民融合的全面发展奠定基础。

军民融合在军事人才培养和管理中的实践军民融合在军事人才培养和管理方面有一系列实践，以下是一些例子：1. 人才培养与交流：军民融合鼓励军事人才与民用领域的人才之间的培养与交流。

一方面，军队可以向民用企业、高校等机构派遣军事人才参与实践、学习和创新项目，提升其综合能力和适应民用领域的能力。

另一方面，民用企业和高校可以向军队派遣人才进行军事教育和训练，帮助他们了解军事需求和特点，提升军队的科研和创新能力。

2. 专业技能培训与转化：军队可以利用民用领域的培训资源，提供专业技能培训和转化机会。

例如，军队可以邀请民用企业的专家进行军事装备的维修与保养培训，提高军队技术人员的工作技能和水平。

同时，民用企业也可以利用军队的培训基地和资源，为民用领域的人才进行军事技能培训，提高其安全意识和应急能力。

3. 军民创新创业孵化：军民融合鼓励创新创业，为军队和民用人才提供创新创业孵化的支持。

一方面，军队可以与创业孵化器、投资机构等合作，为军事创新项目提供资金、资源和指导，帮助军队人才实现创业梦想。

另一方面，民用创业者也可以借助军队的科技研发和市场资源，开展军民结合的创新创业项目，实现军民融合的双向发展。

4. 人才管理与流动：军民融合强调人才的流动和共享。

军队可以通过建立人才流动机制和政策，吸引和留住民用领域的优秀人才，加强军事人才队伍的建设。

同时，军队也可以向民用企业开放人才，提供人才支持和交流机会，促进军民资源的共享与合作。

5. 人才激励与评价：军民融合在人才激励和评价方面进行创新。

针对具有军事经验和专业技能的民用人才，军队可以提供相应的薪酬和待遇，鼓励他们积极参与军事领域的工作和项目。

同时，军队也可以通过制定评价体系和激励机制，对军民融合工作进行评估和奖励，激发相关人员的积极性和创造性。

总而言之，军民融合在军事人才培养和管理中进行了一系列实践，包括人才培养与交流、专业技能培训与转化、军民创新创业孵化、人才管理与流动，以及人才激励与评价等方面。

21决策探索2018.8下河南省加快军民融合创新发展问题研究文/刘攀实施军民融合发展战略，是以习近平同志为核心的党中央立足时代发展要求，从国家安全和发展战略全局出发作出的重大战略部署。

加快推进军民融合，是兴国强军的必然选择。

河南省作为军工大省，具备推进军民深度融合的资源禀赋、产业基础、政策支持和市场环境。

加快军民融合创新发展，对促进河南省工业转型升级、实现高质量发展具有重要意义。

本文对河南省军民融合发展基本状况进行了研究，并对存在的问题提出政策建议。

一、现阶段河南省军民深度融合存在的问题及归因分析（一）军地机制耦合度较低当前，制约河南省军民转向深度融合的首要制约因素仍是军民分割的“二元体制结构”。

虽然河南省成立了跨军地议事协调机构，但由于军民融合发展委员会没有实际的决策权和监督管理权，并不能从根本上破解军民分割的二元体制结构。

囿于军地体制较低的耦合度，军地系统各自为政，融合领域间不能实现有效的统筹协调。

（二）军地产业链条开放度较低当前，一方面，河南省军工单位受传统观念和旧有运行模式制约，先进技术倾向于内部转化，产业项目倾向于封闭运行。

另一方面，省域内军工配套产业培育不够，市场开拓和挖掘不够充分，军工集团“研发在省内，配套在省外”，军民融合型产业对全省经济发展的带动能力较弱。

（三）军地科技创新协同度较低当前，河南省军民融合主要依靠投资驱动的格局并没有改变，军地科技协同创新受思维定式、体制机制、政策法规等因素制约，优势资源难以共享和自由流动。

其一，狭隘思维定式、惯性思维定式、固守思维定式严重制约军民协同创新。

其二，统筹机制、协同机制不健全不完善制约军地创新要素自由流动。

其三，存在军民协同创新顶层法律法规缺位、财税政策不公平和技术法规不兼容等问题，导致军民协同创新缺少有力的法规保障，军民协同创新的积极性、主动性受到较大影响。

（四）军地公共服务平台辐射度较低当前，总体军民融合公共服务体系决策观察方位全覆盖监督，避免出现监督盲区。

军民科技融合发展战略研究在当今时代，科技的发展日新月异，军民科技融合已成为国家战略层面的重要议题。

军民科技融合不仅有助于提升国家的整体科技实力和创新能力，还对于保障国家安全、推动经济发展以及增强国际竞争力具有深远意义。

军民科技融合发展的重要性不言而喻。

从国家安全的角度来看，军事技术的进步是维护国家主权和领土完整的重要保障。

先进的军事科技能够提高国家的防御能力，使国家在面对外部威胁时更有底气。

同时，民用科技在某些情况下也能够迅速转化为军事应用，为军事作战提供有力支持。

例如，通信技术、卫星导航技术等在民用领域取得的突破，能够很快被应用于军事通信和导航系统，增强军队的信息化作战能力。

从经济发展的角度看，军民科技融合能够促进资源的优化配置和高效利用。

军事科研往往投入巨大，如果其成果能够在民用领域得到应用和推广，将产生巨大的经济效益。

反过来，民用科技的创新成果也可以为军事领域提供新的思路和解决方案，降低军事研发成本。

这种相互促进的关系有助于推动整个国家的科技产业升级，创造更多的就业机会，促进经济的持续增长。

然而，当前军民科技融合发展仍面临一些挑战。

首先，体制机制的障碍是一个突出问题。

在传统的管理体制下，军民科技之间存在着明显的分割，导致资源难以共享，信息流通不畅。

军民之间的标准不统一、政策法规不协调等问题也制约了融合的深度和广度。

其次，技术创新能力不足也是一个关键因素。

虽然我国在一些领域取得了重要突破，但在核心技术、关键零部件等方面仍存在依赖进口的情况，这在一定程度上限制了军民科技融合的发展。

此外，军民科技融合的市场环境还不够完善，缺乏有效的激励机制和风险投资机制，使得企业参与融合的积极性不高。

为了推动军民科技融合的深入发展，需要采取一系列的战略举措。

在体制机制改革方面，要打破军民之间的壁垒，建立统一的领导机构和协调机制，加强军民科技规划的统筹衔接。

完善相关的政策法规，制定统一的标准规范，为融合发展提供良好的制度环境。

军民协同创新机制研究一、引言军民融合是国家建设强大军队和繁荣经济的需要，也是国际竞争力的重要标志。

军民协同创新机制，是现代军民融合发展的重要内容之一，对于推动科技创新、提高国防科技实力、促进军民融合深度发展具有重要意义。

本文旨在探讨军民协同创新机制的意义、现状及优化发展方向。

二、军民协同创新机制的意义随着科技发展和军事需求的提升，军民融合的意义日益凸显。

军民协同创新机制的建立对于解决国防科技发展面临的一系列问题和挑战具有重要意义。

1.推动科技创新。

军民协同创新机制能够有效整合军力和民力，在技术研发、成果转化等方面实现资源共享和优势互补，加快科技创新步伐。

2.提高国防科技实力。

军民协同创新可以有效集聚国防科技资源，加快国防科技实力的提升，提高国防安全保障能力。

3.促进军民融合发展。

建立军民协同创新机制有利于促进军民融合发展，推动军民一体化发展，实现资源有效配置和优势互补。

三、军民协同创新机制的现状目前，我国军民协同创新机制已经初具雏形，但面临诸多挑战和问题。

1.发展不平衡。

军民协同创新机制在不同地区和行业之间发展不平衡，一些地区和领域的军民协同创新机制建设滞后。

2.产学研用融合不深入。

军民协同创新机制在产学研用融合方面仍有待加强，缺乏有效的合作机制和资源整合方式。

3.体制机制不合理。

由于现有的管理和评价体制制约，军民协同创新机制运行效率较低，创新成果转化率偏低。

四、军民协同创新机制的发展方向为了完善军民协同创新机制，推动军民融合发展，应该拟定以下发展方向。

1.加强政策和法规支持。

建立健全的政策和法规体系，制定相关激励政策，积极推动军民协同创新机制建设。

2.深化产学研用融合。

加强产学研用融合机制建设，促进军民融合发展，实现技术研发、成果转化等方面的资源共享和优势互补。

3.改善评价体系。

调整和改进现有的评价体系，建立科学合理的军民协同创新成果评价机制，提高军民协同创新机制运行效率和创新成果转化率。

经济管理69军民融合战略背景下的人才队伍配置策略研究——以某国防军工企业为例刘禄韬 中国运载火箭技术研究院人力资源部摘要：军民融合发展是国防军工企业改革发展过程中不容忽视的课题。

目前关于军民融合发展的整体策略和路径研究较多，对于具体的人才队伍配置和实施研究较少，本文着重分析了军民融合人才队伍配置中面临的“三无”问题，并提出了四方面的针对性策略。

关键词：军民融合；人才队伍配置；国防军工企业中图分类号：E257 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)007-0069-01军民融合发展作为国家发展战略，符合国防建设与经济建设协调发展的规律，是国防建设的需要；是新中国成立以来，60多年建设改革发展成果的必然结果；更是国防军工企业“保成功、保发展”的必由之路和不可推卸的历史责任。

但目前来看，国防军工企业的军民融合仍面临技术、人才、资本等诸多挑战，且总体上停留在顶层的策划工作居多，中基层推进落地的工作较少。

就笔者来看，军民融合人才队伍的不当配置或不配置是导致上述现象的主要原因之一。

一、军民融合人才队伍配置面临的突出问题国防军工企业军民融合人才队伍配置面临的突出问题总体上可概括为“三无”，详情如下：１．无正规的军民融合人才队伍严格来讲，较传统的军品型号队伍而言，军民融合人才队伍无论从数量和质量上来看，都达不到“正规军”的标准。

从数量上来看，国防军工企业中目前将军民融合作为主要工作的人员不多，队伍中的大部分人都是因为“自谋生路”进而走上了军民融合的路子，再加上极少数由官方委派或认可的人员，能够完成顶层策划已属不易，更别谈深入推进落地；从质量上来看，“自谋生路”决定了大部分人员都是“野路子”，接受过专业系统训练的不多，出发点多是“吃饱饭”，这也决定了军民融合的高度，同时也能从一定程度上解释民用产业“散、弱、小”的现象为何存在。

２．无平等的“身份”非“正规军”的直接含义是“杂牌军”。

在军工企业的传统中，“搞民品”一向是“庶出”，虽然到不了“不务正业”这么严重，但在广大干部员工的眼中，“搞民品的”就是比“搞军品”的差一点。

深化军队科技体制改革，推动军事基础研究取得更好成果深化军队科技体制改革，推动军事基础研究取得更好成果作为维护国家安全的重要力量，军队在现代化建设过程中，科技创新发挥着关键作用。

随着时代的进步和国家力量的增强，我们必须深化军队科技体制改革，加强军事基础研究，为实现强军目标提供更加坚实的科技支撑。

在这里，我将从提高科技体制效能、加强基础研究文化建设和加强军民融合方面进行阐述。

首先，要提高科技体制效能。

科技体制是军队科技创新的关键，需要不断完善和深化。

首先要突破研制方式，实行项目管理，建立并完善科技成果评价和奖励机制。

其次，要加强对科技资源的配置和管理，合理分配科研经费，挖掘和培养科技人才，建立科技项目库，提高科研实力和研发水平。

同时，积极探索军队科技创新与农业、医疗、信息等领域的深度融合，推动军民科技合作，促进科技产业化发展。

其次，要加强军事基础研究文化建设。

基础研究是军事科技创新的源头和动力，必须加强对基础研究的重视和支持。

一方面，要鼓励军队科研单位加强基础研究，组织开展重大基础研究项目，建立长效机制，提高基础研究的连续性和深度。

另一方面，要促进高校和军队科研单位的深度合作，发挥两者的优势互补，共同开展基础研究。

此外，还要加强基础研究人员培养，鼓励人才流动，提高研究团队的创新能力和竞争力。

最后，要加强军民融合，推动军民科技创新。

军民融合是当前科技创新发展的重要方向，要加强国家层面对军事科技与民用领域的整合，以实现资源共享、互利共赢。

一方面，要加强军队和企业之间的合作，鼓励企业参与军事基础研究，推动科技成果的转化和产业化。

另一方面，要加强军队与高校和研究院所的合作，鼓励科技人员的跨界合作，促进人才和技术的流动，实现科研资源的最大化利用。

同时，还要加强国际科技创新合作，推动军队科技创新水平与国际先进水平接轨。

综上所述，深化军队科技体制改革，推动军事基础研究取得更好成果，是军队现代化建设的迫切需要。

我们应通过提高科技体制效能，加强基础研究文化建设和加强军民融合，为军事科技创新提供更大的支持和保障。