文秘知识-中央和国家机关培训费管理办法 精品

关于印发《中央和国家机关培训费管理办法》的通知财行[2016]540号党中央各部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各人民团体，各民主党派中央，全国工商联，新疆生产建设兵团财务局、组织部、公务员局：为进一步推进厉行节约反对浪费制度体系建设，推进干部教育培训事业持续健康发展，我们对《中央和国家机关培训费管理办法》（财行〔2013〕523号）进行了修订。

现将修订后的《中央和国家机关培训费管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

附件：中央和国家机关培训费管理办法财政部? 中共中央组织部? 国家公务员局2016年12月27日附件：中央和国家机关培训费管理办法第一章总则第一条? 为进一步规范中央和国家机关培训工作，保证培训工作需要，加强培训经费管理，依据《中华人民共和国公务员法》《干部教育培训工作条例》和其他有关法律法规，制定本办法。

第二条? 本办法所称培训，是指中央和国家机关及其所属机构使用财政资金在境内举办的三个月以内的各类培训。

第三条? 本办法所称中央和国家机关，是指党中央各部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体，各民主党派中央和全国工商联(以下简称各单位)。

第四条? 各单位举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原则，实行单位内部统一管理，增强培训计划的科学性和严肃性，增强培训项目的针对性和实效性，保证培训质量，节约培训资源，提高培训经费使用效益。

第二章计划和备案管理第五条? 建立培训计划编报和审批制度。

各单位培训主管部门制订的本单位年度培训计划（包括培训名称、目的、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等），经单位财务部门审核后，报单位领导办公会议或党组（党委）会议批准后施行。

第六条? 年度培训计划一经批准，原则上不得调整。

因工作需要确需临时增加培训项目的，报单位主要负责同志审批。

中央和国家机关培训费管理办法第一章总则第一条为规范中央和国家机关培训工作，提高培训效率和质量，加强培训费管理，节约培训费开支，制定本办法。

第二条本办法所称培训，是指中央和国家机关及其所属机构根据《中华人民共和国公务员法》、《干部教育培训工作条例（试行）》、《公务员培训规定（试行）》，使用财政资金在境内举办的三个月以内的岗位培训、任职培训、专门业务培训、初任培训等。

第三条本办法所称中央和国家机关，是指党中央各部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体，各民主党派中央和全国工商联(以下简称各单位)。

第四条各单位举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原则，实行单位内部统一管理，增强针对性和实效性，保证培训质量，节约培训资源，提高培训经费使用效益。

[1]第二章计划和备案管理第五条建立培训计划编报和审批制度。

各单位培训部门制订的本单位年度培训计划（包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等），经单位财务部门审核后，报单位领导办公会议或党组（党委）会议批准后施行。

第六条年度培训计划一经批准，原则上不得调整。

因工作需要确需临时增加培训及调整预算的，报单位主要负责同志审批。

第七条各单位年度培训计划于每年3月1日前同时报中央组织部、国家公务员局、财政部备案。

第三章开支范围和标准第八条培训费是指各单位开展培训直接发生的各项费用支出，包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用。

（一）住宿费是指参训人员及工作人员培训期间发生的租住房间的费用。

（二）伙食费是指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用。

（三）培训场地费是指用于培训的会议室或教室租金。

（四）讲课费是指聘请师资授课所支付的必要报酬。

（五）培训资料费是指培训期间必要的资料及办公用品费。

（六）交通费是指用于接送以及统一组织的与培训有关的考察、调研等发生的交通支出。

为进一步推进厉行节约反对浪费制度体系建设，推进干部教育培训事业持续健康发展，2017年，财政部等三部门修订印发了《中央和国家机关培训费管理办法》（以下简称《办法》），重新调整了中央和国家机关培训费标准。

修订主要内容：进一步强化培训的计划管理。

在重申各单位年度培训计划报中央组织部、财政部、国家公务员局备案的同时，强调临时增加的培训项目，须报单位主要负责同志审批，并在报销时提供单位主要负责同志审批材料。

同时在监督检查环节，增加了“临时增加培训计划是否报单位主要负责同志审批”的内容。

进一步加强培训的组织管理。

在重申培训内容、用餐、活动等方面六项“严禁”、五项“不得”等禁止性规定的同时，强调“谁举办，谁承担费用”，不得向参训人员收费，严禁转嫁、摊派培训费用，并增加“是否存在奢侈浪费现象”监督检查内容。

实行培训项目分类管理，与会议费联动调整综合定额标准。

按照《干部教育培训工作条例》“分类分级，全员培训”的要求，将培训项目分为三类，分别针对省部级人员、司局级人员、处级及以下人员。

考虑中央和国家机关培训基本在北京举行，原实行的180元住宿费标准难以保证需要，根据市场价格变化情况并结合会议费标准调整情况，适当提高培训费综合定额标准。

“无规矩不成方圆”，办法的出台细化了更多的政策规定，对国家机关培训工作具有重要的促进意义和规范作用：一是做了禁止性规定，明确了“应该怎么做，不该怎么做”，进一步的规范管理中央和国家机关培训工作，做到专款专用，分级分类施策，避免套用公款等禁止性行为的发生。

二是能够进一步保证培训工作的需要，加强培训经费的管理。

三是正确引导各单位举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原则，严格按程序办事，合理控制经费支出总额。

四是进一步规范内部统一管理，增强培训计划的科学性和严肃性，增强培训项目的针对性和实效性，保证培训质量，节约培训资源，提高培训经费使用效益。

新政策的出台，旨在规范中央和国家机关培训工作，提高培训效率和质量、加强培训费的管理、节约培训费的开支，进一步的为培训工作开展打下了健康的基础。

住宿费伙食费场地费和讲课费资料费、交通费和其他费用合计18011010060450范围、超标准开支的费用不予报销。

第十七条讲课费、小额零星开支以外的培训费用，应当按照国库集中支付和公务卡管理的有关制度执行，采用银行转账或公务卡方式结算，不得以现金方式支付。

第十八条培训费由培训举办单位承担，纳入部门预算管理，在各单位日常公用经费或专项经费中列支。

[1]第六章监督检查第十九条各单位应当将培训的项目、内容、人数、经费等情况，以适当方式进行公开。

第二十条各单位应当于每年3月底前将上年度培训计划执行情况（包括培训名称、主要内容、时间、地点、培训对象及人数、工作人员数、经费开支及列支渠道、培训成效等）报送中央组织部、国家公务员局、财政部。

第二十一条中央组织部、国家公务员局、财政部、审计署等有关部门对各单位培训活动和培训费管理使用情况进行监督检查。

主要内容包括：（一）培训计划的编报是否符合规定；（二）培训费开支范围和开支标准是否符合规定；（三）培训费报销和支付是否符合规定；（四）是否存在虚报培训费用的行为；（五）是否存在转嫁、摊派培训费用的行为；（六）是否存在向参训人员乱收费的行为；（七）是否存在其他违反本办法的行为。

第二十二条对于检查中发现的违反本办法的行为，由中央组织部、国家公务员局、财政部、审计署等有关部门责令改正，追回资金，并予以通报；相关责任人员，所在单位按规定予以党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

[1]第七章附则第二十三条各单位可以按照本办法规定，结合本单位业务特点和工作实际，制定培训费管理具体规定。

第二十四条中央组织部、国家公务员局组织的调训和统一培训，国家外专局组织的出国（境）培训以及商务部组织的援外培训，不适用本办法。

第二十五条中央事业单位培训费管理参照本办法执行。

第二十六条本办法由财政部会同中央组织部、国家公务员局负责解释。

第二十七条本办法自2014年1月1日起施行。

[1]中新网1月3日电据财政部网站消息，近日，财政部、中共中央组织部、国家公务员局联合印发了《中央和国家机关培训费管理办法》(以下简称《办法》)。

机关培训费管理办法机关培训费管理办法1. 引言机关培训费管理办法旨在规范机关单位培训费的使用和管理，提高培训经费的使用效益，确保培训活动的顺利进行。

本文档将介绍培训费管理的目的、适用范围、管理流程以及责任人等内容。

2. 目的机关单位面对不断变化的环境和需求，必须不断提升员工的专业素养和学习能力。

因此，培训费管理的目的如下：- 合理安排培训经费的使用，确保资源的充分利用，提高培训效果。

- 保证培训活动的透明度和公正性，防止财务不规范行为。

- 规范培训费的申请、审批和报销流程，提高管理效率。

- 促进机关单位培训工作的科学发展，提高组织人员素质和能力。

3. 适用范围本办法适用于所有机关单位内的培训费使用和管理，包括中央和地方各级机关。

4. 管理流程机关培训费的管理流程如下所示：4.1 培训需求确定- 各部门根据工作需要和员工发展计划，提出培训需求。

- 培训需求由部门主管审核并上报给财务部门。

4.2 培训费申请- 负责人在申请前填写培训费申请表，并附上相关材料，如培训计划、费用明细等。

- 财务部门审核申请表的完整性和合规性，并进行预算控制。

4.3 培训费审批- 经过财务部门初审合格的申请表，将提交给相关部门领导审批。

- 领导审批通过后，财务部门将向申请人发送培训费审批通过的通知。

4.4 培训费报销- 培训结束后，参训人员填写培训费用报销表，并提交给财务部门。

- 财务部门审核报销表的真实性和合规性，并进行财务结算。

4.5 培训费用统计和分析- 财务部门按照部门和培训项目对培训费用进行统计和分析。

- 根据统计和分析结果，进行培训经费的调整和优化。

5. 责任人- 部门负责人：负责提出培训需求和审核培训费申请。

- 财务部门：负责审核申请表、审批培训费，以及报销和财务结算。

- 领导：负责审批培训费申请。

6. 注意事项- 培训费用必须符合相关法律法规和财务规定，确保合理性和合规性。

- 培训费用必须与培训活动的实际需要相符，不得存在浪费和冗余。

机关会议费、培训费管理规定第一条为规范会议培训工作，提高会议培训效率和质量，加强费用管理，节约培训费开支，根据《财政部办公厅关于加强党政机关培训费管理的通知》文件精神，结合本单位实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本单位使用财政资金举办的为履行职责所需的更新知识、提升工作能力的各类培训以及相关会议。

第三条本单位举办会议、培训应增强针对性和实用性，保证质量，节约资源，对会议、培训实行内部统一管理。

第四条会务费、培训费是指召开会议、开展培训直接发生的各项费用支出，包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用。

第五条会务费、培训费实行综合定额标准，分项核定、总额控制。

综合定额标准如下：会务费单位：元/人·天会议类别住宿费伙食费其他费用合计一类会议120 100 100 320二类会议80 80 160三类会议80 80培训费单位：元/人·天住宿费伙食费其他各项费用合计100 80 120 300综合定额标准是开支的上限，伙食费按标准控制，其他两项费用之间可以调剂使用。

第六条讲课费执行以下标准（税后）：（一）中级技术职称及以下专业人员每半天最高不超过800元；（二）副高级技术职称专业人员每半天最高不超过1000元；（三）正高级技术职称专业人员每半天最高不超过2000元；（四）院士、全国知名专家每半天一般不超过3000元。

其他人员讲课参照上述标准执行。

第七条组织会议、培训的工作人员控制在参训人员数量的5%以内，最多不超过10人。

第八条应当优先选择党校、行政学院、部门行业所属培训基地等场所举办会议、培训。

第九条严格按开支标准、培训人数、天数、工作人员比例等编制培训经费，纳入年初部门预算。

第十条严禁借会议、培训名义安排公款旅游；严禁借会议、培训名义组织会餐或安排宴请；严禁组织高消费娱乐、健身活动；严禁使用会务费、培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与培训无关的其他费用。

关于印发《中央和机关培训费管理办法》的通知财行[2016]540号党中央各部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各人民团体，各民主党派中央，全国工商联，新疆生产建设兵团财务局、组织部、公务员局：为进一步推进厉行节约反对浪费制度体系建设，推进干部教育培训事业持续健康发展，我们对《中央和机关培训费管理办法》（财行〔2013〕523号）进行了修订。

现将修订后的《中央和机关培训费管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

附件：中央和机关培训费管理办法财政部中共中央组织部公务员局2016年12月27日附件：中央和机关培训费管理办法第一条为进一步规中央和机关培训工作，保证培训工作需要，加强培训经费管理，依据《中华人民国公务员法》《干部教育培训工作条例》和其他有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称培训，是指中央和机关及其所属机构使用财政资金在境举办的三个月以的各类培训。

第三条本办法所称中央和机关，是指党中央各部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体，各民主党派中央和全国工商联(以下简称各单位)。

第四条各单位举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原则，实行单位部统一管理，增强培训计划的科学性和严肃性，增强培训项目的针对性和实效性，保证培训质量，节约培训资源，提高培训经费使用效益。

第五条建立培训计划编报和审批制度。

各单位培训主管部门制订的本单位年度培训计划（包括培训名称、目的、对象、容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等），经单位财务部门审核后，报单位领导办公会议或党组（党委）会议批准后施行。

第六条年度培训计划一经批准，原则上不得调整。

因工作需要确需临时增加培训项目的，报单位主要负责同志审批。

第七条各单位年度培训计划于每年3月31日前同时报中央组织部、财政部、公务员局备案。

第八条本办法所称培训费，是指各单位开展培训直接发生的各项费用支出，包括师资费、住宿费、伙食费、培训场地费、培训资料费、交通费以及其他费用。

中央和国家机关培训费管理办法关于印发《中央和国家机关培训费管理办法》的通知财行[2016]540号党中央各部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各人民团体，各民主党派中央，全国工商联，新疆生产建设兵团财务局、组织部、公务员局：为进一步推进厉行节约反对浪费制度体系建设，推进干部教育培训事业持续健康发展，我们对《中央和国家机关培训费管理办法》（财行〔2013〕523号）进行了修订。

现将修订后的《中央和国家机关培训费管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

[1]附件：中央和国家机关培训费管理办法财政部中共中央组织部国家公务员局2016年12月27日中央和国家机关培训费管理办法第一章总则第一条为进一步规范中央和国家机关培训工作，保证培训工作需要，加强培训经费管理，依据《中华人民共和国公务员法》《干部教育培训工作条例》和其他有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称培训，是指中央和国家机关及其所属机构使用财政资金在境内举办的三个月以内的各类培训。

第三条本办法所称中央和国家机关，是指党中央各部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体，各民主党派中央和全国工商联(以下简称各单位)。

第四条各单位举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原则，实行单位内部统一管理，增强培训计划的科学性和严肃性，增强培训项目的针对性和实效性，保证培训质量，节约培训资源，提高培训经费使用效益。

第二章计划和备案管理第五条建立培训计划编报和审批制度。

各单位培训主管部门制订的本单位年度培训计划（包括培训名称、目的、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等），经单位财务部门审核后，报单位领导办公会议或党组（党委）会议批准后施行。

第六条年度培训计划一经批准，原则上不得调整。

因工作需要确需临时增加培训项目的，报单位主要负责同志审批。

第一章总则第一条为了加强中央机关培训费用管理，规范培训活动，提高培训效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国公务员法》等法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于中央机关及其所属事业单位、社会团体和其他组织的培训费用管理。

第三条培训费用管理应当遵循以下原则：（一）依法合规，公开透明；（二）科学合理，注重实效；（三）勤俭节约，防止浪费；（四）权责明确，责任到人。

第二章培训计划与审批第四条中央机关各部门应当根据工作需要，制定年度培训计划，包括培训内容、培训对象、培训时间、培训地点、培训方式、培训经费预算等。

第五条年度培训计划应当报送上级主管部门审核，经批准后方可实施。

第六条培训计划应当明确培训目标，确保培训内容与实际工作需要相结合，提高培训质量。

第七条培训计划中的培训经费预算应当合理编制，不得超出年度预算总额。

第八条培训计划审批流程：（一）各部门制定培训计划；（二）报送上级主管部门审核；（三）上级主管部门审核批准；（四）将批准后的培训计划下达各部门执行。

第三章培训组织实施第九条培训组织实施应当严格按照批准的培训计划进行，确保培训质量和效益。

第十条培训组织单位应当选择具备相应资质的培训机构或专家，签订培训合同，明确双方的权利义务。

第十一条培训费用支出应当符合合同约定，不得擅自改变培训内容、时间、地点等。

第十二条培训组织实施过程中，应当加强对培训效果的评估，确保培训取得实效。

第四章培训费用管理第十三条培训费用包括培训费、住宿费、交通费、资料费、其他费用等。

第十四条培训费用预算应当严格按照批准的培训计划编制，不得随意调整。

第十五条培训费用支出应当遵循以下规定：（一）培训费：按照培训合同约定支付，不得超出合同金额；（二）住宿费：按照规定的标准支付，不得超标准支付；（三）交通费：按照规定的标准支付，不得超标准支付；（四）资料费：按照实际需要支付，不得超出预算；（五）其他费用：按照相关规定支付。

第十六条培训费用支出应当及时报销，不得拖欠。

中央和国家机关培训费管理办法（2）2017关于中央和国家机关培训费管理办法二类培训是指参训人员主要为司局级人员的培训项目。

三类培训是指参训人员主要为处级及以下人员的培训项目。

以其他人员为主的培训项目参照上述标准分类执行。

综合定额标准是相关费用开支的上限。

各单位应在综合定额标准以内结算报销。

30天以内的培训按照综合定额标准控制;超过30天的培训，超过天数按照综合定额标准的70%控制。

上述天数含报到撤离时间，报到和撤离时间分别不得超过1天。

第十条师资费在综合定额标准外单独核算。

(一)讲课费(税后)执行以下标准：副高级技术职称专业人员每学时最高不超过500元，正高级技术职称专业人员每学时最高不超过1000元，院士、全国知名专家每学时一般不超过1500元。

讲课费按实际发生的学时计算，每半天最多按4学时计算。

其他人员讲课费参照上述标准执行。

同时为多班次一并授课的，不重复计算讲课费。

(二)授课老师的城市间交通费按照中央和国家机关差旅费有关规定和标准执行，住宿费、伙食费按照本办法标准执行，原则上由培训举办单位承担。

(三)培训工作确有需要从异地(含境外)邀请授课老师，路途时间较长的，经单位主要负责同志书面批准，讲课费可以适当增加。

第四章培训组织第十一条培训实行中央和地方分级管理，各单位举办培训，原则上不得下延至市、县及以下。

第十二条各单位开展培训，应当在开支范围和标准内优先选择党校、行政学院、干部学院以及组织人事部门认可的其他培训机构承办。

第十三条组织培训的工作人员控制在参训人员数量的10%以内，最多不超过10人。

第十四条严禁借培训名义安排公款旅游;严禁借培训名义组织会餐或安排宴请;严禁组织高消费娱乐健身活动;严禁使用培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与培训无关的其他费用;严禁在培训费中列支公务接待费、会议费;严禁套取培训费设立“小金库”。

培训住宿不得安排高档套房，不得额外配发洗漱用品;培训用餐不得上高档菜肴，不得提供烟酒;除必要的现场教学外，7日以内的培训不得组织调研、考察、参观。