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上海市生态环境局关于印发《上海市生态环境监测弄虚作假行为调查处理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市生态环境局•【公布日期】2024.02.01•【字号】沪环规〔2024〕1号•【施行日期】2024.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文上海市生态环境局关于印发《上海市生态环境监测弄虚作假行为调查处理办法》的通知各区生态环境局、自贸区管委会保税区管理局、自贸区临港新片区管委会、浦东新区城管执法局、市环境执法总队、市环境监测中心，各有关单位：为进一步规范对生态环境监测活动中弄虚作假行为的调查处理，加强生态环境监测数据质量监督管理，我局制定了《上海市生态环境监测弄虚作假行为调查处理办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
上海市生态环境局2024年2月1日上海市生态环境监测弄虚作假行为调查处理办法第一条（目的和依据）为规范对本市生态环境监测活动中弄虚作假行为的调查处理，加强生态环境监测数据质量监督管理，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《排污许可管理条例》《上海市环境保护条例》等法律法规和《上海市深化环境监测改革提高环境监测数据质量实施方案》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条（定义）本办法所称生态环境监测，是指依照法律法规和标准规范，对环境质量、生态质量、污染物排放状况及其变化趋势的采样观测、分析测试、综合评价等活动。
第三条（适用范围）本办法适用于对本市企业事业单位、其他生产经营者（以下简称“排污单位”）和市区两级生态环境部门下属环境监测机构、社会环境监测机构、环境监测设备运营维护机构（以下简称“生态环境监测机构”）等有关生态环境监测弄虚作假行为的调查处理。
对党政领导干部和国家机关工作人员有关生态环境监测弄虚作假行为的调查处理，按照国家和本市有关规定执行。
关于规范和优化政务服务办事流程的实施方案实施方案：规范和优化政务服务办事流程背景：政务服务是政府部门与公民、企事业单位之间的重要联系纽带，优化政务服务办事流程是提高政府效能、服务公众的关键举措。
针对现有政务服务办事流程中存在的繁琐、低效、不透明等问题，制定和实施规范和优化政务服务办事流程的方案，将能够加速行政办事流程，提升办事效率，改善服务质量，实现政务服务数字化升级，为公民和企事业单位提供更加便捷、高效的服务。
一、目标与原则：1. 目标：- 优化政务服务办事流程，缩短办事时间；- 提高政务服务的便利性和透明度；- 加强政务服务的统筹协调和信息共享。
2. 原则：- 依法依规进行流程优化，确保政务服务的合法合规；- 突出公平公正原则，建立公平竞争机制，避免不正当关联；- 强化信息安全保障，确保公民和企事业单位的个人信息安全。
二、具体措施：1. 流程简化：- 梳理现有政务服务办事流程，清理冗余环节和重复办事要求；- 将办事流程中的材料和证明要求进行精简，实施“一窗受理、一次告知、多部门协同办理”的原则；- 推行“一网通办”，实现线上办事和线下办事互通互认。
2. 信息共享与整合：- 打通政务服务部门之间的信息共享渠道，建立政务服务统一在线平台；- 推动政务数据共享和交换，减少公民和企事业单位重复提供信息的次数；- 加强部门间协作，通过共享数据优化政务服务流程。
3. 强化电子化办公和智能化技术应用：- 推进政府部门电子化办公，提高行政效能和数据管理能力；- 推行人工智能、大数据等新技术，提高政务服务的智能化水平；- 建设政务服务移动应用程序，提供更便捷的在线办事渠道。
4. 优化服务环境：- 完善政务服务场所的设施和设备，提供良好的办事环境；- 增加政务服务窗口和人员，加大服务能力和效率；- 建立政务服务评价机制，及时收集公众对政务服务的意见和建议，改进服务质量。
三、监测与评估：制定监测与评估机制，跟踪监测政务服务办事流程的改进效果。
上海市环境保护局关于试点开展本市环境监测社会化服务机构信用评价工作的通知文章属性•【制定机关】上海市环境保护局•【公布日期】2019.08.01•【字号】沪环监测〔2019〕180号•【施行日期】2019.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境监测正文关于试点开展本市环境监测社会化服务机构信用评价工作的通知沪环监测〔2019〕180号各区生态环境局，化工区管委会、临港地区管委会、长兴岛管委会、自贸区管委会保税区管理局，市环境监测中心，各环境监测社会化服务备案机构，各重点排污单位，各相关单位：为贯彻落实《上海市深化环境监测改革提高环境监测数据质量实施方案》（沪委办〔2018〕19号），推进环境监测社会化服务领域信用体系建设工作，我局将依托“上海市环境监测社会化服务监管系统”（以下简称“监管系统”），试点开展环境监测社会化服务机构信用评价工作。
现就有关工作要求通知如下：1．已备案环境监测社会化服务机构应根据《上海市环境保护局关于进一步完善本市环境监测社会化服务机构备案工作的通知》（沪环保总〔2018〕235号）要求，将各级生态环境部门和园区管委会通过政府采购或其他方式委托的环境监测业务，以及要求企事业单位开展的环境监测业务（包括排污单位污染源自行监测、环境影响评价现状监测、建设项目竣工环保监测、环境损害鉴定评估监测、污染场地评估调查监测等）纳入监管系统，并将由监管系统生成的唯一性编号标注在监测报告封面显著位置，与报告一并上传至监管系统。
企事业单位排污状况自主调查监测、清洁生产审核监测、环境管理体系认证监测或委托监测用于自身管理的，可参照执行。
2．各级生态环境部门和园区管委会应督促重点排污单位、排污许可证持证单位以及开展上述环境监测业务的有关企事业单位落实监测数据质量主体责任，委托已备案环境监测社会化服务机构开展相关环境监测服务时，应将有关环境监测业务纳入监管系统实时流转。
ICS 03.080.30A12备案号：DB31 上海市地方标准DB31/T 446—2009银行业窗口服务质量规范Quality Specifications for Banking Customer Services2009—06—08发布 2009—10—01实施上海市质量技术监督局发布目次前言 (2)1 范围 (3)2 规范性引用文件 (3)3 术语和定义 (3)4服务总则 (3)5营业网点服务要求 (4)6自助银行服务要求 (5)7电话银行服务要求 (5)8网上银行服务要求 (6)9投诉受理服务要求 (6)10服务质量测评 (7)附录A（资料性附录） (8)前言为了促进银行业窗口服务的规范与完善，便于社会和客户对银行业窗口服务质量的监督、评价，推动银行业窗口服务质量水平和客户满意程度的提升，特制定本标准。
本标准由上海市金融系统精神文明建设委员会办公室提出。
本标准主要起草单位：上海金融系统文明办、上海质量管理科学研究院、上海市银行同业公会、中国工商银行上海分行、交通银行上海分行、上海浦东发展银行、上海银行。
本标准主要起草人：卫国强、邓绩、任重道、金国强、朱瑞琰、李明、刘恒江、吴泓、林敏、茅晓珮、李源。
本标准的附录A是资料性附录。
银行业窗口服务质量规范1 范围本标准规定了银行业对外业务受理窗口的服务总则、服务要求和服务质量测评。
本标准适用于上海市内的商业银行。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过在本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T16676 银行营业场所安全防范工程设计规范DB31/329.3 重点单位重要部位安全技术防范系统要求第3部分：金融营业场所3 术语和定义3.1银行窗口服务商业银行通过相关渠道直接向公众客户提供的服务，包括通过营业网点、自助银行、电话银行、网上银行和投诉受理等渠道所进行的服务。
上海市生态环境局关于征求《上海市环境监测社会化服务机构管理办法（修订草案）》意见的函文章属性•【制定机关】上海市生态环境局•【公布日期】2020.10.19•【字号】沪环监测〔2020〕219 号•【施行日期】2020.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境监测正文上海市生态环境局关于征求《上海市环境监测社会化服务机构管理办法（修订草案）》意见的函沪环监测〔2020〕219 号各有关单位：为进一步优化完善本市对环境监测社会化服务机构的管理，规范环境监测社会化服务行为，促进环境监测社会化服务市场健康、良性、有序发展，我局对《上海市环境监测社会化服务机构管理办法》（沪环保总〔2016〕284号）进行了修订，形成了《上海市环境监测社会化服务机构管理办法（修订草案）》。
依据《上海市行政规范性文件管理规定》和《上海市重大行政决策程序规定》等有关文件要求，现将该修订草案印送你单位征求意见。
请你单位于11月5日前将书面意见反馈我局，同时将意见电子版发送至联系人邮箱。
逾期未反馈，视为无意见。
联系人：屠骏、宋钊通讯地址：上海市黄浦区大沽路100号邮政编码：200003联系电话：（021）23115639、（021）24011718传真：（021）23115619电子邮箱：***********************************附件：1. 征求意见单位名单2. 上海市环境监测社会化服务机构管理办法（修订草案）3.《上海市环境监测社会化服务机构管理办法（修订草案）》编制说明上海市生态环境局2020年10月19日目录第一章总则第二章备案管理第三章信用管理第四章监督管理第五章附则附件1征求意见单位名单1. 生态环境部生态环境监测司2. 中国环境监测总站3. 上海市发展和改革委员会4. 上海市经济和信息化委员会5. 上海市规划和自然资源局6. 上海市住房和城乡建设管理委员会7. 上海市交通委员会8. 上海市农业农村委员会9. 上海市水务局10. 上海市市场监督管理局11. 上海市各区生态环境局12. 上海市环境科学学会环境监测分会及会员单位13. 局内相关处室及局属相关单位（法规处、辐射处、执法处、执法总队、监测中心、辐射站、环科院）附件2上海市环境监测社会化服务机构管理办法（修订草案）第一章总则第一条（目的和依据）为进一步优化完善本市对环境监测社会化服务机构的管理，规范环境监测社会化服务行为，促进环境监测社会化服务市场健康、良性、有序发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《上海市环境保护条例》《上海市检验检测条例》《上海市社会信用条例》，以及《生态环境监测规划纲要（2020-2035）》（环监测〔2019〕86号）、《上海市深化环境监测改革提高环境监测数据质量实施方案》（沪委办〔2018〕19号）、《关于本市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见》（沪府办规〔2020〕9号）等相关要求，结合本市实际，制订本办法。
生态环境服务机构检测监测服务录像记录办法第一条为规范XX市生态环境服务机构（简称“服务机构”）检测监测行为，保障检测监测服务质量，根据《省生态环境保护条例》、《XX市生态环境服务机构管理条例》以及《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》（RB/T214—2017）等有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称检测监测服务录像记录（简称“录像记录”），是指服务机构在开展检测监测采样设备领用（归还）环节、现场样品采集或检测监测环节、样品保存及运输环节、样品交接环节、实验室分析环节等过程使用固定或者移动录像设备进行同步录像记录的活动。
第三条服务机构在本市行政区域内从事生态环境检测监测服务活动，以及相关管理活动，应当遵守本办法。
第四条服务机构在现场采样或检测监测设备房间，应安装固定录像设备，记录采样人员领用（归还）现场采样或检测监测设备、设备状态核查以及出入库信息填写等过程。
第五条服务机构现场采样或检测监测人员需配备录像设备按照办法要求记录现场采样或检测监测过程。
采样开始前，采样人员需录像记录标志性建筑（如企业大门、排放口、道路桥梁等），无标志性建筑的则需记录采样点位经纬度。
采样时间15分钟以下的，如水质采样、气袋采样等单次采样过程时间较短的项目需全过程录像；采样时间超过15分钟的，如环境空气颗粒物采样等时间较长的项目，可在开始及结束的节点进行录像记录。
采样时需清晰记录采样人员、采样设备编号及状态、样品性状、样品封口和识别标识码张贴过程等关键内容。
现场检测监测过程需录像记录检测监测人员、点位、仪器设备的校准及运行状态、检测监测结果、检测监测原始记录等重点内容和信息。
检测监测时间15分钟以下的，如水质PH值、烟气一氧化碳、噪声等时间较短的项目需全过程录像；检测监测时间超过15分钟的项目，除上述重点内容和信息需录像记录外，可在开始及结束的节点进行录像记录。
第六条采样人员根据标准和技术规范要求，在样品保存及运输环节采取添加保存剂、冷藏、避光、防震等保护措施时，需开启录像设备，清晰记录保存剂添加过程、冷藏、避光和防震措施，保证样品性状稳定，避免玷污、损坏或丢失。
上海市生态环境局关于加强本市生态环境监测机构监督管理工作的通知文章属性•【制定机关】上海市生态环境局•【公布日期】2018.12.13•【字号】沪环保总〔2018〕409号•【施行日期】2018.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护,环境监测正文上海市生态环境局关于加强本市生态环境监测机构监督管理工作的通知沪环保总〔2018〕409号各区环保局，市环境监测中心、市辐射环境监督站：为贯彻落实生态环境部、国家市场监督管理总局联合印发的《关于加强生态环境监测机构监督管理工作的通知》（环监测〔2018〕45号）和中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅印发的《上海市深化环境监测改革提高环境监测数据质量实施方案》（沪委办〔2018〕19号）的有关要求，进一步创新管理方式，规范监测行为，打击弄虚作假，促进本市生态环境监测工作健康有序发展，现将有关事项通知如下：一、完善监管制度，建立责任追溯机制（一）加强监管，落实责任。
市、区两级生态环境部门应持续加强对所属生态环境监测机构日常监测工作质量和监测数据质量的监督管理，并根据《上海市环境保护局关于进一步完善本市环境监测社会化服务机构备案工作的通知》（沪环保总〔2018〕235号）要求，依托“上海市环境监测社会化服务监管系统”，通过“互联网监督”方式，强化环境监测业务委托方和环境监测社会化服务机构（包括社会环境监测机构、运维机构）对保证监测数据真实性和准确性的主体责任。
（二）完善质量管理体系和责任追溯机制。
各类生态环境监测机构需根据监测能力和业务范围，建立覆盖方案制定、布点与采样、现场测试、样品流转、分析测试、数据审核与传输、综合评价、报告编制与审核签发等全流程的质量管理体系。
鼓励和推动社会环境监测机构开发建设实验室信息管理系统（LIMS），应用信息化手段进一步规范监测工作流程，实现对机构内部管理和监测活动的全过程质量控制，建立采样人员、分析人员、数据报告审核与签发人员对监测数据终身负责的责任追溯机制。
环境监测服务管理制度第一章总则第一条为了规范环境监测服务管理工作，保障环境监测服务的质量和安全，提高环境监测服务的水平，促进环境监测服务的健康发展，根据《环境保护法》等相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于国家环境监测站及其所属的各级环境监测服务机构。
第三条环境监测服务管理以国家环境监测站为主体，各级环境监测服务机构依法履行环境监测服务职责，实行科学管理和技术监督。
第四条环境监测服务管理应当遵循依法、科学、公正、独立、客观的原则，对环境监测服务的质量和安全负责。
第二章环境监测服务机构的组织机构和职责第五条国家环境监测站应当依法履行环境监测服务的职责，开展大气、水、土壤等各种环境监测工作，并具有独立核算、独立财务的法人资格。
第六条国家环境监测站的主要职能包括：（一）完成国家环境监测网络建设和维护任务；（二）负责环境监测服务的技术标准制定和技术规范的编制；（三）组织开展环境监测技术培训和交流活动；（四）对环境监测服务进行质量监督和技术指导；（五）承担环境监测项目委托管理和环境监测数据审核、审核任务。
第七条各级环境监测服务机构应当严格按照国家环境监测站的统一部署，承担好本地区环境监测服务的相关任务。
第八条各级环境监测服务机构应当按照法律法规和国家环境监测站的规定，建立健全组织机构和职责分工，确保环境监测服务工作的科学管理和技术监督。
第三章环境监测服务管理的质量管理第九条各级环境监测服务机构应当按照行业标准、技术规范要求，建立和健全质量管理体系，并实行全过程的质量控制和质量监督。
第十条环境监测服务机构应当建立健全标准物质采购、管理和使用制度，确保标准物质的质量和准确性。
第十一条环境监测服务机构应当建立健全环境监测设备的保养、维修和检定制度，确保环境监测设备的准确性和可靠性。
第十二条环境监测服务机构应当建立健全环境监测数据的管理和存储制度，确保环境监测数据的安全性和真实性。
第四章环境监测服务管理的技术监督第十三条环境监测服务机构应当建立健全环境监测质量控制和技术指导制度，确保环境监测服务工作的技术规范和技术标准。
上海市环境监测中心监测业务受理窗口服务规范
一、岗位规范：
科学监测、规范服务
二、具体措施
1、项目申请及资料接收
（1）建设单位依据上海市环境保护局对建设项目试生产（试运行）申请作出的审批意见，向上海市环境监测中心申请办理建设项目竣工环境保护验收监测。
对于无需办理试生产（试运行）许可的建设项目，建设单位可凭环评批复直接提出验收监测申请。
（2）建设单位向上海市环境监测中心业务受理室办理验收监测登记时应按《建设项目竣工环境保护验收监测填报资料清单》提供相应资料。
（3）上海市环境监测中心监测业务受理窗口办理资料接收手续。
2、现场勘查和方案编制
资料接收后，由上海市环境监测中心委派指定的项目负责人对资料进行初审。
若初审不合格，则将项目资料退回建设单位进行修改、补充，然后重新提交；资料初审合格后，项目负责人于5个工作日内赴建设项目所在地实施现场勘查，勘查结束时向建设单位出具《资料审核与现场初步调查记录通知单》。
经现场勘查，发现不符合验收监测技术要求相关规定的建设项目，项目负责人应明确验收监测整改要求或将项目退回建设单位。
经现场勘查，符合验收监测技术要求相关规定的建设项目，根据国家环保总局环发[2000]38号《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》等相关技术文件，项目负责人于10个工作日内完成监测方案编制。
3、监测协议和监测费用
根据验收监测方案，项目负责人依据相关收费标准核算验收监测费用，与建设单位签订验收监测协议，并由建设单位支付验收监测费用。
4、现场监测
在建设单位确保建设项目运行工况的情况下，上海市环境监测中心按照环境监测相关技术标准和要求进入现场进行采样，将采集的样品送实验室分析测试，根据分析测试数据编制监测报告。
一般在现场监测结束后20个工作日内完成验收监测报告。
5、报告提交
上海市环境监测中心业务受理室在监测时限到期前向建设单位提供建设项目竣工环境保护验收监测报告一式三份，其中一份由建设单位保存，二份随建设项目验收申请资料提交上海市环境保护局行政审批部门（除保密项目外，建设单位在提交验收申请之前，应将验收监测报告按规定程序进行公示）。
6、验收监测复测
对验收监测中污染物排放超过考核标准或超过试生产（试运行）期间规定控制限值的建设项目，建设单位应进行整改，并在有效试生产（试运行）期内，向上海市环境监测中心监测业务受理窗口提交复测申请并办理验收监测复测登记，监测流程同上述第1-5条。
三、服务承诺：
（1）上海市环境监测中心互联网上提供《建设项目竣工环境保护验收监测填报资料清单》等相关信息的查询和下载。
（2）监测报告合格率大于97%。
（3）客户投诉(抱怨)及时处理率100%；客户投诉(抱怨)处理满意率大于90%。
四、其它信息
（1）上海市环境监测中心网址：。
（2）上海市环境监测中心监测业务受理室地址：上海市三江路55号3号楼（西辅楼）2号201室。
（3）业务受理时间：周一到周五
8:30-11:30，12:30-16:30(夏令13:30-16:30)。
（4）业务受理电话：24011905。
（5）业务电子邮箱：project@。
（6）质量申诉电话：24011848。
（7）举报投诉电话：24011805。
（8）收费标准：上海市物价局沪价费（2005）51号、上海市财政局沪财预联（2005）28号《关于调整本市部分环保行政事业性收费项目及收费标准的通知》，可在上海市环境监测中心互联网上查询。
（9）相关污染物排放标准可至国家环保部、上海市环境保护局相关网站查询，网址如下：
/hjbhbz/index.htm
/fa/cms/shhj/shhj2024/shhj2038/index.shtml。
