20世界贸易组织概论 课件 (5)

一、贸易政策审制的影响，定期进行全面审议。
促使成员方提高贸易政策和措施的透明度，履行所作的承 诺，更好地遵守世贸组织规则，从而有助于多边贸易体制 平稳的运行。
二、贸易政策审议机制的产生及要点
贸易政策审议机制是1988年“乌拉圭回合”中期审评会议临时 批准建立的，由1947年关税与贸易总协定理事会负责实施， 1989年开始运行。
世界贸易组织概论
World Trade Organization
薛荣久 教授
第五章 世界贸易组织的运作
第一节 世贸组织的决策机制 第二节 世贸组织的争端解决机制 第三节 世贸组织的贸易政策审议机制 第四节 世贸组织与其他组织的合作机制
第一节 世贸组织的决策机制
主要遵循“协商一致”原则，只有在无法协商一致时才通 过投票表决。
二、世贸组织争端解决机制的特点与管辖范围
（一）世贸组织争端解决机制的特点
◦ 鼓励成员通过双边磋商解决贸易争端 ◦ 以保证世贸组织规则的有效实施为优先目标 ◦ 严格规定争端解决的时限 ◦ 实行“反向协商一致”的决策原则 ◦ 禁止未经授权的单边报复 ◦ 允许交叉报复
平行报复：在被裁定违反世贸组织协定或协议的措施的相同领域报复（优先） 跨领域报复：在同一协定或协议下跨领域进行报复 跨协议报复：跨协定或协议进行报复
发展中成员利用世贸组织争端解决机制解决贸易纠纷的数 理上升，磆其中也不乏发展中成员胜诉的安全，表明世贸 组织成员利用该机制维护自身佥经贸权益的主动性。
第三节 世贸组织的贸易政策审议机制
一、贸易政策审议机制的含义与目的 二、贸易政策审议机制的产生及要点 三、国别审议的程序 四、对世界贸易环境的评议 五、贸易政策审议机制的作用
（二）世贸组织的管辖范围
◦ 适用于各成员根据世贸组织各项协定、协议（包括《关于争端解决规则与 程序的谅解》）提起的争端。
◦ 特别规则优先 ◦ 对适用规则的协调：协调时应遵守“尽可能采用特别规则和程序”的指导
原则
三 、世贸组织解决解决的基础程序
基本程序：磋商、专家组审理、上诉机构审理、裁决的执行及监督 （一）磋商
审议对象：主要是世贸组织各成员的全部贸易政策和措施 审议范围：从货物贸易扩大到服务贸易和知识产权领域
• 要获得成员3/4多数支持才能通过
• 关于义务豁免的投票表决
• 要获得成员3/4多数支持才能通过 • 部长级会议作出的义务豁免决定有明确的适用期限。或义务豁免期限不
超过1年，到期自动终止；如超过1年，部长级会议应在给予义务豁免后 的1年内进行审议，并在此后每年审议一次，直至豁免终止。 • 部长级会议根据年度审议情况，可延长、修改或终止该项义务豁免。
解决规则与程序的谅解》－－世贸组织关于争端解决的基 本法律文件。 一、形成背景
◦ 世贸组织争端解决机制是从1947年关税与贸易总协定有关条款及其 40多年争端解决的实践发展而来。
◦ 《关于争端解决规则与程序的谅解》包括了27个条款、4个附件
二、世贸组织争端解决机制的特点与管辖范围 三、世贸组织解决解决的基础程序 四、仲裁、斡旋、调解和调停 五、世贸组织争端解决机制的作用日益增强
《谅解》第25条规定，仲裁可以作为争端解决的另一种方式。 仲裁可用于不同目的和争端解决的不同阶段，如审理争端、裁定
执行的合理期限、评估报复水平不否适当等。
斡旋、调解和调停
斡旋：第三方促成争端当事方开始谈判或重开谈判的行为。斡旋 的一方不直接参与谈判。
调解：争端当事方将争端提交一个由若干人组成的委员会，该委 员会通过查明事实，提出解决争端的建议，促成当事主达成和解。
调停：第三方以调停者的身份主持或参加谈判，提出谈判的基础 方案，调和、折衷争端当事方的分歧，促使争端当事方达成协议 主。
这三种方式是当事方经协商自愿采取的方式。这些程序可随时开 始随时终止。
五、世贸组织解决解决机制作用的日益增强
该机制已初步昭示出效力并赢得了各成员的尊重。
该机制作为贸易争端的准司法机构，其工作量正日益增加， 有效性也逐渐提高。
• 关于修正案的投票表决
• 要获得成员2/3多数支持才能通过 • 对某些关键条款的修正，必须经所有世贸组织成员接受：《建立世贸组
织协定》第9条“决策”和第10条“修正”，《1994年关税与贸易总协 定》第1条“最惠国待遇 ”和第2条“减让表”，《服务贸易总协定 》第 2条第1款“最惠国待遇”，《与贸易有关的知识产权协定》第4条“最 惠国待遇 ”。
一、协商一致
◦ 沿用“1947年关税与贸易总协定”的决策惯例 ◦ 所有缔约方都表示支持，或者没有缔约方反对
二、投票表决
◦ 部长级会议或总理事会表决时，每一成员拥有一票。总原则是依据 成员所投票数的多数作出决定，除非《建立世贸组织协定》或有关 多边贸易协定另有规定。
二、投票表决
• 关于条款解释的投票表决
注意时间：10天、30天、60天、20天
（二）专家组审理
专家组的成立、人员组成、职权范围、审理程序及其报告通过 注意其中的一些时间、人数的规定
（三）上诉机构审理
世贸组织的一个创新：使当事方有进一步申诉案情的权利，并保证争端解决 机制更具准确性与公正性
该机构的组成、职权范围、审理及报告通过 注意时间、人数的规定
（四）裁决的执行及监督
专家组报告或上诉机构报告一经通过，其建议和裁决即对争端各当事方产生 约束力，当事方应该无条件地接受。
补偿：被诉方在贸易机会、市场准入等方面给予申诉方相当于它所受损失的 减让。是一种临时措施。
授权报复：注意三种报复方式 注意时间上的规定
四、仲裁、斡旋、调解和调停
仲裁
• 对未在部长级会议规定的期限内接受已生效修正的世贸组织成员，部长 级会议经成员的3/4多数通过作出决定，任何未接受修正的成员可以退出 世贸组织，或经部长级会议同意，仍为世贸组织成员。
第二节 世贸组织的争端解决机制
世贸组织的争端解决机制更具强制性和约束力。 “1947年关贸总协定”“乌拉圭回合”达成的《关于争端