控制污染的方法
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环境污染控制技术有效减少污染物排放的方法在工业化和城市化进程中,环境污染成为了一个严重的问题。
随着污染物排放的增加,人们对环境保护的意识也逐渐增强。
为了控制环境污染,科学家们提出了各种环境污染控制技术。
本文将介绍几种有效减少污染物排放的方法。
一、减少工业排放工业排放是环境污染的主要来源之一。
为了减少工业排放,可以采取以下措施:1. 使用清洁能源替代传统能源:传统能源如煤炭和石油燃烧会产生大量二氧化碳、二氧化硫等有害气体,因此使用清洁能源如太阳能、风能等可以有效减少污染物的排放。
2. 安装污染治理设备:在工业生产过程中,通过安装烟气脱硫装置、除尘器等污染治理设备,可以将排放物中的有害物质进行净化处理,避免其直接进入大气中。
3. 加强节能减排技术研发:通过研发节能减排技术,降低工业生产过程中的能源消耗和污染物排放。
例如,采用先进的生产工艺、设备和合理的能源管理方法,可以减少能源浪费和污染物的排放。
二、改善交通运输排放交通运输业也是排放大量污染物的行业之一。
为了减少交通运输排放,可以采取以下措施:1. 推广公共交通工具:加大对公共交通工具如地铁、公交和轨道交通的投入,鼓励人们使用公共交通出行,减少个人汽车使用,从而减少尾气排放。
2. 支持绿色交通技术的发展:积极支持绿色交通技术的研发和推广,如电动汽车、混合动力汽车等。
这些技术可以减少尾气排放,降低交通运输对环境的影响。
3. 减少车辆拥堵:拥堵时车辆的怠速排放会增加。
因此,采取措施减少交通拥堵,如改善道路交通组织、推广交通导航系统等,可以有效减少污染物的排放。
三、加强废弃物管理废弃物的不当处理也会导致环境污染。
为了加强废弃物管理,可以采取以下措施:1. 实施垃圾分类:推动垃圾分类制度的建立和实施,鼓励人们将垃圾进行分类投放,方便进行资源回收和处理。
2. 提倡循环经济:发展循环经济模式,通过废弃物的再利用、再制造和再利用,最大限度地减少废弃物的排放。
3. 建设环保处理设施:加大对环保处理设施如垃圾焚烧厂、污水处理厂的建设和投入,确保废弃物得到有效处理,减少对环境的污染。
减少大气污染的方法有
很多种,包括:
1. 排放控制:严格执行国家和地方对大气污染排放的限制要求,使用先进的气体洗涤和过滤装置,控制工厂和车辆的废气排放。
2. 节能减排:提高能源利用效率,减少不必要的能源浪费,如推广节能灯具、开展冬季采暖和夏季制冷等节能活动,控制建筑物的能源消耗。
3. 交通管理:采取措施鼓励出行低碳环保,如鼓励步行和骑行、提高公共交通便利性、限制私家车出行等。
4. 使用清洁能源:积极发展清洁能源,如风能、太阳能等替代传统能源,减少燃煤和燃油等污染气体的排放量。
5. 林业和绿化:加强林业和绿化工作,提高城市内部和周边绿化率,吸收和转化大气中的污染物。
6. 垃圾处理:加强城市垃圾分类和垃圾处理技术,采用环保的处理方式减少大气排放。
7. 精细化管理:改变传统管理思路,实施精准化管理,采取手段增强大气污染
防治的科学性、有效性和针对性。
化工厂污染的控制和处理方法化工厂作为工业生产的重要组成部分,往往会产生大量的废气、废水和固体废物,这些污染物的排放对环境和人类健康造成严重威胁。
因此,化工厂污染的控制和处理十分重要。
下面将详细介绍化工厂污染的控制和处理方法。
一、废气污染控制和处理方法:1. 合理设计和改进生产工艺:通过优化化工厂的设备和流程设计,减少产生废气的数量和浓度。
例如,可以采用低污染物排放的原料和催化剂,降低有害废气的产生量。
2. 废气治理设施的建设和改进:化工厂应建设必要的废气治理设施,如污染物收集系统、烟气净化设备等,以有效地去除废气中的污染物。
经济可行和环保适用的处理技术包括喷淋洗涤、吸附、催化氧化等。
3. 精细管理和监测:化工厂应定期进行废气排放的监测和分析,确保废气排放符合国家和地方的相关标准。
同时,加强对操作人员的培训,提高其环境保护意识和技术水平,减少操作失误和排放超标的发生。
二、废水污染控制和处理方法:1. 节约用水和回用水:化工厂应采取措施减少用水量,如合理利用循环冷却水、生产废水的回用等。
同时,通过节约用水和减少废水的排放量,能有效降低水污染的程度。
2. 废水预处理和处理:化工厂应建立和完善废水处理设施,对废水进行预处理和综合处理。
预处理包括沉淀、泡沫分离、调酸等;而综合处理技术包括生物处理、化学处理、物理处理等。
3. 废水处理后的排放和监测:经过处理的废水应符合国家和地方相关的排放标准,化工厂应建立废水排放监测和数据记录系统,定期对排放的水质进行监测和分析,确保废水排放达标。
三、固体废物污染控制和处理方法:1. 隔离和储存:化工厂应分类储存固体废物,按照有毒、易燃、腐蚀等性质进行单独存储和标识,避免交叉污染和化学反应。
2. 降低和资源化:化工厂应采取措施降低固体废物的产生量,如通过工艺改进、节约原材料等。
同时,合理利用和回收固体废物中的有价值物质,避免资源的浪费和环境的进一步污染。
3. 安全处理和处置:对不可再生的固体废物,化工厂应按照相关法规规定进行安全处理和处置。
环境污染治理措施环境污染治理措施如下:环境污染一直是全球范围内的一个严重问题,对人类的健康和生存环境造成了巨大的影响。
因此,采取有效的环境污染治理措施显得尤为重要。
以下是一些常见的环境污染治理措施:一、加强环境监测环境监测是环境污染治理的基础,只有及时准确地监测环境污染情况,才能有针对性地采取相应的措施。
加强环境监测工作,可以及早发现环境污染源,有针对性地进行治理。
二、推广清洁能源清洁能源是未来可持续发展的重要方向之一,推广清洁能源可以减少对环境的污染。
比如,使用太阳能、风能等清洁能源替代传统的化石能源,可以有效降低二氧化碳等温室气体的排放。
三、加强工业废水处理工业废水是造成水污染的一个重要原因,加强工业废水处理工作,可以减少对水资源的污染。
建立完善的工业废水排放标准,加强工业废水处理设施建设,是有效治理工业废水的重要举措。
四、推动绿色出行交通是导致空气污染的一个重要原因,推动绿色出行可以减少车辆尾气的排放。
鼓励使用公共交通工具、鼓励非机动车出行、推广电动汽车等方式,可以有效改善城市空气质量。
五、加强生活垃圾分类生活垃圾处理是城市环境卫生的重要组成部分,加强生活垃圾分类可以减少对土壤和水资源的污染。
鼓励居民分类投放垃圾,建立垃圾分类收集体系,是有效治理生活垃圾的关键。
六、鼓励绿色建筑建筑业是耗能、污染大的行业之一,鼓励绿色建筑可以减少对环境的破坏。
采用节能环保材料、提高建筑能效、建设绿色屋顶等措施,可以降低建筑的能耗和排放。
总之,环境污染治理是一个系统工程,需要政府、企业、社会各个方面的共同努力。
只有通过采取切实有效的环境污染治理措施,才能实现环境保护和可持续发展的目标。
希望广大人民群众都能意识到环境保护的重要性,积极参与到环境治理中来,共同建设美丽的家园。
工业污染的控制方法和技术工业污染对环境和人类健康造成了严重的影响,因此控制工业污染显得尤为重要。
本文将探讨一些控制工业污染的常见方法和技术,并详细列出相关步骤。
一、工业污染控制方法:1. 排污许可制度:- 制定排污许可制度,对工业排放进行严格的管控。
- 根据不同行业和企业的特点,制定相应的排放限值和处理标准。
- 定期检查和审查企业的环境管理措施,确保其达到相关要求。
2. 清洁生产:- 推广清洁生产理念,鼓励企业选择更环保的生产工艺和原材料。
- 开展能源节约和资源循环利用的技术改造,减少废弃物和污水产生。
- 提供财政、税收和金融支持,鼓励企业实施清洁生产措施。
3. 废水处理:- 采用物理、化学和生物处理等技术,降低废水中污染物的浓度。
- 在排污口设置在线监测系统,及时监测废水排放情况。
- 配备合适的废水处理设备,确保废水达到排放标准。
4. 废气治理:- 安装烟气净化设备,如脱硫、除尘和脱硝设备,减少废气中的颗粒物和有毒气体的排放。
- 优化生产工艺,减少废气产生。
- 加强对废气排放的监测和控制,确保排放符合标准。
5. 固体废物处理和处置:- 实施垃圾分类和资源化利用,减少一次性使用包装材料和塑料制品的使用。
- 推广焚烧、填埋和堆肥等处理技术,合理处置生活垃圾和工业固体废物。
- 加强对危险废物的管理和处理,确保其不对环境和人类健康造成危害。
二、控制工业污染的步骤:1. 制定相关政策和法规:- 政府部门应制定针对工业污染的法规和政策,明确企业的污染排放责任。
- 鼓励企业参与环境保护,提供相应的政策和经济激励措施。
2. 加强监管和执法:- 建立完善的监管机构和执法团队,加大对工业企业的监管力度。
- 加强对排污许可制度的执行,对违规排放行为进行处罚。
3. 提供技术支持和培训:- 政府和环保机构应向企业提供技术支持和培训,推广节能减排和清洁生产技术。
- 鼓励企业开展环境管理体系认证,提高环保管理水平。
4. 加强公众参与:- 加强对工业污染和环境问题的宣传教育,提高公众的环保意识和参与度。
物业管理有效控制小区噪音污染的方法随着城市化进程的不断推进,小区噪音污染成为了人们生活中的一个普遍问题。
噪音对人们的身心健康造成了很大的危害,因此,物业管理应该积极采取有效的措施来控制小区噪音污染。
本文旨在探讨一些物业管理可行的方法,以有效控制小区噪音污染。
1. 完善小区规章制度小区噪音污染的根源之一是居民生活行为的不规范。
因此,物业管理可以制定并完善小区规章制度,明确规定居民在特定时间段内禁止产生噪音。
规章制度可以具体规定禁止高音量的音响设备、噪声施工等,保证小区内的宁静环境。
2. 加强宣传教育宣传教育是控制噪音污染的重要手段。
物业管理可以通过小区公告栏、社区广播、微信公众号等渠道,向居民宣传关于噪音污染的危害以及合理使用家电、文明施工等方面的知识。
通过提高居民的环保意识,引导他们自觉减少产生噪音的行为。
3. 加强设施管理物业管理应加强小区内公共设施的管理和维护,特别是噪音源设施的维修保养。
例如,定期检查小区内的水泵、电梯、空调设备等,以避免因设备损坏而产生噪音污染。
此外,物业还可以在公共场所设置吸音设备,如吸音板、隔音窗等,有效隔离外界噪音影响。
4. 加强物业巡查物业管理应加强对小区内噪音源的巡查和监管。
通过定期巡查,及时处理发现的噪音扰民问题,并对违反规定的行为进行警告和处罚。
物业管理可以与安保人员、业主委员会等合作,形成合力,共同维护小区的宁静环境。
5. 建立投诉处理机制小区居民应当有一个畅通的投诉通道,物业管理可以建立起一套完善的投诉处理机制。
居民可以通过电话、信件或者线上平台进行投诉,物业及时受理并妥善处理。
对于投诉属实的噪音问题,物业应依法采取相应的措施,协助解决纠纷。
6. 合理规划小区布局物业管理在小区规划和建设过程中,应考虑噪音污染防控的因素。
合理规划小区布局,将容易产生噪音的设施和区域与居住区相分离,例如将垃圾站、停车场等安排在远离住宅的位置,减少噪音对居民生活的干扰。
综上所述,物业管理在控制小区噪音污染方面扮演着重要的角色。
大气污染控制方法大气污染对人类健康和环境造成了严重的影响,因此,控制大气污染是当今社会亟待解决的问题之一。
本文将介绍几种常见的大气污染控制方法,并讨论它们的有效性和可行性。
1. 移动源污染控制移动源污染是指由交通工具排放的废气和尾气所引起的污染。
要控制移动源污染,可采取以下措施:- 推行公共交通工具:鼓励人们使用公共交通工具,减少私家车使用量,从而降低尾气排放。
- 提倡电动车和混合动力车:电动车和混合动力车辆较传统燃油车辆具有更低的尾气排放量。
- 改善交通流畅度:合理规划道路网络,优化交通信号灯配时,减少拥堵,降低车辆排放。
以上措施通过减少机动车辆的使用和改善交通效率,可以有效控制移动源污染。
2. 工业源污染控制工业生产是导致大气污染的重要原因。
为了降低工业源污染,可以考虑以下方法:- 强化污染物排放标准:制定更严格的工业废气排放标准,对排放超标的企业进行严厉处罚,倒逼企业采取减排措施。
- 推广清洁生产技术:采用清洁能源和高效净化设备,如煤气化、脱硫脱硝等技术,有效控制工业废气的排放。
- 加强监管和执法:建立完善的监管机制,加大对违规企业的执法力度,确保企业严格遵守污染物排放标准。
通过以上措施,可以有效减少工业源污染对大气的影响。
3. 房屋建筑和供暖房屋建筑和供暖过程中所产生的废气也是大气污染的重要来源,针对这一问题,可以采取以下措施:- 推广环保建材:使用低挥发性有机化合物(VOC)含量低的建筑材料,减少室内有害气体的释放。
- 安装净化设备:在建筑中安装空气净化器,去除室内污染物,改善空气质量。
- 鼓励清洁供暖:鼓励采用清洁能源进行供暖,如太阳能、空气源热泵等,减少燃煤和燃油所产生的废气。
通过以上措施,可以有效减少房屋建筑和供暖过程中对大气的污染。
4. 农业源污染控制农业生产中使用的农药和化肥也会产生大气污染。
为了控制农业源污染,可以考虑以下方法:- 推广绿色农业技术:鼓励农民采用绿色农业技术,如有机农业和生物农药,减少农业活动对大气环境的影响。
七十种减少噪音污染的方法噪音污染对人们的健康和生活质量造成了许多负面影响。
为了改善环境,减少噪音污染对我们的干扰,我们可以采取一系列的措施来降低噪音水平。
下面将介绍七十种减少噪音污染的方法。
一、居住环境中的噪音控制1. 在家中安装双层玻璃窗,可以减少噪音的传播。
2. 在家中使用地毯或软木地板,可以吸收地面上的噪音。
3. 为家中的墙壁、天花板和地板添加吸音材料,减少声音的反射。
4. 装修时选择降噪性能好的材料,如隔音石膏板等。
二、交通工具中的噪音控制5. 在汽车或摩托车的发动机上安装消音器,减少尾气噪音。
6. 减少车辆的行驶速度,可以降低车辆发出的噪音。
7. 对于飞机和火车等重型交通工具,使用噪音减振装置,降低噪音水平。
8. 鼓励使用公共交通工具,减少道路上的汽车数量,从而减少噪音污染。
三、工作场所中的噪音控制9. 安装隔音墙、隔音门和隔音窗,将噪音隔离在工作区域内。
10. 合理安排工作区域布局,减少共振和回音的产生。
11. 使用耳塞、耳机等个人防护设备,减少噪音对工作人员的影响。
12. 定期维护机器设备,减少设备本身产生的噪音。
四、公共场所中的噪音控制13. 为公共交通枢纽和车站等地方设置喇叭提醒设备,减少人声喧哗。
14. 严格控制商店和娱乐场所的音量,确保音量不会超过设定的限制。
15. 在公共场所设置音乐区域,将噪音集中在特定区域内。
16. 加强对餐厅和咖啡厅等场所的管理,控制室内音量。
17. 加强对建筑工地的管理,限制施工噪音的时间和强度。
五、社区中的噪音控制18. 限制社区活动的时间和音量,确保社区居民的休息和生活质量。
19. 提倡环境友好的娱乐活动,减少音响设备产生的噪音。
20. 加强社区宣传,提高居民对噪音污染的认识和防范意识。
21. 加强对汽车、机动车等噪音污染源的整治和管理。
六、室内环境中的噪音控制22. 在家中设置静音空调和家电设备,减少噪音对室内环境的干扰。
23. 室内装饰使用吸音材料,减少声音的反射和传播。
环境保护控制方法及措施环境保护是一个全球性的问题,涉及到的范围广泛,包括大气、水体、土地、植被等多个方面。
为了实现环境的可持续发展,我们需要采取一系列的控制方法和措施来减少环境污染和资源浪费。
下面是一些环境保护的常见方法及措施:1.大气污染控制大气污染是当前环境保护中最紧迫和突出的问题之一、为了减少大气污染,我们可以采取以下措施:-加强工业废气和机动车尾气的治理,提高相关设备的效率;-鼓励使用清洁能源,如太阳能、风能等,减少燃煤等传统能源的使用;-推广节能减排技术,提高能源利用效率;-确立和执行严格的大气排放标准,对污染企业进行罚款或停产等处罚;-加强国际合作,推动全球减排。
2.水体保护与污染防治水资源是人类赖以生存的重要基础。
为了保护水体,我们可以采取以下控制方法:-严格控制工业废水、生活污水的排放,在源头上进行治理;-加强水资源的合理利用和节约,鼓励循环利用;-建立完善的水资源保护法律和政策体系,对违规行为进行处罚;-推广河流和湖泊的生态修复,加强水域的监测和保护;-提高水处理设施的技术水平,减少污染物的排放。
3.土壤污染治理土壤污染是环境保护中容易被忽视的问题之一、为了减少土壤污染,我们可以采取以下控制方法:-设置严格的土壤污染防治标准,对高风险区域进行监测和管理;-加强农药、化肥、重金属等有害物质的合理使用和管理;-推动土壤修复技术的研发与应用,减少修复成本;-提高农业生产的可持续性,采用有机农业和农田生态系统的管理方法;-宣传教育居民,提高对土壤污染的认识,避免不必要的行为。
4.生物多样性保护生物多样性是维持生态平衡和生态系统稳定的重要保障。
为了保护生物多样性,我们可以采取以下方法:-加强自然保护区的建设和管理,保护珍稀濒危物种;-禁止非法狩猎、买卖和捕杀珍稀野生动物,保护野生动植物资源;-推动环保教育,加强公众对生物多样性保护的认识;-建立和加强国际合作,共同保护全球的生物多样性;-加强对外来物种和入侵物种的监测和防治,减少生态系统的破坏。
总结环境污染的预防措施引言环境污染是当今社会面临的严重问题之一。
随着工业化的发展,人类活动对自然环境造成了巨大的破坏。
为了保护地球的可持续发展,我们需要采取有效的预防措施来减少环境污染。
本文将总结一些常见的环境污染预防措施,并介绍它们的原理和应用情况。
1. 大气污染的预防措施•减少工业排放:控制工业废气的排放,采用先进的净化技术,如烟气脱硫、脱硝等方法。
•促进清洁能源:发展可再生能源,减少对化石燃料的依赖,如太阳能、风能等。
•推广低碳出行:鼓励居民使用公共交通工具、骑自行车或步行等低碳出行方式,减少机动车尾气排放。
2. 水污染的预防措施•加强水资源管理:优化农业灌溉制度,提高水资源利用率,减少灌溉排放对水质的影响。
•加强工业污水处理:对工业废水进行全面净化处理,采用生物降解、化学沉淀等技术。
•推广生态农业:减少化肥和农药的使用,推广有机农业,保护农田水质和地下水。
3. 土壤污染的预防措施•土壤污染源治理:对工业废弃物、农药、化肥等污染源进行分类管理和规范处置。
•选择环境友好型农产品:鼓励农民使用环境友好型农产品,减少农药和化肥的使用量。
•推广土壤修复技术:利用生物修复、物理修复等先进技术修复受污染的土壤。
4. 噪声污染的预防措施•控制噪声源:对于噪声源,如工业设备和机动车辆等,采取隔音措施和噪声减振技术。
•规划合理的城市布局:将产生大量噪声的工、居、商区隔离开,降低人们暴露在噪声源下的时间。
•提高公众意识:增强公众对噪声污染的认识,宣传噪声污染的危害以及个人可以做的预防措施。
5. 废弃物处理的预防措施•分类收集和回收利用:推行垃圾分类制度,提高废弃物的再利用率,减少对自然环境的负面影响。
•加强危险废物管理:对危险废物采取特殊处理措施,严格遵守相关法律法规。
•培养环保意识:加强环境教育,提高公众对废弃物处理重要性的认识。
结论环境污染对我们的健康和地球的可持续发展造成了严重威胁。
只有通过采取有效的预防措施,才能减少环境污染的程度。
第三章控制污染的方法提问:1.污染不治理肯定不对,那么要求一点也不排放对不对呢?2.那么应该容许排放多少呢?第一节最优污染控制标准污染能不能一点也没有呢?当然不能!因为污染为零,等于产量为零。
而且也没有这个必要,因为环境对污染物有一定的稀释能力。
那么污染控制在何种程度最合适呢?一、企业边际控制成本1、含义:企业减少一单位污染物排放,所增加的成本。
2、原因:比如“静电沉淀器”,可以减少排放物中80%的有害物质,那么第二台机器只能清除余下20%有害物质中的80%。
即总污染物的16%。
100克的污染物的话:前80克—— 一台机器成本减排每克成本上升。
16克—— 一台机器成本二、污染边际破坏成本曲线1、含义:随着污染物的排放量的增加,再增加一单位给社会带来的损失。
污染物的边际破坏成本是递增的,即随着污染物排放量的增加,再增加一单位排放量给社会带来的损失递增的。
2、理由:(1 )环境稀释力:(2)人们的容忍度:三、最优污染控制标准边际破坏成本曲线与企业边际控制成本曲线的交点。
Q2 点:该单位污染给社会带来的损失为Q2 B,减少该单位污染企业的成本为Q2 A,该单位污染给社会带来的损失为Q1E---减排得利为ABQ1 点(减少该单位污染给社会带来的收益为Q1E), 减少该单位污染企业的成本为Q1F----减排损失为EF结论:企业的最优排放量为OQ*,最优减排量是Q*H第二节排污费从上一节的内容可知:最优的排污量为OQ*怎么能做到呢?有两种方法:1.规定排污总量Q*,然后再把这些排污量分给企业,用不了的企业可以卖,不够的可以买——污染权交易许可证;2.通过排污的收费来激励企业减少排污——排污税排污税(费)就是由政府按每单位排入空气或水中的污染物进行征收的费用。
是“污染者负担原则(PPP)”的具体体现。
(polluter pays principle)根据污染所造成的危害对排污者征税,用税收来弥补私人成本和社会成本之间的差距,使两者相等。
一、排污费费量的确定原因是:1.不减排:交费一共是S口OHBP*减排Q*H单位污染物:交费S口OQ*EP*,减排的成本为S△Q*HE。
与不减排相比:净收益相当于S△EBH2.当减排HQ*单位后,不会再减排了。
再减排一单位的成本> 为此而少交的排污费(P*)二、排污费的评价(一)优点1.排污费更有效率(与管制相比)各企业最后一单位污染物治理的边际成本都等于排污费。
P258(1)政府的目标是污染物减排量3QB ,假设线段QC QB=QB Q A ,且QA+QB+QC =3QB。
管制的总成本:三种颜色加总排污费的总成本计算图中面积:两者之差:(S△HQBA+S△ H QBB +S△H QBC)-(S△HQAD+S△ HQBB+S△HQC E)=S口QA QBAD- S口QB QC EC > 0所以,管制成本要大。
排污费的结果:政府通过调整P*,使Q= QA+QB+QC A、B、C三家企业的边际成本相同都等于P*排污费的总成本(2)管制①每个企业分任务(Q/3公平)(见下图),监督——浪费资源监督实行环境标准,意味着运用行政或法律的手段直接控制经济当事人的行为;征收排污费,只是运用经济手段改变了经济当事人面临的外部环境;征收排污费从总体上控制环境污染的程度,与监督执行环境标准时逐个企业地确认其污染程度相比,所需要的交易成本应该是比较低的。
② MCA> MCB > MCC ——存在改进余地A企业减少一单位治理——节省MCA;C企业增加一单位治理——成本增加MCC;污染物排放总量不变,节省MCA-MCC2.排污费有利于企业改进排污技术原来:排污费+治理成本=S口OFBP* + S△ABF技术改进后:排污费+治理成本=S口OECP* + S△ACE成本减少:S△ABC即排污者得到的相应的经济效益。
因此,排污收费客观上起到了激励污染企业不断革新技术的作用。
3.环保部门的收入增加排污收费的收入作为环境保护的一个资金来源,可以为环境管理部门和公共环境保护设施提供部分资金,也可以返还污染企业作为治理污染的专项基金使用,体现了污染者付费的原则。
与管制相比,排污费可以增加收入。
污染企业排污环境污染问题环保部门政府在正常财政支出时,审议过程中,纳税人会反对将自己缴的税用于环保部门,所以在管制时期,环保部们的经费一直紧张,最穷的一个部门。
(二)缺点1.信息不充分:准确P*的确定很难排污收费在理论上是理想的,但实行起来有相当的困难,最大的困难是缺乏确定最优排污量标准所必需的信息,即获得精准信息的成本太高:边际外部成本的确定;边际私人净效益曲线的获得2.排污收费的公平性有人认为排污费不公平:企业——治污了,还征税;污染企业的产品价格上涨,消费者不公平。
涉及企业和消费者之间分担税负的问题,即企业可否把排污税转嫁到消费者身上的问题。
3.管理成本(征收成本)高四、排污费的现状一种是刺激改进型,费率是P*,边际治理成本曲线与边际破坏成本曲线的交点。
另一种是收入增加型,费率低于P*,目的是为了弥补环保部门的开支。
视频:治理污染为何这么难中国现行环境管理制度概况环境影响评估:对可能影响环境的工程建设、开发活动和各种规划,预先进行调查、预测和评价,提出环境影响及防治方案的报告,经主管当局批准才能进行建设的制度。
环境质量评价的分类:回顾评价;现状评价;预测评价。
环境影响评价属于预测评价。
“三同时”制度:排污收费排污许可证制度:凡是对环境有不良影响的各种规划、开发、建设项目、排污设施或经营活动,需要事先提出申请,经主管部门审查批准,颁发许可证后才能从事该项活动,这就是许可证制度。
包括:规划许可证;开发许可证;建设许可证;排污许可证环境保护责任制城市环境质量评估污染集中治理限期治理清洁生产主要污染物排放的总量控制中国环境管理中的经济手段中国排污收费制度的现状与问题收费范围:污水;废气;废渣;噪音四大类100多项排污收费的积极意义:提高了污染企业对环境问题的关注;为环境投资提供了部分资金;排污收费的一部分收入为全国、省、地、市各级环保机构的建设提供资金中国排污收费制度存在的问题中国排污收费体系是一种超标排污收费,减弱在标准下继续进行污染削减和污染控制技术的创新,同时导致对污染排放浓度稀释或污染物代替。
问题:①收费面不全。
②收费标准偏低。
③污染治理资金使用效益不高。
④排污费大部分无偿使用。
⑤现行政策规定排污费只能用于工业污染的末端治理,不能用于清洁生产和集中控制设施,影响了投资效果。
⑥由于是用行政手段管理排污收费资金,不可避免地受到来自各方面的行政干预,挤占、挪用、拖欠、积压排污收费资金的现象比较普遍。
排污收费制度的改革:修订和完善适应社会主义市场经济体制的排污收费法律、法规。
制定以促进经济与环境协调发展为目标的排污收费政策体系,包括收费标准,收费方法,资金管理与使用办法。
建立规模适宜、素质较高、装备精良的排污收费和环境监理执法队伍。
排污收费制度的收费方法改革包括4个方面:第三节污染权交易许可证(美国)一、含义:首先确定污染量,然后以污染许可证的方式发放出去,该许可证可以交易,所有排污源都被要求只有有了许可证才可以排放污染物。
排污许可证与排污权交易排污许可证基本原理是对企业排入环境的污染物实行总量控制技术,具体是对各企业(排污单位)发放具有法律效力的排污许可证。
在排污的有效时间(3—5年)内排放污染物种类、数量、污水量、污水程度、污水浓度、排污去向等内容排污许可证的实施1.总量控制技术通过控制某区域、某行业或某排污单位在单位时间段内的排污总量,来达到保护和改善环境质量的一种管理办法。
容量总量控制技术,又称水质规划法,用于控制区域多为某个流域或部分流域。
目标总量控制技术又称最佳实用法,根据污染治理技术经济条件,确定控制区域所能达到的环境目标,并据此确定污染物排放总量,并通过优化分配到各个排污单位。
2.排污许可证制度的工作程序准备工作阶段:明确目标,完成计划;申报登记阶段:建立数据库,计算排污总量;排污申请和规划分配阶段:确定排污总量负荷分配指标;审核发证阶段;监督管理阶段:建立监督、监测网络,督促检查。
排污权交易管制当局制定总排污量上限,按此上限发放排污许可,它可在市场交易。
二、污染权许可证的市场分配结果(只有两家企业的情况)设政府管理之前,甲乙两家的排污量都是15单位,(一共30单位)而现在政府只允许两家企业总排污量15单位,并分给甲8各单位的排污许可证,分给乙7个单位的排污许可证。
(科斯认为怎么分都不影响最终结果)三、污染权交易许可证的评价(一)优点:从形式上看优点很多1.可以节省成本。
假设两公司甲——排污量100单位乙——排污量100单位( 政府要求总排量120单位)①管制:甲乙各买一台机器,减排40单位后关机( 静电沉淀器(80%)) 政府要求两家各减排40单位,②可交易时,只需买一台(乙),同时,可以把40单位的污染许可证卖给甲相当于每家承担半台机器的成本排污权交易的优点—成本最小2、管制当局可以通过发放或购买排污权来控制排污权价格,且可以优化资源配置。
3、“引退”许可证——给非排污者表达意见的机会如果排污权市场是完全自由竞争的,环保组织如果希望降低污染水平,可以进入市场购买排污权,然后把排污权控制在自己的手中不再出卖。
在美国把这种现象称为“引退”许可证。
4、不需要事先确定税额,不必调整税额5、避免控制部门对控制成本估计错误从而造成企业不愿投资的问题(二)不足1.增加了交易成本。
科斯定理:只要市场交易成本=0,产权无论给谁,市场均衡的最终结果都是有效的。
2.要求完善的市场经济(交易成本低)课后小结:科斯为污染交易许可证制度的实施提供了理论论证,而美国最先实施了该制度,美国的污染交易许可证制度我们将在以后学习。
第四节政府在排污费与污染权交易许可证之间的选择第五节企业在减产与治理污染方面的选择第六节其他治理污染的方法。