省四部关于规范刑事证明活动的若干意见

福建省高级人民法院福建省人民检察院福建省公安厅福建省国家安全厅关于规范刑事证明活动的若干意见为进一步规范刑事证明活动，确保正确认定案件事实，提高办案质量，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》和最高人民法院《关于执行<中华人民共和国刑事诉讼法>若干问题的解释》、最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则》、公安部《公安机关关于办理刑事案件程序规定》等相关规定，结合我省实际，制定本意见。

一、基本原则1、刑事证明活动总的指导思想侦查机关、检察机关、审判机关应当树立惩罚犯罪与保障人权并重，实体与程序并重，公正与效率并重的观念，保证准确、及时地查明事实，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究。

2、证据裁判原则侦查机关、检察机关、审判机关办理刑事案件必须以事实为根据，以法律为准绳。

认定案件，应当依据证据，无证据证明的事实和情节不得认定。

3、全面客观原则侦查机关、检察机关、审判机关应当进一步强化证据意识和责任意识，严格依照客观性、合法性、关联性的要求，全面收集、审查、认定证据，包括可能证明犯罪嫌疑人、被告人有罪、罪重的证据和可能证明犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻的证据。

侦查机关、检察机关、审判机关依据法律规定对证据和事实作出判断，不受案外因素的影响。

4、严格程序原则侦查机关、检察机关、审判机关在刑事证明活动中要重证据，重调查研究，不轻信口供、严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据，不得隐瞒证据和伪造证据。

5、依法履行法定职责原则侦查机关、检察机关、审判机关在刑事证明活动中应当相互配合，相互制约，各司其职。

侦查机关侦查终结移送审查起诉的案件、检察机关决定提起公诉的案件、审判机关作出有罪判决的案件，应当做到事实清楚，证据确实充分。

6、保障人权原则侦查机关、检察机关、审判机关在刑事证明活动中，要注重保障犯罪嫌疑人、被告人、被害人、证人及其他诉讼参与人的各项诉讼权利，确保司法公正。

7、充分保障被告人权利原则犯罪嫌疑人、被告人不承担证明自己无罪的责任，有提供证明自己无罪或罪轻证据的权利。

犯罪嫌疑人、被告人、犯罪嫌疑人及被告人的近亲属、辩护人向侦查机关、检察机关、审判机关提供可能证明无罪或罪轻的证据线索，申请予以查明且有查证条件的，应及时查证。

二、证据的收集与保存8、证明对象侦查人员应当全面收集下列证据：（一）是否有危害社会的事实发生；（二）犯罪嫌疑人基本情况及责任能力；（三）犯罪行为是否为犯罪嫌疑人所实施；（四）犯罪嫌疑人的主观心理状态，包括故意、过失、动机、目的等；（五）实施行为的时间、地点、手段等与犯罪构成有关的其他情节；（六）犯罪嫌疑人有无正当防卫、紧急避险的情节；（七）在直接故意犯罪中，犯罪嫌疑人的犯罪形态，即犯罪预备、未遂、中止、既遂情况；（八）在共同犯罪中，犯罪嫌疑人的地位、作用、分工情况；（九）犯罪嫌疑人有无其他法定或者酌定从重、从轻、减轻处罚以及免除处罚的情节；（十）其他需要证明的事实。

具体证据规格按照福建省高级人民法院、福建省人民检察院、福建省公安厅、福建省国家安全厅《刑事诉讼基本证据规格》执行。

9、勘验、检查侦查机关对于与犯罪有关的场所、物品、人身、尸体都应当全面、细致、及时地勘验或检查，收集、提取任何可能与案件具有相关性的原始物证、书证、痕迹、视听资料及相关电子证据等证据，避免因取证失误而失去重要原始证据。

勘验、检查、搜查应当当场制作笔录，详细记载勘验、检查、搜查过程中发现的一切可以用作证明案件事实的证据及其特征，以及勘验、检查、搜查的方法、过程等情况。

勘验、检查、搜查笔录应当使用规范的格式和用语。

并由参加勘验、检查、搜查的人员和见证人签名。

勘查现场应当按照现场勘察规则要求拍摄现场图片，制作现场图，对致人死亡的案件及其他重、特大的案件进行现场勘验时，应当进行现场录像，并通知检察机关派员参加。

对死因不明的尸体进行解剖，应经县级以上公安机关负责人批准，并制作规范的尸检报告。

尸检报告应当全面、具体、详细第描述检验的内容和发现。

特殊情况没有进行全面剖析的，应当说明理由。

条件具备的，应客观推断死亡原因和时间。

对共同侵犯生命、健康权案件的检验，应当对多种创伤进行损伤痕迹的系列固定，逐一详细记录，并结合伤情，客观分析致命或致伤的成因，以分清犯罪嫌疑人在共同犯罪中的不同作用。

10、提取侦查机关收集、提取物证、书证、视听资料及电子证据时不得少于二人，当场制作的提取笔录应当载明这些证据的来源、收集过程及提取的时间和地点。

提取人、证据的持有人及见证人应在提取笔录上签名。

对于视听资料，应当附有证明内容的文字记载。

对于电子证据，应当制作相关说明，载明案由、证明对象、该电子证据的规格、类别、文件格式。

提取的物证、书证应当为原物或者原件。

有下列情形之一的，可以制作书证的副本、复制件、或者拍摄足以反映原物外形或者内容的照片、录像，必要时应当作出刑事技术鉴定予以固定。

（一）原物不便搬运、不宜保存或者依法应当返还被害人的；（二）原物依法不宜随案移送的；（三）调取原件确有困难或者其他政党理由的。

拍摄物证照片、录像，制作书证副本、复制件，制作人不得少于二人，并应当附有制作过程及原物、原件存放何处的说明，由制作人签名。

有原物、原件持有人的，持有人应当签名。

11、搜查、扣押对扣押的物品和文件，应当会同在场见证人和被扣押物品、文件的持有人进行清点，当场开列《扣押物品、文件清单》一式四份，写明物品或文件的名称、编号、规格、数量、重量、质量、特征及其来源，由侦查人员、见证人或持有人签名或者盖章后，一份统一保存备查，一份附卷、一份交物品、文件持有人，一份交被扣押物品、文件保管人。

对在案件现场缴获的毒品、假币等，应当制作《搜查笔录》。

《搜查笔录》应有二名侦查人员及记录人、见证人和持有人签名或者盖章。

笔录上应当注明搜查时间、地点、被搜查人基本情况、查获毒品和假币过程、现场称量情况及被搜查人员及其家属是否配合、现场拍摄情况等。

搜查提取过程应当采取拍照或录像的方式加以固定。

搜查结束后应当场分类包装，并开具《扣押物品、文件清单》一式四份，注明扣押物品的名称、特征、数量、编号、重量、质量、规格及其来源，由侦查人员、见证人和持有人签名或盖章。

提取、扣押过程中，持有人拒绝签名的，应当注明情况，并由制作人及见证人签名。

12、需要鉴定的情形涉及案情认定的某些专门性问题，公安机关、国家安全机关、人民检察院可以自行鉴定，也可以委托其他依法成立的鉴定机构鉴定。

有下列情形之一的，应当进行鉴定：（一）犯罪嫌疑人、被告人可能患有精神病致使不能辨认或者不能控制自己行为的；（二）被害人人身伤害、残疾的程度、非正常死亡的原因；（三）现场提取的血迹、毛发、指纹、足迹、体液等物证；（四）与案件事实相关的重要文书、字迹等书证；（五）涉案财物的价值、涉案文物的等级；（六）对关键证人辨别是非、正确表达的能力有争议的；（七）犯罪嫌疑人、被告人可能系未成年人而年龄又无有效证明的；（八）与案件事实相关的重要视听资料和电子证据；（九）与制毒案件事实相关的易制毒化学品数量与生产成品数量之间的化学折算以及工艺流程与终极产品可行性实验等事项；（十）可能判处死刑的毒品犯罪案件的毒品的定量分析；（十一）其他应当鉴定的事项。

鉴定书应详细、客观记载鉴定的提起、鉴定时间、鉴定人、被鉴定人的物品、鉴定结论等内容，并附有关鉴定机构、鉴定人的资格证明文件。

13、同一鉴定、DNA鉴定的情形对查明案件事实起关键作用的血迹、毛发、体液、指纹及其他人体组织、痕迹等重要证据，应当做同一鉴定。

重大、特别重大案件，DNA鉴定对个人识别及准确认定事实至关重要的，应当做DNA鉴定。

14、补充鉴定、重新鉴定的情形除有碍侦查的情形外，侦查机关应当将用作证据的坚定结论在收到之日起到7日内告知犯罪嫌疑人、被害人或者被害人的亲属。

如果犯罪嫌疑人、被害人提出申请，且经查证鉴定程序或鉴定结论具有下列情形之一的。

应当补充鉴定或者重新鉴定：（一）鉴定机构、鉴定人员不具有鉴定资格的；（二）鉴定程序严重违法的；（三）鉴定所依据的材料不全面、不客观、或者来源不明，可能影响鉴定结论的正确性的；（四）鉴定结论内容不明确或者不完整的；（五）有刑诉法第二十八、二十九条规定的应当回避的情形而未回避的；（六）其他可能影响鉴定结论真实性的情况。

重新鉴定，应当另行制定或者聘请鉴定机构、鉴定人，重新鉴定书应当明确说明重新鉴定的理由。

15、多个鉴定结论的处理侦查机关、检察机关在庭审前多次进行鉴定，但鉴定结论不一的，多个鉴定结论应当全部移送审判机关，并说明采纳其中之一鉴定结论的理由。

检察机关在案件移送起诉后，发现需要重新鉴定建议延期审理的，由检察机关负责指定或者聘请符合条件的鉴定机构、鉴定人员进行。

审判机关认为确有必要重新鉴定的，由审判机关委托符合条件的鉴定机构、鉴定人员进行。

掌握原始鉴定材料的侦查机关、检察机关应当为重新鉴定提供鉴定所需的必要资料。

16、几类鉴定结论的告知侦查机关用作证据的走私偷逃税额海关核定证明书、税务部门认定的偷税数额、偷税比例、虚开税额结论，以及对一些有关经济犯罪案件的审计报告等政府相关职能部门制作的文书，应当适时告知犯罪嫌疑人。

犯罪嫌疑人对认定程序、方法或者结论提出异议，申请补充认定或者重新认定的，由侦查机关决定是否补充认定或者重新认定。

17、讯问犯罪嫌疑人的一般要求讯问犯罪嫌疑人，必须由二名以上侦查人员进行并分别在笔录中签名。

第一次讯问开始时，侦查人员应标明身份，向犯罪嫌疑人送达《犯罪嫌疑人权利义务告知书》，并记入笔录。

讯问同案的犯罪嫌疑人，应当分别进行。

讯问笔录应注明讯问的起止时间和讯问地点。

讯问笔录应当由犯罪嫌疑人签名。

犯罪嫌疑人拒绝签名的，应当由侦查人员在笔录上作出说明。

讯问已被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人，应在看守所进行。

侦查机关讯问犯罪嫌疑人的时候，应当首先讯问犯罪嫌疑人是否实施犯罪行为，并由犯罪嫌疑人陈述有罪的情节或作无罪的辩解。

对犯罪嫌疑人供述的犯罪事实、辩解，侦查机关应当核查并依法处理。

18、重大案件讯问时应进行全程同步录音录像对于致人死亡的案件，侦查机关从第一次讯问时起对每一次讯问犯罪嫌疑人的过程应当进行全程同步录音录像；对于可能判处无期徒刑以上刑罚和有重大社会影响的其他案件，审讯时可以进行全程同步录音录像；对于植物犯罪案件，按照最高人民检察院的相关规定执行。

全程同步录音录像实行讯问人员和录制人员相分录的原则。

录音录像人员由侦查机关负责人批准，专人负责录制。

对录制人员适用刑事诉讼法有关回避的规定。

讯问开始时，应当告知犯罪嫌疑人将对讯问进行全程同步录音录像，告知情况应在录音录像中和讯问笔录中予以反映。

录像应当反映犯罪嫌疑人、侦查人员、翻译人员及讯问场景等情况，犯罪嫌疑人应当在图像中全程反映，并显示与讯问同步的时间数码。