浅谈水行政执法

浅谈水行政执法与水资源管理针对近年来水行政执法与水资源管理之间的有机联系进行分析与探讨，目的是提出我国当前水政执法与水资源管理中存在的不足，制定出相应的改善措施和办法。

确保水资源的利用以及开发保护工作能够顺利进行，为我国经济的可持续发展打下良好的基础。

关键词：水行政执法；水资源管理水资源管理是以实现水资源的持续开发和永续利用为最终目的。

自20世纪80年代可持续发展被明确提出以来.可持续发展思想已经广泛为世人所接受。

许多国家和地区已经把是否有利于持续发展作为衡量自己行为是否得当的最重要的出发点之一。

实现水资源的持续开发和永续利用是保证实现整个人类社会的持续发展的最重要的物质支持基础之一。

一、近年来我国水资源管理中的不足及其管理模式分析1、在水行政执法和水资源管理队伍中，由于受编制限制，工作人员严重缺少，加之偏重水利工程业务，轻视了水政水资源工作，有的县（市）水利部门混岗严重，人员偏重水利工程上。

基层的水行政执法和水资源管理人员普遍文化水平不高，业务知识欠缺。

一些小的水事案件文书也整不出来，在水资源管理上更是如此。

最终所有工作压力全部集中到县（市）水利部门。

这样就导致水行政执法水资源管理部门在进行相关的管理工作时，往往都只注重面上的日常工作，常常会为了应付面上眼前工作而轻视了水政执法水资源管理实质性的工作。

正因如此使得大量宝贵的水资源被人为的破坏及损耗，就从大的方面说，是导致我国一些原来就缺少水资源的地区更是雪上加霜，出现水资源不足的问题，对经济的可持续发展造成极其不利的影响。

2、水务供水单位的管理人员缺乏民主意识。

这是从小的方面说的。

在目前这个经济快速发展的时期，有些欠发达地区对于水资源的使用以及调度都仍然还是通过相关的命令以及控制的方式进行实现的，这样一来就导致集中管理的水资源很难顾及到所有用户的需求，进而对部分用户的用水造成不好的影响，严重的激化了水资源的供需矛盾。

除此之外目前阶段在水资源的控制以及分配方面的决策中还仍然存在民主意识缺失的问题，進而错误地导致水利行政部门的水政水资源的管理工作行政不作为，而事实有并非如此。

水行政执法工作交流材料水行政执法工作交流材料尊敬的各位领导、同事们：大家好！今天我很荣幸能够在这里与大家分享我近期参与的水行政执法工作的一些经验和心得。

在过去的一段时间里，我主要负责了水污染治理方面的执法工作，并取得了一些成绩。

首先，我想分享一下在执法工作中的一些实践经验。

在开展水污染治理工作时，我始终坚持“依法执法、从严执法”的原则，全面贯彻执行相关法律法规和政府规章，做到公正执行、严格执法。

我认为，在执法过程中，我们必须要有一颗公正的心，客观公正地对待每一个案件，不偏袒任何一方，保障公众的合法权益。

其次，我在执法过程中注重与相关部门的合作。

水污染治理是一个复杂而系统的过程，它涉及到不同的部门和领域，如环保部门、水利部门、农业部门等。

在实际工作中，我积极与这些部门进行沟通和协作，共同制定并实施相关的水污染治理方案。

通过合作，我们能够更全面地了解问题所在、找到解决问题的途径，并最终取得更好的治理效果。

此外，我也意识到在执法工作中要加强宣传和教育的力度。

水污染治理是一项长期的任务，其中包括了相关法律法规的宣传与普及、环保意识的提高等方面的工作。

在实际工作中，我积极参与各种形式的宣传活动，如举办讲座、编写宣传材料等，以提高公众的环保意识，并鼓励大家共同参与到水污染治理中来。

在参与水行政执法工作的过程中，我深深感受到了这项工作的重要性和紧迫性。

水是我们生活中最基本的需求之一，也是生态系统的重要组成部分。

水污染对人民群众的生活、健康以及生态环境都造成了严重的威胁。

因此，水行政执法工作具有重要的社会意义和责任。

我坚信只有我们每一个人都能够积极参与到水污染治理中来，才能实现水资源的可持续利用，构建美丽中国的梦想。

最后，我希望能够借此机会与大家共同探讨水行政执法工作中的问题和挑战，分享各自的经验和心得，并一起努力推动我国水污染治理工作的不断发展和完善。

也希望各位领导和同事们能够给予我更多的指导和帮助，在今后的工作中能够更好地发挥我的专业优势和执法能力。

水务行政执法规范水务行政执法是保障水资源合理开发、利用、保护和管理的重要手段，对于维护水事秩序、促进水资源可持续利用、保障人民群众生命财产安全具有重要意义。

为了确保水务行政执法的公正、规范、高效，必须建立一套完善的执法规范。

一、水务行政执法的依据和范围水务行政执法的依据主要包括相关法律法规、规章以及规范性文件。

例如《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水污染防治法》等。

执法范围涵盖水资源的开发、利用、节约、保护、管理，水工程的建设、运行、管理，以及防治水害等方面。

具体包括取水许可、水资源费征收、河道管理、水土保持监督、水行政处罚等。

二、执法主体与执法人员资格明确执法主体是水务行政执法的重要前提。

一般来说，水务行政执法主体为各级水务行政主管部门及其依法委托的组织。

执法人员应当具备相应的资格条件，包括熟悉水务相关法律法规、经过专业培训、通过执法资格考试等。

同时，执法人员要不断提高自身的业务素质和执法水平，做到公正执法、文明执法。

三、执法程序（一）立案执法人员在发现或者接到有关违法行为的线索后，应当进行初步审查。

对于符合立案条件的，应当填写立案审批表，报经负责人批准后立案。

（二）调查取证立案后，执法人员应当及时进行调查取证。

调查取证应当全面、客观、公正，依法收集书证、物证、证人证言、视听资料等证据。

在调查取证过程中，执法人员应当出示执法证件，表明身份。

（三）告知在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利。

当事人有权进行陈述和申辩，执法机关应当充分听取当事人的意见。

（四）听证对于较大数额罚款、吊销许可证等重大行政处罚，当事人要求听证的，应当依法组织听证。

（五）决定经过调查取证、告知、听证等程序后，执法机关应当根据案件的事实、证据和相关法律法规，作出行政处罚决定或者其他处理决定。

（六）送达行政处罚决定书等执法文书应当依法送达当事人。

浅谈基层水行政执法中的问题与解决方法摘要：水行政执法活动的有效开展，在维护水事秩序、查处水事案件、调解水事纠纷、防汛清障、办理水行政许可、水利规费征收及维护水利部门合法权益等方面，发挥了重要作用。

因此如何进一步提高执法人员的执法水平及工作中存在的实际问题，找到了解决相关问题和矛盾的途径。

关键词:水行政执法; 执法水平; 问题; 途径abstract: the effective implementation of water administrative law enforcement plays an important role in maintaining the water administration order, investigating the water cases, mediating water disputes, flood control and repair, managing the water conservancy administrative license, collecting the water fee, and safeguarding thelegitimate rights of water departments. therefore,in this paper, it finds the ways of how to further improve the enforcement level of the personel and solving the actual problems existing in the work.keywords: water administrative law enforcement; law enforcement level; problems; ways中途分类号：c913文献标识码：a 文章编码：随着社会经济发展的不断深化深入，机构体制的不断变化，人们思想意识的不断更新，行政执法也得到不断加强，法律法规不断完善，也给水行政执法工作的开展带来了契机。

浅析水政执法中存在的问题及解决对策摘要：根据多年的水政执法工作实践，就当前水政执法中存在的突出问题，分析其中的原因，提出解决的对策。

关键词：水政执法；问题；原因；解决对策1当前水政执法工作中存在的问题1.1水权所有者和水政执法者混为一体受过去计划经济时代的影响，有些地方的水利水保部门下属事业单位机构和体制仍然沿用旧的管理模式。

具体说来，就是水政执法者与水权所有者没有分离，由于二者处于不平等地位，有时甚至是对立面，导致水政执法难以作到公正合理。

另外，在这一管理体制下自己管理自身的水事行为，事实上也缺乏对有效的法律监督。

水所有权和水行政监督权合二为一，直接影响到水政执法的公正性。

1.2对水政执法工作重视不够，水政执法乏力按照落实科学发展观的要求，水政执法不仅要保障水资源的正常开发利用，更应该注重水资源的保护和可持续利用。

这一问题目前还没有引起社会各界的足够重视。

另外，水政执法在社会主义市场经济环境下被赋予了新的内涵。

水政执法不仅要保护人工建造的水利工程，而且范围已扩展到对自然形成的排洪沟道的管理，河道采砂的管理和取水许可管理等领域。

但是，由于受传统因素的影响，库区内随意整改河道，乱采河砂等事件屡禁不止。

社会各界对水政执法还缺乏应有的重视，致使水政执法工作显得理长气短。

1.3水政执法依然存在着执法不严和管理混乱的现象依法执政要求水政执法工作者应公正履行自己的职责，不图私利。

但是，在处理某些具体水事案件的水政执法过程中，某些行政当事人利用工作之便同水政执法工作人员打得火热，请吃请喝。

有些水政执法工作者碍于私情在处理时以赔代罚或是只罚不赔，更有甚者，重者轻罚，轻者重罚，以合法形式掩盖不公正处罚。

另外，水政执法管理不严还体现在具体执法操作的随意性。

例如：本人所在的原州区境内有水库多座，在灌溉期间，有些水库负责人根据需要自己制定灌溉制度和相应的处罚措施，而且由水库管理人员自行负责实施。

水库管理人员本身不具备行政执法资格，自己制定的灌溉制度也不具有行政法规效力，这种行为本身就是不规范行为，因而水政执法公正性更无保障。

浅谈水行政执法
水行政执法是指国家对水资源进行管理、保护和开发的一项重
要工作，其重点工作是对水环境、水安全、水利工程等进行监管和
管理，力求保障国家水资源的永续利用。

水行政执法工作是一个比较系统和复杂的工作，需要涉及到多
个部门和领域，例如水利、环保、土地、城乡规划、水文等。

在水
行政执法过程中，需要精通水行政执法法律法规和相关政策，具备
很强的专业性和执法能力，同时需要依靠先进的工具和技术手段，
如遥感技术、GIS技术等辅助提高水行政执法的精准度和效率。

水行政执法的核心在于对水资源的管理与保护。

在这个过程中，必须要严格执行中央的水资源保护政策，加强对各类违法行为的查处，如水污染、非法采水、非法利用水利设施等行为，从而保障水
资源的可持续利用和生态环境的保护。

在水行政执法工作中，执法人员必须严格按照法律程序和程序
进行执法，保障执法行为的合法性和公正性。

同时，执法人员还需
要与社会各方面建立良好的合作关系，协调各方面的利益，达到维
护整个社会稳定和可持续发展的目的。

总之，水行政执法是一个重要的工作，是保障国家水资源的可
持续利用和生态环境保护的重要一环。

在这个过程中，需要加强与
社会各方面的合作，利用先进的技术手段提高执法的精准度和效率，更需要依靠科学的制度保障，建立健全的执法机制，保证水资源的
合理利用和保护。

新时期基层水行政执法面临的困境及解决对策摘要：我国水资源供需矛盾严重，水资源的分配不平衡，所以必须要做好水资源的保护与合理使用，在这一方面上，各级水资源行政管理部门要更加重视，依据现行我国的水资源相关法律、法规，切实行使水资源的管理权，对有关部门和机构实行严格的管理和监督工作，确保依法履行相应的保护水资源的责任，进一步推进高质量、高水平的水资源管理工作。

关键词：新时期；基层；水利执法；困境；解决对策1新时期基层水行政执法工作的重要性第一，在推进法治建设过程中，水行政执法是一项十分必要的工作。

从广义上说，水行政执法是依法行政和依法治水的一个重要组成部分。

新时代，我们正以法治为中心，依法治国，既是市场经济发展的客观要求，又是实现国家稳定的必要保证。

随着有关法规的颁布，我国的水行政执法水平不断提高，各地纷纷建立了相应的水行政法规和管理制度，为依法治水提供了有力的依据。

同时，在水行政执法工作中，也需要社会各界的支持与配合，这与整个社会的法律意识息息相关，因此，在推进依法治国、强化社会法律意识方面，必须加强水行政执法。

第二，水行政执法是生态环境保护的需要。

水利作为农业现代化的基础，也是整个社会生态环境的构建，是改善生态环境的一个必不可少的制度。

太湖流域污染、鄱阳湖污染、青海湖污染等问题日益严重，水资源的生态治理也受到了空前的挑战。

从水利建设、水资源管理、生态治理、输水等方面，都要依法进行，这样才能真正地加大工作力度，为社会创造一个更好的生态环境。

因此，水行政执法在生态建设中也具有举足轻重的作用。

2基层水行政执法工作存在的困境2.1当前执法人员的法律业务水平不高当前，开展基层水行政执法工作的人员主要是水利系统的职能部门，这些工作人员的水利专业相关知识丰富，但对于法律法规的认识和掌握程度不高，而在正式上岗前，由于缺乏全面、系统的培训工作，导致相关执法人员在实际操作当中处于一种被动的、消极的应对状态。

而一旦在开展工作过程中，出现执法程序漏洞、关键争取收集不及时、法律条文引用不当等问题时，会直接影响到水行政执法工作的顺利开展，更难“以理服人”，造成不良的社会影响。

论我国水行政执法存在的问题及解决对策水政工作要想适应新的形势,在水行政执法工作中还存在着一些不容忽视的问题。

解决当前水政工作中存在的问题,切实提高水政工作的地位,充分发挥水政工作的作用,是摆在我们面前的一个重要课题。

标签：水政执法问题对策0 引言伴随着经济、社会的快速发展、城市化进程的加快以及水资源的开发利用日渐频繁,法律授予了水行政执法特殊的使命。

同时,也对水行政执法提出了新的、更高的要求。

然而,受诸多因素的影响和制约,水行政执法面临着前所未有的挑战和考验。

1 当前水政执法工作存在的问题1.1 水法规的宣传方式和方法需要改变《水法》及水法规相继出台,逐步完善了水法制体系,但是在宣传时所采用的仍是宣传车、标语等一些老套的方法,内容总是千篇一律的口号式,每年只用很少的时间在街上一走一过,群众只知道“法”,根本不掌握某项法规的真正内容,更不知其精髓,所以,宣传了多年《水法》功夫没少下,力气没少费,实际达到的效果甚微。

1.2 执法队伍的素质亟待提高水政工作人员和水政监察人员整体素质、水平不高,水政工作人员和水政监察人员大都是学水利专业的,他们对水利专业技术掌握得很多,对水行政执法有利,但对法规知识却知之不多,给人以“现学现卖”的感觉。

甚至还有没有学历的,学法律的很少,对有关水利的法律法规掌握、钻研得不够,整体素质、水平有待提高,由于对水法规及相关法规掌握得不牢,有些人在查处水事违法案件过程中,难以界定该案的性质,处罚的手段和尺度,给行政执法部门带来败诉和行政赔偿等问题。

1.3 水行政执法规章制度不健全水行政执法是一项严肃认真的工作,没有铁的纪律来保证、约束水行政执法人员的行为,将很难完成历史赋予我们的使命。

目前,还有很多地方没有或只是部分地建立起监督机制及行政执法责任制等项制度,影响了水事违法案件的查处质量。

1.4 执法力度不够由于水政工作客观存在的困难,加之行政干预、执法人员本身素质水平不高等影响,致使水利执法力度不够,还有一些领导对水政工作重视不够,重建轻管思想仍然没有根本转变,水利工作的重点仍是立项要钱、搞建设,不少领导的观念没有转变到依法行政、依法管理上来,对水政工作的重要性缺乏认识,认为水政工作可有可无,另外水政机构、人员、编制没有根本解决、水政工作的性质要求其机构、人员、编制都应是行政系列,水政机构应是单设机构。