关于加强基层税务部门党建工作的对策建议
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基层税务执法中存在的问题及改进建议八篇摘要是一种应用性写作,是对所做工作的理性反思。
以下是我为大家整理的关于基层税务执法中存在的问题及改进建议的文章8篇,欢迎品鉴!基层税务执法中存在的问题及改进建议篇1通过近一段时间的工作,反省自身,还存在许多不足和缺点,现将近期的工作、学习中存在的不足和缺点简要总结如下:1、自身的专业业务水平不高,事故应急处理能力不强。
虽然通过学习和工作经验的积累,在业务水平上有了一定的提高,但业务水平和工作经验与其它老同志比还是比较低。
在日常工作中偏重于日常生产工作,也忽视了自身思想素质的提高,工作中争强当先的意识不强。
2、工作上满足于正常化,缺乏开拓和主动精神,有时心浮气躁,急于求成平稳有余,创新不足;处理问题有时考虑得还不够周到,心中想得多,行动中实践得少。
工作中总习惯从坏处着想,缺乏敢于打破常规、风风火火、大胆开拓的勇气和魄力。
另外,政策理论水平不够高。
虽然平时也比较注重学习,但学习的内容不够全面、系统。
对公司政策理论钻研的不深、不透。
有时候也放松了对自己的要求和标准。
3、全局意识不够强。
有时做事情、干工作只从自身出发,对公司及车间作出的一些的重大决策理解不透,尽管也按领导要求完成了要做的工作,心理上还是有一些其他的想法。
在工作中还存在看到、听到、想到但还没做到的情况,还需要进一步增强事业心和责任感。
在今后的工作中,我决心从以下几方面进行改进:1、继续拓宽自己的理论知识面,加强自己对理论知识的应用,在日常工作中,遇问题多查阅文献,熟悉相关知识,从而提高自己解决实际问题的能力。
2、在思想工作方面,深化学习,努力提高自己的思想理论水平,加强自己的事业心和责任感,用新理念武装自己的头脑,增长自己的才干,提高驾驭工作的能力,并坚持理论联系实际,注重学以致用。
3、在实际工作中,要更加积极主动的向领导请教遇到的问题,并多与同事们进行沟通,学习他们处理实际问题的方法及工作经验。
通过多学、多问、多想来不断提高自己的实际工作能力。
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国税总局党组出台30条措施加强税务系统基层建设
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来源:《财会信报》2017年第41期
本报讯(记者米太平)近日,国家税务总局党组印发《关于新形势下加强税务系统基层
建设的若干措施》,从深入推进基层党的建设、坚持抓好基层领导班子、持续激发基层队伍活力、切实做好服务基层工作、着力强化基层保障支撑5个方面30项具体措施,为"严管善待活基层"提供有力支撑。
国税总局党组要求,各级税务机关要提升思想站位,充分认识加强新形势下税务系统基层建设的重要意义,把加强基层建设与推进税收现代化建设统筹起来,把厚植干事氛围与优化税收环境关联起来,一手抓“放管服”改革要求落地,一手抓基层建设任务见效,推动基层面貌和税收环境持续向好。
关于加强基层税务部门党建工作的对策建议党建工作是税务事业的基石,关系到税务事业发展目标的实现,关系到税务干部队伍整体素质的提高,关系到税收工作质量。
如何创新思路,扎实工作,积极开拓党建工作的新局面?如何抓好党建工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用以及党员干部的先锋模范作用已经成为当前税务部门一个全新的课题,需要进一步的思考和探索。
一、当前基层税务部门党建工作存在的问题及原因(一)党员先锋模范作用没有充分发挥。
一是言行落后。
个别党员特别是年纪比较大的无职党员,认为自己政治前途渺茫,就安于现状追求享受,政治意识和党性意识淡化,宗旨观念和组织观念淡薄。
尤其是在个人收入待遇方面的问题,稍不如意,心中耿耿于怀,嘴上牢骚满腹,影响了党员干部的形象和威信。
二是奉献意识弱化。
受利益的驱动,少数党员往往把自己的职务升迁、奖金多少、学历高低、住房分配等看得很重,工作时对自己有利的事情抢着干,无利的事情不想干,不利的事情对着干,缺乏奉献精神,淡忘了党的宗旨。
三是党组织活动不积极。
有些党员不按时上交党费,不愿意参加组织生活,认为党组织活动是走形式,是“务需”。
这些党员对自己的要求等同于普通群众,导致党员与群众在作用、表现及形象等方面的“模糊化”。
(二)党建工作与中心工作联系不够紧密。
组织收入是税务系统的中心工作,涉及到单位和个人工作绩效考核等多项内容。
因此,一些干部只重视税收业务工作而忽视了党务工作,没有真正的将党务工作摆上应有的位置。
一是干部思想认识参差不齐。
有的干部能够认识到党建工作对税务事业发展的重要性,有的干部则认为党务工作可有可无,是一种“包袱”,是应付考核与检查。
二是行政工作与党务工作出现两张皮现象。
税务系统是中央垂直管理机构,而党组织关系是属地管理,因此,税务机关一般是按照县党委的工作安排做党建工作,按照上级局的要求落实业务工作,导致党务工作和业务工作在认识和做法上都存在不到位的情况,结合点较少。
三是党务工作开展情况受到的限制条件较多。
基层税务部门党风廉政建设存在的问题及整改措施篇一:当前基层国税部门党风廉政建设存在的问题及对策当前基层国税部门党风廉政建设存在的问题及对策连南国税唐新军目前,基层国税系统随着金税工程和cTaiS软件的上网运用,“两权”监督网络和效能监督网络的建立,已初步从源头上形成了一整套预防和治理腐败的工作机制,为开展反腐倡廉工作提供了良好的外部环境,探索出了具有国税特色的反腐倡廉工作新路子,为深入开展党风廉政建设和反腐败工作创造了有利条件;特别是党的十六届六中全会的胜利召开,作出了加强党的执政能力建设的决定,为全面推进国税系统反腐倡廉提供了强大的动力和可靠的保证,使国税系统在党风廉政建设方面得到了根本性的改观。
但是,由于长期以来形成的历史原因和体制、机制及外部环境等多种因素的影响,现阶段腐败现象易发、多发的土壤和条件还存在,体制、机制、制度还不够完善,诸多经济、社会矛盾的相互交织给反腐倡廉工作带来了不少困难和问题。
一、当前基层国税系统党风廉政建设存在的主要问题(一)少数领导干部对贯彻党风廉政建设的重要性、必要性和紧迫性认识不够。
主要表现在:一是过分看重“政绩”,不敢揭露队伍建设中存在的问题,总想捂盖子,生怕影响自己的政绩;二是认为抓业务工作是务实,看得见成绩,抓党风廉政建设是务虚,抓不抓无所谓,是纪检监察部门的份内工作,与己无关,因而把党风廉政建设工作当成是额外负担;三是对抓党风廉政建设的复杂性和艰巨性估计不足,认为上级出台了有关制度规定,有了明确的工作方向,纪检监察部门去抓落实就行了,没有考虑到落实过程中工作的艰难程度,没有认识到党风廉政建设这项工作是项复杂的系统工程,除了要做大量的基础性工作外,还需要协调处理各方面的社会关系。
(二)工作作风欠实,存在一定程度的形式主义。
主要表现在:一是在组织领导方面,个别基层单位“党组统一领导,党政齐抓共管,纪检监察部门组织协调,各职能部门各负其责,依靠群众支持参与”的党风廉政建设领导体制和工作机制还没有真正形成,还没有真正把党风廉政建设列入党组的重要议事日程。
关于加强基层国税部门机关党建工作的难点与对策的思考近年来,我县国税机关按照县委及县直工委的要求,在加强基层党组织建设、创新党建工作思路等方面采取了一系列的措施,取得了较好的成绩。
在学习实践科学发展观活动中,通过深入开展调研发现,基层国税部门机关党建工作中在服务税收工作科学发展方面还存在一些问题,突出表现在“七难”,需要采取措施加以解决。
一、存在的主要问题(一)思想认识难高度重视。
一是部分基层国税部门个别领导干部对机关党建工作的重要性认识不够,认为党建工作是虚的,加强机关党建工作是无事找事做,不主动为党建工作开展创造良好的环境,仅仅在口头上布置,在工作中不采取得力措施落到实处,甚至出现了有的单位没有专兼职人员,强调税收业务工作忙而没有时间和精力顾及党建工作等现象。
二是部分机关党员认为党组织的权威性不高,解决实际问题的能力有限,既不愿把自己思想上存在的问题和工作、生活上的实际困难及时向党组织反映,也不愿积极主动承办、联系、协调抓好党建工作。
(二)党务干部队伍难健全。
基层国税机关人少事多,党务干部一般都是兼职,很少有专职党务干部,大部分党务干部承担本单位税收中心工作任务较多,不能将机关党建工作与税收业务工作同等对待,工作上“重业务,轻党建”,对做好新形势下机关党建工作存在应付心理,工作缺乏主动性和积极性,加上接受党建专题业务培训和参与党建工作机会少,工作视野不够宽阔,思路不够清晰,致使机关党建工作得不到正常开展。
(三)党组织服务作用难发挥。
部分机关党组织对围绕中心工作、开展主动服务的意识不够,服务手段少,服务本领缺乏,在安排工作时习惯从本单位、本部门业务工作要求出发,找不准业务工作与党建工作的结合点,无法在结合上做文章,在贴近上下功夫,使机关党建工作与业务工作脱节,达不到双促进、双发展的效果。
(四)党组织监督作用难到位。
一些单位(部门)党组织缺乏有力的监督机制或监督机制执行不力,存在不想监督、不敢监督、不会监督的现象,监督作用未能得到有效发挥。
税务部门推进党建和业务工作融合发展的实践与思考党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。
党建工作是税务部门实现经济管理职能,完成为国聚财使命的组织保障。
新时代下,如何推进党建工作和业务工作融合发展是我们都需要面对的共同课题。
一、加强税务部门党建工作的重要意义(一)加强党建工作是促进税收事业发展的形势需求。
税收是国家财政收入的主要来源,是国家进行宏观调控的重要手段。
党的十九大对全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴作出了战略部署,习近平新时代中国特色社会主义思想为我们今后的税务工作提供了思想指导,指明了方向,同时也为税务部门党建工作提出了新的更高的要求,这必将带来我国经济社会新的大的发展。
加强基层党的建设,努力做好各项税收工作,充分发挥税务部门职能作用,为促进社会经济发展、服务和改善民生、全面建设社会主义现代化强国,更是时代赋予我们的光荣使命。
(二)加强党建工作是带好队收好税的现实需求。
“为国聚财为民收税”,新合并成立的税务部门肩负的任务既繁重又艰巨,要完成神圣而光荣的任务,必须要依靠基层税务部门党组织率领广大地税干部辛勤努力去完成。
要实现既带好队伍,又完成任务的目标,就必须加强党的建设,这是提高党的凝聚力和战斗力的根本保证。
通过基层党组织抓好干部的教育和管理,努力把税务干部培养成政治素质好,业务技能强,思想作风过硬,能征善管的队伍。
实践证明,哪个地方党组织战斗力强,哪个地方干部建设就好,工作任务就能圆满完成,否则,就会出现这样那样的问题,做好税收工作也是一句空话。
(三)加强党建工作是加强党员队伍建设的基本需求。
党员是党的基本组织细胞和党的活动主体,党的所有工作都要依靠党员去完成,党的建设的各方面要求都要通过党员的模范作用去落实。
没有党员的先进性作为前提和保障,党的先进性就成了无源之水,无木之本。
加强党建工作,是坚定理想信念,加强道德修养,发展党内民主,严明政治纪律的有力措施,着重对党员进行科学理论武装、宗旨观念教育、党纪教育,牢记“两个务必”,做廉洁从税的教育阵地,加强党员管理,提高党员素质,使广大党员自觉履行党员责任和义务,在构建和谐社会中发挥先锋模范作用。
基层税务所存在的主要问题及建议一、问题分析在基层税务所的运行中,存在着一些主要的问题。
这些问题影响了税务工作的顺利进行,并导致了不少纳税人对税务管理的质疑和不满。
以下是对基层税务所存在的主要问题进行分析,并提出相应建议。
1. 服务意识淡薄在一些基层税务所中,部分工作人员对纳税人服务意识较弱,态度冷漠甚至粗暴,不能提供及时、高效的服务。
这种问题主要表现在:办理业务需要等待时间过长,对待纠纷处理不善等。
2. 信息传递不畅基层税务所与上级机关、其他部门之间信息交流渠道不畅通、沟通不及时、信息传递效率低下。
造成了相关政策法规更新缓慢,有关业务指导和操作规范不能第一时间有效下达到各个基层单位。
3. 工作流程繁琐当前基层税务所的工作流程过于繁琐,在填写表格、审核资料以及审批过程中存在大量冗余环节和重复办理事项,增加了纳税人和基层工作人员的办事成本和时间成本。
4. 人员素质与能力不足一些基层税务所的工作人员专业知识和实际操作能力相对薄弱,难以满足高质量税收管理的需求。
这导致了对税收政策理解不透彻、税务法律知识储备不足,并在执法办案过程中存在误导、处理问题不当等现象。
5. 没有建立健全的纳税信用评价体系目前,基层税务所还没有建立起科学完善的纳税信用评价体系。
缺乏有效鼓励机制和监管手段,无法准确识别纳税人的风险程度和履约能力,也无法进行针对性的分类监管和差异化服务。
二、解决方案与建议1. 提高服务意识与服务质量加强基层税务所工作人员的职业道德教育和服务技能培训,提升其为纳税人提供优质便捷服务的能力。
可以通过组织定期业务交流会、开展培训活动来提高工作人员的工作水平和整体素质。
2. 加强信息化建设推进基层税务所信息系统的升级和建设,提高信息处理的效率和准确性。
完善信息交流渠道,强化税务机关与其他政府部门之间的合作与配合,加快政策法规传达和落实工作。
3. 精简流程、优化服务对于存在冗余环节和重复办理事项的工作流程,需要进行梳理并精简。
做好新形势下基层国税机关的党建工作对策思考面对全球性金融危机和国家产业经济政策宏观调整的时代环境,国税机关税收收入的组织遇到了前所未有的压力,如何发挥国税机关聚财为国、执法为民的重要职责,更好地为地方经济服务,为民生服务。
笔者认为,创造性地结合国税工作实际做好党建工作,积极发挥以人为本的党员先锋带头作用,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,扎实做好党员干部的政治思想工作,是税收收入持续、稳步增长坚实的基础和保障,对税收的各项工作具有十分重要的意义。
一、当前基层国税机关党建工作存在的不足一是思想认识不到位。
基层党建工作不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置,即使抓党建工作也是被动应付,缺乏搞好党建工作的责任和激情。
本帖隐藏的内容二是党建工作机制不完善。
基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善,机关党建工作缺乏必要的实施手段,号召力不强,推动力不够。
三是党建工作内容不丰富。
一方面,由于基层缺少经费,基层党建工作经费、人员保障等措施落实不到位,造成基层党内组织生活缺少创新意识和手段,党组织学习教育、开展活动、推进工作存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够;另一方面,基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职,本身承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作,同时,党务干部参加培训少,部分党务干部缺乏必要的党务知识,对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
而且,日常的党务组织活动,仅满足于政治说教、催交党费而已,对党员的教育监督职能没有得到充分发挥,致使部分党员干部党性不强,脱离群众,作风不实。
四是党员生活不够丰富。
党员的业余文化生活匮乏,我们大多数党员每年每季缴了党费了事,在培养集体荣誉,多角度、多方位了解社会形势方面有所欠缺。
二、以科学发展观为指导,扎实做好基层国税机关党建工作的建议(一)把党建工作务实化,实现与税收工作相互促进、协调发展。
地税开展党建工作1. 地税党建工作如何加强地税机关党建工作?我认为应着重抓好以下几点:一、以思想建设为先导,不断增强党员的执政能力。
目前地税部门党员人数占职工队伍的半数,且大多数党员担任各级领导和业务骨干。
党建工作必须从思想教育入手,以“三个代表”重要思想为指导,着力培养党员和干部的法律素质和执法水平,促进党员和干部在法律范围内正确执法、公正执法、为民执法,经得起复杂环境的考验。
二、以业务建设为重点,不断提高党员的整体素质。
地税机关党建工作必须围绕税收业务中心工作展开,党的组织要引导党员切实增强业务本领,采取党员联系群众,实行结对子、一帮一等措施,积极开展业务竞赛,把党的建设渗透到业务中去,从而促进税收征管工作规范化、程序化、法制化、科学化。
三、以组织建设为关键,不断增强党员的组织观念。
地税机关党的组织要切实加强党的组织管理。
首先,要定期召开党内生活会,组织党员学习,不断增强党员的组织观念。
其次,要充分发挥党员的先锋模范作用,认真履行各项义务。
再次,要重视党员的培养。
做好发展党员工作的同时,要对现有的党员定期考评。
四、以道德建设为基础,不断增强党员的奉献精神。
地税部门的党员在做好本职工作的前提下,要做奉献社会的表率,带头参加社会公益事业,围绕市、县委的大局工作、全局工作、当前工作开展好招商引资、工业突破、杨树栽植等各项工作,为地方的经济建设服务。
五、以作风建设为规范,不断树立党员的良好形象。
地税机关的行业作风关系受到党和政府的形象问题。
首先,要加大党员教育。
结合软环境综合整治开展系统教育,提高思想认识。
其次还要加大公务员队伍教育。
每个党员领导干部要自觉参加党内民主生活会,及时开展批评与自我批评。
以共产党员的标准来维护党的形象,维护地税形象,最终树立起良好的行业形象。
2. 浅议如何加强新形势下基层地税部门的党建工作地税部门作为组织国家税收收入的重要机构,担负着聚财为国,执法为民的重要职责。
要完成这一神圣和光荣的使命,就需要一支思想端正、作风过硬、业务精湛的地税干部队伍,而作为这支队伍中的先锋队和生力军的党员队伍显得尤为重要。
新形势下国税机关党建工作面临的问题及对策李逍鸿近年来,国税机关党建工作取得了较大的成绩,但随着经济社会形势的发展变化,国税机关党建工作出现了一些新的问题。
新形势下,如何加强和改进国税机关党的建设工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用以及党员干部的先锋模范作用,提高国税机关执政治税能力,推动国税事业又好又快发展,已经成为当前国税机关一个全新的课题,一、当前国税机关党建工作中存在的主要的问题(一)党员意识淡化。
不少国税机关在发展党员之后,却忽视了加强对党员的经常性、针对性党性教育和培养,习惯于以文件转达文件,以会议转达会议,政治学习往往成了摆花架子,走走过场。
少数党员不善于学习,不善于提高,缺乏理论修养和理论思维能力,存在学用脱节、理论脱离实际的问题。
少数党员没有解决思想上入党的问题,只把入党作为一种政治“需要”,把自己混同于群众,忘记了自己的党员身份。
由于思想认识上的误区,少数党员放松对自己的要求,党员意识淡化,党性修养不足,自身素质得不到提高,在干部群众中立不起威信,树不起形象,起不了模范带头作用,在干部职工中没有影响力和感召力。
(二)党建工作虚化。
少数国税机关未将党建工作与税收工作有机地结合起来,做到同规划、同安排、同步抓,不同程度地存在着“重业务、轻党建”、“一手硬、一手软”等问题,忽视了党的工作在国税工作中的重要位臵,认为国税部门是业务部门,抓好税收业务就好了。
大多数单位对党建工作投入精力、人力不多,存在顾此失彼、厚此薄彼的现象。
有些人还担心抓党建工作会影响到国税中心工作的开展,人为地把两者割裂开来,甚至对立起来。
个别党员干部认为税务部门的中心任务是收税,只要收入任务完成了,“一好遮百丑”,抓不抓党建无关紧要,存在应付现象,致使党建工作和业务工作有时存在两张皮现象,影响机关党建工作的效果,不利于国税事业的发展。
(三)组织管理弱化。
党务工作人员配备力量整体不足,专职人员偏弱,兼职人员多,流动性大,党建业务往往不熟悉。
基层税务执法存在的问题及建议一、问题概述基层税务执法是指地方税务机关对纳税人履行纳税义务的过程中进行的监督、检查、处罚等行为。
然而,在实践中,基层税务执法存在着一系列的问题,这些问题不仅影响了基层税务执法的效果,也对纳税人的利益造成了损害。
二、问题分析1. 执法力度不足在基层税务执法中,有些地方缺乏有效的执法力度,导致一些纳税人存在逃避缴纳税款的行为。
这种情况下,一些企业或个人通过违规手段来规避缴纳所应缴纳的税款,进而危害公共利益。
2. 执法标准不统一在实践中,由于地区之间经济发展水平和社会文化差异等原因,导致了基层税务执法标准不统一。
这种情况下,很难保证对所有纳税人都进行公正、公平、合理的监管和管理。
3. 执法程序不规范在某些情况下,在进行基层税务执法时,有些地方可能会忽略或者违反相关程序,导致执法行为的合法性受到质疑。
这种情况下,不仅会影响基层税务执法的效果,也会对纳税人的权益造成损害。
4. 执法人员素质不高在基层税务执法中,有些地方存在着执法人员素质不高的问题。
这种情况下,执法人员可能会缺乏专业知识、经验和技能等方面的能力,导致执法行为不规范、不合理甚至存在违规现象。
三、建议措施1. 加强基层税务执法力度为了提高基层税务执法的效果,需要加强相关部门的监管力度。
具体而言,可以通过加大对违规企业或个人的检查力度、加强对逃税行为的打击等手段来提高基层税务执法力度。
2. 统一执法标准为了保证基层税务执法的公正性和公平性,需要统一相关部门对纳税人进行监管和管理时所遵循的标准。
同时,在实践中还需要根据地区经济发展水平和社会文化差异等因素进行相应调整。
3. 规范执法程序为了保证基层税务执法的合法性和规范性,需要规范相关部门的执法程序。
具体而言,可以通过制定相关规章制度、加强对执法人员的培训等手段来提高基层税务执法的规范性。
4. 提高执法人员素质为了提高基层税务执法人员的素质,需要加强对其专业知识、经验和技能等方面的培训。
基层税务部门党风廉政建设存在的问题及整改措施篇一:当前基层国税部门党风廉政建设存在的问题及对策当前基层国税部门党风廉政建设存在的问题及对策连南国税唐新军目前,基层国税系统随着金税工程和cTaiS软件的上网运用,“两权”监督网络和效能监督网络的建立,已初步从源头上形成了一整套预防和治理腐败的工作机制,为开展反腐倡廉工作提供了良好的外部环境,探索出了具有国税特色的反腐倡廉工作新路子,为深入开展党风廉政建设和反腐败工作创造了有利条件;特别是党的十六届六中全会的胜利召开,作出了加强党的执政能力建设的决定,为全面推进国税系统反腐倡廉提供了强大的动力和可靠的保证,使国税系统在党风廉政建设方面得到了根本性的改观。
但是,由于长期以来形成的历史原因和体制、机制及外部环境等多种因素的影响,现阶段腐败现象易发、多发的土壤和条件还存在,体制、机制、制度还不够完善,诸多经济、社会矛盾的相互交织给反腐倡廉工作带来了不少困难和问题。
一、当前基层国税系统党风廉政建设存在的主要问题(一)少数领导干部对贯彻党风廉政建设的重要性、必要性和紧迫性认识不够。
主要表现在:一是过分看重“政绩”,不敢揭露队伍建设中存在的问题,总想捂盖子,生怕影响自己的政绩;二是认为抓业务工作是务实,看得见成绩,抓党风廉政建设是务虚,抓不抓无所谓,是纪检监察部门的份内工作,与己无关,因而把党风廉政建设工作当成是额外负担;三是对抓党风廉政建设的复杂性和艰巨性估计不足,认为上级出台了有关制度规定,有了明确的工作方向,纪检监察部门去抓落实就行了,没有考虑到落实过程中工作的艰难程度,没有认识到党风廉政建设这项工作是项复杂的系统工程,除了要做大量的基础性工作外,还需要协调处理各方面的社会关系。
(二)工作作风欠实,存在一定程度的形式主义。
主要表现在:一是在组织领导方面,个别基层单位“党组统一领导,党政齐抓共管,纪检监察部门组织协调,各职能部门各负其责,依靠群众支持参与”的党风廉政建设领导体制和工作机制还没有真正形成,还没有真正把党风廉政建设列入党组的重要议事日程。
新形势下加强税务系统基层党组织建设的实践与建议“任丽娟f国家税毎总局北京市税毎局,北京1COOM)摘要:全面加强籠务系统基毘党组织建设对于落雰落细管贮洁党贵任■,交曲党组织政洁密能,提卄组织力,推进全面从严诂党向纵深发屢具疽十芬璽爰的意义。
沮过阑述新形磐下加强籠备杀统基毘党组织建设的至要帝义,择绍籠备紘管体制改革叹来在党组织建设上的创斷与实践,分析基■层党组织建设■4在的主妥问题,对令后进一歩加强基■產党组织建设提曲有针对桂的对策和建议°关键词:基崖党组织;籠备杀统;贵仟;改革中图分类号:D267.4文献标识码:A文童编^:1008-4614(2020)05-0077-05随君税务系统征豎体制改革的探人推进,税费征驾任务邃步扩大,新税务机构党的领导体制发生了变化,各级税务部门党组改设党委,更君重强调党对税收工作全面■领导的重耍性,也更凸显出各级税务部门党委弩党治党、带队治税的责任"党建工作最姿要落实到基层党组织的具体工作中,肌住了基层党组织建设逑平重点,就抓住了党建工作的君力点°党的基层组织是椎进党政治建设的重要责任主体,直接关系商千维护能否直正落到实处■.见到实效"税务茶统征驾休制改革后,队伍大、层级窑、锥条艮,90%的税务党员干部在基层一线,手中挝有一定的税收执祛权"厨时税务部门既要弩税,又要驾费,驾理对象既有祛人,又有很寥自然人,与更务社会群区的利益息息相关,执法和廉政观险更抑易发高发。
面对逑些新情况新问题,税务部门必须抓党建、带队伍,着力加强党的基层组织建设"「、机枸改革以来税务系统基层党组织建设取得的主要成效(一)基■毘党组织工作思蹲更加谄晰(I)组织体系坚强有力"税务資统将各级党组改设党委,制定党委工作规则,在魁局和省局层面设立党委办公童、党委组织部、党委宜传部等党委工作部门,明确工作职能,厘淸责任边界;建立健全党建领导小组工作机制,构建党委统一指挥、党建部门统筹椎进、基层党组织狼抓^实的党建工作格局"〔2)机制休系特点鲜明"税务务统省以下税务机关实行双重领导會理区制,为有效解決两边會■.商难+收槁日期:2O2O-K-II作者简介:任丽姐(19吧一)■空,北京人,国歸税务耸局北京市脱务局葩建工作处副处從,粥衣批全国税务次退人才举员,研愛方向为稅务宜建.管问题,税务系统构建条主责■.换艰宜,纵合力■.横联通,齐心饥■.党建巽的新纵合横通瞳党建机制休鼠主功加强向地方党委的工作汇报,争■取地方支持,屣聚条坟合力口⑴责任犍条环环相扭口坚持抓机关■.带參统,落实下抓两级■.抓葆一层,打通从上至下责任犍条,总局党委制定加理新形势下税务棗统党的建设的奩见■.税务棗统落实全面从严特竟主徒责任和监慘责■任贺施办法等制度”各省局党委按照愿局党委的雯求制定实施意见和有关细则,确保尋统党建工作有规可依■.髙效运转°(二)垠毘党组织贪任落劣更枷有敕⑴管党诒党责饪层层压实0全面蓿贺党委弩党洁党主体责任,党委书记履行第一责任人责任,党委委员对分弩部门和联系点一岗取责,机关党委负责本奴机关党建和党閱廉政建设工作,机关各支部履行具体工作责任:发樺党建工作领导小组职能作用,按照职责分工协助本级党委履行全面从严常党主体责任,在年度考核:中加大肌党建工作的权重"⑵两个责任濟单细化具体口重新梳理全面从严時党至体责任和监慘责任濟单,进一步落实落细两个责■任,每痒召开棗统党建工作雅锂会,拧紧會党特党责任槌条'卩)党建引锁作用充分发遥化党建引锁,在税务工作会议設重点业务会徴中,厨步部署党建工作,椎进党建和重点工作同研究■.同部署■.同落实■.同检査「以北京市税务局为例,建立市局领导基层党建联系点,在碱税降费■.疫情防揑等重点工作中,及时咸直巡察组倾税降费工作锁导小组办公室等临时党支部,辻党旗髙髙飙扬在攻坚克难第一线°(三)基毘覚组駅政港班能更加凸显⑴坚决做到两个维护°紧紧围绕学习贯彻习近平总书记关于視收工作的重要论述,找准方向■.明确恩路■.提出楷施口北京市猊务局牢固树立看北京首先耍从政治上看、猊务机关首先是政治机关意识,自覚同以习近平同志为核心的党中央保持髙度一致,为税收改革发展把穩方向口(2)不斷瞳化政常意识口各级党组织书记圉绕讲政常主题讲党课,各基层党支韶围绕强化政治机关意识,带头做到两个绽护主题开屣研讨,把腹帜鲜明讲政治的意识植人每名党员心中口⑶严梢落实四个服从口參统各级党组淇和党员干韶不断理化四平服从的行动自觉『严格执行蚩大爭顼决第程库和请示报皆制度"不折不扭贯彻落实税收征鸳徒制改革”减税降费,优化营商环境,服务六穩■.六保大局,确保上级决策部署蓿地生根■.取得买效「(四)垠层党组织组织力提汁更枷有力(I滋挥示范带头组奴力°组奴开展为党旗増辉、为税徽添籀等寳践活胡,选树先逬典型,在納税服务■.税源弩理■.税务稽查等税收服务管理—线謹立党员先犍岗■.党员夷击队,开展找是党员找先行■.党员公开承诺贱诺等活功,瞳化党员身份意识,发樺党员干部先锤模范作用°(2)发梅或坚克难组织力°广泛幵展“竟建+纳税服务”“党建+税收征管…竟建+疫情防控"等活动,棗焦息局党委提出的优惠政策蓿实嬰给力■.菲接融戎办稅要脈力■.数据服务大局更尽力■.疫情防控工作更加力更求,—方面组织党员干邮通过采取下户问需■.银税 互功等方式,帮助企业复工复产■,谩过难关;另—方面强化党建引领,组织党员干部协助社区做好下沅值守■.隔离点服务保障等工作,促进党员服务管理能力提升■.重点工作推进加速、纳税人做费人受益°在北京市委组织部的指导下,创新开展税收服务进党群服务中心活功,依托党建阵地肋力减税隆费蒂地蒂实口行)发挥惬聚人心蚩织力°面衬新机构咸立后干部队伍体量大■.融合难■.干部利益诉求姦的桃战以殒职务职级晋升中遇到的现实问题,最大稈度发樺恩想政治工作作用,做好谈心谈话全擾盖,椎幼干邺队伍事合■.人合■.力合、心合°(玉)基恳党组銀制度规范更加爍全■7Q(I)党组织建设质量瘵体提升口全面推进党支部标准化■.规范化建设口健全完善党员敦育簷理、民主评议党员、党肉关怀帮按等制度办法口配齐配强基层党组织班子和党务干■都队伍,为党的建设增旅活力口(2)党组织考核力度持缜加强°把党建工作作为衡最顿导班子和频导干韶工作实缱的重婆方面,區化党建缱效考核,从责任落实■.党的各项建设和基础工作等蚩点内容,量化考评楷标,做到可署核、可落实;开展基层党组淇书记肌党建述职评议考核”考梭谗桥皓果一并纳人毎线绩效考评,党组织书记未评定为“好”等次的,其年度考核不得评为“优秀S卩)党组织监瞥机制不断健全「把纪律敦育納人支部三会一课学习内容,开展警示敦育,敦育引导税务干部範敬畏■.存戒覘■.守底线,加强碱免罚■.人财物等重点岗仮■.关键环节的因险防揑,党支部在加强日常监督上用好监督执纪第一种形态°二、税葵乘统基层党组织建设疗在的主要问題近毎来税务坯统基层党组奴建设取得了较为明显的咸效,但诵过上级巡视反馈、信访举报■.明察暗访也发现了一些新倩况新问题「有的基层党组织贯彻上级精神落地还不够精准,存在对中央方针政策和決策部署领会不够透彻■.以文件蓿贺文件的现象,在抓贺■.抓细上还■有待提髙;有的基层党组奴党员学习敦育管理还■不够醸人,理论学习和具体实践在一定程度上还■存在脱节,有时只满足片面引用个别原理,不能育觌与实际工作结合起来,在直学、直信、直僅、直用上还■需要下功夫:育的基层党蚩织压力传导还不够到锁,存在上热中蛊下瞪的问题,开展工作习惯于上传下达,以文件来落实责任,上圾重观什么就做什么,缺更创新性、主功性和持久性,有的支韶书记日常■监陰不到技,廉政颯险防挖有待进一步加强;有的基层党蚩织党建与业务工作融合还■不够紧密,宜业务轻党建现象仍然存在,基层党建工作饥而不实,一些党支部管业务皱、谈恩想少,存在党建与业务两張皮现象;有的基层党组织在严规鉅■.转作颯■.屣人心方面工作开屣还不够有效,形衣主义、官偉主义塑治理不彻底,个别党员干韶遇到难事椎字当头,缺壬担当精神,有的党支韶开展恳想政時工作不细致■.不裸人,对于秃分调动竟员千韶积极性、主动性和创造性方面撇潯还不够;有的基层党组淇自身建设不够扎实;支舞工作开展不够标准规范”缺壬自主戎■.开放戎■.互幼戎的组织生活,抓党建工作的思路有待拓宽°三、加强税务帝统基层党组织建设的对第勻建议(一)在坚决做列两冲维护中牢牢艳灌政(I)加區党对視收工作的全面频导°进一步完善新纵合橫通區党建机制,在谋划視收工作■.研究涉税问题■.制定服务举楷申自临与党申央决策舞署对标对執确保工作始线与党申央特国理政新理念新恩想新战略相契合,与税收事业和属地径济发展新部署■.新思路相一总)把对党忠诚作为首耍政治原则「棵人开展强化政洁机关意识敦育,引导党员干部理超领会税务机关首先是政洁机关的醸刻内诵,通过组富学习研讨、讲好专题党课、过好主题党日等,进一步撞髙政诒站伍、政诒意识和政治担当°(3)堡决贯彻蒂实党中央快策部署口提髙政策贯彻力,一切行功听指挥,确保蒋实上级疥部署行功最快■.楷施最实:努力破讓工作中的中梗阻,确保政令畅通:稚功意识形态工作责任制落地落实,做好舆论引导:提髙防范化磁诒凤险的龍力,善于发现可龍引发政常问题的敏感因橐■.苗头性倾向性问题,及时消除颯险隐患口-rn(二)在深入学习党的理论中车断提开政(I)坚样学用贯通学口把学习习近平新时代中国特鱼社会主义恳想作为党支都三会一课■.党员干邮數育培训的必修课,在学葆学遴、融会贯通上下功夫口学会用党的理论研究猊收工作'把学习战果落实到干好本职工作■.雅动爭业发展上°卩)坚持锁导带头学口巩固不忘初心■.牢记便命主题教育戚果”构建长效机制,形成制度成果。
加强税务分局工作建设随着我国税收法律法规的不断完善和税务管理体制的不断改革,税务分局的工作建设变得越来越重要。
税务分局作为税收管理的重要一级单位,要为加强税收征管、推动经济发展、保障社会公共利益等方面做好服务工作。
本文将从提高工作效率、加强人才建设、创新服务模式、加强信息化建设以及加强风险管理等方面探讨如何加强税务分局工作建设。
一、提高工作效率提高工作效率是加强税务分局工作建设的关键步骤之一。
税务分局应该注重规范化、科学化和信息化。
具体可以采取以下措施:1.强化流程标准化管理,严格执行流程标准规范,确保每个环节都做到位、不岔线、不错漏。
2.广泛运用信息化手段,如大数据、云计算、物联网等技术,提高税收征管的效率和准确性。
结合实际情况,建设“一网通办”平台,打通各个业务部门之间的信息壁垒,便于信息共享和查询。
3.加强财务管理,优化财务流程,提高财务管理水平和效率。
加强财务审计和财务分析工作,提高决策的科学性和准确性。
二、加强人才建设加强人才建设是税务分局工作建设的基础。
税务分局要不断提高员工素质和能力,培养具有税收专业知识和沟通协调能力的高素质人才,营造良好的工作氛围和文化。
1.建立健全人才培养机制,根据员工岗位需要和发展方向,制定科学的培训计划,提供专业的税收培训和相关课程,提高员工综合素质和能力。
2.建立岗位竞争机制,根据员工的绩效、能力和贡献,注重选拔优秀人才,促进员工良性竞争。
3.营造良好的工作氛围和文化,建立合理的激励机制,让员工感到有归属感和荣誉感。
三、创新服务模式创新服务模式是税务分局工作建设的利器。
税务分局应该设计出符合实际情况的科学服务模式,以增加服务的效率、降低服务的成本,提升服务的品质和水平。
1.打造“一站式”服务体系,通过办税服务厅、热线电话、互联网、微信公众号等多种形式提供办税服务。
2.优化服务流程,通过运用大数据、智能化技术等方式,在办税服务方面实现无缝连接。
3.针对不同客户需求、不同环境情况、不同阶段的服务需求,设计、推出更多优质的创新服务。
关于加强基层税务部门党建工作的对策建议党建工作是税务事业的基石,关系到税务事业发展目标的实现,关系到税务干部队伍整体素质的提高,关系到税收工作质量。
如何创新思路,扎实工作,积极开拓党建工作的新局面?如何抓好党建工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用以及党员干部的先锋模范作用已经成为当前税务部门一个全新的课题,需要进一步的思考和探索。
一、当前基层税务部门党建工作存在的问题及原因(一)党员先锋模范作用没有充分发挥。
一是言行落后。
个别党员特别是年纪比较大的无职党员,认为自己政治前途渺茫,就安于现状追求享受,政治意识和党性意识淡化,宗旨观念和组织观念淡薄。
尤其是在个人收入待遇方面的问题,稍不如意,心中耿耿于怀,嘴上牢骚满腹,影响了党员干部的形象和威信。
二是奉献意识弱化。
受利益的驱动,少数党员往往把自己的职务升迁、奖金多少、学历高低、住房分配等看得很重,工作时对自己有利的事情抢着干,无利的事情不想干,不利的事情对着干,缺乏奉献精神,淡忘了党的宗旨。
三是党组织活动不积极。
有些党员不按时上交党费,不愿意参加组织生活,认为党组织活动是走形式,是“务需”。
这些党员对自己的要求等同于普通群众,导致党员与群众在作用、表现及形象等方面的“模糊化”。
(二)党建工作与中心工作联系不够紧密。
组织收入是税务系统的中心工作,涉及到单位和个人工作绩效考核等多项内容。
因此,一些干部只重视税收业务工作而忽视了党务工作,没有真正的将党务工作摆上应有的位置。
一是干部思想认识参差不齐。
有的干部能够认识到党建工作对税务事业发展的重要性,有的干部则认为党务工作可有可无,是一种“包袱”,是应付考核与检查。
二是行政工作与党务工作出现两张皮现象。
税务系统是中央垂直管理机构,而党组织关系是属地管理,因此,税务机关一般是按照县党委的工作安排做党建工作,按照上级局的要求落实业务工作,导致党务工作和业务工作在认识和做法上都存在不到位的情况,结合点较少。
三是党务工作开展情况受到的限制条件较多。
由于一些干部没有真正认识到党务工作的重要性,致使党务工作经费少,活动场所少,工作上人手少。
对机关党务工作重要性认识不足,影响了党务工作的正常开展。
(三)党员干部学习教育效果不够明显。
一是学习态度不够端正。
少数党员的学习积极性、主动性和自觉性不足,认为学习是应付差事,不能解决实际问题,因此对学习抱着一种无所谓的态度,遇到政治学习总是找借口请假逃避。
有的只凭经验办事,不善于学习,缺乏理论修养和理论思维能力,也有学用脱节、理论脱离实际的问题。
二是学习方法刻板老套。
有些干部往往习惯于以文件转达文件,以会议转达会议,台上讲得累,台下听着也累,缺乏创新意识。
同时,上级的指令性学习使党员产生了厌烦心理,对于学习存在敷衍了事的现象。
三是缺乏应有的监督。
很多机关虽然制定了一些学习制度和规定,但在执行的过程中不能够很好的坚持,再加上工学矛盾处理的不好,往往导致学习时间难以保证。
同时,部门机关只注重要求,忽略了党员学习成果的激励,也没有学习成果应用的具体措施和办法,难以提高党员干部的积极性。
(四)党务活动内容形式不够丰富。
随着经济社会的发展,个人的人生观、价值观日益多样化,机关干部职工思想行动的独立性、选择性、差异性也明显增强。
与此相适应,机关党建工作的内容和方式方法也要与时俱进,在实践中不断创新。
但从实际情况看,机关党建工作无论在内容上,还是在方式方法上,与新形势新任务提出的要求都有一定的差距。
党务活动形式单一化、简单化,存在上级党组织要求组织活动,支部安排活动,党员被动参与活动的状况,活动效果不明显;党内组织生活缺少创新意识和手段,吸引力和凝聚力不够;民主评议党员和领导班子的民主生活会存在流于形式的倾向,缺乏批评与自我批评的氛围和积极健康的思想斗争;思想政治工作就是学文件、听报告、看录像、搞讨论,方法简单陈旧。
对于面临的新情况、新问题,一些党员干部研究不够、不深、不透,思想观念落后,领导方式陈旧,组织水平不高,缺乏新意,解决不了深层次问题。
(五)组织机构建设不够均衡。
由于经费、人员配备等方面存在差异,税务系统机关与分局、分局与分局党建工作存在严重失衡。
一是农村分局党务干部一般是兼职多,专职少,大部分党务干部承担本单位税收收入任务较多,无暇顾及党建工作,党支部难以形成独立的办事机构,致使机关党建工作得不到正常开展。
二是农村分局经费普遍紧张,没有专门的党建活动经费,即使有也只是杯水车薪,党员活动无场地、无经费,活动难以开展,党建工作缺乏应有的生气和活力。
三是一些单位党组织所承担的工作很多,除了日常党务工作以外,还管了一些本属其他部门的事情,诸如计划生育、安全保卫、职工福利等等,分散了党务工作的大量精力。
二、对加强基层税务部门党建工作的几点建议(一)端正态度,发挥党员先锋模范作用。
首先,基层党组织要把党建工作提到重要的议事日程,选拔一批政治素质好、业务能力高、工作责任心强的党员干部从事党务工作。
热忱地帮助党员解决生活中遇到的实际困难,为党员办实事、办好事,适当提高党员政治地位,激发党员应有的自豪感和光荣感。
第二,针对少数党员存在着“只讲待遇,不讲奉献”的现象,应着力增强党员责任意识,定期开展形式多样的党务活动,促使他们自觉履行义务。
如将党建工作与税法宣传结合,选派党员干部佩戴党徽,深入纳税人之间宣传税法。
还可以让办税服务厅党员亮明他们的党员身份,以展示税务党员的形象的同时,又将党员的一言一行置于纳税人监督之下,时刻提醒党员不能忘记自己的身份和义务。
(二)围绕税收中心,服务税务工作大局。
税收工作是党建工作的出发点和落脚点,党建工作为税收工作提供强大的动力。
具体到实践中,一是要找准党建工作和税收业务工作的结合点。
要把党建工作和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,杜绝党建工作与中心工作脱节。
把党建工作融于税收事业发展的全过程,分解到税收征管的各个环节、方方面面,将党建工作做到税收第一线,把管理和监督深入到一线,杜绝征管工作中的各种不正之风。
充分发挥机关党建工作在增强干部法治意识、规范税收执法、推进依法治税中的导向作用,深入开展以政策理论、税收法规、执法风险等为主要内容的执法教育活动,不断提高税务干部的执法风险防范意识和文明执法水平。
二是要找准党建工作与精神文明建设的结合点。
积极寻求党建工作与精神文明建设、队伍建设的结合点,紧扣机关党员干部的思想实际、工作实际开展各项活动。
通过文明创建,不断提升党员干部的文明意识,提高文明执法、诚信服务的质量和水平,展示税务干部的精神风貌,牢固树立税务部门的良好社会形象。
(三)丰富学教内容,激发党建工作活力。
党员的经常性教育是党的建设的一项基础性工作。
根据党员干部思想变化的实际,努力改进思想政治工作方法。
在教育内容上,除了党章和党的基本知识的学习,路线方针政策和理想信念教育,爱国主义、集体主义和社会主义思想教育,还应当增加市场经济知识、法律知识、科学文化知识、国际国防教育、信息化以及业务技能教育等等内容,将党员教育的内容与时代发展和税收工作紧密结合。
在教育形式上,除了集体学习、撰写心得体会等传统形式外,还应当开展体现时代特征的知识竞赛、网络答题、网络主题留言或教育目标明确的学习标兵评选、反面典型现身说法等等形式,激发党员的学习兴趣,促进经常性的学习教育活动常搞常新,保证学习效果。
同时,立足于教育,辅之以管理,注重发挥群团组织作用,整合各方资源,调动一切积极因素,针对当前税务部门实际情况和党员干部的思想动态,将引导与服务相结合,齐抓共管,推进基层党组织的目标管理。
(四)拓展工作思路,建立健全党建工作新机制。
加强机关党建工作,必须有一套符合党建工作内在规律的科学、健全的运行机制,保障其规范推进、有序开展、常抓常新。
具体来讲,一是完善党建工作责任机制。
形成党组统一领导、党组书记负总责、分管领导具体抓、党务干部抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。
二是建立党务规范管理机制。
建立健全并认真落实党组织议事决策、党务公开、政务公开、民主生活会和重要情况通报等制度,进一步畅通党员表达意愿、反映情况、集中智慧的渠道,充分尊重党员的主体地位,保障党员的民主权利。
建立健全并认真落实党员发展、党员教育培训、党员民主评议等党员教育管理制度。
落实“三会一课”制度,进一步完善党组中心学习组制度,以中心组学习带动基层党组织和党员学习,建设学习型党组织。
严肃党员干部述职述廉、个人重大事项报告、廉政谈活等党风廉政建设制度,为加强党风廉政建设提供制度保证。
三是构建系统党建工作运行机制。
认真贯彻落实上级文件精神,加快建立沟通、交流的联络机制,通过多种多样的方式,广泛交流党建工作的新情况、新经验。
采取组织调查研究、专题研讨和举办培训班等行之有效的形式,积极探索加强系统党建工作的新思路、新途径,不断增强党建工作的针对性和有效性。
(五)落实基本保障,健全基层党组织机构。
加强机关党建工作,就要切实落实人员保障、场所保障、经费保障和政策保障等。
一是强化人员保障。
配强党务工作人员,把机关党组织作为干部培养的摇篮,对工作能力强、业绩突出、表现优秀的党务工作者要加大培养和提拔力度。
针对部分分局“职责不明,责任不清”的现象,要严格工作责任制度,实行定岗定责,确保党务工作人员投入到党建工作。
二是强化经费保障。
党务经费应适当向财力较为困难的基层党组织倾斜,并由专人负责督促落实到位。
同时,要规范党建经费的使用,做到专款专用。
三是强化场地保障。
要在基层党组织特别是农村分局创建功能齐全、管理规范的党员活动室,保证党员干部活动有场所。
充分利用网站、公开栏、手机短信平台等多种方式,建立稳定有效的宣传阵地,加强对先进典型的总结宣传。