社会职能
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目录一、完善我国政府社会管理职能的必要性 (1)(一)建立社会主义市场经济体制的需要 (1)(二)解决社会矛盾、保持社会稳定的需要 (2)(三)全面建设小康社会的需要 (2)(四)现代政府职能发展的必然趋势 (2)二、我国政府社会管理职能的现状 (3)(一)社会管理职能的不断强化 (3)(二)社会事业发展方面的投入的不断增加 (3)(三)社会管理领域的相关法律规定日趋完善 (4)(四)政府社会管理领域运行机制的不断改进 (4)三、我国政府社会管理职能存在的问题 (5)(一)我国社会建设与社会发展滞后于经济增长 (5)(二)社会发展与政府社会服务滞后于经济市场化和国际化的进程 (5)(三)中国经济发展与社会发展中,出现了某些“拉美化”的现象 (5)(四)政府社会管理方式尚不能适应社会组织形态变迁的要求 (6)(五)要求政府加大对社会利益结构的协调力度 (6)(六)要求尽快改变以政府为唯一中心的“单中心”治理结构 (6)(七)我国进入了社会风险加剧的时期。
(6)四、完善我国政府社会管理职能的对策 (7)(一) 坚持以人为本的科学发展观 (7)(二) 整合社会关系,构造和谐的收入分配格局,推进社会公平 (8)(三) 积极扩大就业, 努力完善社会保障体系 (8)(四) 加强社会管理体制的建设和创新,培育和完善公民社会 (9)(五) 完善社会矛盾纠纷解决机制 (10)结语: (11)参考文献 (11)浅谈我国政府社会管理职能摘要:改革开放以来,我国政府社会管理取得了举世瞩目的显著成就。
但是,目前我国政府社会管理职能远远不能适应市场经济发展和社会全面进步的要求,当前社会和经济发展现实迫切要求强化与转变政府社会管理职能。
只有提高政府的社会管理水平,促进政府社会管理的逐步创新和改革,才能真正做到以人为本,促进政治、经济和社会的全面协调发展;只有不断深化政府社会管理体制改革,才能有效地转变政府管理理念,有效地转换政府职能。
论地方公立高校的社会服务职能地方公立高校是地方政府直接管理的高等教育机构。
作为地方政府的一部分,地方公立高校不仅承担着培养人才的使命,还应当承担着为地方社会发展提供服务的职责。
地方公立高校的社会服务职能是指其在教育教学以外,为地方社会提供各种类型的服务活动。
这些服务活动包括了学术研究、人才培养、科技创新、技术转移、社区服务等一系列服务,为地方经济发展、社会进步起到了关键性的作用。
本文将就地方公立高校的社会服务职能进行详细的探讨。
地方公立高校的社会服务职能主要包括以下几个方面:学术研究,地方公立高校应当在学术研究领域发挥引领作用。
通过开展科学研究,促进科技创新,为地方的经济发展和社会进步提供智力支持。
高校作为科研机构,有着丰富的学术资源和人才优势,可以利用这些资源积极投入到地方的学术研究中,为解决当地的科技难题提供思路和解决方案。
高校还可以组织各种学术活动,邀请国内外学者进行学术交流和合作,促进当地学术研究的发展。
人才培养,地方公立高校是培养高素质人才的重要渠道,其社会服务职能也体现在了人才的培养上。
高校的教学机构和师资力量都非常雄厚,可以通过教学和实践相结合的方式,培养出具备实践能力和创新能力的人才,为地方的经济建设和社会发展输送各类人才。
高校还可以开设各种职业技能培训班,为社会各层次的人才提供更多的培训机会,进一步提高当地的人才储备和整体素质。
科技创新,地方公立高校还可以通过科技创新来为当地的经济建设和社会进步做出贡献。
高校可以依托自身的科研优势,为地方企业和政府提供科技咨询和技术支持。
通过产学研合作,将高校的科技研究成果转化为具体的产品和技术,从而促进当地的科技创新和产业升级。
高校还可以与政府和企业合作开展科技项目,共同攻克关键技术难题,为当地的经济发展注入新的动力。
社区服务,地方公立高校的社会服务职能还包括了社区服务。
高校可以通过开展各类文化活动、社会实践活动等,参与到地方社区建设和社会管理中。
竭诚为您提供优质文档/双击可除婚姻家庭的社会职能篇一:婚姻家庭的功能婚姻家庭的功能婚姻家庭的功能,指婚姻家庭在人类生活和社会发展方面所发挥的作用。
婚姻家庭的功能是随着婚姻家庭的产生而同时具备的,并且随着社会发展而不断充实和变化。
这既是婚姻家庭建立和产生的自然基础,也是人类自身得以延续的必备条件。
其次,是婚姻家庭社会功能的显现,这也是婚姻家庭自然功能得以发挥的必然结果。
因此,婚姻家庭主要有自然和社会两方面的功能。
婚姻家庭的自然功能主要有两个:性爱功能和生育功能。
性爱功能就是指婚姻家庭在男女两性相爱过程中所发挥的作用。
在婚姻家庭产生以后,男女之间的两性关系,必须以婚姻的形式出现。
婚姻为男女两性的相爱提供了合法的形式和保障,而家庭则为男女两性的相爱提供了合法的场所。
性爱是更亲密的、灵肉合一的爱情的开始。
“二人同心,其利断金”也是中国人民几千年的智慧的结晶。
生育功能就是指人口再生产的功能,指婚姻家庭在人类的繁衍发展过程中所起的作用。
生育是两性结合的必然产物,是人作为自然界生物的本性体现。
由于人的生育繁衍是通过家庭来实现的,所以,生育功能就构成家庭的一个基本功能,这也是婚姻家庭自然属性的表现。
孩子更是一个爱情的结晶,感情的见证。
婚姻家庭的社会功能主要包括:家庭经济功能、家庭教育功能、家庭保障功能等。
家庭的经济功能由两部分构成:家庭生产功能表现家庭具有一定条件下组织生产、经营的作用。
家庭消费功能表现家庭在任何条件下所具有的得以维持生存所必需的消费功能。
婚姻家庭的经济功能在不同的历史时期,受不同生产方式的影响,会有不同的表现。
在我国,婚姻家庭的经济功能主要表现为消费功能,而且一直占居主导地位。
这在某方面也是维持社会和平的基础,促进社会发展。
家庭的教育功能家庭是一个亲属团体,其成员间有着特殊的、紧密的联系,相互间或有婚姻关系、或有血缘关系。
基于这种特殊性,家庭便承担起了教育家庭成员,培养下一代的重任。
家庭教育在社会教育中占有特殊的地位和作用,但家庭教育不能取代学校和其他各类的职业教育,只有把家庭教育和其他各类的教育结合起来,才能造就现代化建设的高级人才,更大地发挥家庭教育和其他教育的作用。
论地方公立高校的社会服务职能地方公立高校作为我国高等教育体系中的重要组成部分,除了开展教学和科研工作,还具有一定的社会服务职能。
地方公立高校的社会服务职能主要表现在以下几个方面:一、人才培养地方公立高校通过开展各类培训班、继续教育、职业技能培训等形式,为社会提供各类专业技能人才。
高校可以与地方政府合作,共同成立职业培训学院或技术学院,培养适应当地产业发展需求的高素质技术工人。
高校还可以与企事业单位合作,开设专业职称培训班,帮助员工提升专业素质。
二、科研服务地方公立高校作为科研机构,具备丰富的科研力量和技术资源。
高校可以积极开展科技成果的转化和技术服务,为地方经济发展和社会进步提供支持。
高校可以与企事业单位合作,开展技术咨询和技术支持,提供解决实际问题的科研成果。
高校还可以开展技术合作与转让,将科研成果转化为实际应用,促进科技创新与产业发展的结合。
三、社会实践与实习地方公立高校可以为学生提供丰富的社会实践和实习机会,促进学生的实践能力培养和社会经验积累。
高校可以与当地政府、社会组织、企事业单位等合作,开展社会实践活动,让学生了解社会现实和社会问题,培养学生的社会责任感和公民意识。
高校还可以与企事业单位合作,为在校学生提供实习机会,让学生在实践中学习和提升自己的专业素质。
四、文化传承与推广地方公立高校作为文化的传承者和创造者,可以开展丰富多样的文化活动,传播优秀传统文化,推广现代文化。
高校可以举办文化艺术节、学术讲座、文化论坛等活动,邀请知名学者、艺术家等人士来校演讲和交流,丰富师生的文化生活。
高校还可以开设人文科学课程、艺术类课程等,培养学生的文化修养和艺术素养。
五、社会公益活动地方公立高校可以积极参与社会公益活动,承担社会责任,回报社会。
高校可以组织学生开展志愿服务活动,关心和帮助弱势群体、残疾人等,促进社会公平和社会和谐。
高校还可以联合其他社会组织,共同开展扶贫攻坚、环保行动等公益活动,推动社会进步和可持续发展。
政府社会管理职能是什么政府通过制定专门的、系统的、规范的社会政策和法规,管理和规范社会组织,培育合理的现代社会结构,调整社会利益关系,回应社会需求,化解社会矛盾,维护社会公正、社会秩序和社会稳定,孕育理性、宽容、和谐、文明的社会氛围,建设经济、社会和自然协调发展的社会环境。
政府社会管理职能是什么政府社会管理指政府对社会公共事务的一系列管理活动或过程,以改善和保障人民物质和文化生活为依归。
计划体制下的全能主义特点的社会管理模式使政府的社会管理效率低下与社会自治能力缺乏并存。
社会主义市场经济体制要求政府转变管理理念、范围、模式和方法,构建政府和社会良性互动体系。
从理论上讲,政府社会管理中的“社会”就是与国家相对应的公民社会。
在西方国家语境下,国家是指在一定的领土范围内通过合法垄断暴力的使用权而对其居民进行强制性管理的各种组织机构及其体现的强制性等级制关系的总体;社会则相应地指在该国家领土范围内的居民及其群体的非国家组织与关系的总和。
两者关系的调整,也就构成国家机构设置和职能界定的基准线。
在西方,人们习惯于将国家行政性关系之外的那一大部分社会生活称为“公民社会”,传统的理论家则向来把“公民社会”的存在视为公民自由和社会发展的保证。
可以说,社会管理的理论逻辑起点就是源于西方语境中的公民社会。
它立足于培养具有平等、自由、参与意识的现代公民和非政府组织体系,提供能为社会多元主体的融合共存、政治与法律环境,以充分满足社会文化再生产、社会整合和个性成长的需要。
从实践上讲,政府社会管理职能区别于政治统治职能和经济管理职能的主要之点,就在于它以维护社会公平与公正为首要目标,注重社会结构整合的最佳状态和社会各部分的协调发展。
特别是随着经济全球化和信息技术的快速发展,现代社会日益呈现出系统性、开放性、复杂性的多元发展态势,势必冲击既有的社会结构,进而导致社会无序程度增加,社会熵增值。
因而政府必须以解决社会问题为出发点,通过社会规制维护社会秩序的正常运转,制定配套的社会政策促进社(续致信网上一页内容)会福利的最大化,从片面追求经济增长转向追求经济与社会之间、城乡之间、区域之间、人与自然之间协调发展。
社会工作在社会福利机构中的职能社会工作是一门专业,其职责是为社会中的弱势群体提供支持和帮助,以实现社会公平和增强社会福利。
社会工作的职能在社会福利机构中得到了广泛应用,其作用和影响力不可忽视。
本文将探讨社会工作在社会福利机构中的职能以及其对社会福利的贡献。
一、社会工作人员的角色社会工作人员在社会福利机构中担任着重要角色。
他们是帮助和支持弱势群体的关键人物,而这些群体包括老年人、残疾人、孤儿、儿童和受虐待者等。
社会工作人员需要与这些人建立信任和理解,并为他们提供必要的服务和资源。
社会工作人员的角色包括但不限于以下几个方面:1. 顾问和咨询者:社会工作人员需要与客户建立联系并听取他们的需求和问题。
通过与客户的沟通和辅导,他们可以提供专业意见和帮助客户解决问题。
2. 干预者:社会工作人员需要及时干预和解决各种问题,包括家庭暴力、虐待、拮抗、歧视等。
他们可以通过提供庇护所、指导就业机会、提供紧急援助、介绍法律援助等方式来帮助受害者。
3. 组织者:社会工作人员需要组织社区教育、健康检查、文化活动等。
这些活动能够促进社区团结和社交互动,为社区成员提供学习和发展的机会。
4. 倡导者:社会工作人员需要为弱势群体争取权益和资源,并参与政策的制定和改进。
他们可以发表个案研究和研究报告,提高公众对弱势群体的关注度。
二、社会工作在社会福利机构中的贡献社会工作在社会福利机构中发挥着至关重要的作用,为社会福利的提供和提高做出了巨大贡献。
1. 服务提供者:社会福利机构是提供社会福利服务的主要场所。
社会工作人员通过为客户提供各种服务,如心理咨询、法律援助、医疗救助等,帮助他们改善生活质量。
2. 社会资源整合者:社会工作人员能够整合社区和社会资源,为客户提供更好的服务和支持。
他们在社区中建立合作伙伴关系,与其他社会服务机构进行合作,共同为客户提供更全面的帮助。
3. 社区变革者:社会福利机构通过社区变革来改善社会福利。
社会工作人员通过组织社区活动、开展培训课程等方式来提高社区的凝聚力和归属感,进而改善社区的社会环境和人际关系。
社会保障部职责与职能社会保障部是国家机构,负责制定和实施社会保障政策,以保障公民的基本福利和社会安全。
它在国家发展中扮演着重要角色,不仅关乎公民的福祉,也直接影响社会的稳定与可持续发展。
本文将详细介绍社会保障部的职责与职能,以便更好地理解它在国家制度中的地位与作用。
一、职责与职能概述社会保障部的职责主要涉及以下几个方面:1. 制定和完善社会保障法律法规:社会保障部负责起草和修订社会保障方面的法律法规,确保其与时俱进、符合国家政策和公民需求。
2. 组织实施社会保障政策:社会保障部负责组织实施各项社会保障政策,包括社会养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等,确保公民享受到相应的社会福利。
3. 管理社会保障基金:社会保障部负责管理和监督社会保障基金的运行和使用,保证基金的安全、稳定和可持续发展。
4. 推进社会保障信息化建设:社会保障部负责推动社会保障信息化建设,提高社会保障管理与服务的效率和便利性。
5. 开展社会保障宣传教育:社会保障部通过各种渠道开展社会保障宣传教育,提高公众对社会保障政策的了解与参与度。
二、社会保障部的具体职责与职能1. 制定社会保障政策社会保障部负责制定并完善各项社会保障政策,确保政策的科学性、公正性和可操作性。
它需要跟踪国内外社会经济发展动态,掌握公民的需求和期望,制定以人为本、全面覆盖的社会保障政策。
2. 管理社会保障基金社会保障部负责管理和监督社会保障基金的运行和使用,确保基金的安全、稳定和可持续发展。
它需要制定科学的基金管理政策和措施,加强风险防控,保证基金的充足性和有效性。
3. 组织社会保障制度建设社会保障部负责组织和推进社会保障制度的建设,包括社会养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等各项社会保障制度的完善和发展。
它需要协调各相关部门,优化制度设计,确保制度的公平和可行性。
4. 监督社会保障工作落实社会保障部负责对各地社会保障工作的执行情况进行监督和检查,确保社会保障政策的落地和落实。
城市职能分类基础知识经济职能分类:城市的经济职能主要包括工业城市、商贸城市、港口城市、科技城市等。
工业城市是以工业生产和制造业为主导产业的城市,这些城市通常具有更发达的工业基础和制造业集聚效应。
而商贸城市则以商业贸易和服务业为主,其经济体系主要以商务和金融服务为主。
港口城市则以港口为依托,发展航运业、国际贸易和物流业等领域。
科技城市则以科技创新和高新技术产业为导向,是高科技产业集聚的重要城市。
社会职能分类:在社会职能方面,城市可以根据其社会功能和服务设施的特点划分为政治中心城市、文化教育城市、旅游休闲城市等。
政治中心城市往往是国家或地区的政治中枢,拥有丰富的政府机构和政治资源。
文化教育城市则以文化和教育设施为主,拥有丰富的文化资源和教育资源,是学术研究和文化交流的重要地区。
旅游休闲城市则以其独特的自然景观或人文景观吸引着大量游客,是旅游和休闲度假的热门目的地。
环境职能分类:环境职能分类主要考虑城市的自然环境和生态特点,可将城市分为生态宜居城市、生态保护城市、资源能源城市等。
生态宜居城市是以良好的生态环境和宜居条件为特点的城市,这些城市拥有清新的空气、优美的自然风光和健康的生活环境。
生态保护城市则是为了保护生态环境和自然资源而特别规划的城市,注重生态保护、环境治理和可持续发展。
而资源能源城市则是以资源开发和能源生产为主要特点的城市,这些城市通常以矿产资源和能源资源为支撑,促进了当地经济的发展和繁荣。
总体而言,城市职能分类是城市规划和管理的重要基础,可以根据城市的功能和特点,为城市的发展提供科学依据和指导。
通过合理的职能分类,可以更好地发挥城市的优势和特色,实现经济、社会和环境的协调发展,促进城市的可持续发展。
通过了解城市职能分类的基础知识,可以更好地理解城市的特点和发展方向,为城市规划和管理提供参考依据。
城市职能分类是城市规划和管理的基础,通过对城市的经济、社会和环境特点进行综合考虑,可以更好地发挥城市的优势和特色,实现经济、社会和环境的协调发展。
国务院农村综合改革工作小组办公室
关于征求《关于开展国有农场办社会职能改革
试点工作意见(代拟稿)》。
意见的函
各省、自治区、直辖市农村综合改革领导小组办公室,中央有关部门办公厅(室):
为切实减轻国有农场和农工办社会负担,进一步理顺政企、事企、社企关系,促进国有农场经济发展和社会稳定,根据中央有关精神要求和国务院农村综合改革工作小组领导的指示,我们在深入调研和征求中央有关部门意见的基础上,起草了《关于开展国有农场办社会职能改革试点工作意见(代拟稿)》(附后)。
现转给你们,请认真研究,结合本地区本部门实际重’点从以下几方面提出意见:1、本地,区本部门所属国有农场办社会职能现状、自主改革进展情况及存在困难,中央出台改革政策的紧迫性和必要性能;2、改革应涵盖的范围、实施方式、具体内容等待;3、如何进一步理顺国有农(林)场管理体制,促进国有农(林)场融入当地经济社会发展;4、地方政府对改革的意愿,包括各级政府如何承担改革成本、建立有关配套改革机制等。
请在10月21日前将有关意见函复我办。
谢谢支持!.
联系人及电话:国务院综改办二处王春播 01 O一685 52554
二0一一年九月二十六日
附件:
关于开展国有农场办社会职能改革试点工作的意见
(代拟稿)
国有农场是我国农村经济社会发展的重要组成部分,在确保国家粮食和国土生态安全,推动农业现代化建设,促进农村经济发展,维护社会稳定等方面发挥了重要作用。
2 006年深化国有农场税费改革,取消了国有农场的农业税和农场职工(以下简称农工)承担的类似农村‚乡镇五硬统筹升收费,减轻了农场和农工的负担,促进了农场发展和农工增收。
但是,国有农场承担大量办社会职能,国有农场和农工的负担仍然较重,由此引发了不少矛盾。
一些地方自主进行的国有农场分离办社会职能改革,也因缺乏统一政策指导、地方财力不足等原因,改革工作不够彻底。
因此,为了切实减轻国有农场办社会负担,巩固国有农场税费改革成果,进一步理顺政企、事企、社企关系,促进国有农场经济发展和社会稳定,根据《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发[2 01 o]1 号)有关精神,经国务院同意,现就开展国有农场办社会职能改革试点工作,提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导,深入贯彻落
实科学发展观,积极开展国有农场办社会职能改革试点,加大公共财政支持力度,切实减轻国有农场和农工负担,逐步实现国有农场政企、事企、社企分开,消除束缚国有农场发展的体制机制性障碍,促进国有农场经济和社会发展,推进全面建设小康社会和社会主义新农村建设。
二、目标任务
总的要求是,通过改革努力实现三个目标:一是将应由政府承担的国有农场办社会职能纳入公共财政保障范围一,促进国有农场社会事业健康发展;改善农工生产生活条件;二是减轻农场和农工负担,增加农工收入,保障农工权益,促进农场经济发展;三是统筹规划,提高社会公共资源利用效率,促进国有农场与闫边地区平衡协调发展,维护农村社会和谐稳定。
201 1年选择部分省份开展国有农场办社会职能改革试点,逐步扩大试点范围,用3年左右时间基本完成国有农场办社会职能改革试点工作。
三、基本原则
(一)区别情况,分类指导。
根据不同地区、不同国有农场的具体情况,在改革范围、改革进度、改革政策上区别对待,因地制,分类指导。
(二)统一政策,分散决策。
改革的政策和要求由中央统一制定,改革的具体实施步骤由各省级人民政府和中央有关部门
根据国有农场实际情况,充分考虑财力状况和各方面承受能力自主决定。
国有农场办社会职能改革试点的政策要与国有企业分离办社会职能改革、国有农场税费改革有关政策相衔接。
(三)积极稳妥,逐步分离。
在改革步骤上采取先地方后中央、分步实施的办法,有条件的地区可以将国有农场办社会职能一步改革到位,暂不具备全面推进办社会职能改革条件的,也可以分步将国有农场办社会职能交由当地政府承担和管理。
(四)各负其责,适当补助。
按照隶属关系,中央直属农垦企业办社会职能改革由中央主管部门与地方政府共同组织实施,改革成本由中央财政予以适当补助。
地方国有农场办社会职能改革由地方各级人民政府及相关部门负责组织实施,改革成本原则上由地方财政承担,中央财政参照国有农场税费改革的补助原则,考虑国有农场的特殊性,通过转移支付予以适当补助,重点支持中西部地区,兼顾东部地区。
对先行改革地区本着‚不让先改革者吃亏‛的原则,按照统一政策给予补助。
具体补助办法由财政部另行制定。
四、主要内容
(一)改革范围。
国有农场办社会职能改革的范围,’主要包括国有农垦企业、监狱农场、国有林场、国有农牧渔场(小三场)等,不包括新疆生产建设兵团、华侨农场,以及参加天然林保护工程的森工企业和国有林场。
(二)主要政策。
将国有农场承担的属于政府职能范围的事务,包括义务教育、医疗卫生及代管的乡(镇)、村等职能,移交给当地政府承担和管理。
对个别具有战略地位或客观条件不具备将办社会职能交由当地政府管理的国有农场,以及国有农场类似乡村社会管理职能难以分离到地方的,可以不进行分离,所需经费由各级财政适当补助,建立稳定的经费保障机制。
各地和有关部门应根据具体情况,因地制宜,确定国有农场办社会职能改革的具体内容。
(三)做好资产移交工作。
对国有农场移交给地方政府管理的办社会职能机梅卜其资疹原则?坐激移交前一年国有农场财务决算数为依据;整体移交、无偿划转,并妥善处理好债权债务关系。
鼓励竞争性办社会职能机构通过市场化改革进行分离。
(四)妥善安置有关人员。
各地要按照以人为本的原则,认真研究制定国有农场办社会职能改革人员安置政策,妥善做好相关人员安置工作,确保社会稳定。
(五)统筹社会事业发展。
地方各级政府要充分考虑群众生产生活的需要,将国存农场纳入当地经济社会发展统一规划,加强社会事业经费保障,合理调整当地经济社会发展布局,提高社会事业整体效益,推进各项社会事业全面健康协调发展。
五、配套措施
(一)推进国有农场政企、事企、社企分开。
对与地方政府实行‚一套班子,两块牌子‛管理体制的国有农场,实行政企、事企、社企分开,将应由各级财政开支的党政机构、人员与国有农场分离;暂不具备政企、事企、社企分开条件的国有农场,要实行内部分开。
(二)深化国有农场管理体制改革。
逐步理顺国有农场管理体制,精简国有农场管理机构,减少管理层次和人员,降低管理成本,防止管理费用膨胀侵蚀办社会职能改革带给国有农场和农工的好处。
促进国有农场产业化、股份化、市场化和企业化发展,建立现代企业制度,提高国有农场市场竞争力。
对于不具备条件建立现代企业制度的农场,可根据当地实际情况,并入周边乡镇或独立设乡镇或管理区。
(三)进一步减轻农工负担。
国有农场‘办社会职能改革后,一要相应免除由农工承担的办社会职能费用,确像改革的好处落实到广大农工头上。
涉及农工负担的项目和标准应由职工代表大会讨论通过,并按隶属关系报国有农场主管部门和财政部门备案〃国有农场要严格执行涉及农工负担公示制度,接受农工和社会监督,防止加重农工负担,侵害农工利益。
(四)加强试点工作监督检查。
在国有农场办社会职能改革试点亭,要严格遵守相关的法律、法规和政策,建立健全监督机制,确保改革试点工作顺利进行。
各级农村综合改革、财政、
农业(垦)、林业、盗察等部门要对国有农场办社会职能改革试点工作中的资产划转、人员移交工作进行监督,防止国有资产流失。
要建立起事前、事中、事后相结合,监督检查和重点抽查相配套的监管体系,确保财政补助资金使用规范、安全和有效。
对弄虚作假、虚报冒领、截留挪用、套取补助资金、造成资金损失等行为,要追回补助资金。
对改革试点中的违法违纪行为,要依法依纪追究有关人员的责任,涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。
(五)制定改革试点实施方案。
试点地区和有关部门要结合实际,深入调查研究,抓紧制定国有农场办社会职能改革试点的实施方案。
地方国有农场办社会职能改革试点实施方案由各省、自治区、直辖市人民政府制定,中央直属农垦企业办社会职能改革试点方案由中央主管部门与地方政府共同研究确定,分别报国务院农村综合改革工作小组批复后组织实施。
六、组织领导
国有农场办社会职能改革是国家、国有农场和农工利益关系的一次重大调整,事关国有农场的发展和稳定,政镱性强、涉及面广、工作量大、情况复杂。
地方各级人民政府和有关部门要高度重视,站在全面贯彻落实科学发展观的高度,立足农村发展和社会稳定大局,切实加强对试点工作的领导。
主要领导要亲自抓、负总责,建立健全相关部门分工负责的工作制度,
协调好各方利益关系,明确目标任务,精心组织实施,及时化解各种矛盾和问题。
各级农村综合改革、财政、农业(垦)、带业等相关部门要备司其职、各负其责,密切配合,加强指导,确保改革政策全面贯彻落实,要与接收地政府加强协调配合,确保移交工作顺利进行。
要做好宣传工作,加大改革工作的透明度,研究新情况,解决新问题,确保改革工作顺利推进和社会和谐稳定。
试点工作中出现的重大问题要及时向上级报告。
请各农场根据国务院关于开展国有农场办社会职能改革试点工作意见函提出意见以书面材料的形式在10月11日前电子邮件发送zznynck@农场科办公室。
漳州市农业局农场管理科
2011年10月9日。