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附件2北京市食品生产许可管理办法第一章总则第一章总则第一条为进一步规范北京市食品生产许可管理工作，防范食品安全风险，提高食品安全保障能力和水平，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《北京市食品安全条例》等有关规定，制定本办法。
第二条在本市行政区域内，从事食品生产活动应当遵守本办法。
第三条企业未取得食品生产许可，不得从事食品生产活动。
第四条北京市质量技术监督局（以下简称市质监局）负责全市食品生产许可管理工作，确定市区两级分别实施许可的品种范围。
区（县）质量技术监督局、燕山分局（以下简称区县局）按照市质监局确定的职责负责本行政区域内的食品生产许可相关工作。
第五条食品生产许可应严格按照法律、法规和规章规定的程序和要求实施，遵循公开、公平、公正、便民原则。
第二章许可范围和条件第六条在本市行政区域内，从事列入国家和本市实施食品生产许可证管理目录的食品生产企业，应当依法取得食品生产许可。
第七条取得食品生产许可，应当符合下列要求：（一）生产属于法律法规及市人民政府有关文件明确规定实施食品生产许可目录的食品，不包括声称具有特定保健功能的食品以及以胶囊、口服液、片剂、冲剂等形态出现的食品。
（二）符合食品安全标准以及国家和本市制定的食品生产许可证审查通则、细则的规定。
（三）符合国家产业政策，严格执行《产业结构调整指导目录》、《北京市企业投资项目管理目录》等相关规定。
（四）符合国家环境保护政策，严格执行《建设项目环境保护条例》等相关规定。
（五）具备与其申请生产许可的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等生产场所，生产场所设置应当符合城乡规划、商业布局和食品安全规划，并征得其所在地乡镇人民政府或者街道办事处的同意。
（六）具备与申请生产许可的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及无害化处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。
北京市食品经营许可管理办法（试行)第一章总则第一条为规范食品经营行政许可行为，加强食品经营监督管理，维护正常的食品经营秩序，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、《北京市食品安全条例》、《食品经营许可管理办法》等法律法规和规章，结合本市实际,制定本办法。
第二条在本市行政区域内，从事食品销售、餐饮服务活动,应当依法取得食品经营许可.食品经营许可的申请、受理、审核决定、许可证管理以及相关的监督检查等行为,适用本办法。
食品摊贩不适用本办法。
第三条食品经营许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则.第四条食品经营者对其经营食品的安全负责.食品经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事经营活动，保证食品安全,诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任.鼓励食品经营者公开食品加工制作过程,接受社会监督.第五条食品经营许可实行一地一证原则，即取得主体资格的食品经营者在一个经营场所从事食品经营活动,应当取得一个食品经营许可证。
取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品经营许可。
第六条食品经营许可按照主体业态、食品经营项目及其风险高低实施分类管理.第七条市食品药品监督管理局负责监督指导全市食品经营许可管理工作。
各区县局、直属分局按照职责分工,负责辖区内食品经营许可的管理工作。
第八条市食品药品监督管理局根据国家食品药品监督管理总局制定的食品经营许可审查通则，制定北京市食品经营许可审查细则。
各区县局、直属分局实施食品经营许可审查，应当遵守食品经营许可审查通则和北京市食品经营许可审查细则.第九条本市建立食品经营许可信息公示制度.食品药品监督管理部门应公布食品经营许可信息。
第二章申请与受理第十条申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。
企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等,以营业执照载明的主体作为申请人.营业执照的经营范围应当覆盖申请许可的食品经营项目。
北京市卫生局关于印发《北京市夜市餐饮服务食品安全监督管理办法》的通知文章属性•【制定机关】北京市卫生局•【公布日期】2013.03.27•【字号】•【施行日期】2013.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】食品安全正文北京市卫生局关于印发《北京市夜市餐饮服务食品安全监督管理办法》的通知各区县卫生局、燕山文化卫生分局，市卫生监督所：《北京市夜市餐饮服务食品安全监督管理办法》已于2013年3月21日经市卫生局第3次局长办公会领导集体讨论通过。
现印发给你们，请遵照执行。
北京市卫生局2013年3月27日北京市夜市餐饮服务食品安全监督管理办法第一条为了规范夜市餐饮服务经营活动，依据《北京市食品安全条例》、《北京市餐饮服务许可管理办法》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内夜市餐饮服务行政许可及其食品安全监督管理工作。
本办法所称夜市餐饮服务是指举办者经所在地区县人民政府及其有关部门批准，在其指定区域内，在夜间时段仅集中经营餐饮服务的行为，但不含依托门店经营餐饮服务的行为。
第三条夜市餐饮服务食品安全责任由夜市举办者承担。
按照“谁举办、谁负责”的原则，举办者负责夜市餐饮服务食品安全管理，督促入场经营者落实食品安全责任，与入场经营者签订协议保证食品安全，建立健全与夜市餐饮服务相适应的保证食品安全的规章制度，确保夜市餐饮服务符合本市食品安全管理规定。
第四条市卫生行政部门主管本市夜市餐饮服务食品安全监督管理工作。
区县卫生行政部门负责本行政区域内夜市餐饮服务食品安全行政许可和日常监督管理工作。
第五条夜市餐饮服务举办者应当取得餐饮服务许可证后，方可从事夜市餐饮服务。
第六条夜市餐饮服务举办者应当具备以下基本条件：（一）入场经营者已经取得工商营业执照和餐饮服务许可证；（二）经营场所应当选择在所在地区县人民政府及其有关部门指定的区域内，距离污染源25米及以上，距离中小学校和托幼机构门口200米及以上的地方；（三）经营场所分为经营区与非经营区，经营区应当集中；（四）为每个入场经营者配备加工操作经营区域不小于6平方米，设置洗手设施、食品工用具的清洗设施及上下水和电力供应条件；（五）用水应符合生活饮用水卫生标准；（六）具有取得有效健康证明和食品安全培训合格证明的从业人员，与夜市餐饮服务相适应的保证食品安全的规章制度。
北京市卫生健康委员会关于印发《北京市食品企业标准备案办法》的通知文章属性•【制定机关】北京市卫生健康委员会•【公布日期】2020.04.14•【字号】京卫食品〔2020〕4号•【施行日期】2020.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文北京市卫生健康委员会关于印发《北京市食品企业标准备案办法》的通知京卫食品〔2020〕4号各区卫生健康委员会，市卫生健康监督所、市疾病预防控制中心：为规范本市食品企业标准备案工作，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、优化营商环境有关规定,我委制定了《北京市食品企业标准备案办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
北京市卫生健康委员会2020年4月14日北京市食品企业标准备案办法第一条为规范本市食品企业标准（以下简称“企业标准”）备案，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、优化营商环境等有关规定，结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本市食品（保健食品除外）生产企业（以下简称“企业”）制定的严于食品安全国家标准或者本市食品安全地方标准（以下简称食品安全标准）的企业标准，向本市卫生健康行政部门备案。
第三条企业应当对企业标准负责，保证企业标准的内容符合《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规、食品安全标准的规定，并公开承诺。
第四条市卫生健康行政部门负责全市企业标准备案及管理工作，区卫生健康行政部门在市卫生健康行政部门指导下开展相关工作，负责企业标准备案材料核对、接收等工作。
第五条企业标准内容应包含标准名称、编号、适用范围、术语和定义、食品安全指标和检验方法。
第六条企业标准代号由企业编制，一般格式为：Q/（企业代号）（四位顺序号）─（四位年代号），其中企业代号应能反映所在行政区。
第七条企业标准备案实行网上在线办理，企业应登录“北京市食品安全标准管理系统”填报企业标准备案登记表和企业标准文本，并对真实性、合法性、有效性、完整性负责。
北京市食品经营许可管理办法北京市食品经营许可管理办法完整版全文第一章总则第一条为规范食品经营行政许可行为，加强食品经营监督管理，维护正常的食品经营秩序，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、《北京市食品安全条例》、《食品经营许可管理办法》等法律法规和规章, 结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内，从事食品销售、餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。
食品经营许可的申请、受理、审查、决定、许可证管理以及相关的监督检查等行为，适用本办法。
第三条食品经营许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。
第四条食品经营许可实行一地一证原则，即食品经营者在一个经营场所内从事食品经营活动，应当取得一个食品经营许可证。
第五条食品经营许可按照主体业态、食品经营项目及其风险高低实施分类许可。
第六条市食品药品监管局(以下简称市局)负责监督指导全市食品经营许可管理工作。
各区县食品药品监督管理局(以下简称区县局)、市局直属分局(以下简称直属分局)按照职责分工,负责辖区内食品经营许可管理工作。
第七条市局应当加快信息化建设，在市局的网站上公布经营许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出经营许可申请，提高办事效率。
第二章申请与受理第八条申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。
企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。
申请经营许可的食品经营项目应当符合营业执照的经营范围。
机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办单位食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。
第九条申请食品经营许可，应当按照主体业态和经营项目分类提出。
食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂。
第十条食品经营项目分为预包装食品销售(含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品)、散装食品销售(含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品)、特殊食品销售(保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品)、其他类食品销售。
xx食品安全条例(草案)目录第一章总则第二章食品安全标准第三章食品生产经营第四章食品安全风险预防和控制第五章监督管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了保障食品安全，维护公众健康，根据国家有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本市行政区域内的食品生产经营和食品安全管理等活动，适用本条例。
食品卫生、农产品质量安全、产品质量等有关法律、法规对食品安全有规定的，按照其规定执行。
第三条食品生产经营者对食品安全负责，其生产经营的食品不得损害公众健康。
第四条市和区、县人民政府统一领导本行政区域内的食品安全工作，将食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划，组织督促各有关部门依法履行食品安全监督管理职责。
乡、镇人民政府和城市街道办事处应当协助市和区、县人民政府有关部门做好本辖区内食品安全监督管理工作。
第五条市和区、县人民政府设立食品安全管理机构，负责食品安全综合监督管理、组织协调工作。
农业、林业、质量技术监督、工商行政管理、卫生、商务、药品监督、公安等负有食品安全监督管理责任的部门(以下简称食品安全监管部门)和出入境检验检疫机构，按照各自职责依法做好食品安全监督管理工作。
教育、建设、旅游等政府有关部门应当按照各自职责，做好相关行业或者领域的食品安全管理工作。
第六条本市食品安全工作遵循科学管理、风险分析、市场准入原则，建立食品安全风险分析体系，对食品生产经营活动中的风险和危害实施全过程预防和控制。
鼓励开展与食品安全有关的基础研究及应用研究。
第七条本市食品行业组织应当制定行业自律规范，指导、督促会员依法从事食品生产经营活动，做好食品安全工作。
第八条食品安全信息应当向社会公开。
各级人民政府及其有关部门应当加强食品安全知识和食品安全法律的宣传、普及工作，倡导健康的饮食方式，增强公民的食品安全意识和自我保护能力。
鼓励学校、新闻媒体、社会团体、基层群众性自治组织开展食品安全知识和食品安全法律的宣传、普及工作。
北京市人民代表大会法制委员会关于《北京市食品安全条例(修订草案)》审议结果的报告卜世成【期刊名称】《北京市人大常委会公报》【年(卷),期】2012(000)007【摘要】——2012年11月29日在北京市第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议上主任、各位副主任、秘书长、各位委员:2012年9月26日,市十三届人大常委会第三十五次会议审议了《北京市食品安全条例(修订草案)》,有21位常委会组成人员和两位列席代表发表了意见。
大家认为,2007年颁布的《北京市食品安全条例》对加强本市食品安全管理、提升首都食品安全总体水平,特别是做好北京奥运会期间的食品安全工作发挥了重要作用。
【总页数】4页(P59-62)【作者】卜世成【作者单位】[1]北京市人大法制委员会【正文语种】中文【中图分类】D624【相关文献】1.北京市人民代表大会法制委员会关于《北京市食品安全条例(修订草案修改稿)》修改意见的报告 [J], 卜世成;2.北京市人民代表大会法制委员会关于《北京市城乡规划条例(修订草案二次审议稿)》审议结果的报告——2019年3月28日在北京市第十五届人民代表大会常务委员会第十二次会议上 [J], 王荣梅;3.北京市人民代表大会法制委员会关于《北京市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法(修订草案)》审议结果的报告——2013年3月29日在北京市第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议上 [J], 李小娟4.北京市人民代表大会法制委员会关于《北京市人民代表大会常务委员会关于废止<北京市食品安全条例>的决定(草案)》审议结果的报告——2020年6月5日在北京市第十五届人民代表大会常务委员会第二十二次会议上 [J], 邹维萍5.北京市人民代表大会法制委员会关于《北京市人民代表大会常务委员会组成人员守则(修订草案)》审议结果的报告——2020年12月25日在北京市第十五届人民代表大会常务委员会第二十七次会议上 [J], 王荣梅因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
北京市食品药品监督管理局关于印发《北京市食品生产许可管理办法（暂行）》的通知文章属性•【制定机关】北京市食品药品监督管理局•【公布日期】2015.10.27•【字号】•【施行日期】2015.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文北京市食品药品监督管理局关于印发《北京市食品生产许可管理办法（暂行）》的通知各区县局，局机关各处室，各直属分局，各直属事业单位：《北京市食品生产许可管理办法(暂行)》已经市局2015年第40次局长办公会审议通过，现予印发，自2015年11月1日起实施，请结合以下要求一并遵照执行。
一、关于旧版食品生产许可证变更及延续持有旧版食品生产许可证的生产者申请变更或者延续许可，应当向市局提出申请，经审查符合要求的，一律换发新版食品生产许可证。
持有多张旧版食品生产许可证的，按照“一企一证”的原则，可以一并申请，换发一张新版食品生产许可证；也可以分别申请，其生产的食品类别在已换发的新版食品生产许可证副本上予以变更。
换发新证后，持有的原许可证予以注销。
新证书副本上应当一一标注原生产许可证编号。
二、关于食品生产许可证编号标注及“QS”标志(一)新获证及换证食品生产者，应当在食品包装或者标签上标注新的食品生产许可证编号，不再标注“QS”标志。
食品生产者存有的带有“QS”标志的包装和标签，可以继续使用完为止。
2018年10月1日起，食品生产者生产的食品不得再使用原包装、标签和“QS”标志。
(二)使用原包装、标签、标志的食品，在保质期内可以继续销售。
各单位在本办法暂行过程中发现的问题，请及时报告市局。
附件：1.北京市食品生产许可核查人员管理规范2.《食品生产许可证》填写说明3.北京市食品生产许可工作标准北京市食品药品监督管理局2015年10月27日北京市食品生产许可管理办法(暂行)第一章总则第一条为规范本市食品、食品添加剂生产许可活动，加强食品生产监督管理，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、《北京市食品安全条例》和《食品生产许可管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第16号)等法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
食品生产企业食品安全管理制度篇一：食品经营企业食品安全管理制度食品经营企业食品安全管理制度根据《食品安全法》和国家有关法律、法规、规章的规定，现就我单位食品经营管理工作制定如下制度：食品进货查验记录制度一、采购食品，应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件、食品的相关质量认证证书，索要供货者的销售票据, 并通过复印、存档等多种方式，记载查验情况。
二、如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，或者采用计算机管理，建立电子台帐；或者保留载有相关信息的进货或者销售票据。
三、食品进货查验记录和进货票据应当真实，保存期限不得少于二年。
四、实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一查验供货者的许可证和食品合格的证明文件，进行食品进货查验记录。
食品经营企业应留有企业总部提供的进货查验证明或配送单据备查。
统一配送之外自行采购的食品，建立进货查验记录制度。
五、从事食品批发业务的经营企业销售食品，如实记录批发食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等内容，或者向购货者幵具并保载有前款规定信息的清单或“票证通”销售票据。
记录、票据的保存期限不得少于二年。
从业人员健康检查管理制度一、建立并执行从业人员健康检查制度和健康档案制度。
患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。
二、食品经营人员每年进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。
三、从业人员体检合格证明随身携带，以备检查。
、建立从业人员健康档案，由专人负责保存并随时更新。
从业人员学习培训制度一、建立岗位责任制度，企业负责人、岗位责任人员认真学习贯彻食品安全法律法规，明确食品安全管理分工，加强食品安全管理，履行相应的法律义务。
二、加强对职工食品安全法律、法规、规章、标准和其它食品安全知识的学习和培训，配备专职或兼职食品安全管理人员。
一、总则为加强北京市餐饮食品安全监管，保障广大人民群众的饮食安全，预防和控制食源性疾病的发生，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本制度。
二、适用范围本制度适用于北京市行政区域内所有从事餐饮服务的单位，包括餐馆、快餐店、小吃店、食堂、食品摊贩等。
三、管理目标1. 实现餐饮服务单位食品安全责任全覆盖；2. 确保餐饮服务食品安全质量达到国家标准；3. 预防和控制食源性疾病的发生；4. 保障人民群众饮食安全。
四、管理职责（一）餐饮服务单位1. 建立健全食品安全管理制度，明确食品安全管理人员职责；2. 严格执行食品采购、加工、储存、销售等环节的食品安全操作规程；3. 定期对食品安全管理人员进行培训，提高食品安全管理水平；4. 配备必要的食品安全检测设备，定期开展食品安全检测；5. 及时处理食品安全事故，并按规定报告相关部门。
（二）食品安全监管部门1. 加强对餐饮服务单位的监督检查，督促其落实食品安全管理制度；2. 定期对餐饮服务单位进行食品安全抽检，确保食品安全；3. 及时查处食品安全违法行为，维护食品安全市场秩序；4. 对食品安全事故进行调查处理，追究相关责任人的法律责任；5. 加强食品安全宣传教育，提高公众食品安全意识。
五、管理制度（一）食品采购1. 采购原料、食品添加剂等，应当选用符合国家食品安全标准的合格产品；2. 采购肉类、水产品等易腐食品，应当索取检验检疫合格证明；3. 采购食品应当查验供货商资质，确保食品来源合法。
（二）食品加工1. 食品加工操作应当符合食品安全操作规程，防止交叉污染；2. 食品加工场所应当保持清洁卫生，定期进行消毒；3. 食品加工过程中，不得使用过期、变质、有毒有害的食品原料。
（三）食品储存1. 食品储存应当符合食品安全要求，避免食品污染和变质；2. 冷藏、冷冻食品应当分类存放，保持温度适宜；3. 食品储存场所应当保持清洁卫生，定期进行消毒。
北京市卫生局关于印发《北京市食品安全企业标准备案办法
(试行)》的通知
佚名
【期刊名称】《北京市人民政府公报》
【年(卷),期】2013(000)011
【摘要】<正>京卫食安标字[2013]2号市药监局,各区县卫生局,市卫生监督所、市疾病预防控制中心:为规范食品生产企业食品安全企业标准备案工作,根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例和卫生部《食品安全企业标准备案办法》的有关规定,我局制定了《北京市食品安全企业标准备案办法(试行)》。
现印发给你们,请遵照执行。
【总页数】12页(P56-67)
【正文语种】中文
【中图分类】R155.5
【相关文献】
1.北京市卫生和计划生育委员会关于修改《北京市食品安全企业标准备案办法(试行)》部分条款的通知 [J], ;
2.北京市卫生局首都社会管理综合治理委员会办公室北京市民政局北京市财政局北京市人力资源和社会保障局北京市药品监督管理局北京市残疾人联合会关于印发《北京市门诊使用免费基本药品治疗严重精神障碍管理办法(试行)》的通知[J], ;;;;;;;
3.北京市卫生局关于印发《北京市餐饮具清洗消毒企业食品安全监督管理办法(试行)》的通知 [J], ;
4.北京市卫生局关于印发《北京市继续医学教育学分授予办法》(修订稿)和《北京市继续医学教育学分审验管理办法》(试行)的通知 [J],
5.北京市商务局北京市市政管理委员会北京市卫生局北京市工商行政管理局北京市环境保护局北京市公安局北京市园林绿化局北京市路政局北京市城市管理综合行政执法局关于印发《北京市消夏露天餐饮经营场所管理办法(试行)》的通知 [J],
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
北京市卫生局关于进一步加强餐饮服务环节食品安全事故调查处置工作的通知文章属性•【制定机关】北京市卫生局•【公布日期】2011.11.10•【字号】京卫法监字[2011]204号•【施行日期】2011.11.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文北京市卫生局关于进一步加强餐饮服务环节食品安全事故调查处置工作的通知（京卫法监字〔2011〕204号）各区县卫生局，市卫生监督所、市疾控中心：按照《中华人民共和国食品安全法》及其相关法律法规要求，为进一步加强本市餐饮服务食品安全事故调查处置工作，落实工作衔接机制，现就有关事项通知如下。
一、卫生行政部门主要职责（一）餐饮服务食品安全事故调查处置卫生系统内部的领导、组织、指挥和相关部门的协调；（二）紧急医疗救治的组织、指挥；（三）餐饮服务食品安全事故相关信息的报告、通报；（四）组织起草餐饮服务食品安全事故调查报告；（五）配合食品安全综合协调部门开展食品安全事故相关工作。
二、疾病预防控制机构主要职责（一）对食品安全事故有关的因素开展流行病学调查；（二）对患者生物样品、可疑食品、相关物品进行采样检验并出具检验报告；（三）确定食物中毒人数；（四）出具流行病学调查报告，对事故致病因素进行分析判断，难以确定致病因素时组织专家进行评定；（五）协助有关部门对事故现场进行卫生处理。
三、卫生监督机构主要职责（一）对发生事故的餐饮服务提供者依法开展监督检查，对违法行为进行调查取证；（二）依法采取行政控制措施，依法进行行政处罚；（三）综合流行病学调查报告和现场监督检查结果，起草事故调查报告；（四）受理餐饮服务食品安全事故投诉、举报、报告，对餐饮服务食品安全事故信息进行汇总上报；（五）协助疾病预防控制机构对餐饮加工过程开展调查。
四、其他事项（一）按照“属地负责，分级管理”的原则依法对餐饮服务食品安全事故进行处置。
发生一般级别以下的餐饮服务食品安全事故时由区县卫生部门处理，必要时市卫生部门指导处理。
北京市人大及其常委会关于《北京市食品安全条例(修订草案)》的说明文章属性•【公布机关】北京市人大及其常委会•【公布日期】2012.09.26•【分类】草案修改稿及其说明正文北京市人大及其常委会关于《北京市食品安全条例(修订草案)》的说明——2012年9月26日在第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议上主任、各位副主任、秘书长、各位委员：我受市人民政府的委托，现就提请本次会议审议的《北京市食品安全条例(修订草案)》(以下简称《条例(修订草案)》)，作如下说明：一、修订背景和必要性近年，我市食品安全状况总体平稳，未发生重大食品安全事故。
2007年，我市率先出台了《北京市食品安全条例》(以下简称《条例》)，通过立法建立了食品安全监督管理的一系列制度和措施，为加强本市食品安全监督管理，保障公众身体健康和生命安全，特别是对首都做好奥运和国庆六十周年的食品安全工作起到重要的保障作用，也为全国食品安全立法工作积累了有益的经验。
2009年，《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)及其实施条例颁布实施，对既有食品卫生制度和监管体制作了较大调整。
同时，本市食品安全工作也面临着新形势、新问题。
一是由于外埠食品供应占我市供应量的85%，源头控制难度较大，市场准入门槛普遍偏低，给食品安全带来较大风险，防控输入型风险的措施需要进一步加强；二是食品安全监督管理体制和机制需要进一步完善，部门监管和属地管理需要进一步明确和加强，基层组织网络体系有待进一步健全；三是根据上位法授权，对小作坊、小摊贩的管理思路和措施需要进一步明确；四是对风险较高的食品生产经营业态或环节的监管有待进一步加强，针对部分经营者食品生产经营行为违法违规的行为，如非法生产、非法添加非食用物质、滥用食品添加剂、虚假标注生产日期和保质期等，要进一步加大规范管理和治理力度；五是首都食品安全的现代化管理水平有待进一步提高，风险监测、风险评估、风险预警等方面技术手段的应用尚待进一步完善；六是对食品生产经营违法行为的惩戒力度需要进一步加大。
《条例》主要内容的说明《条例》分七章共七十六条，包括总则、市场准入、食品生产经营、食用农产品、食品安全保障、法律责任和附则。
其中，大部分内容是对《食品安全法》的进一步细化，还有一些条款是结合首都实际创设的新内容。
(一)明确了首都食品安全的指导思想和战略目标。
《条例》进一步明确了未来首都食品安全工作的总体思路：确定预防为主和源头控制的理念，严格市场准入，加大食品安全保障控制力度，同时，积极推进安全食品供给体系的建设，更好地提升首都食品安全总体水平：一是严格市场准入，强化主体责任。
提出以安全标准为基础，以市场准入为核心，以防控食品安全输入性风险和系统性风险为重点，落实食品安全主体责任，健全政府监管体制，严格责任追究；二是构建“两大体系”。
即安全食品供给体系和食品安全保障体系；三是建设政府、企业、行业组织、社会公众、新闻媒体共同参与的食品安全“五位一体”的工作格局；四是实行“产地要准出、销地要准入、质量可溯源、风险可控制、责任可追究的全过程管理”。
将过去以“监管控制”为主的工作思路转变为“建设和监管控制”并重的管理思维。
(二)加强和完善了食品安全监督管理体系。
明确了市和区、县人民政府及食品安全协调机构和有关食品安全管理部门的职责。
要求市和区、县人民政府统一领导、组织协调本行政区域的食品安全监督管理工作，并将监督管理工作列入政府绩效管理评价考核体系。
其中，根据国务院的有关规定，结合本市实际，首次明确界定乡镇人民政府和街道办事处应当承担食品安全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育和组织综合治理等5项职责。
同时规定了发现辖区内食品违法生产经营行为，应当予以制止并及时报告的具体措施要求。
(三)实施严格的食品市场准入制度。
1、按照业态类别对许可事项进行管理，严格食品生产经营许可制度。
新修订的《条例》针对特大型消费城市的特点，借鉴香港等地按行业类别发放食品牌照的经验，将食品生产经营细化为食品生产、食品生产加工作坊、食品集中交易市场、食杂店、食品贸易商、无店铺食品经营者、商场超市、便利店、食品物流配送、餐馆、快餐店、小吃店、饮品店(甜品店)、食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、乡村民俗旅游户、夜市餐饮服务、餐饮具清洗消毒服务等19种具体业态类别，按不同业态类别分别提出不同的许可要求，施行严格的市场准入。
北京市卫生局关于印发《北京市餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】北京市卫生局•【公布日期】2012.05.30•【字号】京卫法监字[2012]63号•【施行日期】2012.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文北京市卫生局关于印发《北京市餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施方案》的通知（京卫法监字〔2012〕63号）各区县卫生局，市卫生监督所：根据国家食品药品监督管理局《关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意见》（国食药监食〔2012〕5号）及《关于加快推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的通知》（国食药监食〔2012〕38号）和2012年北京市卫生局关于加强餐饮服务食品安全工作的总体部署，为规范和加强我市餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作，提高餐饮服务食品安全监管水平和效能，促进餐饮服务提供者加强食品安全自身管理，提高餐饮服务食品安全整体水平，我局制定了《北京市餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一二年五月三十日北京市餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施方案一、指导思想深入贯彻科学发展观，大力践行科学监管理念，全面落实餐饮服务食品安全责任，以诚信经营和规范操作为重点，坚持日常监管与量化分级相结合，动态考评与年度考评相结合，统一要求与因地制宜相结合，全面加强餐饮服务食品安全监督量化分级管理，努力提高餐饮服务单位食品安全管理水平。
二、实施原则坚持“依法行政、全面覆盖、公开透明、量化评价、动态监管、鼓励进步”的原则，积极推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理；严格依照食品安全法律法规等要求，对取得餐饮服务许可证的各类餐饮服务单位开展食品安全监督量化分级管理；建立科学规范的评定标准和程序，及时向社会公示餐饮服务单位食品安全监督量化分级情况，接受社会监督，确保公开、公平和公正；鼓励餐饮服务单位加强食品安全管理，提高餐饮服务食品安全等级，鼓励监管部门合理配置监管资源，努力提高监管效能和水平。
《北京市食品安全条例》为了保证本市食品安全，保障公众身体健康和生命安全，制定了《北京市食品安全条例》，下面是详细内容。
《北京市食品安全条例》第一章总则第一条为了保证本市食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》(以下简称食品安全法)、《中华人民共和国农产品质量安全法》(以下简称农产品质量安全法)等有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内的食品、食品添加剂、食品相关产品的生产经营、安全管理活动;食用农产品的质量安全管理依照农产品质量安全法和本条例有关规定执行。
第三条本市食品安全工作以安全标准为基础，以市场准入为核心，以防控食品安全输入性风险和系统性风险为重点，落实企业主体责任，健全政府监管体制，严格责任追究;建设安全食品供应体系和食品安全保障体系，构建政府、企业、行业组织、社会公众、新闻媒体等共同参与的食品安全工作格局;实行产地要准出、销地要准入、质量可溯源、风险可控制的全过程管理。
第四条食品生产经营者应当依照法律、法规、规章以及食品安全标准从事生产经营活动，建立健全食品安全管理制度，采取有效措施，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。
第五条市和区、县人民政府统一领导、组织协调本行政区域的食品安全监督管理工作，构建严密、清晰的责任体系，制定和实施食品安全规划和计划，将食品安全监督管理工作所需经费列入财政预算，并将食品安全监督管理工作列入政府绩效管理评价考核体系。
区、县人民政府应当明确乡镇人民政府和街道办事处的食品安全管理机构和管理职责，督促、指导乡镇人民政府和街道办事处做好食品安全日常工作。
乡镇人民政府和街道办事处负责本区域的食品安全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等工作，组织协调有关监督管理部门派驻的执法机构做好执法工作。
区、县人民政府可以根据需要探索建立食品安全监督员队伍，明确其工作范围和职责，做好食品安全相关工作。
第六条市和区、县人民政府设立食品安全委员会，统一组织协调本行政区域的食品安全工作，统筹、协调、解决食品安全工作中的重大问题，推进食品安全长效机制建设。
市和区、县人民政府食品安全监督协调办公室(以下简称食品办)承担食品安全委员会的日常工作，按照市和区、县人民政府确定的职责开展食品安全综合监督、组织协调和依法组织对重大事故查处等工作。
第七条质量技术监督、工商行政管理、卫生行政、药品监督、农业、园林绿化、商务、城市管理综合行政执法等行政部门和出入境检验检疫机构(以下统称食品安全监督管理部门)，应当加强沟通、密切配合，按照法律、法规的规定和市人民政府确定的职责实施食品安全监督管理。
教育、经济信息化、住房和城乡建设、旅游、环境保护、市政市容、公安等行政部门按照各自职责做好相关行业或者领域的食品安全管理和指导工作。
市人民政府可以根据实际需要对政府有关行政部门的食品安全监督管理职责进行确定或者调整。
第八条与食品有关的行业组织应当承担行业自律责任，根据章程指导、规范和监督食品生产经营者依法从事生产经营活动，为会员提供信息、技术、营销、培训等服务，参与制定、修订食品安全标准，向食品安全监督管理部门提出改进工作的意见和建议;市和区、县人民政府有关部门应当加强支持和指导。
第九条食品办和食品安全监督管理部门应当依法公开与食品安全有关的政府信息;食品安全监督管理部门、行业组织、社会团体应当开展食品安全常识和法律知识宣传，指导食品生产经营者守法、诚信经营，引导公众树立科学的消费理念和健康的饮食方式，提高全社会食品安全意识以及预防、应对食品安全风险的能力。
新闻媒体应当开展食品安全法律知识和相关标准的宣传，并对违反食品安全法律、法规的行为进行监督，客观、真实、合法地报道食品安全信息;鼓励新闻媒体设置食品安全宣传专栏;市属新闻媒体应当刊播食品安全公益宣传内容。
第十条本市鼓励和支持研究、应用和推广先进技术和先进管理规范，提高食品安全管理水平;鼓励食品生产经营者投保食品安全责任险、开展相关认证和技术推广等工作;鼓励组织或者个人举报食品生产经营违法行为。
市和区、县人民政府对在食品安全工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励;对举报属实，为查处食品安全违法案件提供线索或者证据的举报人给予奖励。
第二章市场准入第十一条本市依法实行食品生产经营许可制度。
食品生产经营场所的设置应当符合城乡规划、商业布局和食品安全规划;申请人按照下列业态类别向有关部门申请相应的许可：(一)从事食品生产的，应当向质量技术监督部门申请食品生产许可证或者食品生产加工作坊准许证;(二)以食品集中交易市场、食杂店、食品贸易商、无店铺食品经营者以及商场超市、便利店、食品物流配送等业态方式从事食品经营的，应当向工商行政管理部门申请食品流通许可证;(三)以餐馆、快餐店、小吃店、饮品店(甜品店)、食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、乡村民俗旅游户、夜市餐饮服务、餐饮具清洗消毒服务等业态方式从事食品经营的，应当向卫生行政部门申请餐饮服务许可证。
质量技术监督、工商行政管理、卫生行政部门应当依法审核当事人的申请材料;符合规定要求的，颁发相应的许可证。
食品生产许可证、食品流通许可证和餐饮服务许可证的有效期为3年。
根据需要，市食品办可以会同市食品安全监督管理部门对食品生产经营许可事项的业态类别提出调整建议，经市人民政府批准后公布实施。
第十二条市质量技术监督、工商行政管理、卫生行政部门根据法律、法规和本条例的规定，在听取各方面意见后，按照业态类别制定相关的许可管理办法。
本条例第十一条规定的许可证、准许证应当标明业态类别;食品生产经营者应当按照许可证、准许证标明的业态类别从事食品生产经营活动。
第十三条区、县人民政府可以根据实际需要统筹规划、合理布局，建设适合食品生产加工作坊从事食品生产加工活动的集中区域;鼓励食品生产加工作坊进入集中区域从事食品生产加工活动。
本市对食品生产加工作坊生产加工的食品品种实行目录管理。
市质量技术监督部门负责组织有关部门提出全市食品生产加工作坊监督管理工作指导意见，报市食品安全委员会同意后，由区、县人民政府根据指导意见，结合本区县的实际情况，制定本区域食品生产加工作坊生产加工食品的品种目录、生产加工条件和要求。
食品生产加工作坊从事食品生产加工活动，应当具有与生产加工的食品品种、数量相适应的生产加工场所，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的安全距离，并具备相应的生产加工和卫生设备、设施，符合国家和本市规定的其他要求。
第十四条质量技术监督部门审查食品生产加工作坊准许证申请材料，应当就生产加工场所的真实性、合法性征求所在地乡镇人民政府或者街道办事处的意见，并对生产加工作坊的场所进行现场核查;符合相关要求的，颁发食品生产加工作坊准许证。
食品生产加工作坊准许证的有效期为3年;有效期满需要延续的，应当在期满前30日内向原发证部门提出申请。
第十五条区、县人民政府可以根据实际需要，按照方便群众、合理布局、保证安全的原则，划定临时区域、规定时段供食品摊贩从事经营活动，并向社会公布。
划定临时区域应当在幼儿园、中小学校门口二百米范围以外，并不得占用道路、桥梁、过街天桥、地下通道以及其他不宜设摊经营的场所。
食品摊贩不得在临时区域和规定时段外经营。
本市对食品摊贩经营的食品品种实行目录管理，品种目录、经营条件和要求以及申请登记程序由区、县人民政府制定并公布。
食品摊贩从事食品经营，应当具有与经营的食品品种、数量相适应的卫生设备、设施，所经营的食品应当符合食品安全标准以及国家和本市规定的其他要求。
第十六条从事食品摊贩经营的，应当按照区、县人民政府规定的程序和要求，向所在地乡镇人民政府或者街道办事处申请登记。
乡镇人民政府或者街道办事处对符合规定条件的申请人发放食品摊贩经营证，并应当将登记信息及时通报城市管理综合行政执法部门。
食品摊贩经营证应当载明经营者姓名、经营食品的品种、经营地点、监督电话等事项。
食品摊贩从事食品经营，应当悬挂食品摊贩经营证，并不得转让、涂改、出租、出借食品摊贩经营证。
城市管理综合行政执法部门负责对经批准设立的食品摊贩实施监督管理，并负责查处流动无证照生产经营食品行为。
第十七条在本市生产经营的食品和食用农产品应当符合国家和本市食品安全和农产品质量安全标准以及其他有关食品安全和农产品质量安全的规定和要求。
没有食品安全国家标准的食品，需要在本市统一食品安全要求的，市卫生行政部门应当组织制定食品安全地方标准。
食品安全地方标准草案应当向社会公布，公开征求意见。
食品安全地方标准应当供公众免费查阅。
第十八条市人民政府与相关省、市、自治区人民政府建立健全食品安全区域协作机制，逐步实现食品安全和食用农产品质量安全信息共享、案件协查、问题食品处置、全程追溯、检验互认、技术协作等方面的合作，推动进京食品和食用农产品生产基地提升组织化、标准化、规模化程度，形成安全可靠的食品供应体系，保障进京食品和食用农产品质量安全。
鼓励外埠优质食品和食用农产品进京销售。
市食品办应当会同有关食品安全监督管理部门，组织引导本市大型食品批发市场、商场超市、食品物流配送企业、连锁餐饮服务企业等与外埠进京食品和食用农产品生产经营企业实行对接，为外埠食品和食用农产品生产经营企业提供服务和支持。
第十九条市和区、县人民政府支持本市食品和食用农产品生产经营企业与外埠生产经营单位签订安全供应协议，明确供应食品和食用农产品适用的相关标准和要求、双方的安全供应责任以及问题食品和食用农产品退市等内容。
鼓励本市食品和食用农产品批发市场、商场超市等在外埠建立食品和食用农产品供应基地。
第三章食品生产经营第二十条食品生产经营者从事食品生产经营活动，应当符合国家和本市规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，对其生产经营食品的安全承担主体责任;不符合相关条件或者要求的，不得从事食品生产经营活动。
第二十一条食品生产经营单位的主要负责人对本单位的食品安全全面负责。
食品生产经营单位的主要负责人应当履行下列职责，落实食品安全管理制度：(一)建立健全本单位食品安全责任制;(二)组织制定并落实本单位食品安全规章制度和操作规程;(三)督促检查本单位食品安全工作，及时消除食品安全隐患;(四)建立健全职工食品安全知识培训考核、健康检查及相关档案管理制度，并组织落实;(五)配合食品安全监督管理部门开展食品安全监督检查;(六)依法履行食品安全事故报告义务。
第二十二条食品生产经营者应当配备食品安全管理员，承担以下职责：(一)向职工宣传食品安全法律、法规、规章、政策、标准和知识，讲解本单位的食品安全管理制度和要求;(二)检查职工遵守食品安全规章制度和操作规程的情况，查找影响食品安全的关键环节和隐患，并及时报告;(三)督促职工按时参加食品安全培训、进行健康检查;(四)定期汇总、分析反映本单位食品安全状况的信息，并及时报告。
