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沈阳市历次城市总体规划演变与评价

沈阳市历次城市总体规划演变与评价
沈阳市历次城市总体规划演变与评价

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图1 历史沿革示意图 Fig.1 the history of city development

沈阳市历次城市总体规划演变与评价

赵 辉 谭许伟 刘治国

【摘要】 在沈阳市新一轮城市规划修编过程中,延续前位规划主要内容是合理进行规划编制的前提,本文旨在总结沈阳市历次总体规划编制的特点和内容,理顺城市发展历程,结合城市规划编制新形势,提出本轮总体规划的编制重点。

【关键词】 总体规划;沈阳;城市

1 沈阳城市发展历程

1.1 沈阳历史沿革

沈阳城历史悠久,早在7200年前就有人

类在这块土地上从事生产活动,据史料记载,

沈阳城拥有2300年的建城史,西汉初年汉王

朝在今沈阳市苏家屯区屯兵筑城,史称候城,

在经历一个多世纪的动荡与兴衰之后,辽代时

期在今沈阳市沈河区设置沈州,元朝时期将沈

州改称沈阳路,明朝初期设置沈阳中卫,建立

砖城,1625年,随着努尔哈赤定都沈阳,沈阳

城迎来了历史最为辉煌的发展期,沈阳成为清

朝在辽东地区的政治和经济中心,沈阳进入稳

步发展时期。1634年沈阳改称盛京,随后皇太

极在盛京改国号“清”,清王朝迁都北京后,盛

京作为陪都一直享有国度待遇,在盛京设奉天府。鸦片战争后,帝国主义势力进入沈阳,19世纪末沙俄在沈阳城西建设铁路,1905年,日本将关东军司令部设在沈阳,建设南满铁路附属地和商埠地,沈阳开始向半殖民地商业消费城市转化。辛亥革命后,奉天府改名沈阳市,1931年“九一八”事件后,沈阳沦为日本帝国主义殖民地,将沈阳市改为奉天市。1945年日本战败投降,奉天市恢复沈阳市名称。1949年建国后,沈阳市进行了多次区划调整,1993年将康平、法库两县并入沈阳市,至此,沈阳市辖九区三县一市的格局形成。

1.2 沈阳城市建设主要发展阶段

沈阳市作为拥有2300多年建城史的历史文化名城,其经历了我国众多朝代的兴衰沉浮,沈阳城作为关外重镇,一直成为少数民族聚居地,历史上的几次兴盛也源于少数民族的崛起。这里拥有众多历史文明,也是中国最后一个封建王朝的发祥地,这里曾经历了帝国主义殖民统治,也是“共和国的长子”,在漫长的社会发展过程中,沈阳城市建设形成自身特有的发展历程,其城市建设大致可分为四个发展阶段:

第一阶段:封建社会时期

这个时期是城市发展最为漫长的时期,同时伴随着多个少数民族的崛起与衰败。在封建社会的前期,沈阳市一直作为关外的边陲小镇,包括辽国、金国和元朝时期,隶属于辽东郡管辖;明末清初时期,沈阳重要的军事地位逐渐受到重视,城市建设也进入了快速发展阶段,清朝建国之后更加奠定了沈阳在全国的政治地位,包括清朝迁都北京之后,沈阳城一直作为清朝的陪都进行建设;封建社会后期,由于西方帝国主义的侵略,沈阳被迫成立了“铁路用

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图2 沈阳市初步规划(1956—1985) Fig.2 The master plan of Shenyang ,1956-1985 地”和商埠用地。

封建社会时期沈阳城市建设留有明显的民族地方特色和国外侵略的痕迹,由于清王朝的建立,沈阳故宫成为具有满族建筑风格皇宫的代表,城郭四周也兴建了一些带有宗教色彩的寺塔和庙宇设施,城市规模不断扩大。同时,由于西方列强的介入,使城市古城发生了变化,城市建设处于分割状态,形成不同风格的区域,自成系统,布局零乱。

第二阶段:日伪统治时期

该时期日本为加强对沈阳的统治和管理,编制了《奉天都邑计划》,根据规划建设了几条公路与广场。铁西工业区也在该时期进行建设,城市工商业得到一定发展。

这个时期沈阳城市建设方面取得一定发展,但由于存在明显的殖民地建设色彩,城市基础设施建设极不均衡,市政公用事业主要集中在日伪军政机关所在地和日本人居住区内,中国居住区域生活条件较差,市政设施严重脱节。

第三阶段:建国初期

该时期是城市建设的恢复和发展期,主要分为两个阶段。建国初至1958年,由于战争时期的严重破坏,城市建设各成体系,布局混乱,市政设施落后,人民政府利用原有基础,加大对沈阳投资,建设许多大型工业项目,在城区及周边形成多个工业区,同时规划建设了配套的生活居住区和文化区,并编制了建国以来第一次总体规划,城市建设得到长足发展。“大跃进”时期以及文化大革命时期,城市建设脱离实际,城区盲目建设,布局混乱,外围城镇发展停滞不前,城市建设走了一些弯路。

第四阶段:改革开放之后

该时期是城市建设的快速发展期,无论城市规模还是人口规模都得到快速增长,主要分为两个阶段。改革开放初期,城市建设从实际出发,健全和加强了城市建设和管理机构,制定了新一轮城市总体规划,有效指导城市发展建设,市政设施逐渐完善,人居生活环境得到改善。21世纪初至今,沈阳迎来了城市快速发展期,城市各方面建设突飞猛进,城市功能逐渐升级,社会、经济发展迅速,进行城市二次改造的建设高潮期。

总之,随着全球化、信息化时代的到来,以及我国良好的宏观发展态势,借鉴国外发达国家城市发展历程,沈阳城市建设已经进入提升建设期,在这种情况下,城市总体规划显得额外重要,如何有效指导城市合理空间布局和开发时序成为规划工作者急需解决和思考的问题。

2 沈阳市历次总体规划演变

沈阳市目前为止,共编制了四轮相对完整的

城市总体规划,其中包括日伪统治时期的《奉天

都邑计划》,新中国成立后沈阳市共编制了三轮

城市总体规划,分别为1956年版、1981版和2000

年版,目前沈阳市正进行新一轮城市总体规划编

制工作。

2.1 第一轮城市总体规划(1956-1985年)

为适应“一五”期间国家大规模经济建设的需

要,沈阳市于1952年开始编制建国后第一轮总

体规划《沈阳市城市初步规划》,1956年国家建

委批准实施(图2)。规划确定以原有市政府作为

城市发展中心,利用城市旧有路网加以改造升

级,规划建立环成路系统,把故宫作为博物馆进

行保护,有害工业迁出住宅区。确定的城市性质、工业布局、道路网体系为沈阳市城市发展建设和改造起到了积极作用,构成了城市的基本空间形态。

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图4 沈阳市城市总体规划(1996-2010) Fig.4 The master plan of Shenyang ,1996-2010图3 沈阳市城市总体规划(1981-2000) Fig.3 The master plan of Shenyang ,1981-20002.2 第二轮城市总体规划(1981-2000年)

1975年沈阳市开始编制第二轮城市总体规

划,改革开放以后,为适应新形势的需要,历经

数次修订、调整和补充,最终于1981年经国务

院批准实施(图3)。规划确定城市性质为辽宁省

省会,东北地区交通枢纽,以机电工业为主的综

合性社会主义工业城市。本论规划方案严格控制

城市规模,调整工业布局和住宅布局,全面改造

旧区,积极治理环境,规划建设新北站,新建大

型国际机场,把滑翔机场迁出市区,建设外环路,

控制工业发展规模,大力发展小城镇。城市规划

基本适应了改革开放以后城市大规模发展建设

的需要。

2.3 第三轮城市总体规划(1996-2010年)

第三轮城市总体规划,即现行总体规划编制

开始于1992年,于2000年1月得到国务院正式

批复(图4)。本轮规划确定城市性质为沈阳市是

辽宁省省会,全省的政治、经济和文化中心;是

东北地区的中心城市;是全国重要的工业基地;

是国家级历史文化名城和旅游城市。城市规模为

2010年实际居住人口472万,城市建设用地350

平方公里,城市结构为“分散组团式”布局形式,

以三环路内为中心,周围四个副城和两个组团形

成中心组团式的布局,开辟良好发展空间,向松

散布局过渡,同时重点发展第三产业。本轮规划

加强了生态环境建设要求,制定了由五条东西向

道路、七条南北向道路和三条环路构成的道路网

主骨架,同时编制了快速轨道交通线网规划等,

城市规划为城市快速发展提供了技术支撑。 3 总体规划评价与借鉴

新中国成立后,沈阳市编制的三轮城市总体规划在当时特定的历史时期有效地指导了城市发展建设,随着沈阳市经济社会持续快速发展,振兴东北老工业基地战略的实施,城市发展和建设面临许多新情况和新问题,2006年国务院批准设立了沈北新区,现行总体规划已经难以适应客观发展需要,需要对城市总体规划进行修编,2007年1月建设部同意沈阳市开展城市总体规划修编工作。

本轮城市总体规划修编在新城市规划编制办法指导下,对城市规划内容有了新的要求和侧重点,但延续前位规划也是本次规划修编的要求之一,理顺城市发展历程和认清当然发展形势是合理进行城市规划布局的基础和根基。

3.1 前三轮城市总体规划编制的成功经验

(1)合理的城市定位,推动城市快速发展 沈阳市历次总体规划都将工业作为城市经济发展重点,实践证明沈阳市工业发展成为推动城市快速发展的主要动力;区域性中心城市地位逐步得到提升,城市服务功能逐渐完善。

(2)合理的空间布局结构,引导城市有序发展

沈阳市总体规划编制的空间布局结构具有较好的传承性,第一轮总体规划合理地确定了城市中心区和工业区布局,并在今后历次规划得到继承和发展,虽然有“摊大饼”的嫌疑,但是分散组团式空间布局已逐步形成。

(3)逐步完善道路网骨架,理顺城市发展肌理

从第一轮总体规划修编,就开始对城市道路网进行梳理,打通南北轴线,理顺东西向道路,并且设置环路,今后两轮规划在城市初步规划的基础上,继续进行道路网的完善和环路建设,目前已形成三条环路,九条放射状道路的交通网络模式。随着道路网骨架的逐渐完善,沈阳市交通阻塞和通而不畅的现象已逐渐消失。

(4)完善基础设施建设,提高城市生活质量

基础设施建设是城市发展的重中之重,历次总体规划合理布局维持城市安全的基础设施,保证城市快速发展,逐步提高居民生活水平。

(5)提高城市环境质量,优化城市生态环境

历次总体规划都强调城市绿化重要性,运河的开发、防护绿带的建设、公园的建设、公共绿地的建设为北方工业城市添增了“国家环境保护模范城市”和“国家森林城市”的称号,中心城区外围生态保护屏障初步形成,这些绿化带的形成控制了城市用地的外延式扩张,同时改善了城市的生态环境。

(6)加强历史文化名城保护,促进旅游资源开发

沈阳市较好地保持了城市发展过程中原有的格局和风貌,形成具有鲜明特点的方城和中山广场两个历史文化街区。沈阳作为国家级历史文化名城,拥有众多历史文物保护单位,这些文物的保护与城市现代化建设、社会经济发展、改善生活条件等相协调,与城市的改建相结合,使沈阳的建设既符合现代生活和工作的要求,又保持其历史特色,从而促进旅游产业开发。

3.2 前三轮城市总体规划编制存在的主要问题

(1)强调技术层面规划,忽略法制层面规划

96《总规》虽然在规划编制的许多方面为城市建设提供了有效指导,但规划编制仍将工作的主要精力较多地放在技术层面上的理想方案设计和图纸的完美表达上,对如何保障规划实施的法制化研究不足,作为具有法律效力的城市总体规划,缺少强制性和法制化内容要求,导致部分规划内容丧失了指导性。

(2)保障机制不健全

总体规划蓝图只有通过政府各相关部门支持和保证才能最终实现,对规划实施过程中涉及的环节、条件、实施主体以及相关因素缺乏研究,缺少规划反馈机制和动态调整机制,从而削弱了规划引导作用的发挥。

(3)缺乏区域协调内容

第三轮总规当时局限于自身行政范围内的规划控制,未能重点突出体现区域统筹的思路,区域周边城市构建和谐统一竞争与合作关系不够明显,区域一体化发展进程缓慢。

(4)动态性体现不足

城市规划与其他城市一样,以静态规划为终极目标,缺少规划的动态性,这种静态规划遇到不确定因素时,导致规划最终无法完全实现,从而影响了总体规划的权威性。

3.3 本轮城市总体规划编制侧重点

本轮城市总体规划在继承历年总体规划先进经验的基础上,根据总规编制办法的新要求,提出规划编制的侧重点。

明确城市发展目标及定位,从区域整体协调发展的层面,科学合理确定沈阳未来20年及长远的城市发展目标和职能定位,充分发挥沈阳在区域发展中的核心带动作用。

延续城市功能与空间布局结构,充分考虑城市发展的复杂性,从目前存在和未来发展可能面临的情况入手,关注城市功能与空间结构对区域经济发展,产业结构优化和社会协调发展的支撑,优化与重构城市功能与布局结构。

加强生态环境保护和建设,以建设生态园林城市为目标,关注资源的节约与有效利用,构筑城市整体生态结构, 494

突出城市生态环境的保护和建设。

完善综合交通体系,从疏解与引导并举的角度,突出以公共交通为导向,适应城市机动车发展趋势,构筑高效率的现代综合交通服务体系。

加强历史文化保护,加强城市文化遗产的整体性保护,有机延续城市空间格局,继承和发扬城市特色风貌,突出城市文化内涵,提升城市文化品质。

加强前期性研究工作,增加规划前期论证与研究工作,设立多项专题研究,并组织相关领域专家进行论证,有效指导总体规划的编制,保证规划的科学性。

增强区域协调发展观,加强城市与周边地区关系分析,尤其在沈阳经济区范围内,强化区域分工协作,统筹区域资源与,构建一个经济实力强大的经济体。

加强规划实施机制研究,本着增强总体规划实施可操作性,加强规划实施过程中涉及的环节、条件、实施主体以及相关因素进行研究,以保证规划的权威性。

增加地下空间利用原则,为避免地下空间的无序的发展,增加空间的利用强度,提高土地实用效率,保证城市公共安全体系的建立。

增加住房建设规划内容,实现总体规划由技术文件向公共政策功能性的转变,增加社会化问题研究,推动和谐城市的建设。

参考文献

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6 孙施文.城市总体规划实施政策的理性过程[J] . 城市规划汇刊, 2001 ( 2 ): 13-19.

7建设部.城市规划编制办法[ Z ] . 2006.

作者简介:

赵辉:男,(1972-),沈阳市规划设计研究院院长,高级规划师,注册规划师

谭许伟:男,(1974-),沈阳市规划设计研究院,研究所所长,注册规划师

刘治国:男,(1978-),沈阳市规划设计研究院,规划师

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刚开学时的我 在新的学期,新的环境下我们要重新开始,无论过去是失败还是成功。忘记以前的成功与失败,我们只需要把经验和教训铭刻于心。面对失败,让我们铭记一位老者的话:一个人如果失败了,并不证明他永远完了;如果他认输了,并且退却了,那他才永远完了。做人第一,做学问第二。看到同学个个都长高了,个个都精神饱满,我就非常想对他们再说几句鼓励的话:要有进步的信心和决心。 新年伊始,应认真总结过去,千万不要骄傲,应该在新学期再接再励,争取取得更好的成绩,取得更大的进步。应该振奋精神,争取迎头赶上。不论怎样,老师都希望每位同学都有“我会比昨天更进步”的信心和决心。 我的发展目标 新学期刚开始,要做好”五个心”: 一,是收心. 把暑假的以玩为主的生活方式转变为以学为主的生活方式. 二,是决心. 我要在新学期伊始下就下定决心使自己的人生有一个美好的开端. 三,是恒心. 在学习上要下功夫,持之以恒,战胜困难. 四,是爱心. 不仅要提高学习,同时还提高品德修养.尊敬老师,团结友爱,互相互爱,孝敬父母. 五,是用心. 用心做人,做学问. 学期末的我 在放假期间,如果有条件的话,我想与同学做一次旅游,旅游会开阔我的眼界,我想让我领略一些在原来的地方领略不到的东西。 其实,无论做些什么,只要在假期结束的时候,自己回想起来觉得没有白过,过得充实,对自

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规划方案评价 城镇体系规划方案的综合评价要点和应注意的问题 一、城镇体系规划方案的综合评价要点 1。规划内容是否齐全,文字、图纸成果是否规范。 2。是否符合国家国民经济发展计划、区域规划对城镇发展的站略要求。 3。城市化水平及城镇发展规模预测方法是否科学,是否符合国情、省情、市情及县情。 4。城镇体系目标是否有利于生产力发展。 5。城镇体系的规划产业结构空间布局是否合适。 6。中心镇选取是否过多,如果不多,选取是否正确,位置是否恰当。 7。城镇化水平预测是否过高,是否出现“部分之和大于总体”的现象,即各市、镇的人口之和大于总人口。 8。交通组织是否合理:如路网过疏或过密;追求环路是否必要;高速公路出口预留是否恰当;路网与城镇发展是否能有机联系;有些公路的修建是否必要、是否可行、是否经济等等。 9。基础设施和社会服务设施布局是否合理:如市郊的镇或相邻很近的镇都建了水厂,造成浪费;污水处理厂是否多镇共享,位置是否恰当(有无对本区域外

的下游城市造成污染);变电站位置是否恰当,服务半径是否合理;教育文体医疗设施布局是否恰当,服务半径是否合理。是否充分考虑了制约因素:如题面文字上说该区域水资源短缺,但把城市规模却规划的很大;对地震断裂带、滑坡、泥石流等地址灾害是否做了避让;是否考虑了防洪问题;是否有不考虑门槛制约因素而要盲目发展的问题,大型建设项目布局是否有极不合理的因素:如污染、扰民,给以后发展造成障碍;位置不对;有灾害隐患;有在丘陵或荒山选址的可能,但却过多的占用基本农田。 10。与周边地区的关系处理是否恰当:有无“以邻为壑”的问题;有无道路不衔接的问题;是否致意了生态环境的问题:如在生态保护区内规划布置大型建设项目;海岸线的利用和分配是否合理(若该地区靠海的话),近海海域是否得到保护;其他自然保护区、风景名胜区、国家森林公园等凡是在图面上出现的都要引起警惕,看其是否受到侵害。 二、城镇体系规划方案评价时应注意的问题: 1。仔细审题后分析其考点。 2。态度明确而不含混。 3。逻辑关系要清晰,先针对主要矛盾,其次是次要矛盾的评析。 4。评析方案应着眼与方案的整体,避免以偏概全。 5。评析方案应从总体着手,其次对局部进行。

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黑龙江省风景名胜区建设发展概况与分析 第一节风景名胜区体系建制状况与特点分析 1982年,黑龙江省五大连池风景区和镜泊湖风景区被国务院首批审定公布为国家重点风景名胜区。1989年,经黑龙江省政府审定批准设立了太阳岛、丹清河、二龙山、桃山、兴凯湖5处风景区为省级风景名胜区。1994年,省政府审定批准延寿山庄、莲花湖、吉兴河、哈达河、柳树岛、四丰山、明月岛、卧牛湖、龙凤山9处风景区为省级风景名胜区。1988年,国家组织审定第二批国家重点风景区,要求各省从已建制的省级风景区中选送,当时我省虽然尚无省级风景区建制,但积极补充申报了兴凯湖风景区,由于准备不够等原因,未获批准。 当前黑龙江省正式建立有国家重点风景名胜区2处,省级风景名胜区14处,详见表1-1。全省各地进行旅游开发建设的风景区点200余处,虽然部分风景旅游开发地以风景区命名,但是除上述16处风景区外,其它都未经正式审批建制并报送风景区主管部门备案。 黑龙江省现状16处风景区主要分布于黑龙江省中东部地区,分属8个地市。大庆市、绥化市、鹤岗市、双鸭山市、大兴安岭地区尚未建立风景区。16处风景区全部属于自然风景资源主导型,各风景区都有少量人文景观,但与自然景观相比,人文景观价值较低。按主体风景资源类型划分为以下5种类型:·山林——湖泊景观类型:镜泊湖、莲花湖、卧牛湖、二龙山、龙凤山、吉兴河、四丰山、哈达河、延寿山庄9处风景区。其中,镜泊湖风景区拥有火山熔岩地貌、天然瀑布及火山口森林等特色景观,风景资源价值较高。其它8处风景区都是因修建水库而形成的山水风光区。 ·火山地貌(矿泉)型:五大连池风景区,属于特色风景资源区,有较高的观赏、科学研究、医疗保健价值。 ·山地森林型:桃山、丹清河2处风景区,北国山林特色,生态环境质量较好。 ·天然湖泊型:兴凯湖风景区,中俄界湖,天然景色极为秀美。

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我想让我领略一些在原来的地方领略不到的东西。 其实,无论做些什么,只要在假期结束的时候,自己回想起来觉得没有白过,过得充实,对自 己有意义就行了。能留下点回忆,比什么都好,丰富自己的人生经验. 我的假期学习计划是这样的在这一学期报班填补不足.再提前学习新课程. 我的发展目标 这半学期过去了,应总结过去,弥补以前的不足。 我决心:1,树立一个信心我能我行 2,创立一种学风认真刻苦 3,凡事从“认真”开始,认认真真地读书,认认真真地上课,认认真真地做作业。 4,学业成功的过程离不开勤奋和刻苦。“天才出于勤奋”,“书山有路勤为劲,学海无涯苦作舟”,“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来”这些格言说的都是这个

规划评价及分析要点

规划方案的综合评价要点和应注意的问题 城镇体系规划方案的综合评价要点和应注意的问题 一、城镇体系规划方案的综合评价要点 1。规划内容是否齐全,文字、图纸成果是否规范。 2。是否符合国家国民经济发展计划、区域规划对城镇发展的站略要求。 3。城市化水平及城镇发展规模预测方法是否科学,是否符合国情、省情、市情及县情。 4。城镇体系目标是否有利于生产力发展。 5。城镇体系的规划产业结构空间布局是否合适。 6。中心镇选取是否过多,如果不多,选取是否正确,位置是否恰当。 7。城镇化水平预测是否过高,是否出现“部分之和大于总体”的现象,即各市、镇的人口之和大于总人口。 8。交通组织是否合理:如路网过疏或过密;追求环路是否必要;高速公路出口预留是否恰当;路网与城镇发展是否能有机联系;有些公路的修建是否必要、是否可行、是否经济等等。 9。基础设施和社会服务设施布局是否合理:如市郊的镇或相邻很近的镇都建了水厂,造成浪费;污水处理厂是否多镇共享,位置是否恰当(有无对本区域外的下游城市造成污染);变电站位置是否恰当,服务半径是否合理;教育文体医疗设施布局是否恰当,服务半径是否合理。是否充分考虑了制约因素:如题面文字上说该区域水资源短缺,但把城市规模却规划的很大;对地震断裂带、滑坡、泥石流等地址灾害是否做了避让;是否考虑了防洪问题;是否有不考虑门槛制约因素而要盲目发展的问题,大型建设项目布局是否有极不合理的因素:如污染、扰民,给以后发展造成障碍;位置不对;有灾害隐患;有在丘陵或荒山选址的可能,但却过多的占用基本农田。 10。与周边地区的关系处理是否恰当:有无“以邻为壑”的问题;有无道路不衔接的问题;是否致意了生态环境的问题:如在生态保护区内规划布置大型建设项目;海岸线的利用和分配是否合理(若该地区靠海的话),近海海域是否得到保护;其他自然保护区、风景名胜区、国家森林公园等凡是在图面上出现的都要引起警惕,看其是否受到侵害。 二、城镇体系规划方案评价时应注意的问题: 1。仔细审题后分析其考点。 2。态度明确而不含混。 3。逻辑关系要清晰,先针对主要矛盾,其次是次要矛盾的评析。 4。评析方案应着眼与方案的整体,避免以偏概全。 5。评析方案应从总体着手,其次对局部进行。 6。方案中的优点应给予肯定,不足之处不仅要指出,还应尽可能的提出合理化建议。 7。避免只分析不评析,也要避免只评析不分析。 8。文字简练,规范规划术语,做到言之有理、言之有据、言之有序。 城市总体规划方案评价的主要内容、要点、应注意的问题 一、城市总体规划方案评价的主要内容 1。城市性质:指一个城市在全国或地区的政治、经济、文化生活中的地位和作用,它代表了城市的个性、特点和发展方向。城市性质的确定为总体规划的首要

天津市城市总体规划方案

2004-2008年天津市城市总体规划 第一章总则 1.1 编制目的 为全面贯彻党的十六大和天津市委八届三次全会精神,落实《国务院关于加强城乡

规划监督管理的通知》(国发[2002]13号文件)和建设部、国土资源部等九部委《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》(建规[2002]204号)、建设部《关于印发〈近期建设规划工作暂行办法〉、〈城市规划强制性内容暂行规定〉的通知》(建规[2002]218号)文件要求,按步骤实施天津市城市总体规划,特编制《天津市近期建设规划(2003-2007年)》。 1.2 近期建设规划的范围和时限: 1.2.1 本次近期建设规划范围为天津市行政辖区,重点为中心城区、滨海新区和外围重点发展地区以及各区县城区。 1.2.2 规划时限为2003年至2007年。 1.3 近期建设规划的依据 1.3.1 《天津市城市总体规划(1996-2010年)》 1.3.2 《天津市土地利用总体规划(1996-2010年)》 1.3.3 建设部《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》 1.3.4天津市委八届三次全会精神 1.3.5 《天津市国民经济和社会发展"十五"计划》 1.3.6 《天津市国土规划(2002-2030年)》(阶段成果) 1.3.7 其它全市性、系统性的专项规划 1.4 近期建设规划的基本任务 1.4.1 明确近期内实施《天津市城市总体规划》的发展重点和建设时序; 1.4.2 确定天津市近期发展方向、规模和空间布局; 1.4.3 确定天津市近期自然遗产与历史文化遗产保护措施; 1.4.4 提出天津市重要基础设施和公共设施、城市生态环境建设和其他安排的意见。1.5 近期建设规划的指导思想 1.5.1 依据十六大精神和天津市"三步走"发展战略以及天津市委八届三次全会提出的五大战略举措,坚持"可持续发展"的规划理念,实现经济与人口、资源、环境的协调发展,

高中综合素质评价电子平台

高中综合素质评价电子平台用户手册(学生版)

一、用户登录: 1、用户打开浏览器,在地址栏中输入访问地址 http:\\服务器IP地址:端口号\qasss, 进入系统登录界面,如下图所示界面: 2、输入用用户名及密码点击“登入”进入电子平台; 3、本系统共分为9个一级模块,30个二级模块; 4、模块操作步骤:在操作窗口上方选择一级功能模块—>右侧选择二级功能模块、在操作窗口左侧选择学年学期,操作窗口中间工作区显示模块操作内容,如下图:

二、家长注册: 1、在学生进入系统首页点击“家长用户注册”, 系统弹出新窗口显示“家长用户注册”页面,如下图所示: 2、输入用户名、登录密码、登录密码确认、真实姓名,点击“提交注册”。 【注意事项】只能为家长注册最多2个系统用户,真实姓名必须填写准确,而且注册时的信息(用户名、真实姓名)一旦确认后不能修改。 三、恢复家长用户密码 学生家长用户丢失密码后,可以由学生本人进入本系统为其恢复密码。在学生进入系统首页点击“恢复家长家长用户”,系统弹出新窗口显示“恢复家长家长用户”页面,系统会列出该学生所有注册的家长用户信息,如下图所示: 点击“重置密码”。 四、新学期伊始的我 1、浏览我的基本信息 选择【学年学期】【新学期伊始的我->我的基本信息】,工作区显示【我的基本信息】如图所示:

2、填写刚开始的我 选择【学年学期】【新学期伊始的我->刚开始的我】,工作区显示【刚开始的我】如图所示: 输入模块内容、选择录入日期(默认为当前日期),点击右上按钮完成,系统会提示“数据已保存”,如图所示: 3、填写我的发展目标 选择【学年学期】【新学期伊始的我->我的发展目标】,工作区显示【我的发展目标】如图所示: 输入模块内容、选择录入日期(默认为当前日期),点击右上按钮完成,系统会提示“数据已保存”。

总规、控规、修规、镇体系规划方案要点评价

城镇体系规划方案的综合评价要点和应注意的问题 一、城镇体系规划方案的综合评价要点 1。规划内容是否齐全,文字、图纸成果是否规范。 2。是否符合国家国民经济发展计划、区域规划对城镇发展的战略要求。 3。城市化水平及城镇发展规模预测方法是否科学,是否符合国情、省情、市情及县情。 4。城镇体系目标是否有利于生产力发展。 5。城镇体系的规划产业结构空间布局是否合适。 6。中心镇选取是否过多,如果不多,选取是否正确,位置是否恰当。 7。城镇化水平预测是否过高,是否出现“部分之和大于总体”的现象,即各市、镇的人口之和大于总人口。 8。交通组织是否合理:如路网过疏或过密;追求环路是否必要;高速公路出口预留是否恰当;路网与城镇发展是否能有机联系;有些公路的修建是否必要、是否可行、是否经济等等。 9。基础设施和社会服务设施布局是否合理:如市郊的镇或相邻很近的镇都建了水厂,造成浪费;污水处理厂是否多镇共享,位置是否恰当(有无对本区域外的下游城市造成污染);变电站位置是否恰当,服务半径是否合理;教育文体医疗设施布局是否恰当,服务半径是否合理。是否充分考虑了制约因素:如题面文字上说该区域水资源短缺,但把城市规模却规划的很大;对地震断裂带、滑坡、泥石流等地址灾害是否做了避让;是否考虑了防洪问题;是否有不考虑门槛制约因素而要盲目发展的问题,大型建设项目布局是否有极不合理的因素:如污染、扰民,给以后发展造成障碍;位置不对;有灾害隐患;有在丘陵或荒山选址的可能,但却过多的占用基本农田。 10。与周边地区的关系处理是否恰当:有无“以邻为壑”的问题;有无道路不衔接的问题;是否致意了生态环境的问题:如在生态保护区内规划布置大型建设项目;海岸线的利用和分配是否合理(若该地区靠海的话),近海海域是否得到保护;其他自然保护区、风景名胜区、国家森林公园等凡是在图面上出现的都要引起警惕,看其是否受到侵害。 二、城镇体系规划方案评价时应注意的问题: 1。仔细审题后分析其考点。 2。态度明确而不含混。 3。逻辑关系要清晰,先针对主要矛盾,其次是次要矛盾的评析。 4。评析方案应着眼与方案的整体,避免以偏概全。 5。评析方案应从总体着手,其次对局部进行。

如何进行规划方案评价

规划方案评价 城镇体系规划方案的综合评价要点和应注意的问题 、城镇体系规划方案的综合评价要点 1。规划内容是否齐全,文字、图纸成果是否规范。 2。是否符合国家国民经济发展计划、区域规划对城镇发展的站略要求。 3。城市化水平及城镇发展规模预测方法是否科学,是否符合国情、省情、市情及县情。 4。城镇体系目标是否有利于生产力发展。 5。城镇体系的规划产业结构空间布局是否合适。 6。中心镇选取是否过多,如果不多,选取是否正确,位置是否恰当。 7。城镇化水平预测是否过高,是否出现“部分之和大于总体”的现象,即各市、镇的人口之和大于总人口。 &交通组织是否合理:如路网过疏或过密;追求环路是否必要;高速公路出口预留是否恰当;路网与城镇发展是否能有机联系;有些公路的修建是否必要、是否可行、是否经济等 9。基础设施和社会服务设施布局是否合理:如市郊的镇或相邻很近的镇都建了水厂,造成浪费;污水处理厂是否多镇共享,位置是否恰当(有无对本区域外的下游城市造成污染)变电站位置是否恰当,服务半径是否合理;教育文体医疗设施布局是否恰当,服务半径是否合理。是否充分考虑了制约因素:如题面文字上说该区域水资源短缺,但把城市规模却规划的很大;对地震断裂带、滑坡、泥石流等地址灾害是否做了避让;是否考虑了防洪问题;是否有不考虑门槛制约因素而要盲目发展的问题,大型建设项目布局是否有极不合理的因素:如污染、扰民,给以后发展造成障碍;位置不对;有灾害隐患;有在丘陵或荒山选址的可能,但却过多的占用基本农田。 10。与周边地区的关系处理是否恰当:有无“以邻为壑”的问题;有无道路不衔接的问题;是否致意了生态环境的问题:如在生态保护区内规划布置大型建设项目;海岸线的利用和分配是否合理(若该地区靠海的话),近海海域是否得到保护;其他自然保护区、风景名胜区、国家森林公园等凡是在图面上出现的都要引起警惕,看其是否受到侵害。 二、城镇体系规划方案评价时应注意的问题:

综合素质评价平台 信息教师评语

本学期,你各方面都有所提高,特别是操作方面,由此可看,有付出就一定会有收获。继续努力吧,老师相信在你的努力下,你一定会有不错的成绩 活泼开朗的你,乐于帮助别人,上课回答问题也总是很积极。希望以后学习更加踏实沉稳,发扬优点,继续努力!加油 你是个乖巧、可爱的小姑娘,课堂上认真听讲,每次都努力的做好每次课堂作业和练习。老师希望你能继续发扬自己的优点,除了做个听话的孩子还要有更多自己的想法,加油! 性格温柔的你,能够认真完成老师交给你的任务,学习上也能认真对待,希望今后继续努力,上课做到主动发言,争取能有更好的成绩。 你是个乖巧、可爱的孩子,做为班长你也是老师的好助手。课堂上认真听讲,每次都努力的做好每次课堂作业和练习。老师希望你能继续发扬自己的优点,除了做个听话的孩子还要有更多自己的想法,加油! 你是位聪明沉稳的孩子,是老师心目中的好学生,老师欣赏你上课专心听讲,勤奋好学。希望以后在学习有更多自己的想法,发挥自己的创造力。加油

你是个聪明开朗的孩子,课堂上认真听讲,每次都努力的做好每次课堂作业和练习。老师希望你能继续发扬自己的优点,另外希望你以后能够更沉稳懂事,加油。 本学期,你上课积极回答问题,乐于参与到课堂的讨论中。基本上能够认真完成老师布置的练习任务,希望以后继续发扬优点,更加虚心和踏实。加油。 你天真活泼,也尊敬老师,遇到问题也乐于虚心请教。老师希望你以后上课能更专心,学习上更独立。加油 你的基础非常好,课堂上回答问题也非常积极,每次老师都希望能看到你举手回答问题,你也乐于帮助别人,希望继续发扬优点,不断挑战自己,更加优秀。加油 本学期你有所进步,看来付出就有收获,希望下学期继续努力,认真参与到课堂中去。 你尊敬老师,性格开朗大方,课堂上也遵守纪律,希望以后能更多的参与到课堂中去,认真学习,加油。 付出就有收获,汗水换来成绩,参加体育训练的你们肯定更懂得这个道理,本学期中你有所进步,希望下学期更认真的参与到课堂中,专心学习,全面发张。

中国城市级别总表

中国城市级别总表 截至2012年5月,中国共有6个省级城市、15个副省级城市、274个地级市、372个县级市和17个县辖市,共684个城市。 一、省级城市(6个) 直辖市:北京市天津市上海市重庆市 特别行政区:香港特别行政区澳门特别行政区 二、副省级城市(15个) 哈尔滨市( 黑龙江省) 长春市( 吉林省) 沈阳市( 辽宁省) 大连市( 辽宁省) 济南市( 山东省) 青岛市( 山东省) 西安市( 陕西省) 成都市( 四川省) 武汉市( 湖北省) 南京市( 江苏省) 杭州市( 浙江省) 宁波市( 浙江省)

厦门市( 福建省) 广州市( 广东省) 深圳市( 广东省) 三、地级市(274个) 黑龙江省(11个):黑河市、伊春市、齐齐哈尔市、鹤岗市、佳木斯市、双鸭山市、绥化市、大庆市、七台河市、鸡西市、牡丹江市 吉林省(7个):吉林市、白城市、松原市、四平市、辽源市、白山市、通化市 辽宁省(12个):铁岭市、阜新市、抚顺市、朝阳市、本溪市、辽阳市、鞍山市、盘锦市、锦州市、葫芦岛市、营口市、丹东市 河北省(11个):石家庄市、张家口市、承德市、唐山市、秦皇岛市、廊坊市、保定市、沧州市、衡水市、邢台市、邯郸市山东省(15个):德州市、滨州市、东营市、烟台市、威海市、淄博市、潍坊市、聊城市、泰安市、莱芜市、日照市、济宁市、菏泽市、临沂市、枣庄市 河南省(17个):郑州市、安阳市、鹤壁市、濮阳市、新乡市、焦作市、三门峡市、开封市、洛阳市、商丘市、许昌市、平顶山市、周口市、漯河市、南阳市、驻马店市、信阳市山西省(11个):太原市、大同市、朔州市、忻州市、阳泉市、晋中市、吕梁市、长治市、临汾市、晋城市、运城市

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班主任: A: 你品德兼优、性格开朗、热爱生活,团结同学,并且有较强的实践能力和组织能力;是老师的好帮手,同学的好朋友。同时你积极参加校开展的各项文体活动,参加社会实践,继承和发扬了艰苦奋斗的精神,老师相信你前途一定无量! B: 你热爱学习,尊敬师长,团结同学,乐于助人,老师很欣赏你的勤奋与无私,你的积极向上。此外,你喜欢和同学讨论并解决问题,经常参加班级学校组织的各种课内外活动,深受师生喜爱. C 在老师眼里,你是一个聪明,活泼善于开动脑筋,勇于探索,富有进取心的好学生。你热爱班级,乐于助人,并能知错就改。但是你总是跌倒在同一个地方,是否自己应该多加思考,找出原因? D 你积极参加集体活动,学习勤奋,追求科学,思想健康向上。与他人团结互助.约束自己的行为.尊重身旁每一个人的想法.可以很快营造一个轻松愉悦的氛围. E 你尊敬师长,与同学和睦相处,乐于帮助别人,但同时你身上也存在着不足的地方,希望你能在学习上多花些功夫,希不断努力并改正身上的缺点,相信你一定会成才的! F 该生有爱心、乐于帮助他人,关心集体。但学习上仍需加强,纪律上仍需努力,“只要功夫深,铁杵磨成针”,老师希望你能发扬坚持不懈的精神,争取向别人看齐。 任课老师: A 你勤奋学习,刻苦钻研,通过系统地学习掌握较为扎实的基础知识,并且积极开朗,即使遇到了挫折也毫不气馁,沉静之中带着几分倔犟,淳朴之中透着踏实。起到了很好的影响作用。并且做事认真的态度让得到了大家的一致好评。

B 你总是默默无闻,勤勤恳恳地学习、生活。你善解人意,有一颗善良的、水晶般的心;你朴实无华,毫不矫揉造作,是老师心中最好的学生。学习的道路是坎坷而艰难的,但勤奋执着的人通过自己不懈的努力一定能够登上顶峰,老师深信这一点,衷心地希望你的辛勤汗水也能换来丰硕的果实。 C 你学习认真主动,积极思考,大胆发言,课堂练习独立迅速完成,思维开阔,老师很喜欢你。但同时你身上也存在着不足的地方,希望你不断努力并改正身上的缺点,相信你一定会成才的! E 你胆大、乐观,又很关心集体;能歌善舞,可谓多才多艺。但在学习上还需加强,不会的要多向老师同学请教,同时课后也要抓紧些,老师希望看到你的成绩能像你才艺一样那么出色,加油! F:你尊敬师长,团结同学,又很懂礼貌,但是你缺乏上进心,可是“一分辛劳,一分收获”,没有付出,哪有各方面的进步?试试看多花点时间在学习上,凭你的聪明,我相信你不比别人差。有什么困难,大家一定会鼎力相助的。

城市总体规划方案(doc18页)_New

城市总体规划方案(doc 18页)实务答题中应注意的事项 实务考试的类型一般分为规划和管理两部分。规划部分又分为城镇体系规划、总体规划和详细规划。其中总体规划包括城市综合交通系统规划等专项规划,详细规划一般包括控制性详细规划、修建性详细规划和居住区规划。这些内容应作为复习的重点。 1、认真审题,读懂题目要求。包括图面标示、图例、风玫瑰、比例 尺、地形条件、河道水流方向、符号等。 2、实务评析的基本思路。记住无论哪类题目都要考査考生对基本概 念的理解和掌握,出题者的目的不是靠偏题、怪题难为考生,“考点” 往往出在对基本概念认识的错误、没按基本内容完成、违背编制过程或不符合规划审批或技术文件的有关要求等等。因此对题目理解后, 把对应规划设计的基本概念在脑中回顾一下,这对答题是非常重要的。 3、判断考题类型。一般考题类型分为城镇体系规划、总体规划、城 市交通体系规划、控制性详细规划、修建性详细规划、居住小区规划、管理 法规等,判断好题型后再针对相应的概念对题目分析、解答。以往除城镇体 系规划规划外,全部是必考类型。 4、答题必须全面。例如题目要求“全面评析方案”,一般要叙述考题的优

点和问题两部分。如果是“提出问题并指出解决的措施或办法”, 则首先找出问题,并记住一定针对每个问题都要说明解决方法,有的考生往往前几个问题的回答还满足要求,但到后来就忘记了提出解决措施,这样则不能得全分,因此一定要答全。 5、由于以往考试中答题原则是,答对给分,答错不扣分,因此对没有把握的问题,不妨多答点,但必须保证试卷干净,条理清晰,回答准确,不要模糊不清或模棱两可,也不要漫无边际地回答,以免造成思路混乱和浪费时间,影响成绩。 6、学会进行“考点”判断。注意不要被题目中的假象迷惑,影响对题目问题的判断。有些明显缺项往往不一定是考点,而有些题目中可能给出了许多数字,有的考生就认为应该在这些数字中找出问题,而忽视了数字背后相关联的问题。这就需要结合大量实例分析、练习, 才能灵活应对各种试题,提高对实务型试题的分析能力,提高答题质量。

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学生综合素质评价平台_学生综合素质评价21世纪少年.学习上你勤奋刻苦,努力奋斗,在各科中均取得了较好的成绩.然而,学无止境,望你继续努力.多思考,多总结,多学习,将知识连点成线,连线成面.生活上,你尊师敬长,团结同学.积极参加校级,市级各种活动.是学校学生会的骨干力量.希望你继续保持良好的带头作用,成为班级的道德标兵.高三,对于每个人都是一次痛苦并快乐的成长.作为老师,作为朋友,作为亲人.我深深地祝福你在高三的磨砺中成长为一个坚强得的人,成为一个刚毅的人.6月的烟花定会为你而绽放.孩子,努力吧!拼搏吧! 你一直都是一个乐观积极,思维活跃的学生.面对困难,你执着和坚定的眼神总会给人力量,同学们喜欢你的热情和正直,你的笑脸像一串阳光,温暖着每一个见到你的人.优异的成绩是你的骄傲,多才多艺,善解人意,让你得到了每一个人的肯定.少年强,中国强是你时常勉励自己的话,我真诚地祝愿你能用出色的能力振兴中华!这是高中生涯的最后一段拼搏,带着高一的梦想,高二的执着和高三的坚强,你再次突破自己,取得了非凡的进步. 你的成绩一跃而起像直冲云霄的雄鹰,你的性格内敛刚强.蕴藏无限韬略,唯一没有改变你的单纯善良,还是感动着老师温暖着同学这些都是你人生里的荣耀,是你成长之路的丰碑.老师真心的为你高兴.为你骄傲.是雄鹰就要振翅,希望你一直驰骋在蓝天上,征服浩渺.高三是紧张的,但你是从容的;高三是残酷的,但你是乐观的;高三是含泪的,但你是坚强的.高三的你走入考场的那瞬间,我相信,你是成功的.在苦乐

交织的高三,你能够积极向上地追求理想,在困难面前,你总能保持最乐观的心态.课堂上的你,专注而好问;课下的你,活跃而自信;班会上的你,踊跃发言;运动会的你身姿矫健.六月的辉煌已经在召唤,前进吧,我相信,你是那道最靓的风景. 雏鹰的生长是翅羽的丰满,树木的成长是年轮的增加,少年的生长是身体与智慧的拔节!在过去的三年里,目睹你长大成熟是一件多么幸福的事情。你从幼稚的孩童成长为有理想有远见的青年,去除了浮躁和顽皮,懂得珍惜时间和青春,懂得体谅家长和老师的苦心,懂得人生需要拼搏才精彩!人生的路还很漫长,你还需要更加踏实更加稳重,这样才会走得更远未来才会更美好! 你清秀的眉眼间流露出成熟和稳重,你甜甜的微笑里显露出纯真和善良。你有着天使一般圣洁的灵魂,你有着坚强不屈的信念和执着的人生追求,有你这样的学生是老师的骄傲!但我知道你也有忧伤和彷徨,你也会迷惘和失望。在今后的人生路上,希望你多一些坚忍和自信,向着自己的目标勇往直前!胜利属于自强不息者! 你思维敏捷,接受能力较强,课堂上总是很快掌握新知;你热爱学习,总是很快完成作业。你酷爱篮球运动,充满了活力。但你不善于珍惜利用时间,把作业当作任务一样完成,且没有处理好爱好和学习的关系。学习需要刻苦钻研和勇于质疑的精神,还需要执着和孜孜不倦的追求。今后的学习中,你还需端正学习态度,珍惜时间,锁定目标,全力以赴地投入到学知识的海洋中去。唯有如此,你方可到达理想的彼岸!

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初中学生综合素质评价四虽然平日里你不多言语,但能够让人感觉到是个责任感强,渴望参与班级工作的孩子。学习上,有时稍欠自觉,略显粗心,在新的学期,要多多努力,发扬优点,逐步改掉缺点,争取更大的进步! 初中学生综合素质评价五看起来,你是多么乖巧的一个男孩,老师吩咐的事情你总兢兢业业去完成,但是有没发觉自己有时候经常犯些小迷糊呢?想想,每次作业有没有真的全心贯注去完成?回家有没有真的再认真复习今日所学?有没有真的聚精会神于课堂的每一分钟?这其实也是习惯的养成过程,当一个小小的想法变成行为时,便成了习惯;从而形成性格,而性格就决定你一生的成败。希望你能及时纠正坏习惯,调整状态,迎头赶上,在适当时刻也大胆表现你自己。初中学生综合素质评价六你是个亦静亦动,很有主见的女孩。你的勤勉努力、笃志进取、善于置疑让你在学习上能够不断收获新的进步。是的,黑夜如果不黑暗,美梦又何必向往?破晓会是坚持的人最后获得的奖赏!望你能够保持永不满足的紧迫感持之以恒,并能积极参与到班级事务的管理中来。 初中学生综合素质评价七你坚强勇敢、乐观大方的性格让老师非常欣赏。学习上始终保持着上进好学的决心和韧性,生活中始终能做到豁达开朗,还有着良好的审美和绘画的专长,令人钦佩!以入世的态度做事,以出世的态度做人,这是我送你的一句话,希望你保持好心态,迎接新的学习生活。 ---来源网络整理,仅供参考

城市规划方案评析

一、居住小区方案评析的要点: 1、出入口的数量、位置及距离交叉口的距离; 2、小区道路交通组织方面: (1)是否存在穿越现象; (2)交通组织是否合理,路面的宽度是否符合规划要求(尤其是那些已经注明宽度的) (3)是否留有停车场用地(是否存在扰民现象),位置是否合理; (4)人车分流组织的如何; 3、整体布局是否合理,包括中心绿地的位置,绿化均布,是否有相应的公建及物业管理; 4、是否存在个别楼房的东西朝向,超长(沿街长度超过150米),高层住宅是否单独布置,与小区的空间景观是否协调; 5、小区的幼儿园与小学是否齐全、服务半径是否合理,是否存在穿越主要交通,小学的运动场地,跑道的方向,托幼的南向活动场动是否够用;周围是否存在影其使用的用房(如锅炉房等); 6、公共绿地是否居中,小区的绿地均布如何; 7、如在山地则要注意是否有必要建截洪沟; 8、注意小区的布局手法是否单调、如简单的采用对称、大型公建的布局手法; 9、其它的一些小细节如:小区中部的绿地内布局变电所; 10、滨江地区是否存在高层与多层的防火间距问题,及高层建筑位置是否影响多层住宅用户欣赏江景。 二、控制性详细规划的考试方案评析要点: 1、规定性控制指标是否符合要求: (1)用地性质 (2)用地面积 (3)建筑密度 (4)建筑控制高度 (5)建筑红线后退距离 (6)容积率 (7)绿地率 (8)交通出入口方位(车、人) 尽量避免在城市主要道路上设置车辆出入口,一般每个地块应设1—2个出人口。禁止机动车开口地段

(9)停车泊位及其他需要配置的公共设施 其它的:历史文化保护地区内重点保护地段的建设控制指标和规定,建设控制地区的控制指标; 2、注意下色彩、建筑形式、体量与周边环境的关系即可 3、与上一层次规划的衔接:控制性详细规划是对城市总体规划的深化、量化,是以城市总体规划作为主要依据,因此规划中应使总体规划的战略意图得以贯彻,处理好用地性质、人口分布、道路系统、交通组织、绿地系统、工程管线等内容的衔接。 4、用地布局:城市控制性详细规划要将用地分到小类,因此各类用地的合理安排、定性定量是非常重要的。 5.交通组织:地块内外交通应顺畅边捷,机动车、非机动车应有序组织,停车场出入口合理布局,方便生活,促进城市发展,有机联系。 6.地块划分:地块划分是为了开发管理的方便有利,因此划分过程中的用地大小、用地性质、用地价值是考虑的重点。 7、控制指标:包括两个部分:规定性指标和指导性指标。体现了土地使用性质及其兼容范围的控制、土地使用强度的控制、道路交通及其设施的控制、工程管线及其其他设施的控制、城市特点及环境景观的控制和经济估算。 8、配套设施:包括生活服务设施、市政公用设施、交通设施等,避免由于开发商不关注公共配套设施建设、开发后带来的一系列社会问题。 9、可操作性:控制性详细规划得到评审后,具有法律效应,也是直接用于城市规划日常管理的主要技术依据,因此控制性详细规划的文本和图则应具有很强的操作性。 三、总体规划方案评析要点: 1、从用地条件及环境来看,采用的是分散式还是紧凑式的城市格局,规划布置成几个组团,结构是否合理;一般情况下由于集中紧凑式的布局便于集中设置公共服务设施和市政公程设施,只要条件许可,中、小城市大多采取该种形式;分散式布局通常是受地形、自然条件的限制,若处理得当,能形成别具特色的城市景观。 2、城市主要功能用地分区是否明确;城市的发展方向是否与经济发展方向相协调,城市的发展方向是否与土地利用规划协调,是否侵占基本农田。 3、道理网布置是否清晰,功能明确,特别是结合地形布置; 4、城市的绿地景观系统的组织是否有特色,有河流时是否留出了充足的滨河景

安陆市城市总体规划(2013-2030)方案

安陆市城市总体规划一、规划层次和期限 ( 一) 规划层次

1、市域:安陆市行政区范围,包括 9 镇 4 乡 2 个办事处 1 个经济技术开发区,总面 积 1355 平方公里; 2、城市规划区:包括府城街办,南城街办,洑水镇,烟店镇,棠棣镇,李 店镇及安陆经济技术开发区行政辖区范围,城市规划区的总面积约为456 平方公里; 3、中心城区:北至银杏大道,西至汉十高速,南至与云梦交界处,东至 316 国道外迁线,中心城区面积约 89 平方公里。 (二)规划期限 近期: 2013 年—— 2020 年 远期: 2021 年—— 2030 年 远景: 2050 年 二、城市发展总目标 将安陆建设成为两型发展、创新驱动的经济发达的中等城市,经济运行质量 与效益明显提高的共生城市,社会事业、民生法制水平不断提高的文明城市,建 设成为宜居、文明、幸福的工业强市和旅游名市。 三、城市总体发展战略 1、依托汉十,对接武汉 汉十发展带是由汉十高速、316 国道、汉丹铁路等多种因素构成的城镇发展 廊道,武汉是中心。积极对接武汉,承接产业转移,在武汉城市圈中寻找定位, 并直接对接汉口北大市场。 2、面向东部,创新驱动 寻找比较优势,积极承接东部产业转移,特别是珠三角、长三角的产业转移, 直接对接上海自贸区等大型市场功能区,通过创新积极推动自身产业升级。 3、文化引领,突出特色 安陆主要的文化特点是历史文化、李白文化、银杏文化,是不可多得的资源。 4、集群集约,共生发展 产业按集群发展,城市集约发展,反对摊大饼,城市围绕城市综合体形成城 市次中心展开,共生发展。 四、城市性质与职能

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