自由貿易協定（FTA）的投資規範與FDI效應 ──兼談雙邊投資協定與原產地原則 台經院國際處副研究員洪財隆2006/12/15 一、前言 全球的的外人直接投資（foreign direct investment, FDI）從1980年代開始即大 大幅增加，成長速度不僅快過全球生產（亦即經濟成長率）與國際貿易，近年來其年平均成長率更屢屢超過三十％，允為全球化最重要的驅力與主要特徵。而晚近自由貿易協定（Free Trade Agreement, FTA）領銜的區域主義之興起，也跟各國（尤其是開發中國家）相互競逐FDI高度相關。1其中FTA代表制度整合，而FDI則為市場整合，其間關係為何確實值得加以探索，尤其是FTA的投資規範，以及FTA所可能引發的FDI效應。 在進入正文之前，首先釐清何謂FTA並簡述其近況。 除了市場驅動（market-driven）的經濟整合之外，在制度性整合（institutional-driven） 1「北美自由貿易協定」（NAFTA）即明文確認以加速區域內FDI流動作為重要目標；而東協自由貿易區（AFTA）或其它進一步的經濟整合措施也都往此方向設計。
方面，以雙邊或區域為基礎的區域貿易協定(Regional Trade Agreement, RTA) ，2主要包括「優惠安排」（Preferential Arrangement）、3自由貿易協定（Free Trade Agreement, FTA），以及關稅同盟（Customs Union）等三大類，從二十世紀90年代以來即日益蔓延。4目前為RTA所涵蓋的貿易量估計已達全球貿易的半數，而其重要性也在2006年七月杜哈談判回合重挫之後更顯得突出，WTO 149個成員只剩下蒙古尚未簽有任何此類協定。5 二、FTA的投資相關規範（含BIT） （一）多邊投資協定(MAI)仍付之闕如 隨著外人直接投資（FDI）的快速增長，國際間針對跨國投資予以規範（或促進）的需求也自然增加。然而，即使經過從二戰以來的多方努力，一個「連貫、實質且具有拘束力」（coherent, substantive and binding）的國際多邊投資協定至今仍尚未產生。6原因除了開發中國家針對投資自由化的國際協定向來排斥之外（投2也有以PTA（preferential trade agreements）來泛稱所有具有差別待遇性質的貿易協定。 3成立要件較為寬鬆，只有開發中國家方能適用的「優惠安排」（preferential arrangement），乃援引GATT「授權條款」（enabling clause, 1979）而來，引起廣泛討論的「東協—中國全面經濟合作架構協定」（Framework Agreement on Comprehensive Economic Cooperation between ASEAN and China）即屬之。此類協定名稱也往往冠以「架構協定」（Framework Agreement），乃為日後雙方的FTA定調，但嚴格來講還不是FTA。也有不少人襲稱誤用。 4截至2006/6/15，正式通報到WTO秘書處的R TA已達197宗，其中FTA高達164宗（商品貿易協定126，服務貿易協定38），關稅同盟則有11起之多，其餘22起則援引「授權條款」而來。資料來源：WTO秘書處資料：https://www.doczj.com/doc/7c3541020.html,/english/tratop_e/region_e/region_e.htm accessed on 2006/11/13. 5但也已分別跟中國、日本與韓國等國尋求洽簽FTA或其他優惠貿易協定，見Bonapace and Mikic （2005）。 6胎死腹中的ITO（International Trade Organization）其實已準備把投資列入，但繼之而起的GATT 則沒有。見於”Trade and Investment”(TRIMS), https://www.doczj.com/doc/7c3541020.html,/WBSITE/EXTERNA L/TOPICS/TRADE/0,,contentMDK:20540644~menuP K:207652~pagePK:148956~piPK:216618~theSitePK:239071,00.html (accessed on 2006/8/29)。嚴格地講，1947年所簽署的GATT，雖對跨國投資訂有不得違反國民待遇及禁止採取數量管制的原
中华人民共和国海关《中华人民共和国和瑞士联邦自由贸易协定》项下进出口货物原产地管理办法 【法规类别】普惠制与原产地海关综合规定 【发文字号】中华人民共和国海关总署令第223号 【发布部门】海关总署 【发布日期】2014.06.30 【实施日期】2014.07.01 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规章 中华人民共和国海关总署令 （第223号） 《中华人民共和国海关〈中华人民共和国和瑞士联邦自由贸易协定〉项下进出口货物原产地管理办法》已于2014年6月30日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2014年7月1日起施行。 署长于广洲 2014年6月30日 中华人民共和国海关《中华人民共和国和瑞士联邦自由贸易协定》项下进出口货物原产 地管理办法
第一条为了正确确定《中华人民共和国和瑞士联邦自由贸易协定》（以下简称《中瑞自贸协定》）项下进出口货物原产地，促进我国与瑞士的经贸往来，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）、《中华人民共和国进出口货物原产地条例》、《中瑞自贸协定》的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于我国与瑞士关境之间的《中瑞自贸协定》项下进出口货物的原产地管理。 瑞士联邦和列支敦士登公国之间的关税同盟条约生效期间，列支敦士登公国属于瑞士关境。 第三条进口货物符合下列条件之一的，其原产国为瑞士： （一）在瑞士关境完全获得或者生产的； （二）在瑞士关境境内全部使用符合本办法规定的瑞士、中国原产材料生产的； （三）在生产和加工该货物过程中使用的非原产材料在瑞士经过实质性改变，即符合《中瑞自贸协定》项下产品特定原产地规则规定的税则归类改变、非原产材料价值百分比、制造加工工序或者其他要求的。 《中瑞自贸协定》项下产品特定原产地规则是本办法的组成部分，由海关总署另行公告。 原产于瑞士的货物，从瑞士关境直接运输至我国的，可以按照本办法规定申请适用《中华人民共和国进出口税则》（以下简称《税则》）中的《中瑞自贸协定》协定税率。 第四条本办法第三条第一款第（一）项所述“在瑞士关境完全获得或者生产”的货物是指：
中国—澳大利亚自由贸易区优惠原产地证明书填制说明 中国—澳大利亚自由贸易区优惠原产地证明书（以下简称中澳证书）共有十四栏, 各栏的填写方法如下： 产地证标题栏(右上角)，填上签证当局所规定的证书号。具体规定如下: Ａ、证书号码示意图如下： * ** ********* **** ┬┬─┬──┬─ │││└────企业自编流水号（4位） │││ │││ ││└────企业备案号（9位） ││ ││ ││ │└─────────年份末二位数（2位） │ └───────证书识别代码：中澳证书为A（1位） 例如：证书号A153800*********是备案号为380000023的单位2015年办理的第1票中澳证书。 Ｂ、签证当局已经签发的证书，申报单位如需要更改，须提出更改申请，并退还原签发证书。 C、如原产地证书被盗、遗失或损毁，在出口商或制造商确信此前签发的原产地证书正本未被使用的情况下，可签发经核准的原产地证书副本。重发证的号码与新证的编码规则一致，但改变流水号。 第一栏：出口商的名称，地址，国别 例如：NINGBO ELECTRIC & CONSUMER GOODS IMPORT & EXPORT CORPORATION 17TH FLOOR, LING QIAO PLAZA 31 YAO HANG
STREET, NINGBO, CHINA 注意：此栏是带有强制性的，应填明在中国境内的出口商详细地址，包括街道名、门牌号码等。出口商必须是已办理产地备案的企业，且公司英文名称应与检验检疫局备案的一致。此栏切勿有香港、台湾等中间商出现。 第二栏：生产商的名称，地址，国家 例如： ZHEJIANG NEW VISION IMPORT AND EXPORT CO.,LTD. 14/F PACIFIC PLAZA NINGBO CHINA 注意：如果证书包含一家以上生产商的商品，应列出其他生产商详细的依法登记的名称、地址、国家。如果出口商或生产商希望对信息予以保密，可以填写“应要求提供”（Available to the competent authority or authorised body upon request）。如果生产商和出口商相同，应填写“同上”（SAME）。如生产商未知，可在栏中注明“未知”（UNKNOWN）。 第三栏：进口商的名称，地址，国家 例如： ABC INDUSTRIES PTY LTD. UNIT 4A, 5 BRISBANE ROAD AUSTRALIA 注意：一般应填进口成员国最终收货人名称（即信用证上规定的提单通知人或特别声明的收货人），此栏不能填香港、台湾等其他中间商的名称。 第四栏：运输细节（就所知而言） 例如：离港日期（Departure Date）：DEC. 22, 2015 运输工具号（Vessel/Flight/Train/Vehicle No.）：HANJIN HELSTINKI / 076E 装运口岸（Port of loading）：NINGBO, CHINA 卸货口岸（Port of discharge）：BRISBANE，AUSTRALIA
第一章初始条款和一般定义 第一条区域全面经济伙伴关系自由贸易区的建立 本协定缔约方，在与《1994年关税与贸易总协定》第二十四条和《服务贸易总协定》第五条相一致的基础上，特此依照本协定条款建立区域全面经济伙伴关系自由贸易区。 第二条一般定义 就本协定而言，除非本协定另有规定： （一）《反倾销协定》指《WTO协定》附件1A所含《关于实施1994年关税与贸易总协定第六条的协定》； （二）本协定指《区域全面经济伙伴关系协定》； （三）《农业协定》指《WTO 协定》附件1A所含《农业协定》； （四）《海关估价协定》指《WTO协定》附件1A所含《关于实施1994年关税与贸易总协定第七条的协定》； （五）日指日历日，包括周末和节假日； （六）现行指在本协定生效之日有效； （七）GATS指《WTO协定》附件1B所含《服务贸易总协定》； （八）GATT 1994指《WTO协定》附件1A所含《1994年关税与贸易总协定》； （九）GPA指《WTO协定》附件4所含《政府采购协定》； （十）协调制度或者HS指《商品名称及编码协调制度》，包括1983年6月14日订于布鲁塞尔的由世界海关组织通过和
管理的《商品名称及编码协调制度的国际公约》附件规定的归类总规则、类注释、章注释和子目注释，以及缔约方在各自法律框架内修订、采用和实施的归类总规则、类注释、章注释和子目注释； （十一）IMF指国际货币基金组织； （十二）《国际货币基金组织协定》指1944年7月22日订于布雷顿森林的《国际货币基金组织协定》； （十三）《进口许可程序协定》指《WTO协定》附件1A 所含《进口许可程序协定》； （十四）法人根据适用法律组建或组织的任何实体，无论是否以营利为目的，无论属私营所有还是政府所有，包括任何公司、信托、合伙企业、合资企业、独资企业、协会或类似组织； （十五）最不发达国家指联合国指定的、尚未从最不发达国家的类型中毕业的任何国家； （十六）最不发达国家缔约方指属于最不发达国家的任何缔约方； （十七）措施指一缔约方采取的任何措施，包括法律、法规、规定、程序、决定、行政行为或任何其他形式； （十八）缔约方指本协定对其生效的任何国家或单独关税区； （十九）易腐货物指由于其固有特性，特别是在缺乏适当的储藏条件下快速变质的货物； （二十）人指自然人或法人； （二十一）个人信息指与已识别的或可识别的个人相关的任何信息，包括数据； （二十二）《装运前检验协定》指《WTO协定》附件1A 所含《装运前检验协定》；
管理?２００７年３月 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ②创造宽松的政策环境 一是健全法规制度，赋予国有商 业银行更大的不良贷款处置权；二是完善法制环境。创建信用区和金融安全区，建设银地之间良性互动关系，改善投融资环境；三是放开对国有商业银行的混业经营限制。 ③加快国有商业银行的改制步伐应对国有商业银行进行资产重组，对银行资本进行重置。借鉴国际上比较成功的“好银行－坏银行”模式和近年来我国国有企业重组改革采取的主要方式，以股份制改造为契机，进行内部资产清分，在完善法人治理结构的同时，将国有商业银行进行重组改造为股份有限公司与集团控股公司。 ④整合现有金融资产管理公司，变多元化管理为一元化处置 可操作建议是：一是对四家资产管理公司进行重新整合，将其合并为一家国有独资的金融资产管理公司，并长期保留，承担起专项处置任务，列入银监会管辖系统。具体设想是：将四家公司合并为一家公司后，将分支机构设到地、县（市）一级，以便能够及时收购和处置基层 支行发生的不良资产；二是要按照 市场化原则收购处置四大国有商业银行及其他形式的不良贷款。目前四大国有商业银行的不良贷款仍可剥离给金融资产管理公司，但必须按市场化的形式进行剥离；三是赋予资产管理公司更多的职能和经营手段。公司经营应按照市场化原则运作，其收购和处置不良资产可采用更灵活的方式，并应有更大的自主权。 ⑤因地制宜，不断推进处置手段创新 一是推动建立区域性债权交易市场。应根据长三角、珠三角、京津环渤海等区域经济特点建立起跨省债权交易市场。在市场形态上，一方面采取定点定时现场交易的实体形式，另一方面也可利用现代信息技术建立不受时空限制的网络交易系统。参与市场的主体包括债权银行、政府、投资银行、民营企业、外资企业等。 二是组合打包与政府合作处置。将一定数量的债权、股权和实物等资产进行组合，形成以行业、地域、集团、担保人等为特征的资产包，按照公开、公平、公正和择优竞争原 则，通过债务重组、转让、招标、拍 卖、置换等方式进行处置。 三是引入外资。引入外资的形式主要是直接出售和成立合资公司，在我国现行法律框架下，两种方式都需要进行大量的技术、法律和机制创新。政府应该研究制定有关政策，鼓励境外投资者大规模进入中国不良资产处置市场。可采取“请进来”和“走出去”的方式，利用国际金融交易平台推介不良资产。 四是不良资产证券化。我国已初步具备了资产证券化的条件：一是市 场经济日益发达，金融改革不断推进，商业银行的经营理念和经营机制不断完善，经济金融的接受能力增强。二是社会资金充裕，居民储蓄高达１０多万亿元，特别是在物价上涨情况下，出现了负利率，需要新的投资渠道。三是在金融业加入世贸组织保护时间越来越短的情况下，银行业面临着开放和不良资产双重压力，证券化的低成本和高透明度更容易吸引外资，从而为资本市场开放提供一个支点，这符合中央的金融政策。这方面，应当认真借鉴西方发达国家的成功经验。◆ □朱晓芳 内容摘要：随着多哈谈判的破裂，越来越多的国家开始寻找在双边条件下实现贸易的自由化，对于抛开多边主义，选择双边主义，很多学者认为双边（区域）自由贸易协定无视世贸组织的核心原则即无歧视原则，也使得世界经济面临四分五裂的风险。本文试图就ＷＴＯ的多边规则与双边（区域）自由贸易协定之间的关系进行探讨，得出选择双边（区域）自由贸易的必要性。 关键词：双边（区域）自由贸易协定多哈回合 ＷＴＯ规则 １．导 言 持续了近五年的多哈谈判，因为在世界贸易体系中的各国利益的冲突，导致长期的谈判毫无进展。２００６年７月２４日，世贸组织总干事拉米正式宣布，全面中止多哈回合全球贸易谈判，并且是无期限中止。 近五年来，多哈回合谈判的缓慢进行，乃至无望，许多发达国家放弃ＷＴＯ多边主义，另辟双边（区域）自 由贸易协定，以控制与发展中国家的贸易或投资。因此，近年来，以美国、日本、欧盟为代表的发达国家不断与发展中国家签署以双边（区域）为基础的各种优惠与差别待遇的双边（区域）自由贸易协定。２００６年１１月２４日，中国与巴基斯坦签署自由贸易协定。该协定将是继中国—东盟自贸区货物贸易协议和中国—智利自贸协定之后我对外签署的第三个自贸协定。 ＷＴＯ体系在国际贸易中起着核心作用，它包含有ＧＡＴＴ１９９４及１２项其他协定，服务贸易协定（ＧＡＴＳ） 、与贸易有关的知识产权协议（ＴＲＩＰＳ）、关于争端解决规则和程序的谅解（ＤＳＵ）以及多边协议。它在国际贸易中的主导作用的独特性源于它有一个强有力的争端解决程序，在这个争端解决机制中，一成员国可自由贸易协定的抉择 ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ综合管理 １１７
第十一章知识产权 第一条目的和原则 本章旨在通过知识产权保护和执法，提升贸易和投资的利益。双方认识到： （一）建立和维持透明的知识产权制度、促进和维持充分有效的知识产权保护和执法为知识产权权利人和使用者提供了确定性； （二）知识产权保护和执法应该有助于促进技术创新及技术的转让与传播； （三）知识产权保护促进经济社会发展，并能减少对国际贸易的扭曲和阻碍； （四）知识产权制度应该支持开放、创新和高效的市场，包括通过知识产权的有效创造、使用、保护和执法，适当限制和例外，以及权利人、使用者的正当利益和公共利益之间的适当平衡； （五）知识产权制度本身不应该构成合法贸易的障碍； （六）可以采取适当措施，防止权利人滥用知识产权，或采取不合理地限制贸易、反竞争或对国际技术转让有不利影响的做法，只要此类措施与《与贸易有关的知识产权协定》1及本章的规定相一致；以及 1为进一步予以明确，《与贸易有关的知识产权协定》包括任何生效的修正议定书，以及双方之间已获世贸组织成员根据《世贸组织协定》批准的对《与贸易有 关的知识产权协定》任何条款的豁免。
（七）可以采取适当措施，保护公共健康和营养，只要此类措施与《与贸易有关的知识产权协定》及本章的规定相一致。 第二条定义 就本章而言，除非有相反意向出现： （一）知识产权是指《与贸易有关的知识产权协定》中定义和描述的版权及相关权利，以及关于商标、地理标识、工业设计、专利和集成电路布图设计（拓扑图）、植物品种和未披露信息的权利； （二）一方国民，就相关权利而言，包括该方符合《与贸易有关的知识产权协定》第1.3条所列协定规定的保护标准的实体； （三）《与贸易有关的知识产权协定》是指《世贸组织协定》附件1C中的《与贸易有关的知识产权协定》；以及 （四）世界知识产权组织（WIPO）是指世界知识产权组织。 第三条义务为最低义务 各方应至少使本章的规定生效。一方可以，但无义务，提供比本章要求更为广泛的知识产权保护和执法，只要此种额外保护和执法不违反本协定的规定。各方应享有在其自身法律制度和实践中以适当方式执行本章规定的自由。 第四条国际协定 各方确认对《与贸易有关的知识产权协定》以及其他双方均为缔约方的关于知识产权的多边协定的承诺。 第五条国民待遇
北美自由贸易协定中文 版 内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）
《北美自由贸易协定》美国、加拿大和墨西哥三国签署的《北美自由贸易协定》（NAFTA）自1994年1 月1日起全面生效。该协定的目的是通过在自由贸易区内扩大贸易及投资机会，来促进美、加、墨三国的就业机会和经济增长，增强三国在全球市场的竞争力。自协定生效之日起，美、加、墨在15年的过渡期内全部取消商品、服务及投资领域的所有关税及非关税壁垒。《北美自由贸易协定》是《美加自由贸易协定》的进一步扩大，突破了贸易自由化的传统领域，纳入了服务贸易，并在自由化步伐上迈得更大，在一定程度上成为乌拉圭回合谈判《服务贸易总协定》的范本。《北美自由贸易协定》有关服务贸易规则的主要内容如下：？ 1、服务的范围 就服务部门而言，协定覆盖的服务部门相当广泛。第十二章“跨境服务贸易”建立了旨在实现跨境服务贸易自由化的规则和原则框架。协定采用列举“否定清单”方式来规定其适用的服务部门的范围，即如果一个服务部门没有被明确排除在协定调整范围之外，那么该服务部门就会自动地适用。该章明确规定不适用于下列服务和活动： （1）金融服务、与能源或基础石油化工有关的服务； （2）航空服务及其支持服务（除航空器维修服务和特种航空服务之外）； （3）跨境劳工贸易、政府采购、政府补贴、成员国政府所进行的与法律执行、收入保障、社会福利和国家安全有关的活动。至于其他部门，允许各成员方作出不同程度、或全部或部分的保留。此外，其他章节和附录还分别就电讯服务、金融服务、陆地运输、专业服务进行专门规定。通过列举“否定清单”的方式，
北美自由贸易区简述 北美自由贸易区(North American Free Trade Area，NAFTA)由美国、加拿大和墨西哥3国组成，三国于1992年8月12日 就《北美自由贸易协定》达成一致意见，并于同年12月17日 由三国领导人分别在各自国家正式签署。1994年1月1日，协 定正式生效，北美自由贸易区宣布成立。北美自由贸易区的宗 旨为：1：取消贸易壁垒2：创造公平条件，增加就业机会3： 保护知识产权4：建立执行协定和解决贸易争端的有效机制。。 三个会员国彼此必须遵守协定规定的原则和规则，如国民待 遇、最惠国待遇及程序上的透明化等来实现其宗旨，藉以消除 贸易障碍。自由贸易区内的国家货物可以互相流通并减免关 税，而贸易区以外的国家则仍然维持原关税及壁垒。北美自由 贸易协定规定15年内建成自由贸易区，三国的商品关税取消 分三批进行：50%的商品关税立即取消；另外15%的的商品关税 在5年内取消；其余的商品在第6至15年内逐步取消。在原 产地规则方面，北美自由贸易协议比美加自由贸易协议更加严 格，如它要求包含62.5%（美加协议是50%）以上北美部件的 车辆才有资格享受免税待遇。纺织品及服装必须在北美自由贸 易区内生产主要部分，才能享受关税减免待遇。另外，协议对 服务、投资、知识产权、政府采购等方面都作了规定，在较为 棘手的汽车、农产品、纺织品、能源、运输、文化及环境等方 面还专门列了细则加以说明。。 针对三个成员国不同的经济发展情况，《北美自由贸易协定》在以下几个方面作了安排。 第一条（纺织品关税相关）
在墨西哥占有劳动力优势的纺织品和成衣方面，除了取消一部分产品的关税外，对于墨西哥生产的符合原产地规则的纺织品和成衣，美、加取消其配额限制，并将关税水平从45%降到20%。 第二条（汽车产品关税相关） 对于汽车产品，美、加逐步取消了对墨西哥制汽车征收的关税，其中轻型卡车的关税从25%减到10%，并在5年内全部取消；对于重型卡车、公共汽车、拖拉机的关税则在10年内取消。墨则将在10年内取消美、加汽车产品的关税及非关税壁垒，其中对轻型卡车在5年内取消关税。 第三条（农产品关税相关） 美、加分别取消其对墨农产品征收的61%和85%的关税；墨则取消对美、加农产品征收的36%和4%的关税。另外，墨拥有10至15年的时间来逐步降低剩余农产品的关税，并有权通过基础设施建设、技术援助以及科研来支持本国农业发展。 第四条（运输业相关） 在运输业方面，三国间国际货物运输的开放有一个10年的转换期。3年后，墨的卡车允许进入美边境各州，7年后所有三国的国境对过境陆上运输完全开放。 第五条（通信业相关） 在通讯业方面，三国的通讯企业可以不受任何歧视地进入通讯网络和公共服务业，开展增殖服务也无任何限制。 第六条（汽车保险业相关） 在金融保险业方面，在协定实施的最初6年中，美、加银行只能参与墨银行8%至15%的业务份额；在第7至15年间，如墨银行市场中外国占有率超过 25%，墨则有权实行一些保护性措施；墨在美、加银行市场中一开始就可以享受较为自由的待遇。协定还允许美、加的保险公司与墨的保险公司组成合资企业，其中外国企业的控股权可逐年增加，到2000年在墨的保险企业中外国企业的股份可达到100%。 第七条（能源工业相关）
中澳自贸协定之资源业、农业 中澳自贸协定的签署对两国经济发展具有里程碑意义。澳大利亚是发达国家，资源丰富，农业发达。中国是新兴市场大国，劳动力资源丰富，也是全球消费市场潜力最大的国度。两国签署自贸协定，对于促进两国经济发展意义重大。 根据协定，到2019年，占中国向澳大利亚进口总额93%的商品将实行零关税；而澳大利亚对 中国的所有产品关税都将最终降为零。中澳自贸协定涵盖两国间多个重点经贸领域，包括农业以及与基础设施建设相关的资源行业。 受益一：中澳矿产贸易 对于矿企来说，双边自贸产生的重大影响就是关税。立即取消铜、锌和多数铝产品的进口关税是个好消息，立即取消焦煤进口关税将令煤炭企业受益，另外动力煤的进口关税也将在两年内取消。对于某些利润率不断下滑的大型多元化矿企而言，这项自由贸易协定的达成简直就是“及时雨”。 众所周知，澳大利亚是中国海外矿产品投资的主要目的地，矿业占中国向澳大利亚投资的65%。数据显示，在过去3年中，中国在澳大利亚投资企业约为200家，总额超过800亿澳元，其 中绝大多数都是矿业投资。 2005-2012年中国对澳大利亚和其他国家直接投资按行业分类图（来源：美国传统基金会）
从眼前看，澳大利亚和中国经济都面临一些困难。由于全球资源能源、大宗商品等价格今年以来大幅度走低，使得资源丰富、出口比重大的澳大利亚经济受到较大影响。中澳自贸协定的签署，表面上中国今后可以更加廉价的进口铁矿石，而实际上其实也是澳大利亚出于对本国经济的考虑，澳大利亚也是希望借中澳自贸协定让本国铁矿石业务得到提振，从而带动经济增长。 另值得注意的是，虽然自贸协定对于中国未来进口铁矿石是一个好的消息，但是该协定对铁矿石关税的降低可能要几年之内才能实现，所以短期之内难有利好，而在中国钢铁出口方面，会受困自身产品限制很难进步。 受益二：中国能源进口 澳大利亚为LNG出口大国，其国内天然气及LNG资源相对丰富。在中澳自由贸易协定签订后，对中国石化行业的影响将主要体现在促进中国从澳大利亚进口LNG。 2012年中国LNG进口来源国分布图（来源：FACTS全球能源咨询公司） 目前中国LNG进口关税税率为20%，如果未来中国从澳大利亚进口LNG能实行零关税，则中 国从澳大利亚进口的低价LNG量有望进一步增加。即使新签合同单价提高，考虑到零关税及 运距等因素，整体进口均价也有望低于卡塔尔，从而有助于中国整体LNG进口量的增加及进 口价格的稳定。 随着中国进口LNG供应量增加，并考虑到低油价下天然气价格上涨预期减弱，LNG及天然气 下游应用企业有望获得较快发展。 受益三：澳大利亚奶农和中国乳企
《北美自由贸易协定》 美国、加拿大和墨西哥三国签署的《北美自由贸易协定》（NAFTA）自1994年1月1日起全面生效。该协定的目的是通过在自由贸易区内扩大贸易及投资机会，来促进美、加、墨三国的就业机会和经济增长，增强三国在全球市场的竞争力。自协定生效之日起，美、加、墨在15年的过渡期内全部取消商品、服务及投资领域的所有关税及非关税壁垒。《北美自由贸易协定》是《美加自由贸易协定》的进一步扩大，突破了贸易自由化的传统领域，纳入了服务贸易，并在自由化步伐上迈得更大，在一定程度上成为乌拉圭回合谈判《服务贸易总协定》的范本。 《北美自由贸易协定》有关服务贸易规则的主要内容如下： 1、服务的范围 就服务部门而言，协定覆盖的服务部门相当广泛。第十二章“跨境服务贸易”建立了旨在实现跨境服务贸易自由化的规则和原则框架。协定采用列举“否定清单”方式来规定其适用的服务部门的范围，即如果一个服务部门没有被明确排除在协定调整范围之外，那么该服务部门就会自动地适用。该章明确规定不适用于下列服务和活动： （1）金融服务、与能源或基础石油化工有关的服务； （2）航空服务及其支持服务（除航空器维修服务和特种航空服务之外）； （3）跨境劳工贸易、政府采购、政府补贴、成员国政府所进行的与法律执行、收入保障、社会福利和国家安全有关的活动。至于其他部门，允许各成员方作出不同程度、或全部或部分的保留。此外，其他章节和附录还分别就电讯服务、金融服务、陆地运输、专业服务进行专门规定。通过列举“否定清单”的方式，NAFTA使北美形成了一个较为开放的服务贸易市场，在许多复杂和高度控制的服务部门取得了较大的自由化进展，其服务贸易市场的自由化程度超过了国际多边服务贸易谈判所能达到的程度。在美国、加拿大、墨西哥三国中，美国、加拿大作出的服务贸易自由化承诺多一些，而墨西哥的情况则较不同。墨西哥在对许多服务部门作出服务贸易自由化承诺的同时，又提出许多保留，其不受约束的保留部门主要有基础电讯、空运和海运、政府服务等。 就服务提供的方式而言，协定完全覆盖了GATS项下有关提供服务的四种方式。协定第十二章“跨境服务贸易”包括了对一项服务的生产、分配、营销、销售、交付、购买、使用、与服务有关的运输、支付等要素，涵括了GATS项下方式一“跨境提供”和方式二“境外消费”。第十一章“投资”适用于包括非股权利益的各种形式的投资，含义广于GATS项下的相应定义，适用于为提供服务而进行的投资活动（GATS项下的方式三“商业存在”）。GATS项下方式四“自然人移动”的相应规定可见第十六章“商人临时入境”。 2、国民待遇和最惠国待遇 各成员国在协定生效或生效后的一段时间内，要消除与国民待遇原则和最惠国待遇原则相抵触的限制服务贸易自由的措施。第十一章“投资”、第十二章“跨境服务贸易”、第十三章“电讯服务”、第十四章“金融服务”均规定了国民待遇原则和最惠国待遇原则。现以第十二章为例加以说明。该章国民待遇原则规定：每一协定成员国应像对待本国的服务提供者一样对待另一协定成员国的服务提供者。关于省级及州级的措施，国民待遇是指向另一协定成员国服务提供者提供的待遇应不低于本国、省或州对本地服务提供者提供的待遇。最惠国待遇原则要求一协定成员国对待另一协定国服务提供者应不低于向任何一国服务提供者提供的待遇。此外，该章还规定了成员国不能以在该国设立代办处、代表处、分支机构及任何形式的企业，作为另一协定成员国服务提供者提供服务的前提条件。尽管各成员国承诺根据上述原则取消限制服务贸易自由的措施，但第十二章也明确允许成员国对某些服务部门或服务活动不给予这些待遇。该章连同有关附件列举了成员国可对上述原则提出保留的服务部门或活动。但对于新制定的措施，各成员国必须保证其与协定的一般性义务相一致。 该协定要求成员国遵守上述原则的规定，较之GATS项下之规定有过之而无不及。协定对各成员国采取
ANNEX 8A FINANCIAL SERVICES Article 1: Definitions For the purposes of this Annex: (a) financial institution means any financial intermediary or other juridical person that is authorised to do business and regulated or supervised as a financial institution, under the laws and regulations of the Party in whose territory it is located; (b) financial service means any service of a financial nature offered by a financial service supplier of a Party. Financial services include all insurance and insurance-related services, and all banking and other financial services (excluding insurance). Financial services include the following activities: Insurance and insurance-related services (i) direct insurance (including co-insurance): (A) life; and (B) non-life; (ii) reinsurance and retrocession; (iii) insurance intermediation, such as brokerage and agency; (iv) services auxiliary to insurance, such as consultancy, actuarial, risk assessment, and claim settlement services; Banking and other financial services (excluding insurance) (v) acceptance of deposits and other repayable funds from the public;
第八章附件三 专业服务 一、每一缔约方应当与其领土内相关机构进行协商，以寻求确认两个或两个以上缔约方共同有意就与承认专业资质、许可或注册有关的问题开展对话的专业服务。 二、每一缔约方应当鼓励其相关机构与另外一个或多个缔约方的相关机构开展对话，以期承认专业资质并为许可或注册程序提供便利。 三、每一缔约方应当鼓励其相关机构与另外一个或多个缔约方的相关机构在有共同利益的专业服务部门中相互承 认专业资质，许可或注册方面的任何形式的安排进行谈判。 四、每一缔约方应当鼓励其相关机构在制定与承认专业资质、许可和注册相关的协定时，考虑与专业服务相关的协定。 五、如有可能，一缔约方可以考虑基于外国服务提供者在其本国获得的许可或得到承认的专业机构会员身份，无需进行进一步的书面审查，来： （一）采取步骤，实施临时或针对具体项目的许可或注册制度；或者 （二）如适当，授予此类许可或者注册。 一旦外国服务提供者符合本地适用的许可要求，此类临时或有限的许可制度不得以阻止该外国服务提供者获得本 地许可的方式实行。 六、为便利第一款至第三款所指的活动，每一缔约方应当鼓励其相关机构在共同同意的领域内致力于制定共同可 接受的专业标准和准则，可以包括:
（一）教育； （二）考试； （三）经验； （四）行为和道德规范； （五）专业发展和再认证； （六）执业范围； （七）本地知识；以及 （八）消费者保护。 七、应另一缔约方请求，被请求缔约方应当在可行的情况下，提供与专业服务提供者获得许可和认证的标准和准则相关的信息，或者提供与合适的监管机构或者其他机构相关的信息，使相关缔约方就此类标准和准则进行咨询。 八、每一缔约方应当鼓励其相关机构在适当的情况下，在制定相关专业的一般标准和准则时参考国际框架。 九、缔约方可通过服务和投机委员会定期审议本附件的执行情况。
中国新西兰自由贸易协定
中国—新西兰自由贸易协定
目录 序言 (3) 第一章初始条款 (5) 第二章总定义 (6) 第三章货物贸易 (8) 第四章原产地规则及操作程序 (13) 第一节原产地规则 (13) 第二节操作程序 (21) 第五章海关程序与合作 (27) 第六章贸易救济 (34) 第一节一般贸易救济 (34) 第二节双边保障措施 (36) 第七章卫生与植物卫生措施 (41) 第八章技术性贸易壁垒 (52) 第九章服务贸易 (64) 第十章自然人移动 (78) 第十一章投资 (85) 第一节投资 (85) 第二节投资者—国家争端解决 (96) 第十二章知识产权 (100) 第十三章透明度 (104) 第十四章合作 (107) 第十五章管理与机制条款 (110)
第十六章争端解决 (113) 第十七章例外 (123) 第十八章最后条款 (128) 附件 附件一关税减让表 附件二农产品特殊保障措施 附件三中期审议机制 附件四中国羊毛、毛条国别关税配额 附件五产品特定原产地规则 附件六原产地证书 附件七原产地声明 附件八服务贸易具体承诺减让表 附件九第一百零七条项下的涵盖部门 附件十自然人临时入境承诺 附件十一自然人临时雇佣入境承诺 附件十二签证便利化 附件十三征收 附件十四中华人民共和国政府与新西兰政府关于电子电器产品及其部件合格评定的合作协定 实施安排 关于第七章的实施安排一主管机构和卫生与植物卫生联系点 关于第八章的实施安排一技术性贸易壁垒主管机构
序言 中华人民共和国政府（“中国”）和新西兰政府（“新西兰”），以下并称“双方”： 在两国自1972年建交以来长期的友谊和不断发展的双边经济贸易关系的激励下； 忆及于2004年5月28日签署的旨在加强双方全面、稳定经济贸易关系的《中华人民共和国与新西兰贸易与经济合作框架》； 认识到通过自由贸易协定消除货物贸易、服务贸易及投资流动壁垒，加强两国间经济伙伴关系，将给中国和新西兰带来互利的结果； 期待着通过建立明确的贸易规则为企业运营提供一个可预测的商业框架，避免双边贸易贸易的扭曲，并为两国境内的货物和服务创造一个更为广阔的市场； 谨记培育创新意识、促进及保护知识产权将推动进一步深化双边贸易、投资及合作； 以两国在《马拉喀什建立世界贸易组织协定》及其他多边、区域、双边协定及安排中的权利、义务和承诺为基础； 谨记两国就亚太经合组织（“APEC”）的目标及原则所做承诺，特别是全体APEC经济体为实现自由和开放贸易的APEC茂物目标、落实《大阪行动议程》确定的行动付出的努力； 坚持政府为实现国家政策目标进行管理，以及为保护公共利益保留灵活性的权利；
美报分析《北美自由贸易协定》给美加墨带来的负面 影响 《北美自由贸易协定》在政治上受到了前所未有的责难。它将存在巨大差别的三个经济体拉到一起，而这些差别使协定成为一场极端冒险的赌博。该协定以 惊人的速度改变了北美大陆的经济环境，不过它在刺激贸易和经济全面增长的同 时，也导致了不和谐的错位。对美国而言，虽然关税和消费品价格降低，公司收 入上涨，但是制造业的就业机会却被墨西哥和加拿大抢走。对墨西哥来说，协定 将为墨西哥创造更多就业机会，因此也将对移民起到遏制作用的想法是完全错误 的。它为墨西哥带来的利益正变得越来越少。在加拿大，这个协定提高了本国的 经济竞争力，尽管进展同样充满痛苦，但该国强大的社会安全网络却使这些初期 的痛苦得到了缓和。 【本刊讯】美国《纽约时报》2003年12月27日刊登蒂姆·魏纳的一篇文章，题为《北美自由贸易协定实施十年：初期的痛苦显而易见》，摘要如下：十年前，在经过一番激烈的唇枪舌剑之后，《北美自由贸易协定》终于获得通过。而今这一协定在政治上受到前所未有的责难，成为自由贸易承诺和祸端的标志。 《北美自由贸易协定》将存在巨大差别的三个经济体拉到同一个屋檐下：富有的美国、中产阶级的加拿大以及奋力挣扎的墨西哥。这些差别使《北美自由贸易协定》成为一场极端冒险的赌博：自由贸易是否真的能为所有的人都带来好处？ 领导者们曾经许诺说，这个协定可以创造数以百万计的工作机会，可以控制非法移民，还可以提高“从育空到尤卡坦”的生活水平。十年过后，即便是《北美自由贸易协定》最坚定的支持者们也不得不承认，要想实现这些目标，光靠这个协定是远远不够的。 《北美自由贸易协定》的作用离不开经济全球化所带来的更广泛的变化。但是许多经济学家和政治分析家认为，在刺激贸易和经济全面增长的同时，这一协定也导致了不和谐的错位。无论是好是坏———或者二者兼而有之———《北美自由贸易协定》已经以惊人的速度改变了北美大陆的经济环境。 支持自由贸易的华盛顿研究机构国际经济研究所的资深分析人士加里·赫夫鲍尔认为，对美国而言，消费品价格降低，公司收入上涨，因此利大于弊。 他说：“不过，这些好处在全国各地一分散就显得很稀少，所以人们在购买芒果和便宜的汽车零件的时候就不会想起要感激《北美自由贸易协定》。”
北美自由贸易协定的缺点:北美自由贸易区有很多缺点。首先和最重要的是，是，北美自由贸易协定使它可能为许多美国厂家将作业移到成本较低的墨西哥。保持工资下降，在这些行业中竞争的制造商。第二个缺点是很多墨西哥的农民提出了业务美国补贴农产品。北美自由贸易协定墨西哥劳动和环境保护的规定没有强大到足以阻止那些工人被剥削。美国的就业机会被丢失:在墨西哥，劳动是便宜的因为许多制造业从高成本的美国各州搬他们生产的一部分。 1994 年至 2010 年，墨西哥与美国的贸易赤字总额美元972 亿，取代682,900 美国的就业机会。(然而，116,400 2007 年以后，发生的可能是金融危机的结果) 近80%的损失属于制造业。加州，纽约，密歇根州和德克萨斯州受灾因为他们有高浓度的植物搬到墨西哥的产业。这些行业包括汽车、纺织品、计算机和电器。(来源: 经济政策研究所，"自由贸易的高成本，"2011 年 5 月 3 日) 美国工资被镇压:在这些行业中的并不是所有公司都搬到墨西哥。那些使用移动期间联盟组织驱动器的威胁。当它成为了选择之间加入联盟或失去工厂时，工人选择工厂。工人没有工会的支持，小小的议价能力。这压抑工资增长。1993 年至 1995 年，搬到墨西哥的行业的所有公司的50%用于关闭工厂的威胁。到 1999 年，那率已经上升到 65%。墨西哥的农民被关:
由于北美自由贸易协定，墨西哥失去了130 万的农场工作。2002 年农业法案资助美国农业的净农业收入的 40%。当北美自由贸易协定取消了关税时，玉米和其它谷物出口到墨西哥低于成本的价格。墨西哥农民无法竞争。同时，墨西哥减少其补贴到农民从农业收入总额的33.2%在1990 年至13.2 %2001 年。大多数的这些补贴无论如何去墨西哥的大农场。(来源: 全球化，暴露的自由贸易，2003 年 2 月 25 日; 神话国际论坛经济学人》，关税和玉米饼，2008 年 1 月 24 日) 女工被剥削:北美自由贸易协定扩大边境加工程序，美国拥有的公司从事边境附近要便宜装配产品出口到美国的墨西哥工人这增长到30%的墨西哥的劳动力。这些工人有"没有劳动权利或健康保护，工作日伸出12 小时或更多，如果你是一个女人，你可能被迫采取验孕测试时申请一份工作，"根据大陆社会联盟。(来源: https://www.doczj.com/doc/7c3541020.html,、北美自由贸易协定的经验教训，2001 年 4 月 20 日) 墨西哥的环境恶化:针对北美自由贸易区的竞争压力，墨西哥农业综合企业使用更多的化肥和其他化学品，成本$ 360 亿每年在污染。农村农民扩大到更加贫瘠的土地，导致森林砍伐速度每630,000 年公顷。(来源:卡内基，北美自由贸易协定的承诺和现实，2004年) 北美自由贸易协定，墨西哥卡车呼吁免费访问:未在北美自由贸易协定内的另一项协议。