公共图书馆提升服务效能的途径
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276 ·2020年01
期 精 品JINGPIN
公共图书馆提升服务效能的途径
■王海燕
山西省汾阳市图书馆 山西汾阳 032200
摘 要:当前面临着知识经济时代,为人们提供公共文化知识的场所,公共图书馆的服务功能也逐渐发生变化,公共图书馆的作用在于
传递知识文化,能大力促进社会主义文化建设。当前,在建设与发展公共图书馆过程中,人们对公共图书馆的服务功能更加重视,在建设社
会主义文化中,可以利用各种形式将丰富多元的文化知识提供给人们,对公共图书馆的服务功能进行健全和完善,将更加综合全面的文化知
识服务提供给大众,传统的公共图书馆文化服务模式在面对信息技术高速发展的背景下,已难以和时代发展的需求相适应,因而必须对其进
行大力改革,建立健全的公共图书馆的服务功能,不断提升其服务水平。
关键词:公共图书馆;服务效能;途径
引言
在《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》文件中明确
指出,提高公共文化服务效能即为把公共文化服务效能体系化,进
一步拓宽公共文化的服务范围,在公共图书馆发展的过程中,其效
能即为完成均等化的公共图书馆服务的基本要求,同时也能对公共
图书馆建设理念进行延伸,并且是政府考核、评价公共图书馆的一
个衡量指标。所以,在发展公共图书馆中,必须注重提高图书馆服
务效能,对公共图书馆服务效能的影响因素进行全方位分析,深入
探究公共图书馆提高服务效能的策略,促进公共图书馆的健康可持
续发展。1.公共图书馆服务效能现状
效能指标运用于公共图书馆,情况会比企业复杂一些,内涵中
要增加信守现代公共图书馆服务理念和履行公共图书馆使命的内容。
与企业追求利润最大化不同,公共图书馆提升服务效能的目的是更
好地坚持服务的普遍均等,提高人民群众的科学文化素质,实现社
会公平。因此,公共图书馆的服务效能,是指公共图书馆集合馆舍
设施、文献资源、专业人员、技术手段、投入资金等各种硬件和软
件条件,通过科学布局,优化政策,组织资源,专业策划,为用户
提供符合需求、均等化、专业化服务的程度,简而言之,就是公共
图书馆履行使命的程度。通过调查部分图书馆可知,目前有相当一
部分图书馆不注重其服务效能,对公共图书馆的功能与职责予以正
确认识,集中体现在未能细致管理图书馆资源,缺乏先进的管理方案,
未能合理进行人员优化配置,因而公共图书馆的服务功能也得不到
真正体现等。比如,部分图书馆书刊杂志更新滞后,经常出现跟不
上最新期刊的情况,缺乏丰富完善的图书种类,没能引进大量具有
较强实用性的专业性书籍,因而读者无法从图书馆中获取所需的书籍,
因此会造成读书逐渐放弃利用图书馆应有的功能。另外,有关文化
部门也没有具体细化图书馆的绩效评估,造成绩效评估对改进公共
图书馆未实现真正的作用,也无法为图书馆管理提供参考经验。2.提高公共图书馆服务效能的有效途径
2.1法制环境对公共图书馆服务效益的影响
公共图书馆是进行公共文化服务的一个重要部分,公共图书馆
良好的利用率不但能满足广大群众的文化需求,还能够提高公共图
书馆的社会效益。创造完整的法制环境有利于健全完善文化法律制度,
对公共图书馆的设施建设、运行方式、服务提供、管理制度和保障
机制提供法律支撑,同时用法治思维、法治手段来推动公共图书馆
实现和保障人民群众基本文化权益,使人民群众共享文化改革发展
成果,提高人民群众的文化获得感。从而引导和推动公共图书馆事
业科学、规范、健康发展,有效地提高公共图书馆的服务效能。
2.2完善公共图书馆的服务体系
要提高公共图书馆的服务效能,就需要积极完善公共图书馆服
务体系。公共图书馆服务效能的实现需要有良好的场馆环境,应该
从法制化和标准化的角度,进一步完善公共图书馆建设标准,确保
公共图书馆服务效能向着法制化和标准化方向发展。推动和规范合
理选择公共图书馆的地点,切实做好规划和布局工作,场馆建设中
规划、选址、功能布局等既要满足公共图书馆发挥功能和方便读者
利用的要求,又要控制建设、运行成本,以便提升服务效能。构建
能够满足读者需求的、以人为本的公共图书馆个性化、多元化服务
体系,在做好文献借阅、参考咨询等各项常规服务的同时突破传统
的服务模式,为不同层次、不同类型读者提供不同层次的个性服务。大力发展总分馆制度,形成总馆-分馆-服务点的服务模式,缩短
读者利用图书馆的区域局限,减少读者利用公共图书馆的成本,帮
助读者养成利用图书馆的习惯,从而提升公共图书馆的服务效能。
2.3提供特色服务
目前,公共图书馆的藏书资源综合性比较强,所涉及的文献
类别也比较丰富,但是,各地方的公共图书馆藏书都很类似,因
此,公共图书馆要想提升自身的服务效能,应该依托公共图书馆联盟,
整合文献资源,根据本馆特色、当地群众需求来提供具备自身特色
的服务。充分利用联盟优势,结合“共享工程”“农家书屋”,针
对读者群的不同身份、民族提供合理的图书资源,使文献资源利用
率实现最大化,提高公共图书馆的服务效能。
2.4提高公共图书馆的管理水平
效益来自于管理,因而不难想象管理水平对服务效能有直接的
影响,然而因为公共图书馆提供的是公共品,成本由财政拨款解决,
由用户免费共享服务,表面上无需完全遵照市场供求规律,因此造
成公共图书馆忽视控制成本,不注重效率的提高,不合理决策的后果。
对于当前效率低下的情况,公共图书馆更希望以正确大量的经费来
提升服务能力,所以增加了效益公式中分母的数值,降低了服务效
能和专业化水平,使得队伍日益散漫。上述问题的形成不仅有来自
机制方面的原因,也有来自管理水平方面的因素。针对公共图书馆
的外部管理机制来说,因为未受到市场与供求关系的影响,公共图
书馆的积极性集中在馆长的觉悟与能力上。公共图书馆馆长的管理
能力和水平,甚至责任心和进取心,会直接影响服务效能,“管理
者是企业最基本、最稀有、最昂贵的资源”,这也同样适用于公共
图书馆。馆长需要具备资源组织、服务开展、活动设计、项目取舍
的决策能力,如新技术运用是公共图书馆紧跟潮流、扩大服务覆盖面、
方便读者、提高效率的重要手段,但在决策是否运用新技术开展服
务时,不能简单认为新技术运用一定能够提升服务效能。确实,新
技术的运用一般能够提高效率,但同时会增加购置(开发)、专业人员、
运行、维护和更新的成本,另外,在资源有限时,运用新技术会削
减传统业务的资源,可能导致传统业务效能的降低。只有在运用新
技术提高效率而产生的收益足以抵消这些成本且有余时,才会提升
效能。
3.结束语
在建设共同体图书馆服务体系过程中,提高公共图书馆的服务
效能是其中一个至关重要的环节,构建服务体系有利于服务效能的
提升,反之又能大力建设服务体系。“服务效能”和“服务效益”
只有一字的差别,然而概念内涵得以延伸,“服务效能”不仅包含
了“服务效益”,还揭露了原本掩盖的“服务能力”。过去始终是
政府单向要求公共图书馆提升服务效益,有时忽视了为公共图书馆
增加相应的服务能力,而提高服务效能则对双向责任进行明确,公
共图书馆不仅要主动提高服务效能,政府还必须创造条件增强其服
务能力。在此期间,公共图书馆不但要对自身的使命与职责进行充
分认识,还应当重视事业发展机遇,积极应对挑战。
参考文献
[1]钟玲.公共图书馆提升服务效能的途径探索[J].才智,2017,
15(17):247-248.
[2]唐洪健.县级公共图书馆提升服务效能的途径研究[J].发明与创
新:职业教育,2019,11(2):118-119.