2009年新疆公务员招录考试笔试模拟试卷-申论(一)答案解析

2009年9月新疆公务员考试（申论）真题试卷(题后含答案及解析) 题型有：1.一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2．参考时限：阅读资料40分钟，参考作答110分钟。

3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。

二、给定资料1．相关研究指出，改革开放30年来，中国农村改革存在的主要问题是：农民收入增长缓慢，城乡收入差距不断扩大；农村公共服务和基础设施较差；社会保障制度没有覆盖农民和农民工。

上世纪90年代以来，我国在城市发展中实行“土地剪刀差”，农村土地虽然是“集体所有”，但实际上村集体并不能买卖，只能由政府买，而且由政府定价。

政府征用、征购农地之后，再将使用权出让给企业，政府从中获得了巨额“剪刀差”，投入到城市建设等方面。

企业再在以后的出让、转租、开发等经营行为中赚取巨额利益，产生大量的富豪。

城市居民通过购买房地产，改善自己的生活条件，有的还随着土地的升值，获得了财富的增长。

实际上，地方政府和企业，一直到购买房地产的城市居民，正是利用这一“剪刀差”制度，分享了农民土地的商业价值。

这种做法以很低的代价和很高的效率促进了快速的城市化。

随着城市房地产的发展，政府从中赚取的土地差价越来越大，时至今日，“土地财政”已经为各级政府创造了巨大的财富，但由此也给社会的和谐发展，尤其是城乡统筹发展带来不少问题。

在政府和农民处于市场不平等地位的情况下，尽管随着经济的发展，土地价值日益显现，农民的利益却没能随着城市化的进展同步增长，反而受到损害。

近年来，中央十分重视“三农”问题，致力于保障和扩大农民权益，比如延长农民土地承包期，不断提高农民种田补偿标准，等等。

在城市化快速发展的过程中，应当考虑采取各项措施，增加农民收入，提高农民生活水平。

工业发展了，可以反哺农业。

社会财富积累到了一定阶段，发展的主要任务就转到城乡统筹发展，实现社会和谐、公平，促进全面现代化。

2009年国家公考《申论》真题（地市、副省）来源：F一、注意事项1. 本试卷主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力,满分为100分, 考试总时限为150分钟。

2. 请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。

3. 请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。

在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。

不准折叠答题卡！二、给定材料材料1去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团同年5月1日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创名牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。

今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。

一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补助多一点，农资价格稳一点。

总书记表示一定把这些意见带回去。

他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。

在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。

在焦作市隆丰粮食储备有限公司，总书记要求有关部门进一步把储备粮食管好。

9月30日，胡锦涛同志前往安徽考察。

在州市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。

同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。

”党的十七届三中全会决议指出，当前国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段，我们要抓住和用好重要战略机遇期，把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。

2009年国家公务员申论真题及参考答案⼀、注意事项1.本次考试包括给定资料和作答要求两部分。

总时间为150分钟，建议阅读材料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。

2.第⼀题和第四题要求所有考⽣必须作答。

第⼆题仅限报考⾏政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考⽣作答。

第三题仅限包括省级（含副省级）以上综合管理类职位的考⽣作答。

⼆、给定资料1.去年，胡锦涛总书记在中国共产党第⼗七次全国代表⼤会上的报告中指出，加快转变经济发展⽅式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫⽽重⼤的战略任务，要坚持⾛中国特⾊新型⼯业化道路，估计发展具有国际竞争⼒的⼤企业集团。

同年5⽉1⽇，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进⼀步指出，我们要创品牌，让郑煤机的产品具有国际竞争⼒。

今年9⽉8⽇至10⽇，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮⾷⽣产，在⽟⽶丰产⽰范⽥，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。

⼀位村民答，希望粮⾷价格提⼀点，政府补贴多⼀点。

总书记表⽰⼀定把这些意见带回去。

他指出，发展粮⾷⽣产，⼀靠政策，⼆靠科技。

在温县农科所，总书记勉励科技⼈员为粮⾷⾼产稳产进⼀步发挥作⽤。

在焦作隆丰粮⾷储备有限公司，总书记要求进⼀步把储备粮⾷管好。

9⽉30⽇，胡锦涛同志前往安徽考察。

在滁洲市凤阳县⼩岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基⽯，不仅现有⼟地承包关系要保持稳定并长久不变，还要副赋予农民更加充分⽽有保障的⼟地承包经营权。

同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转⼟地承包经营权，发展适度规模经营。

”党的⼗七届三中全会决议指出，当前国际形势继续发⽣深刻变化，我国改⾰发展进⼊关键阶段，我们要抓好和⽤好重要战略机遇期，把握农村改⾰这个重点，在统筹城乡改⾰上取得重⼤突破，给农村发展注⼊新的动⼒，为整个经济社会发展增添新的活⼒。

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每日更新!!!2009年江西公务员考试申论真题及参考答案材料：1、金融危机，俨然成了时下街谈巷议的热门词汇，甚至有媒体将它列入2008年“流行语”的行列。

发端于美国资贷次债市场的金融违纪，不仅导致了市场信心的崩溃和金融市场的普遍恐慌，而且已经对实体经济产生了强烈的现实冲击，正在逐步演变成为一场全球性的经济危机。

2、有专家认为，金融危机对欧美国家实体经济的负面影响，将通过国际贸易渠道，影响亚洲出口导向型国家，而且这种影响还将持续到2010年。

在经济全球化的现实环境中，中国经济鲜明的外向型特征决定了它在此次金融危机中将面临严峻挑战。

在2008年11月15日招考的金融市场和世界经济峰会上，胡锦涛指出：今年以来，中国接连发生重大自然灾害，国际金融危机使中国经济发展也受影响。

中国根据形势变化及时调整政策，加强宏观调控，保持了经济平稳较快发展的势头，中国经济发展的根本态势没有改变。

中国经济平稳较快发展的本身就是对维护国际金融稳定，促进世界经济发展的重要贡献，中国政府将持续采取有效措施，加强宏观调控的预见性、针对性、有效性，着力扩大内需，特别是消费要求，下大气力转变经济发展方式，调整经济结构，加强农业基础地位、实现农民增收；坚持深化改革、扩大开放、实现经济平稳较快增长，为促进世界经济稳定发挥建设性作用。

3、日前，三位重量级人物——联合国前秘书长科菲•安南、国际货币基金组织前总裁米歇尔•康德苏、美国前财政部长罗伯特•鲁宾——联合撰文指出，《金融危机时莫忘穷人》，从而提出了一个关乎世界各国发展与和谐的重要问题。

在他们看来，当危机爆发时，最不应负责的人群受到的影响通常最严重，应对能力也最差。

如果事态继续恶化下去，穷人和穷国都将会为这场危机付出最沉重的代价，尽管这场危机并非由他们制造。

2009年公务员录用考试《公共基础知识》试卷2009年公务员录用考试《公共基础知识》试卷满分：100分时间：120分钟注意事项：1．在作答前，考生按要求在机读答题卡上填写、填涂自己的姓名、准考证号等信息；2．每小题选出答案后，用2B铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑，如需改动，用橡皮擦干净后再选涂其他答案，作答在题本上的一律无效；3．考试结束后，将题本和答题卡一并交回。

第一部分客观题一、单项选择题（共30分）下列各题备选答案中，只有一个是最符合题意的，请将其选出，并在答题卡上将对应题号后的字母涂黑。

（每小题1分）1．十届全国人大五次会议通过了《中华人民共和国企业所得税法》，规定企业所得税税率为( )。

A．33% B．25% C．15% D．17%2. 2006年10月8日～11日，中共十六届六中全会通过了( )。

A．《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》B．《国务院关于保险业改革发展若干意见》C．《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》D．《国务院关于解决农民工问题的若干意见》3．公务员培训的原则关键是( )。

A．学以致用 B．讲求实效C．理论联系实际 D．按需施教4．“心诚则灵，心不诚则不灵”的说法是( )。

A．主张物质和意识具有统一性的辩证唯物主义观点B．主张思想就是物质的庸俗唯物主义观点C．认为世界是绝对精神外化的客观唯心主义观点D．夸大了意识能动作用的唯心主义观点5．宋朝画家文与可住宅的周围有很多竹子。

他一年四季注意观察竹子的变化，对竹子的形状、姿态有透彻的了解，因而画出的竹子生动逼真。

有诗云：“与可画竹时，胸中有成竹。

”这一事实体现的哲学道理是( )。

A．意识是物质长期发展的产物 B．意识是人脑的机能C．意识是对客观世界的能动反映 D．物质具有不依赖于意识的客观实在性6．同质的事物也是有区别的，把它们区别开来的依据是( )。

A．事物的度 B．事物的属性C．事物的量的规定性 D．事物的特殊矛盾7．“从物到感觉和思想”与“从思想和感觉到物”的对立，属于( )。

2009年9月13日公务员考试（六省联考）(福建、重庆、海南、辽宁、内蒙古、新疆)行政职业能力测验试卷第一部分常识判断(共20题，参考时限10分钟)根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。

请开始答题：1.《清明上河图》反映了我国哪个朝代的都市生活？（）A. 北宋B. 南宋C. 明朝D. 元朝2.有关地方戏与发源地之间的对应关系，错误的一项是（）。

A. 评剧——天津B. 黄梅戏——安徽C. 吕剧——山东D. 花鼓戏——湖南3.对下列农业知识的掌握有误的一项是（）。

A. 农作物肥料的三要素是氮、磷、钾B. 种植棉花，苗肥要“轻”，蕾肥要“控”，花铃肥要“重”C. 一般小麦的亩产量高于水稻，水稻的亩产量高于玉米D. 美国是世界上最大的谷物生产国4.关于天文，下列说法中正确的一项是（）。

A. 中国农历纪年的闰年一般为383、384或385天B. 根据小孔成像的原理，日偏食的时候树荫下的光斑也会缺一块C. 黑洞巨大的引力场使得包括光子在内的任何物质只能逃逸而无法进入D. 北斗七星的勺柄一年四季指北，可据此在夜间辨明方向5.一个国家中的文化精华，称其为“国粹”。

中国的三大国粹为（）。

A. 儒学、国画和针灸B. 茶艺、昆曲和武术C. 瓷器、书法和儒学D. 国画、京剧和中医6.小王从农贸市场买来一条金鱼，没过几天鱼就死了，下列最有可能导致金鱼死亡的原因是（）。

A. 用河水养金鱼，每天为鱼换水B. 把鱼缸放在窗台上，让鱼晒太阳C. 在鱼缸里放入一些石头、水草，和金鱼做朋友D. 从自来水管接水后，直接倒入鱼缸7.下列说法不正确的是（）。

A. 地壳中含量最多的金属——铜B. 内蒙古境内最大的湖泊——呼伦湖C. 最早发现X射线的科学家——伦琴D. 我国最大的内陆咸水湖——青海湖8.下列少数民族政权及其创建者之间对应关系完全正确的一组是（）。

A. 鲜卑族∶前秦∶拓跋珪B. 契丹族∶辽∶耶律阿保机C. 蒙古族∶元∶成吉思汗D. 女真族∶后金∶皇太极9.根据联合国教科文组织制定的标准，下列哪个国家已经进入老龄化社会？（）A. 甲国60岁以上人口占总人口数的9%B. 乙国60岁以上人口占总人口的数的8%C. 丙国65岁以上人口占总人口数的7%D. 丁国70岁以上人口占总人口数的3%10. 对于实施西部大开发战略，叙述错误的是（）。

2009年新疆公务员录用考试行政职业能力测验《资料分析》试卷及详解（共20题，参考时限25分钟）所给出图、表、文字或综合性资料均有若干个问题要你回答。

你应根据资料提供的信息进行分析、比较、计算和判断处理。

一、根据所给图表、文字资料回答1～5题。

表部分国家国际旅游人数统计表（单位：万人）1．表中2005年国外游客到达人数高于出国旅游人数的国家有（）。

A．2个B．3个C．4个D．5个【答案】C【解析】由表可知，中国、巴西、法国、澳大利亚共4国的国外游客到达人数高于出国旅游人数。

2．2000～2005年，以下四国中出国旅游人数平均增长速度最快的是（）。

A．韩国B．巴西C．俄罗斯联邦D．澳大利亚【答案】A【解析】由表可知，2000～2005年，韩国出国旅游人数的增幅为（1008÷551－1）×100%≈89.2%；巴西为（470÷323－1）×100%≈45.5%；俄罗斯联邦为（2842÷1837－1）×100%≈54.7%；澳大利亚为（475÷350－1）×100%≈35.7%。

韩国的平均增长幅度最大。

3．2000年至2005年，哪个国家出国旅游人数的发展速度超过了国外游客到达人数的发展速度？（）A．英国B．德国C．日本D．中国【答案】D【解析】由表可知，2000～2005年，英国出国旅游人数增幅为（6649÷5684－1）×100%≈17.0%，国外游客到访人数增幅为（2997÷2521－1）×100%≈18.9%；德国出国旅游人数增幅为（7740÷7440－1）×100%≈4.0%，国外游客到访人数增幅为（2150÷1898－1）×100%≈13.3%；日本出国旅游人数负增长，国外游客到访人数正增长；中国出国旅游人数增幅为（3103÷1047－1）×100%≈196.4%，国外游客到访人数增幅为（4681÷3123－1）×100%≈49.9%。

2009年国家公务员申论真题及答案一、注意事项1.本次考试包括给定资料和作答要求两部分。

总时间为150分钟，建议阅读材料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。

2.第一题和第四题要求所有考生必须作答。

第二题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。

第三题仅限包括省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。

二、给定资料1.去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，估计发展具有国际竞争力的大企业集团。

同年5月1日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创品牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。

今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。

一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补贴多一点。

总书记表示一定把这些意见带回去。

他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。

在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。

在焦作隆丰粮食储备有限公司，总书记要求进一步把储备粮食管好。

9月30日，胡锦涛同志前往安徽考察。

在滁洲市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要副赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。

同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。

”党的十七届三中全会决议指出，当前国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段，我们要抓好和用好重要战略机遇期，把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。

新疆公务员（申论）模拟试卷12(题后含答案及解析) 题型有：1.一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。

二、给定资料2006年8月18日，某网邀请专家以“城管PK小贩：谁动了谁的‘饭碗’”为题与网友进行了在线交流。

下面摘录了这次网上交流的主要内容(未作文字疏通)。

网友“想唱就唱”：有专家认为，目前城管管理面临的诸多问题，其根源在于城管执法的法律地位不明确。

嘉宾怎么看? M主任：从法律的角度来看，城管执法应该属于行政执法，一旦发现违法行为可以进行现场处置。

它的执法一定要有法律依据，处罚也一定要有法律依据，而且要根据法律程序进行处理。

一旦被处理方有不满意的可以申请仲裁，甚至向法院起诉。

所以在一定意义上来讲，它的法律地位是很明确的。

它的不明确之处在于它所执法的内容，其他部门往往都有执法职能，城管和其他部门到底是一个什么样的关系?它综合执法的综合性到底体现在什么地方?它作为执法人员到底拥有什么样的权力?到底需要遵守什么样的程序?并不是很明确的。

这点交警就比较明确，什么样的案子一个警察就可以在场处理，什么样的案子必须回执法站处理，什么样的案子当事人可以投诉乃至向法院起诉，这都是非常明确的。

警察一般比较训练有素，相当多的人都有大学文凭。

执法素质高，这也使得可以比较人性化处理一些问题。

网友“hpty”：北京城管海淀分队副队长李志强被刺事件又突出反映出城管和被执法者之间的矛盾激化，请问嘉宾，城管队员的职责和执法的辛苦，群众为什么那么不理解呢?是否与城管的执法态度和执法方式有密切关系? M主任：城管队员的工作是很辛苦的，他们的劳动也是值得尊重的，在很多情况下还面临着暴力抗法的威胁，但从另外一方面来讲，老百姓对他们滥用公共权力，虽为了实现执法目的而不管老百姓死活，同样也很痛恨。

2009年国家公务员考试申论答案申论试卷分析一答案一题：概括阅读资料的主要内容，要求：全面、准确，条理清楚；限200字内。

（20分）我国已成为世界最大的电动车生产、消费和出口国，并保持技术领先，但电动车产业发展与管理却存在争议。

一方面，由于电动车存在交通安全隐患、产品质量问题多以及电池是污染源等原因，广东等省市采取了“禁电”措施；另一方面，由于电动车方便出行、缓解公共交通、节能以及已形成规模产业，浙江等省采取了“不限”政策。

电动车问题牵涉广大低收入群体利益，目前仍在电动车的法律法规、行业标准、监督管理等方面亟需完善，以妥善解决其发展问题。

二题：假设你是某市政府有关部门工作人员，你所在城市也开始出现大量的电动自行车，并因此引起社会各界和有关部门的争议。

因此领导要求你以政府工作部门名义给市政府起草一份如何处理本市电动自行车问题的解决方案。

要求：完整、简明、条理清晰，具有针对性和可行性，限500字内。

（30分）就电动车大量上路引起的社会各界和有关部门的争议，作为市政府有关部门的工作人员，本着立足长远，正视问题，解决问题的基本原则，提出以下六条方案：第一，完善电动车管理的相关法律、法规。

建议有关部门制定符合《国家道路交通安全法》的地方性法规，形成上下统一的电动车管理法律法规，使电动车产业真正有法可依，规范电动车及相关产业快速、有序发展。

第二，建议有关部门制定符合电动车产业发展的新标准。

传统的产业标准，无法适应电动车行业的快速发展，所以必须在速度、重量及宽度方面制定适合新形势的产业标准，以适应电动车产业发展。

第三，强化培训，树立正确的交通安全观念。

加强对电动车驾驶人员的驾驶技术与交通法规培训，提高驾驶技能，树立正确的安全意识。

第四，加大对电动车交通约束与管理的力度。

增加警力，严格交通执法，引导电动车安全守规行驶。

第五，加强质量与环境的监督管理。

质量技术监督部门应严格审批电动车的生产经营许可证，尤其要制定严格的电动车质量标准，并加大对电动自行车质量的检查力度，确保产品质量合格；环保部门应加强对电动车蓄电池的生产、销售、转运及回收处置等各个环节的管理和监督。