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2024年村级清产核资行动方案一、背景介绍全面深化改革是党中央确定的一项重大战略部署，也是实现中华民族伟大复兴的必由之路。
村级清产核资作为深化农村改革的重要内容之一，对于优化资源配置、推动农村经济发展，提高农民的经济收入具有重要意义。
为了更好地推进村级清产核资工作，制定2023年村级清产核资行动方案，是保障农村改革进程顺利推进的重要举措。
二、目标任务根据党中央的决策和部署，制定2023年村级清产核资行动方案的目标任务如下：1.深入开展清产核资工作，确保按照法定程序和制度完成清产核资工作，建立健全农村集体经济清产核资台账，提高农村集体经济管理水平。
2.清理整顿农村集体经济组织及其资产，规范农村集体经济运行机制，消除不合理的利益关系，推动农村经济社会发展。
3.加强农村集体经济组织的法人治理，推动农村集体经济组织实现规范化管理、法治化运行。
4.提高广大农民的法律意识和识别风险能力，依法维护农村集体经济组织和农民的合法权益。
三、工作重点根据目标任务的要求，2023年村级清产核资行动方案的工作重点如下：1.完善农村集体经济组织清产核资制度建立健全村级清产核资工作机制，制定相关工作流程和操作规范，确保清产核资工作按程序、按制度进行。
加强村级干部的培训和学习，提高其清产核资工作的专业素质和水平。
2.开展农村集体经济组织资产清理整顿工作组织对农村集体经济组织的资产进行清理整顿，确保清理出的资产真实、准确。
对于存在争议的资产，要及时调查核实，依法解决。
清理整顿的重点包括土地、房屋、农田水利设施等。
对于存在闲置、废弃、流转不明的资产，要进行规范管理。
3.加强农村集体经济组织法人治理设计和推行一套完整的村级集体经济组织治理制度，确定农村集体经济组织的法人治理结构和规则，明确权责关系。
加强对农村集体经济组织的监督，防止权力滥用和腐败现象。
4.加强农民的法律教育和权益保护开展农民的法律教育宣传活动，提高农民的法律意识和识别风险的能力。
农村集体资产清产核资工作实施方案农村集体资产清产核资工作实施方案一、背景介绍随着农村经济的快速发展和农村改革的推进，农村集体经济成为推动农村发展的重要力量。
为了确保农村集体资产的合法权益，加强对集体资产的管理和监督，需要进行清产核资工作。
本方案旨在明确清产核资工作的目标、内容、程序和责任分工，为农村集体资产管理提供科学依据。
二、目标1. 确定农村集体资产的所有权归属和价值；2. 清理整顿非法占用和使用集体资产行为；3. 促进集体经济健康发展，增加农民收入。
三、内容1. 资产登记（1）建立健全农村集体资产登记制度，确保所有集体资产都能够被登记记录；（2）对已经登记的集体资产进行分类整理，并建立相应的档案。
2. 资料收集（1）组织人员对各个村庄进行走访调查，了解各类集体资产情况；（2）收集相关证据和文件，包括土地使用权证、房产证、合同协议等。
3. 资产估值（1）成立专业评估团队，对集体资产进行评估；（2）根据市场价格和实际情况，确定集体资产的价值。
4. 资产清理整顿（1）对非法占用和使用集体资产的行为进行严肃查处；（2）制定整顿方案，对不符合规定的集体资产进行清理和整顿。
5. 资产处置（1）依法依规对已经清理整顿的集体资产进行处置；（2）优先将资产投入到农村集体经济发展项目中。
四、程序1. 筹备阶段（1）成立清产核资工作领导小组，明确工作目标和任务；（2）制定详细的工作计划，明确时间节点和责任人。
2. 资料收集阶段（1）组织人员开展走访调查，收集相关证据和文件；（2）建立统一的数据管理系统，便于后续数据分析和处理。
3. 资产登记阶段（1）建立农村集体资产登记制度，并将所有集体资产纳入登记范围；（2）完善资产登记表格，包括资产名称、所有权归属、价值等信息。
4. 资产估值阶段（1）成立专业评估团队，对集体资产进行评估；（2）依据市场价格和实际情况，确定集体资产的价值。
5. 资产清理整顿阶段（1）制定整顿方案，对不符合规定的集体资产进行清理和整顿；（2）加强宣传教育工作，提高农民对清理整顿工作的认识和支持。
农村集体清产核资工作方案范本一、背景和目的清产核资是指对农村集体经济组织及其下属单位的经营情况和资产状况进行全面、准确的调查、检查和核实的工作。
其目的是为了加强对农村集体经济组织的监管、提高农村集体经济组织的管理水平，保护和发展农村集体经济，维护农民权益，促进农村经济的健康发展。
本方案旨在规范农村集体清产核资工作的流程和步骤，确保工作的科学性和规范性。
二、工作流程1. 筹备阶段（1）成立清产核资工作领导小组，确定工作的总负责人和具体工作人员，明确各人员的职责和任务。
（2）收集和整理有关清产核资工作的政策、法规、文件，制定清产核资的工作制度和操作规程，确保工作的规范化。
（3）编制清产核资工作计划，明确工作的范围，时间和任务。
2. 执行阶段（1）组织对农村集体经济组织进行全面的清产核资调查。
包括对农村集体经济组织及其下属单位的经营情况、资产状况、财务状况等进行调查和核实。
可采用问卷调查、采访、查阅文件等方式进行调查。
（2）对调查所得的数据进行分析和汇总，制定清产核资报告。
报告应包括农村集体经济组织的基本情况、经营状况和资产状况等内容。
（3）开展资产清理工作。
对农村集体经济组织中的闲置资产、非法占用资产等进行清理，确保资产的合理利用。
（4）制定整改措施。
根据清产核资报告的结果，对存在的问题进行整改，并制定相应的措施和方案，加强对农村集体经济组织的管理。
三、工作步骤1. 成立清产核资工作领导小组。
由相关领导和相关部门负责人组成。
2. 制定清产核资工作制度和操作规程。
明确工作的流程和标准。
3. 开展清产核资调查。
包括收集和整理资料，采访相关人员，查阅文件等。
4. 数据分析和汇总。
对调查所得的数据进行分析和汇总，制定清产核资报告。
5. 开展资产清理工作。
对闲置资产、非法占用资产进行清理。
6. 制定整改措施。
根据清产核资报告的结果，对存在的问题进行整改。
7. 加强管理工作。
通过加强对农村集体经济组织的管理，促进其长期健康发展。
2024年乡农村集体“三资”清产核资工作方案范文第一章引言随着农村经济的发展和乡村振兴战略的实施，乡农村集体经济成为推动农村发展和农民增收的重要途径。
为了规范乡农村集体经济管理，提高资产运营效益和保护集体财产安全，确保乡农村集体资产的确权登记、清产核资工作顺利进行，制定本方案。
第二章工作目标本方案的工作目标是确保乡农村集体资产的所有权清晰、边界明确、价值清晰，并保障资产的安全和有效运营，实现乡村经济的可持续发展。
第三章工作内容3.1召开动员会议为了保障乡农村集体资产清产核资工作有序进行，可在乡村集体经济发展协会等相关组织的指导下，召开动员会议，明确工作任务、内容和时间节点，协调各方的资源和职责。
3.2资产登记准备相应的登记表格、设备和人员，对乡农村集体经济中的土地、林木、建筑物、机械设备等资产进行登记，建立资产档案和资产管理系统，确保资产信息的准确性、完整性和可查询性。
3.3核查资产权属通过调查研究和核实，对已登记的资产进行现场核实，并核查其所有权、权属证明文件等相关材料的真实性和合法性。
如有疑问或争议，应依法解决或调解，确保资产权属的清晰和确权。
3.4评估资产价值其市场价值和经济效益，为后续的资产经营和运营提供依据。
3.5制定管理办法制定并完善乡农村集体资产管理办法，明确资产的归属、使用、流转、处置和监督等方面的规定，确保资产的安全和有效管理。
3.6资产运营和增值为了提高乡农村集体资产的经营效益和增值水平，可思考并实施多种经济活动，如土地流转、农业产业化、农村旅游发展等，增加资产的收入来源和价值。
3.7风险管理和防控对乡农村集体资产进行风险管理和防控，建立健全的风险评估机制和应急预案，确保资产的安全和保值增值。
第四章工作流程4.1资产登记准备阶段准备资产登记所需的表格和设备，组织相关人员接受培训和指导，明确工作任务和时间节点。
4.2资产登记阶段按照事先确定的登记要求和流程，对乡农村集体经济中的资产进行登记和归档，确保资产信息的准确性和完整性。
村集体资产清产核资工作方案一、确定工作思想、工作原则和工作目标1、指导思想：在清产核资工作中，要妥善处理好“国家、集体与农民、资产所有权主体与管护费用承担主体、不良资产债务核销与集体资产真实完整准确”三者之间的关系，确保农村社会和谐稳定。
2、基本原则：一、坚持实事求是的原则。
客观公正，统筹考虑历史原因和现实情况，明确产权归属，保持资产完整性。
二、坚持依法有序原则，摸清查实集体资产现状，汇录在册，确保清查真实准确。
三、坚持农村集体经济组织为清查主体的原则。
以民主村民群众参与监督，清查结果公开公示，得到全体村民的认可。
3、工作目标：按上级布置的时间点，2018年全区完成农村集体资产清查工作。
2019年完成资产清查数据汇总，整章建制、审核、验收工作。
二、确定工作的对象及范围。
1、清产核资工作的对象包括：代行集体资产管理职能的村民委员会。
2、清产核资工作的范围：土地、绿化的林地、坑、荒地等资源性资产，用于经营性的房屋、建筑物、机器设备、农业基础设施（包括小型水利工程）、无形资产等经营性资产，用于公共服务、文化、卫生、体育非经营性资产，重点清查核实未承包到户的资源性资产、现金、债权债务等。
三、集体资产清产核资工作重点1、清查核实资产。
2017年12月31日为资产清查登记时点。
资源性资产清查与土地、绿化林地等不动产登记，充分利用已有登记成果，避免重复劳动，按照有关政策规定登记。
2、明确产权归属。
稳定大局出发，按照尊重历史、兼顾现实、实事求是、依法依规的原则。
3、健全管理制度。
按照资产类别建立台账、资源性、经营性、非经营性分类登记，资产发包、租赁必须履行民主秩序，公开协商或招标投标，强化经济合同管理，清理纠正不合法、不合理的合同;建立资产处置制度，明确资产处理流程，建立建全年度资产清查制度、定期报告制度，以后每年末开展一次资产清查，结果及时上报。
4、加快平台建设。
推进集体资产监督管理平台建设，及时录入、审核数据，进行汇总上报，纳入平台管理制度化、规范化、信息化。
农村集体资产清产核资细化分解工作方案资产清产核资一、背景随着我国农村经济的持续发展，农村集体经济逐渐壮大。
其中，农村集体资产是农村集体经济的重要组成部分，是支撑农村经济发展的基石。
然而，由于历史原因和管理不规范等问题，农村集体资产清产核资工作一直存在不规范、不全面、不精细等问题。
为了更好地发挥农村集体资产的作用，加强资产管理，有必要对农村集体资产进行清产核资细化分解工作。
二、目的本工作方案的目的是：完善农村集体资产清产核资细化分解工作机制，在全面梳理、清理和鉴定农村集体资产的基础上，将其细化为特定的资产具体项目，进一步规范和强化资产管理，促进农村经济发展。
三、工作内容（一）梳理资产清产核资的历史1. 原始资料的收集和整理，包括国家法律政策、地方政府规定文件、农村集体经济的发展历程等。
2. 分析农村集体资产的历史演进，了解现存资产来源和经营状况。
（二）制定清产核资的方案1. 初步拟定方案，确定资产清产核资的时间、范围和对象。
2. 细化计划，将资产分类拆分，制定具体的核查方案和清单，明确每种资产的归属和企业范围。
3. 根据规定的资产清单，对企业的经营情况、生产数量、财务收支状况、人员情况进行调查和核实。
（三）确定清产核资结果1. 经过严格的核实和清查后，将资产分类，确定归属范围和数量。
2. 掌握资产的实际情况，严格执行集体资产评估标准，进行评估、认定和公示。
3. 将评估、认定和公示结果通过通告、公示等方式告知所有相关方，确保公开透明。
四、工作要点1. 积极动员全体干部和群众的积极性，营造良好的工作氛围。
2. 严格执行资产清查、核实和评估程序，确保数据的准确性和完整性。
3. 进行公开透明，公告清产核资方案和评估结果，让所有相关方了解资产的真实情况。
4. 在评估和认定过程中，应严格遵守评估、认定和公示标准，确保公平公正。
五、工作保障1. 健全制度，建立健全农村集体经济组织的管理制度。
2. 加强宣传教育，提高干部和群众的工作认识。
村“三资”清产核资工作实施方案为全面落实市委十届五次全会关于加强基层基础建设的重要工作部署以及村级“三资”清产核资工作实施方案的具体要求，切实加强村级资金、资产、资源（以下简称“三资”）的管理，促进我村经济社会和谐发展，维护农民群众利益。
现就开展我村“三资”清产核资工作提出如下方案。
一、指导思想以实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益为出发点，全面落实科学发展观，通过开展资金、资产、资源和村级经济合同清理，逐步建立起村级经济合同和我村“三资”规范运作的长效机制，促进农村经济社会和谐，为社会主义新农村建设发挥重要作用。
二、清产核资的工作原则、范围、方法、内容和时间1、清产核资工作原则：坚持村组“三资”的所有权、使用权和收益权不变，实行民主理财。
2、清产核资的范围：对属于村集体所有的资金、经营性资产、非经营性资产、资源性资产。
3、清产核资的方法：采取以会计账目为主要依据，先账内，后账外的办法逐项进行核实登记。
4、清查内容：村集体所有的货币资金、经营性资产、非经营性资产和经营性、非经营性资源；村级集体经济组织同他人签订的的各类合同（包括口头协议）。
具体包括：尚未履行完结的资产、资源、生产经营及工程建设等专业（不含分户承包经营）合同和认为应当清理的其他合同。
5、清产核资的时间：从3月中旬起，利用3个月时间完成。
三、清产核资的步骤1、建立组织机构，加强领导村成立“三资”清产核资领导小组，组长由XXX同志担任，副组长由XXX同志担任，成员由理财小组人员组成，负责对村集体资金、资产、资源情况进行全面清理审计，做到账清、财清、物清和债权债务清。
对原账目中有记载的，重新核实、估价；对事实存在而没有记载的，按现价记账；对已报废的，由清查小组逐项登记造册，经村民代表会议或村民会议讨论同意后，予以核销处理。
清理登记情况经村委会和民主理财小组确认后，在村（居）委会张榜公示10天，接受群众监督，根据群众反映，查漏补缺，确保所有登记资金、资产、资源的数据、情况真实无误。
2024年乡农村集体“三资”清产核资工作方案范文一、背景介绍乡村集体经济是我国农村经济的重要组成部分，也是促进农村发展、农民增收的重要途径。
为有效掌握和管理农村集体经济资产情况，加强对乡村集体“三资”清产核资工作的组织管理，确保资产的安全、规范和合法性，特制定本方案。
二、工作目标通过乡村集体“三资”清产核资工作，全面了解、掌握和核实乡村集体经济资产情况，为农村经济发展提供科学依据，确保农村集体经济资产的安全、规范和合法。
三、工作内容与时间安排1. 前期准备（2024年X月至X月）- 确定清产核资组织机构及人员：乡（镇）党委、政府和农村集体经济组织共同组成清产核资领导小组，负责制定具体工作方案，并确定相关人员参与清产核资工作。
- 制定清产核资工作流程：结合乡（镇）实际情况，制定清产核资工作的具体流程和方法，并进行明确的分工和责任。
- 开展培训和宣传活动：通过开展培训和宣传活动，提高清产核资人员的业务水平和法律意识，确保工作的顺利进行。
2. 收集资料和登记册调研（2024年X月至X月）- 收集乡村集体经济资产档案资料：组织相关人员对乡村集体经济资产进行全面梳理、归档和登记，确保资产情况的真实性。
- 调研乡村集体经营性资产：对乡村集体经营性资产进行详细调查，了解资产的种类、数量、价值等情况，做到有据可依。
3. 清产核资进场勘查（2024年X月至X月）- 进行实地勘查：对乡村集体经济资产进行实地勘查，包括土地、房屋、农田、农机具、集体企业等资产的现状和数量。
- 注册登记核实：对已登记的资产进行核实，确保登记的真实性和准确性。
4. 编制资产清单和清产证明（2024年X月至X月）- 统计资产情况：根据勘查结果和登记核实情况，统计乡村集体经济资产的种类、数量、价值等情况。
- 编制资产清单和清产证明：通过编制资产清单和清产证明，对乡村集体经济资产进行准确、详细的记录和证明。
5. 清产报告和公示（2024年X月至X月）- 编制清产报告：根据资产清单和清产证明，编制乡村集体经济清产报告，总结乡村集体经济资产情况，提出问题和建议。
2024年农村集体资产清产核资工作实施方案：
一、全面开展资产清产核资工作是实现农村集体经济健康可持续发展的重要举措。
我们将按照国家有关规定，组织开展全面资产清产核资工作，确保工作的顺利开展和取得实效。
二、加强组织领导，明确责任分工。
各级政府应充分重视农村集体资产清产核资工作，建立健全领导机制，明确责任部门，划定工作范围，确保各项任务有序推进。
三、建立健全工作机制，加强信息共享。
各级政府应建立统一的资产清产核资信息平台，加强各部门间的信息共享和协作机制，确保数据的准确性和可靠性。
四、加强培训力量，提升工作技能。
组织相关部门对从事资产清产核资工作的人员进行培训和考核，提高工作人员的专业技能和业务水平，确保工作的高效进行。
五、加强监督检查，落实责任追究。
各级政府应加强对资产清产核资工作的监督检查，发现问题及时处理，对工作不落实或存在违规行为的单位和个人进行严肃处理。
六、加强宣传引导，营造浓厚氛围。
通过多种渠道和形式开展宣传教育工作，提高广大农民对资产清产核资工作的认识和参与度，营造良好的社会氛围。
七、做好工作总结，推动经验交流。
各级政府应及时总结工作经验，推动经验交流，促进各地农村集体资产清产核资工作的不断完善和提升。
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村级清产核资行动方案一、背景和目标清产核资是指对村级财产进行调查、统计、登记和核定的工作，目的是了解村级资产的数量、质量和分布情况，为村级财务管理和决策提供准确可靠的数据支持，促进村级经济健康发展和农民收入增加。
本次村级清产核资行动的目标是全面梳理、核实和登记各类村级财产，确保财产信息的准确性和完整性。
具体工作包括村级资产清查、登记和核定各种财产、审核和调整财产调拨情况、建立财产清单和档案等。
二、工作内容和方法1. 组织指导由村委会组织清产核资工作领导小组，负责统筹协调、组织实施。
领导小组应组成专门的清产核资工作组，明确各组成员的职责和工作任务。
2. 信息汇总派遣工作组成员到各个自然村进行走访调查，了解每个自然村的财产情况、财产归属、使用情况等。
收集、汇总各类村级财产信息，包括土地、林地、水地、房屋、公共设施、机器设备、车辆、电器设备、工程项目、农田水利设施、农业机械、养殖、渔业等。
3. 财产核实依据实地走访调查和相关资料，核实各类财产的数量、规模、状况和价值。
针对不同的财产类型，可以采用不同的核实方法，比如实地查看、询问居民、查阅档案、核对账目等。
确保核实结果的科学性和真实性。
4. 财产登记依据核实结果，建立财产登记表格，将各类财产登记在册。
登记内容包括财产名称、数量、面积、规模、位置、归属、使用方式等。
登记表格应具备可查询、可修改、可打印的功能，方便财产信息的管理和更新。
5. 财产调整对于已有财产的调整情况，进行审核和调整。
核对财产调拨、使用和处置的手续和文书，确保财产的合法性和规范性。
针对发现的问题和差异，及时进行核实和调整，确保财产信息的准确性。
6. 财产清单和档案按照财产类型和区域编制财产清单，分别列明各类财产的名称、数量、面积、规模、价格等详细信息。
设立财产档案室，对财产登记表格和财产清单进行整理、分类、保存和备份，确保财产信息的安全性和可追溯性。
三、组织保障1. 人员组织确保清产核资工作组成员的专业素质和工作能力。
东白龙村农村集体经济组织清产核资的实施方案为进一步加强农村集体资金资产资源（以下简称“三资”）管理，切实维护农村集体和农民群众的合法权益，促进农村基层党风廉政建设，维护农村社会和谐稳定，结合我村实际，制定本方案。
一、工作目标全面摸清村集体所有“三资”的存量、结构、分布和运用效益等情况，明晰资产权属，健全“三资”管理制度，规范管理、强化监督、加强服务，逐步建立底数清晰、权属明确、经营高效、管理民主、监督有力的农村集体“三资”管理体制和运行机制，壮大农村集体经济，维护农村集体和农民群众的合法权益，促进农村经济发展与社会和谐稳定。
二、工作对象及范围清产核资对象是：村集体组织、各村民小组。
清产核资的范围是：属于上述对象所有的经营性资产、非经营性资产和资源性资产。
包括村集体组织所拥有的现金和银行存款等货币资金；村集体组织投资兴建的固定资产、基础公益设施以及农业资产、长（短）期投资等资产；属于村集体（村民小组）所有的各种土地资源。
三、工作内容（一）全面澄清农村集体“三资”底子清查核实“三资”以会计核算资料为基础，先账内、后账外，逐类逐项逐笔进行盘点、核实、登记、审核、造册，核查结果经村民代表会议审查通过后，在全村进行公示。
对没有异议的，建立台账。
具体内容包括：1、村集体资金。
包括村集体原有积累、取得发包及上交收入、经营收入、租赁收入、投资收益、土地征用补偿收入、集体资产变卖收入、上级专项资金及补助收入、社会捐赠资金、其他收入等所形成的货币资金及有价证券；2、村集体资产。
包括村集体投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产，水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、无形资产、在建工程、长期投资、短期投资、材料物资、应收款项等资产。
如属于村集体所有的机电设备、通讯广播工具、办公设施，农田水利设施，村地域范围内由村集体投资或村民共同出资修的水泥路、柏油路、沙石路、机井等；3、农村集体资源。
属于村集体所有的土地和法律规定属于村集体所有的耕地、林地、园地、草地、四荒地、宅基地等资源，也包括村内空闲地、废弃砖窑、沙场、坑塘、沟渠等。
（二）界定权属，建立台账在清产核资过程中，依法对村集体“三资”的所有权归属关系进行确认，严格按照资金、资产、资源管理流程登记，建立台账，及时反映“三资”增减变动情况。
（三）建立健全农村集体“三资”管理的长效机制针对清产核资工作中发现的主要问题和薄弱环节，建立健全有关规章制度，完善集体资产经营和管理方式，推行集体资产资源经营与处置招投标制度，规范资产、资源的流转程序，强化财务公开和审计监督，全面实行农村集体“三资”镇、村上下联通的信息化监管体系，积极推广农村集体“三资”信息化监管系统，以规范农村集体“三资”管理，防止资产流失和资源浪费，确保资产保值增值和资源的开发利用。
四、工作步骤（一）宣传发动阶段（10月1日—11月20日）1、成立机构，制定方案。
这次清产核资工作在村党委、村委会统一领导下进行。
成立由村党委书记李智民为组长，村委会主任郭武军为第一副组长，第一书记张海峰及监委会主任李建生为副组长，村会计李宽祺及各小组长为成员的农村集体经济组织清产核资工作领导小组，组织领导此次清产核资工作。
领导小组办公室设在村脱贫攻坚办公室，具体负责组织协调等日常工作。
各组成立以群众代表为成员的清产核资工作实施小组，负责组集体清产核资工作。
2、宣传发动，开展试点。
通过板报.横幅.广播.公开信等形式，加强对“三资”管理及清产核资工作的宣传，使广大农民群众充分了解此次“三资”管理及清产核资工作的重要意义和主要任务，支持配合“三资”清理工作顺利开展；通过专题会议等形式进行业务培训，明确清产核资工作要求、有关政策规定、工作流程、报表填报程序和统计口径等事项。
（二）清查登记阶段（11月21日至12月10日）以2017年10月31日0时为清产核资基准日，在村清产核资工作领导小组指导下，清产核资工作实施小组按照具体实施方案，对村集体所有“三资”进行全面清理核实，按照“清理、登记、核实、公示、确认、上报、建账”七个环节进行。
1、全面清理。
在清理过程中，重点对固定资产和资源性资产进行清查盘点。
对固定资产要以账面数为基础，账内账外相结合，逐笔逐项盘点；资源性资产，以村历史资料为基础，采取实地查看与重新测量相结合的办法进行盘点。
对清查中遇到的问题，按照尊重历史与民主决策的原则，集体研究处理。
对有物有账的固定资产，按原值登记；对有物无账的固定资产或价值不清的其他资产，由村集体讨论确定评估价值；对报废、有账无物的不实资产，由村清产核资实施小组拟定处理意见，经公示群众无异议后，列为报废和盘亏资产；对权属不清、存在争议的资产、资源，由村清产核资实施小组拟定处理意见，经公示群众认可的权属暂时予以登记，同时上报镇清产核资工作领导小组协调处理，待权属明了后，再作调整。
2、“三资”登记。
对各项“三资”及负债和所有者权益进行全面的清理、核对和查实后，填写《农村集体经济组织清产核资登记表》，同时梳理资产、资源的承包租赁协议、合同，整理债权债务发生的有关书面证明资料。
做到登记的内容全面、事实清楚、数字准确。
3、“三资”核实。
核实工作由村务监督委员会（村民理财小组）具体负责，村清产核资实施小组应积极予以配合。
按照“三资”登记资料，重点核实“三资”数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况，做到数额无误、产权明确、现状清楚。
4、公开公示。
经村务监督委员会核实确认后，及时公示“三资”核实的初步结果，公示时间不得少于10天，并保存好相应的影像资料。
公示期间，群众对“三资”清查结果有异议的，村核查小组要组织复核，直至群众认可。
对核查不清或有权属争议的“三资”，不得进行确认程序，列为“待处理问题”，上报村清产核资工作领导小组协调处理。
5、结果确认。
公示期满无异议或异议问题已予解决的，按照有关规定，召开村民会议或村民代表会议，对集体“三资”清理结果进行确认。
6、汇总报批。
村“三资”清查小组对各小组的清产核资结果进行审查并确认无误后，编写清产核资报告，于12月10日前上报县清产核资工作领导小组办公室。
7、登记台账。
在明确村集体资产权属的基础上，设立“三资”管理台账，主要内容包括：资产资源的名称、类别、数量、计量单位、使用状况、所处位置、保管人等。
实行承包、租赁经营的，还应当登记承包、租赁单位（人员）名称，承包、租赁期限，承包费或租赁金及收交情况等。
保存一套资产、资源台账和经济合同台账。
土地承包合同单独建立农村土地承包台账。
（三）规范完善阶段（12月11日12月30日）1、健全完善农村集体“三资”管理制度。
（1）农村集体资金管理制度。
主要包括：财务收入管理制度。
规定对各项集体资金应收尽收，及时入账核算，严禁公款私存、私设小金库，加强票据管理，杜绝“白条”抵库，定期与开户银行核对账目，定期盘点库存现金，做到日清月结，账款相符，账实相符；财务开支审批制度。
明确开支审批程序和手续；财务预决算制度。
年初编制全年资金预算方案，并张榜公布，年终及时决算，并公布预算执行情况和决算结果；资金管理岗位责任制度。
明确各财务管理岗位的职责、权限，实行账、款分管，支票、财务印鉴分别保管；财务公开制度。
规定每月公开日内及时公开有关账目。
（2）健全农村集体资产管理制度。
资产清查制度。
每年不少于一次清查，要求做到账实、账款相符；资产台账管理制度。
规定登记资产名称、类别、数量、购建时间、原始价值以及承包、租赁单位（人员）名称，承包费或租赁金以及承包、租赁期限等，及时反映变动状态；资产评估制度。
规定集体以招标投标方式承包、租赁、出让集体资产，以参股、联营、合作方式经营集体资产，集体实行产权制度改革、合并或者分设等，进行资产评估，评估结果须履行民主程序确认；资产承包、租赁、出让制度。
明确资产的名称、数量、用途，承包、租赁、出让的条件及其价格，资产承包、租赁、出让要实行招投标，履行民主程序，依法签订经济合同，及时公示公开；资产经营制度。
规定及时公开合同履行明细情况，收入纳入账内核算。
（3）建立农村集体资源管理制度。
资源登记制度。
规定属于集体所有的土地、林地、荒地、等集体资源，建立集体资源登记簿，逐项记录；集体建设用地收益专项管理制度。
此项土地收益纳入账内核算，实行专户存储、专款专用，主要用于发展生产、增加集体积累、集体福利和公益事业等，改善农民的生产生活条件，不得用于发放干部报酬、支付招待费用等非生产性开支。
2、强化民主管理和监督。
民主管理和监督是加强集体“三资”管理的基础。
村集体的年度财务预算和决算，年度收益分配方案，集体“三资”经营方式的确定及变更，购置或者处理重要固定资产，重大投资项目或举债等事项，依法召开全体村民会议或村民代表会议，履行民主程序。
集体经济组织定期公布“三资”运营情况，听取村民对集体“三资”管理的意见，接受群众监督。
村务监督委员会、村务公开小组和村民主理财小组对集体“三资”管理的事项进行监督，对集体“三资”的使用、维护和收益分配不当的提出整改意见。
3、积极探索新的集体“三资”运营方式。
稳妥推进集体产权制度改革，探索集体经济有效实现形式，鼓励和支持村尤其是集体经济薄弱村充分利用“三资”，以入股、合作、租赁、专业承包等形式，积极与承包大户、企业、技术服务机构等进行多种形式的联合和合作，实现多元化、多层次、多形式经营，发展和壮大集体经济实力，增强集体经济组织服务功能。
对经济实力比较大、资产存量比较多、干群关系比较好的村，稳步推进以股份合作为主要形式，以清产核资、资产量化、股权管理为主要内容的农村集体经济组织产权制度改革。
以农村会计委托代理中心为依托，构建农村集体产权交易平台，建立农村集体“三资”委托代理服务中心，加强农村产权交易市场建设，为集体资产、资源的发包、出租，集体资产变卖处置等村级公共资源配置和交易提供服务。
（四）检查验收阶段：（2018年1月1日-3月1日）各小组“三资”清查小组在清产核资结束后，对清产核资工作进行全面总结。
村“三资”清查小组组织对此项工作进行检查验收。
对清产核资及“三资”管理工作成绩突出的，给予表彰奖励；对清产核资不彻底、走过场及“三资”管理工作问题突出的，责令限期整改；问题严重的，追究有关人员的责任。
五、工作要求（一）加强组织领导加强农村集体资金资产资源管理是深化农村改革的一项重要内容，这项工作涉及面广、政策性强、工作量大。
各级各部门要统一思想，提高认识，把清产核资及“三资”管理工作作为农村改革发展稳定和加强农村党风廉政建设的一项重要内容，列入议事日程，切实把这项工作抓实抓好，全面完成预期目标任务。
（二）落实工作责任清产核资工作领导小组成员单位要明确分工，落实责任，加强配合，共同做好清产核资工作的指导、监督和服务工作。
