农村集体资产清产核资工作实施 方案
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农村集体资产清产核资工作方案五篇为进一步深化农村 ___产权制度 ___,明晰农村 ___产权归属,赋予农民更加充分的财产权利,根据XX省农牧厅、 ___、国土资源厅、水利厅、林业厅、教育厅、文化厅、卫计委、体育局《关于转发农业部等九部委全面开展农村 ___资产清产核资工作 ___》(XX 农牧发﹝20XX﹞60号)文件,安排对农村 ___资产开展清产核资工作。
为确保农村 ___产权制度 ___和农村“三变” ___工作顺利推进,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、清产核资工作范围根据全区农村 ___产权制度 ___和农村“三变” ___工作需要,本次清产核资范围主要包括:一是对农村 ___经济 ___所有的经营性资产、非经营性资产和资源型资产等物质性资产,按照农业部等九部委印发的《农村 ___资产清产核资办法》规定开展清产核资,清查重点包括未承包到户的资源型资产、 ___统一经营的经营性资产、新形成的未纳入 ___统一核算管理的 ___资产以及现金。
债权债务等。
二是农村 ___经济 ___的气候资源、民俗资源、村落资源、古树资源、历史文化资源等自然人文资源资产,按照农村“三变” ___工作要求,各村按照登记表格(表样见附件)进行清查核实,明晰产权,逐村或逐户造册登记。
二、清产核资工作时限及步骤全镇农村 ___资产清产核资工作自20XX年1月开始至20XX年6月底结束。
分三个阶段进行:(一)准备阶段(20XX年1月—3月)1、成立机构。
每个村成立由村党支部和村民委员会主要负责人、村级财务人员、财务监督委员会或村民理财小组成员、村民代表参加的清产核资工作小组,配合乡镇清产核资工作组做好本村的清产核资工作。
2、政策宣传。
各村要做好政策宣传和业务培训,解读好政策精神和工作要求,动员发动广大群众理解、支持和参与清产核资工作。
3、业务培训。
各村要指导帮助各组农村 ___资产清产核资工作人员全面把握政策界限、深刻理解政策精神、准确理解各项指标,确保清产核资工作稳步有序推进,按期完成工作任务。
2023年农村集体资产清产核资工作实施方案[标题]2023年农村集体资产清产核资工作实施方案(二)[引言]随着农村经济的发展和改革的推进,农村集体经济逐渐壮大,集体资产规模逐年增长,管理和核算工作也面临新的挑战。
为了落实国家关于集体经济的政策要求,加强对农村集体资产的管理与核算,制定本实施方案,明确工作目标、任务、负责人和具体措施,以确保农村集体资产的安全、有序和合规。
一、工作目标2023年农村集体资产清产核资工作的总体目标是:全面规范、透明、专业、高效地完成对全国农村集体资产的清产核资工作,确保集体资产的规范管理和合理利用。
二、工作内容1.明确清产核资范围:对农村集体所有的资产进行清产核资,包括土地、房屋、林木、水域、机械设备、集体企业等各类资产。
2.完善清产核资制度:建立健全农村集体资产清产核资的管理制度和工作流程,确保工作的科学性、规范性和系统性。
制定资产清产核资的操作指南和技术标准,明确各环节的职责和要求。
3.组织相关培训:开展农村集体资产清产核资的培训工作,提高干部、职工等相关人员的业务素质和专业能力,确保核算工作的准确性和可靠性。
4.制定资产清产核资计划:根据实际情况,制定农村集体资产清产核资的年度计划,明确各地清产核资的时间节点和任务分工。
5.开展资产清产登记工作:对农村集体资产进行全面登记,做到明细、准确、完整。
同时,建立资产清产登记的信息化平台,实现资产信息的统一管理和查询。
6.核实资产和权属归属:对清产登记后的集体资产进行核实,确保资产总量与清产登记结果相符。
同时,核实各项资产的权属归属情况,确保权益的合法合规。
7.核算资产价值:对核实后的集体资产进行价值估算和核算,确保资产价值的准确和公正。
建立资产核算的方法和模型,确保核算结果的科学和合理。
8.编制清产核资报告:根据核资结果,编制农村集体资产清产核资报告,对集体资产的规模、结构和状况进行全面分析和总结。
报告应包括资产清产核资的过程、方法、结果和存在的问题等。
乡农村集体“三资”清产核资工作方案模版第一章引言随着农村经济的发展和乡村振兴战略的实施,乡农村集体经济成为推动农村发展和农民增收的重要途径。
为了规范乡农村集体经济管理,提高资产运营效益和保护集体财产安全,确保乡农村集体资产的确权登记、清产核资工作顺利进行,制定本方案。
第二章工作目标本方案的工作目标是确保乡农村集体资产的所有权清晰、边界明确、价值清晰,并保障资产的安全和有效运营,实现乡村经济的可持续发展。
第三章工作内容3.1召开动员会议为了保障乡农村集体资产清产核资工作有序进行,可在乡村集体经济发展协会等相关组织的指导下,召开动员会议,明确工作任务、内容和时间节点,协调各方的资源和职责。
3.2资产登记准备相应的登记表格、设备和人员,对乡农村集体经济中的土地、林木、建筑物、机械设备等资产进行登记,建立资产档案和资产管理系统,确保资产信息的准确性、完整性和可查询性。
3.3核查资产权属通过调查研究和核实,对已登记的资产进行现场核实,并核查其所有权、权属证明文件等相关材料的真实性和合法性。
如有疑问或争议,应依法解决或调解,确保资产权属的清晰和确权。
3.4评估资产价值依据相关的评估准则和方法,对乡农村集体资产进行评估,确定其市场价值和经济效益,为后续的资产经营和运营提供依据。
3.5制定管理办法制定并完善乡农村集体资产管理办法,明确资产的归属、使用、流转、处置和监督等方面的规定,确保资产的安全和有效管理。
3.6资产运营和增值为了提高乡农村集体资产的经营效益和增值水平,可思考并实施多种经济活动,如土地流转、农业产业化、农村旅游发展等,增加资产的收入来源和价值。
3.7风险管理和防控对乡农村集体资产进行风险管理和防控,建立健全的风险评估机制和应急预案,确保资产的安全和保值增值。
第四章工作流程4.1资产登记准备阶段准备资产登记所需的表格和设备,组织相关人员接受培训和指导,明确工作任务和时间节点。
4.2资产登记阶段按照事先确定的登记要求和流程,对乡农村集体经济中的资产进行登记和归档,确保资产信息的准确性和完整性。
农村集体资产清产核资工作实施方案农村集体资产清产核资工作实施方案一、背景介绍随着农村经济的快速发展和农村改革的推进,农村集体经济成为推动农村发展的重要力量。
为了确保农村集体资产的合法权益,加强对集体资产的管理和监督,需要进行清产核资工作。
本方案旨在明确清产核资工作的目标、内容、程序和责任分工,为农村集体资产管理提供科学依据。
二、目标1. 确定农村集体资产的所有权归属和价值;2. 清理整顿非法占用和使用集体资产行为;3. 促进集体经济健康发展,增加农民收入。
三、内容1. 资产登记(1)建立健全农村集体资产登记制度,确保所有集体资产都能够被登记记录;(2)对已经登记的集体资产进行分类整理,并建立相应的档案。
2. 资料收集(1)组织人员对各个村庄进行走访调查,了解各类集体资产情况;(2)收集相关证据和文件,包括土地使用权证、房产证、合同协议等。
3. 资产估值(1)成立专业评估团队,对集体资产进行评估;(2)根据市场价格和实际情况,确定集体资产的价值。
4. 资产清理整顿(1)对非法占用和使用集体资产的行为进行严肃查处;(2)制定整顿方案,对不符合规定的集体资产进行清理和整顿。
5. 资产处置(1)依法依规对已经清理整顿的集体资产进行处置;(2)优先将资产投入到农村集体经济发展项目中。
四、程序1. 筹备阶段(1)成立清产核资工作领导小组,明确工作目标和任务;(2)制定详细的工作计划,明确时间节点和责任人。
2. 资料收集阶段(1)组织人员开展走访调查,收集相关证据和文件;(2)建立统一的数据管理系统,便于后续数据分析和处理。
3. 资产登记阶段(1)建立农村集体资产登记制度,并将所有集体资产纳入登记范围;(2)完善资产登记表格,包括资产名称、所有权归属、价值等信息。
4. 资产估值阶段(1)成立专业评估团队,对集体资产进行评估;(2)依据市场价格和实际情况,确定集体资产的价值。
5. 资产清理整顿阶段(1)制定整顿方案,对不符合规定的集体资产进行清理和整顿;(2)加强宣传教育工作,提高农民对清理整顿工作的认识和支持。
2024年农村集体产权制度改革清产核资实施方案【引言】农村集体产权制度改革是我国农村改革的重要一环,对于实现农村产权明晰、权益保障以及农村经济发展具有重要意义。
为使农村集体产权制度改革顺利进行,需要制定清产核资实施方案,明确实施步骤和政策措施,保障改革的有效推进和农民的切实利益。
本文将围绕2024年农村集体产权制度改革的清产核资实施方案展开阐述,重点涵盖实施原则、实施步骤和政策保障三大部分。
【正文】一、实施原则1. 全面性。
农村集体产权制度改革清产核资实施方案要覆盖全国范围,确保在全国范围内实施。
2. 合法性。
清产核资工作需根据相关法律法规进行,依法合规进行,确保改革过程的合法性和规范性。
3. 公正性。
清产核资实施方案要确保公平公正,在农民之间实现权益的合理分配。
4. 创新性。
清产核资实施方案要紧密结合现代信息技术,借助大数据、人工智能等技术手段提高清产核资效率,推动农村集体产权制度改革创新发展。
二、实施步骤1. 建立清产核资机构。
在各地设立清产核资工作组织,明确工作职责和权限,统筹协调清产核资事宜。
2. 确定清产核资对象。
依照相关规定,确定需要清产核资的农村集体经济组织,并明确清产核资的范围和进度。
3. 开展数据调查和核算。
通过开展数据调查和核算,了解农村集体经济组织的资产状况和产权结构,形成基础数据。
4. 制定清产核资方案。
根据基础数据,制定清产核资方案,明确清产核资的具体内容、目标和时间节点。
5. 实施清产核资。
按照清产核资方案,进行具体的清产核资工作,对农村集体经济组织的产权进行确认和登记。
6. 资产权属调整和公示。
根据清产核资结果,进行资产权属调整,确保产权信息真实准确,并进行公示,接受农民监督。
7. 实施政策保障。
为农村集体产权制度改革提供政策保障,确保改革实施的顺利进行。
三、政策保障1. 完善产权保护机制。
建立健全农村集体产权保护机制,加强产权保护力度,确保农民合法权益不受侵犯。
2. 加大政策扶持力度。
农村集体资产清产核资工作实施方案一、背景和目的随着农村经济的发展,农村集体经济组织(包括农民专业合作社、农村合作经济组织、村集体企业等)和农村集体资产不断增多,并且资产种类、形式、数量以及质量也越来越复杂和多样化。
为做好农村集体资产的管理和运营,保护集体资产权益,加强对集体资产的监督,推动农村集体经济发展,有必要对农村集体资产进行清产核资。
本方案的目的是明确农村集体资产清产核资的工作流程、内容和方法,规范农村集体资产清产核资的工作程序,确保农村集体资产的安全和合法权益得到维护。
二、清产核资的主要内容1. 资产清单和排序在农村集体资产清产核资工作中,第一步是制定资产清单和排序。
资产清单应包括集体资产的名称、规模、地址、权属、经营状态等信息,排序应根据资产规模、地理位置、经济效益和管理水平等指标进行。
2. 资产归属和权属确认按照资产清单和排序,明确集体资产的归属和权属情况。
集体资产的归属和权属,应符合法律规定和集体经济组织章程的规定。
如有争议或者不明确的,应及时调查核实或者向相关部门咨询。
3. 资产价值评估对农村集体资产的价值进行评估,确认集体资产的实际价值。
评估结果应公示,需要及时更新和调整。
资产价值评估应符合国家有关规定和标准,参考市场价格,采用多种方法综合评估。
4. 资产审计资产审计是对农村集体资产实物及财务状况的审核检查。
通过资产审计,可以了解集体资产的实际状况、经营效益、收支情况,发现问题和存在的风险。
资产审计应选择专业机构进行,充分发挥审计的独立性和客观性。
5. 资产清理和处置清理和处置集体资产,是为了实现资产优化配置和集中经营,提高资产经济效益和社会效益。
资产清理和处置应符合法律规定和集体经济组织章程的规定,充分尊重集体资产权益,确保清理和处置工作的合规性和透明度。
三、清产核资的工作流程农村集体资产清产核资的工作流程如下:1.组织成立清产核资工作小组,确定工作计划和时间节点。
2.制定资产清单和排序,确认集体资产的归属和权属情况。
农村集体经济组织清产核资工作实施方案为了全面清理全乡农村集体经济组织所有的资金、资产、资源,进一步摸清资金、资产、资源的存量、结构、分布和管理使用情况,建立“三资”台帐,促进农村集体资金的规范管理、资产的保值增值和资源的合理利用,维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益,加快推进村级集体经济组织产权制度改革,根据关于印发《2023年农村集体经济组织清产核资工作实施方案》的通知要求,结合我乡实际,制定本实施方案。
一、工作目标通过清产核资,全面摸清全乡农村集体资金、资产和资源底数,做到账款、账实、账账相符;通过界定所有权,把农村集体所有的资金、资产和资源全部纳入村级管理范围,理顺产权关系;通过建立台账,及时反映农村集体资产的处置情况和资源的开发利用状况,实施农村集体资金、资产、资源的动态化、规范化管理。
二、清查范围本次清产核资的范围是全乡农村集体经济组织截止2023年8月31日之前形成的所有资金、资产和资源。
1、资金。
包括农村集体经济组织原有积累及取得发包及上交收入、经营收入、租赁收入、投资收入、征用土地补偿收入、集体资产变卖收入、上级拨入资金收入、借入资金收入、其他收入等形成的现金、银行存款及有价证券。
同时,对农村集体经济组织的债权、债务一并纳入本次清理范围。
2、资产。
农村集体经济组织投资投劳兴建购置的房屋、运输工具、农业机械、机电设备、林木、牲畜、小型农田水利和教育、文化、卫生、体育等设施;投资兴办的企业资产;在股份制企业、股份合作制企业、联营企业、与外商合资或合作企业及共同集资建设项目中,按照投资份额所拥有的资产及相应的增值资产;国家、社会团体及个人对农村集体经济组织的无偿拨款、捐赠、资助、补贴等形成的资产;拥有的库存物资、短期投资、长期投资、无形资产、递延资产及其他资产。
3、资源。
农村集体经济组织所有的土地、森林、山岭、草原、林地、荒地、水面、滩涂等自然资源。
三、工作内容(一)清查存量。
对各村各项集体资产进行全面清理,做好各类应收及预收账款、帐外资产的清理,以及有关抵押、担保事项的核对。
2024年农村集体资产清产核资工作实施方案:
一、全面开展资产清产核资工作是实现农村集体经济健康可持续发展的重要举措。
我们将按照国家有关规定,组织开展全面资产清产核资工作,确保工作的顺利开展和取得实效。
二、加强组织领导,明确责任分工。
各级政府应充分重视农村集体资产清产核资工作,建立健全领导机制,明确责任部门,划定工作范围,确保各项任务有序推进。
三、建立健全工作机制,加强信息共享。
各级政府应建立统一的资产清产核资信息平台,加强各部门间的信息共享和协作机制,确保数据的准确性和可靠性。
四、加强培训力量,提升工作技能。
组织相关部门对从事资产清产核资工作的人员进行培训和考核,提高工作人员的专业技能和业务水平,确保工作的高效进行。
五、加强监督检查,落实责任追究。
各级政府应加强对资产清产核资工作的监督检查,发现问题及时处理,对工作不落实或存在违规行为的单位和个人进行严肃处理。
六、加强宣传引导,营造浓厚氛围。
通过多种渠道和形式开展宣传教育工作,提高广大农民对资产清产核资工作的认识和参与度,营造良好的社会氛围。
七、做好工作总结,推动经验交流。
各级政府应及时总结工作经验,推动经验交流,促进各地农村集体资产清产核资工作的不断完善和提升。
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农村集体清产核资工作方案模版农村___资产清产核资办法第一章总则第一条为贯彻落实《___国务___关于稳步推进农村___产权制度改革的意见》、《省委、省__关于深化农村___产权制度改革的实施意见》、省农委等十部门《___全面开展农村___资产清产核资工作___》和区委区政府《___全面深入开展农村___资产清产核资工作___》精神,切实摸清农村___家底,理顺农村___资产所有权关系,保护农村___经济___及其成员合法权益,防止___资产流失,夯实农村___产权制度改革基础,制定本办法。
第二条农村___资产清产核资的对象是。
镇、村、组___经济___,包括未建立村、组___经济___或者村、组___经济___不健全,代行其___资产管理职能的村民委员会、村民小组或其他单位,撤村建居后代行原___经济___职能的社区居民委员会,以及农村___经济___所属企业等。
第三条农村___资产清产核资的范围包括。
农民___所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产;用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施(包括小型水利工程)、___投资兴办的企业及其所持有的其他经济___的资产份额、无形资产等经营性资产;用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。
重点清查核实未承包到户的资源性资产和___统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等。
第四条清产核资登记时点定为___年___月___日。
第五条清产核资工作要按照清查核实、公示确认、建立台账、审核备案、汇总上报、纳入平台管理等操作程序进行。
清查核实应当以登记时点为基点,在清查日采取倒轧的方式对清查核实结果进行调整。
第六条清产核资工作要坚持民主公开,依靠和发动群众,___群众参与、接受群众监督、得到群众认可,清查结果要向全体农村___经济___成员公示,并经成员(代表)大会确认。
农村集体清产核资工作方案模版(2):一、背景分析农村集体经济是农村经济的重要组成部分,清产核资工作是深化农村改革、促进农村经济发展的重要举措。
农村集体资产清产核资工作实施方案
根据《**市农村集体产权制度改革试点方案》和《**市农村集体产权制度改革实施方案》要求,结合办事处实际,制定本工作方案。
一、目标任务
全面清查村(社区)集体所有的各种资产,摸清资产存量、结构、分布和运用效益情况,做到账实、账款相符,弄清资产负债情况,形成资产负债总表;依法对集体所有的资产界定所有权,理顺产权关系,维护集体合法权益;重新核实集体所有的各种资产,确定价值总额;对集体所有的资产依法进行所有权登记,把应归集体所有的资产都纳入管理的范围;建立健全集体资产的各项规章制度,加强资产的管理和监督。
通过清产核资工作,明晰资产所有权,保护资产的安全和完整,防止资产流失,维护资产所有者的合法权益,促进资产的合理利用和保值增值。
二、工作步骤
自**年9月1日启动,10月31日完成。
(一)准备阶段(完成时间:**年9月1日一9月1 4日,责任单位:农村产权制度改革办公室,各村(社区))
1、组建专班。
抽调熟悉农村工作,责任感强、懂业务
的人员组建处、村(社区)工作专班。
办事处农村集体产权制度改革办公室从各相关单位抽调业务骨干组成清产核资工作专班,负责全处清产核资工作的协调和业务指导,村级工作专班
由村“两委”提名,村民代表大会选举产生,具体开展清产核资工作。
组级清产核资工作专班由村委会负组织召开户主会选举产生,负责组级的清产核资工作。
2、业务培训。
在全处开展清产核资业务培训工作,办事处负责培训村(社区)工作专班、财经所专管员、办事处包保干部。
3、政策宣传。
各村(社区)召开干部、党员和村(居)民代表会议,宣传清产核资工作的意义、目的及方法步骤,安排部署清产核资工作。
(二)实施阶段(完成时间:**年9月15日一10月
19日,责任单位:办事处农技服务中心,财经所,各村(社区))
农村集体产权制度改革以村(社区)为单位进行,为切实解决村(社区)与组级产权归属的问题,清产核资工作要以组为单位开展,村(社区)进行统计、公示,确认无误后报财经所备案审查。
1、清查核实资产。
根据《农村集体资产清产核资办法》
要求,对集体所有的资产、负债和所有者权益进行全面清查。
资金、资产的清查,要以村(社区)、组会计账目为依据,坚持账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合,以物对账,以账查物,全面清点品种、规格、型号、数量,查清来源、去向和管理情况。
纳入会计核算的账内资产依据财务账进行登记;未纳入会计核算的资产依据实际投资金额登记;无法核实实际投资的按
市场价格进行评估,依据评估价值登记。
资源性资产的清查,要与土地、林地、宅基地等不动产登记、自然资源确权登记工作相衔接,充分利用已有登记成果、森林资源档案等,减少和避免重复劳动。
家庭承包地、林地、宅基地已经确权到户的,直接按确权成果登记;未承包到户的资源性资产,面积底数清楚的直接登记,不清楚的必须进行勘测,按实际测量面积登记。
资源性资产按照农用地、建设用地、未利用地分类登记,只登记面积、坐落位置、权属、经营情况,不需要评估确认价值。
农村集体经济组织所属企业,包括全资持有、直接或间接拥有半数以上表决权等能够控制的被投资企业,其资产也要纳入农村集体资产清产核资范围,并按照有关政策规定进行登记。
2、明确产权归属。
根据不同集体资产的形成过程和历史沿革,从有利于管理实际出发,从兼顾国家与集体利益、维护农村社会稳定大局出发,按照尊重历史、兼顾现实、实事求是、依法依规的原则,将集体资产确权到村(社区)、组集体,不能打乱原集体所有的界限。
对于政府拨款、减免税费等形成的资产,要把所有权确权到村集体。
集体资产所有权发生纠纷的,除法律、法规已有规定外,可协商解决。
协商不成的,可列为待界定资产,也可通过仲裁或司法程序解决。
原已锁定的村级债务,登记债权债务关系,不再重新清理。
3、依法依规规范合同。
办事处成立由法庭、司法所、“三资”办、综合产权交易中心组成的合同清理审查认定工作专班,对清
产核资工作专班移交过来的农村集体“三资”合同进行全面清查清收,办事处合同清理审查工作专班对各村(社区)申报的承包合同,实行清理审查背书回执制度,对每一份合同都要有专班全体人员签字认定的办理意见。
经过梳理审查认定后的合同,要及时转回各村(社区)组织兑现履行,不能正常履行兑现的,由各村(社区)申请、办事处审批,转入合同履行执行专班攻坚执行。
办事处组建一支合同履行执行工作专班,专班由纪委、财经所、派出所、“三资”办等组建,对由村(社区)申请、办事处审批转入合同履行执行工作专班、审查认定合同履行兑现不力的,逐一立案分类处理。
必须首先采取约谈、司法解释的方式解决,确无效果的,转入司法程序。
(三)建档立制阶段(完成时间:**年10月20日-10月31日,责任单位:农技服务中心,财经所,村(社区))
1、录入、汇总、分析和处理各项数据。
以组为单位填制《农村集体资产清产核资报表》,认真审核平衡关系和逻辑关系,一级一级上报汇总。
2、对清产核资工作进行全面总结,合理区分资产类别,按经营性资产、非经营性资产和资源性资产类别进行资料整理,建立工作档案。
3、制定集体资产管理制度和办法。
建立集体资产登记制度,按照资产类别建立台账,及时记录增减变动情况;建立资产保管制度,明确资产管理和维护方式,以及责任主体等;建立资产使。