纳税服务发展史及案例

税收征管的历史演变与现代化发展。

一、税收征管的历史演变税收征管的历史可以追溯到古代。

早在汉代，中国就已经实行了一定的税收征管制度。

随着封建社会的演变和经济的发展，税收征管体系逐渐完善。

明清时期，税收征管更是达到了一个新的高峰，实行了包括胥吏制、捐纳制等多项制度，系统地收取和管理税款。

但是，这些税收制度往往存在严重的弊端，如征税不公、收取方式低效等问题，严重制约了税收征管的发展。

到了现代，国家财政运作日趋复杂，税制也相应趋于完善。

随着现代市场经济的发展，各国纳税人的所得情况日益多样化，对税收征管提出了新的挑战。

为了应对这些挑战，各国不断探索和改进税收征管制度。

目前，全球范围内，基于纳税人自愿申报、政府自动审核和查税的三位一体的纳税申报制度已经成为普遍实行的制度。

二、税收征管的现代化发展近年来，随着信息技术的不断发展，税收征管也逐渐实现了现代化的转型。

中国财政部门已经推出了全国税收征管信息平台，实现了纳税人和税务机关之间的自动化、智能化管理，极大地提高了税收征管的效率和规范性。

此外，政府还大力推行了“互联网+税务”模式，建立了网上税务服务大厅、手机客户端等多渠道纳税服务平台，极大地方便了纳税人的申报和缴款过程。

除了信息化手段，现代化发展还需要不断创新税制模式，扩大税源，构建良好的税收征管环境。

加强税收政策协调，实现国际税收征管和谐发展，也是现代化税收征管的重要方面。

在全球化的经济背景下，各国之间存在着税收竞争、税收漏洞等问题，建立国际间税收协定和防逃税机制，是避免税收动态混乱和资源浪费，促进全球经济和贸易体系的平稳发展的重要举措。

三、未来展望随着新一代技术的不断涌现和发展，如、区块链等，税收征管面临着新的机遇和挑战。

未来，税收征管需要更加智能化、自动化，充分利用大数据和云计算等新技术，实现信息智能化、数据共享化、服务协同化的全过程管理。

同时，应注重法制建设，加大管理力度，构建和谐、公平、透明的税收征管环境，保障纳税人权益，维护税收征管安全和稳定。

我们的基本目标：使顾客满意。

第一节国纳税服务的历史和发展状况一、国纳税服务历史和发展状况概述就我国而言，现代意义上的纳税服务最早是在1993年12月全国税制改革工作会议上正式提出的，并在1996年7月国家税务总局税收征管改革会议上，把纳税服务确定为税务机关的重要职责。

1999年7月，怀柔区地税局成立了市第一家纳税服务专业服务所，集中统管全区的纳税服务工作，由此形成了我国纳税服务中心的雏形。

2000年8月，省市地税局试点成立了“纳税人服务中心”，开创了我国城市设立纳税服务中心的先河。

2001年4月，新的《税收征管法》首次以法律形式，把为纳税人服务纳入税务机关的重要职责，明确了税务机关和纳税人双方的权利和义务，解决了征纳双方地位不对等的问题，为开展纳税服务奠定了法律基础。

其中，关于纳税人的权利有20项，这20项权利主要包括税收的减免权，延期纳税申报权，延期缴纳税收权，多缴纳的税款退还权，免交滞纳金权，索取完税凭证权，委托税务代理权，述申辩权，申请复议权，起诉权，赔偿权，权，拒绝接受代扣代收税款权，不受刁难权，个人以及抚养的家属生活必需品，不被保全和强制执行权，税法知情权，有关人员回避权，控告检举权，特定情况下拒绝接收税务检查权和印制、购买使用发票权。

2002年8月，国家税务总局在征管司设立了具有纳税服务管理职能的行政机构——纳税服务处，这是我国最高国家税务机关首次设立的指导全国纳税服务工作的专门组织。

2003年4月，国家税务总局以国税发[2003]38号发布了《关于加强纳税服务工作的通知》，这是总局第一个专门规纳税服务工作的纲领性文件，首次作出了对纳税服务的规性指导意见。

在该通知中，国家税务总局明确提出了加强纳税服务工作的十项要求。

即：一、转变服务理念，创新工作思路。

二、建立宣传制度，完善沟通机制。

三、创新申报方式，拓宽缴税渠道。

四、规服务行为，简化办税程序。

五、开展文明服务，实行公开办税。

六、倡导诚信纳税，推进依法治税。

历史上的三次赋税改革及启示引言赋税改革是一个国家财政制度中的重要组成部分，也是保障国家财政稳定和发展的重要手段。

通过对历史上的三次赋税改革进行分析，可以发现其中的成功经验和教训，为现代赋税改革提供有益的启示。

第一次赋税改革：英国的产业税改革英国的产业税改革始于17世纪，具有重要的历史意义。

在17世纪初，英国实行了一种名为“炉灰税”的赋税制度，该税根据家庭居住面积的大小来征收，导致了人民的不满和抗议。

在这种背景下，英国政府进行了产业税改革，取消了炉灰税，取而代之的是以产业为基础的税收制度。

这次赋税改革的启示是，税收应当以能够直接反映纳税人财产和收入状况的基础进行征收，并且应当避免过度集中征税对象。

第二次赋税改革：美国的所得税改革美国的所得税改革始于20世纪初，对世界范围内的赋税制度产生了深远的影响。

在美国建国之初，赋税主要依靠关税和土地税，但在19世纪末的工业化进程中，这些税收方式已经无法适应国家的财政需求。

在这一背景下，美国政府进行了所得税改革，引入了所得税作为一种新的税收方式。

所得税以个人和企业的收入作为征税依据，收入越高，纳税额越大。

这次赋税改革的成功经验在于，税收应当根据收入能力进行差别化征收，并且应当公正合理。

第三次赋税改革：中国的增值税改革中国的增值税改革始于20世纪80年代末，是中国财税体制改革的重要组成部分。

在这次改革中，中国将传统的营业税替代为增值税，通过对商品和服务的价值增加部分进行征税，从而更加合理地分担了纳税人的负担。

这次赋税改革的启示是，税收征收应当与经济发展相适应，并且应当通过改革来优化税收结构，减轻生产者和消费者的负担。

结论通过对历史上的三次赋税改革进行分析，我们可以得到如下的启示：1.税收应当以能够直接反映纳税人财产和收入状况的基础进行征收；2.税收征收应当根据收入能力进行差别化征收，并且应当公正合理；3.税收征收应当与经济发展相适应，并且应当通过改革来优化税收结构，减轻生产者和消费者的负担。

历年税收重⼤事件具有历史重⼤意义的若⼲税收事件回顾通过对每⼀阶段的简要回顾, 我们可以总结出⼀些具有历史重⼤意义的税收事件。

第⼀, 1994年分税制体制建⽴。

中央和地⽅实⾏分税的财政体制是当今世界上许多国家在财政税收管理体制上所普遍采⽤的⼀种⽅法, 是⼀项成功的适合市场经济发展的国际惯例。

我国财政体制建国之初是⼀种连续实⾏了20年之久的原苏联的统收统⽀的中央集权体制模式; 1980年开始改⾏“分灶吃饭”的分权体制; 1988年后⼜改为多种形式的“⼤包⼲”财政体制和财税管理制度。

直到1994年, 我国对税制进⾏的改⾰, 才实现了真正的“质变”, 由⾏政性分权改为经济性分权, 这是我国税收⼯作的⼀个重要转折点。

这次改⾰借鉴了国际上的先进经验, 结合了我国国情, 建⽴了分税制的基本框架, 既调动了中央政府和地⽅政府的积极性, 更是⼤⼤提⾼了中央政府的财政收⼊, 有利于中央政府进⾏宏观管理, 加速了我国经济建设。

1994年的分税制改⾰是建国以来财政管理体制的⼀个重⼤进步, 是计划经济向市场经济转型的重⼤突破。

第⼆, 2006年废⽌农业税。

在农业与⼯业、农村与城市差距逐步扩⼤、“三农”问题已经明显制约着中国经济和社会发展的严峻形势下, 经过⼏年的试点改⾰后, 2005年12⽉29⽇下午, ⼗届全国⼈⼤常委会第⼗九次会议经表决决定, ⼀届全国⼈⼤常委会第九⼗六次会议于1958年6⽉3⽇通过的《中华⼈民共和国农业税条例》⾃2006年1⽉1⽇起废⽌这⼀伟⼤壮举标志着在中国延续两千多年的农业税正式⾛⼊历史, “皇粮国税”寿终正寝, ⼯业反哺农业的历史即将到来。

第三, 2008年统⼀企业所得税。

本着国民待遇原则, 我们在税收政策上, 要适当“优待客⼈”, 但同时不能过分“克⼰”。

“⼆税合⼀”的实现, 标志着从1994年的内外资企业所得税率的“双轨制”就此终结, 原来内外资分别为33$%的企业所得税率正式统⼀为25%。

一、税收产生的历史过程早在夏代，我国就已经出现了国家凭借其政权力量进行强制课征的形式一一贡。

一般认为，贡是夏代王室对其所属部落或平民根据若干年土地收获的平均数按一定比例征收的农产物。

到商代，贡逐渐演变为助法。

助法是指借助农户的力役共同耕种公田，公田的收获全部归王室所有，实际上是一种力役之征。

到周代,助法又演变为彻法。

所谓彻法，就是每个农户耕种的土地要将一定数量的土地收获量交纳给王室，即“民耗百亩者，彻取十亩以为赋。

”夏、商、周三代的贡、助、彻，都是对土地收获原始的强制课征形式，在当时的土地所有制下，地租和赋税的某些特征，从税收起源的角度看，它们是税收的原始形式，是税收发展的雏形阶段。

春秋时期，鲁国适应土地私有制发展实行的“初税亩”，标志着我国税收从雏形阶段进入了成熟时期。

春秋之前，没有土地私有制。

由于生产力的发展，到春秋时期，在公田以外开垦私田增加收入，于鲁宣公十五年（公元前594年）实行了“初税亩”，宣布对私田按亩征税，即“履亩十取一也。

“初税亩”首次从法律上承认了土地私有制，是历史上一项重要的经济改革措施，同时也是税收起源的一个里程碑。

除上述农业赋税外，早在商代，我国已经出现了商业手工业的赋税。

商业和手工业在商代已经有所发展，但当时还没有征收赋税,即所谓“市廛而不税，并讥而不征。

”到了周代，为适应商业、手工业的发展，开始对经过关卡或上市交易的物品征收“关市之赋”，对伐木、采矿、狩猎、捕鱼、煮盐等征收“山泽之赋”。

这是我国最早的工商税收。

（一）奴隶社会夏朝采取法律形式确立国有赋税制度。

即以五十亩地为计量单位，并取其平均值地十分之一，作为向国家缴纳的贡赋。

〃贡〃法出现于原始社会末期。

商朝的赋税立法没有准确详实的直接史料。

《孟子•滕文公上》有〃殷人七十而助〃说。

周朝基本上是沿袭了夏商的赋税制度。

西周仍实行井田制，在此基础上推行〃彻法〃。

两周时期的赋税制度在春秋战国时期有了很大的改变。

公元前594年始，鲁国实行〃初税亩〃，秦国〃商鞅变法〃。

纳税服务调研报告纳税服务调研报告篇1一、纳税服务体系的形成与发展长期以来，由于受传统治税思想的影响，税务机关基本上没有纳税服务的概念。

1993年税制改革，为了让纳税人更加深入地了解新税制，我国第一次提出了为纳税人服务的理念。

1996年，在全国税务征管工作会议上，纳税服务的概念正式提出。

1997年以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查的新税收征管模式的确立，首次明确了纳税服务在税收征管中的基础地位。

20XX年4月28日颁布的新《税收征管法》，第一次以法律形式规定了纳税服务的内容，实现了质的飞跃。

20XX年8月，国家税务总局批准成立了纳税服务处，这是我国税收史上第一个纳税服务的行政管理机构，预示我国开始着手建立纳税服务体系和相关规章。

随后，国家税务总局发出《关于加强纳税服务工作的通知》，一户式、一站式、一窗式服务模式在各地税务机关逐渐得到推广，纳税服务在我国形成了全面发展的格局。

20XX年10月，国家税务总局又下发了《纳税服务工作规范（试行）》，该文件是我国纳税服务领域的纲领性文件，对纳税服务的内容进行了全面的规范，使我国纳税服务逐步由零散、随意走向规范、统一。

经过多年的建设，我国纳税服务体系已初步形成，并得到较快的发展。

一是建立了统一的办税服务场所。

全国自上而下建立了1.9万多个办税服务厅，这些大厅集税务登记、发售发票、申报受理、税款征收等功能为一体，推出了首问责任制、限时服务、预约服务、延时服务、一窗式服务等措施，实行税前、税中、税后的多方面服务，纳税服务水平比以前有了较大幅度的提高。

二是构建了网络化的信息技术服务平台。

20XX年9月，国家税务总局推出了12366纳税服务热线，为纳税人提供纳税咨询、综合查询、投诉举报、纳税申报等服务内容。

同时，利用网络资源共享、信息互通、随时在线的特点，建立了专门的税务网站，接受纳税人网上申报，宣传税收政策法规，解答纳税人相关问题等等，初步建立了网络化的信息技术服务平台。

中国税法的历史可以追溯到夏、商、周等早期王朝，当时已经有了税收的雏形，主要是以土地和人口为基础征收的贡品和赋税。

在春秋战国时期，随着社会经济的发展和政治制度的变革，税收制度也发生了变化，出现了按土地面积征收的“初税亩”等新税制。

秦汉时期，中国税法逐渐完善，形成了以田赋、人头税和徭役为主的税收体系。

在唐朝时期，中国税法达到了巅峰，税收制度更加规范和完善，同时税收的征收和管理也更加严格。

宋朝时期，由于商品经济的发展和财政危机的出现，税收制度进行了多次改革，如实行“方田均税法”、“经界法”等。

明清时期，税收制度基本沿袭前朝，但也有一些新的变化，如明朝实行的“一条鞭法”和清朝的“地丁银制度”等。

在近代以前，中国税法以传统农业税为主体，但随着现代经济的不断发展，这种税收制度已经无法满足国家财政的需要。

于是，清政府在19世纪末开始进行税制改革，逐步引入现代税收制度。

1912年中华民国成立后，颁布了《中华民国国税条例》，建立了较为完整的现代税收制度。

新中国成立后，税法经历了多次变革和发展。

1958年通过了《中华人民共和国农业税条例》，该条例于2006年1月1日废止。

此后，中国逐步建立了一套完整的现代税收体系，包括个人所得税、企业所得税、增值税、消费税等。

同时，中国也加强了税收征管和监管，提高了税收的征收率和透明
度。

总之，中国税法的历史经历了从传统到现代的演变过程，税收制度在不断地发展和完善中。

中国税收发展历史进程简介一、夏、商、周时期夏朝是第一个奴隶制国家，我国历史上的税法就是从这个时候开始的。

贡产生于夏朝，是夏代王室对其所属部落或平民根据若干年土地收获的平均数按一定比例征收的农产物。

贡因其带有强制性，所以是具有税收萌芽的原始形式。

助产生于商代，是指借助农户的力役共同耕种公田，公田的收获全部归王室所有，实际上是一种力役之征。

彻产生于周代，每个农户耕种的土地要将一定数量的土地收获缴纳给王室。

即由力役形式改为实物形式。

贡、助、彻这三者都是王室作为土地所有者对土地收获的原始的强制课征形式，从税收起源角度看，由于王室又是国家代表，因此，贡，助，彻也具有一些税收萌芽的原始形式，是我国税收产生的起源。

二、春秋战国时期鲁宣公十五年( 公元前 594 年 ) 实行了“初税亩”，宣布对私田按亩征税。

税这个名称始于“初税亩”，是指对耕种土地征收的农产物。

“初税亩”首次从法律上承认了土地私有制，是历史上一项重要的经济改革措施，同时也是税收起源的一个里程碑。

三、隋唐时期隋及唐前期的赋税制度均是以均田制为基础的租用调制。

“租庸调”是指以人丁为基本依据和计量单位，田有租，户有调，身有庸。

唐朝中期税法最大的改革是实行“两税法”。

税款分夏秋两次缴纳，故名两税。

两税的内容为地税与户税的合并，也就是以户税、地税为主统一各项税收，发展而为一种新的税收。

四、明清时代明朝赋税制度的改革主要是实行著名的“一条鞭法” ，将地税与徭役合一，按田亩征纳，“计亩征银” ，将繁复的赋役项目编为一条，均平了税负，简化了税制，由历代对人征税转为对物证税，由缴纳实物到缴纳货币，促进了社会经济的发展。

清代的实行的主要税法改革是实行摊丁入亩制度。

即“摊丁入地” 就是丁银摊入地亩征收。

地丁合一，使得土地的开垦和人口的增加达到了历史空前水平，对社会的发展有深远的影响。

2011 年大连市地方税务局征收情况2011 年大连市地方税务局实现各项收入685 亿元。