“安全生产风险分级管控与隐患排查治理双体系建设”的实施方案

安全生产风险分级管控与安全生产事故隐患排查治理双重预防体系建设实施方案一、背景简介近年来，面对频发的安全生产事故和工伤事故，保障安全生产已成为各个企业和单位的重要任务。

为了有效预防和控制生产安全风险，建立科学的风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防体系是至关重要的。

二、目标与原则1. 目标：通过风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防体系的建设实施，减少安全生产事故的发生，降低事故损失。

2. 原则：科学性、系统性、全员参与、持续改进。

三、实施步骤1.风险分级管控1.1 风险分级评估：根据生产过程中可能存在的危险源和风险因素，对各类风险进行科学评估，确定风险等级。

1.2 管控措施制定：根据风险等级的评估结果，制定相应的管控措施，例如安全操作规程、安全生产技术标准等。

1.3 实施管控措施：各个岗位按照制定的管控措施进行操作，确保生产过程中的风险得到有效控制。

2.事故隐患排查治理2.1 隐患排查：通过定期开展安全检查、安全巡视等方式，发现和记录生产过程中存在的安全隐患。

2.2 隐患评估：对排查出的隐患进行科学评估，确定隐患的严重程度和优先处理顺序。

2.3 隐患治理：按照隐患的优先处理顺序，采取相应的措施进行隐患的治理，确保隐患得到及时修复。

四、关键措施1. 加强组织领导：建立健全安全生产管理机构，明确责任分工，强化领导层的安全意识和风险管理能力。

2. 加强员工培训：开展安全培训，提高员工的安全意识和安全操作技能，确保员工能够正确处理安全风险。

3. 建立健全制度体系：制定安全生产管理制度、应急预案等，明确安全生产的各项规定和要求。

4. 安全设施配备：配备符合国家标准的安全设施，例如消防设备、安全防护设备等，确保设施的正常运转。

5. 加强监督检查：定期开展安全巡视、隐患排查等工作，加大对各项安全措施的监督力度。

六、预期效果1. 提高安全生产管理水平，减少安全事故的发生。

2. 降低事故损失，保护员工的生命财产安全。

关于开展安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设的实施意见各单位：为进一步强化安全发展理念，创新安全管理模式，持续推进矿井安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动深入开展，根据省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字…2016‟36号），结合矿井实际，现就推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系（以下简称两个体系）建设工作，制订本实施意见。

一、总体要求以全面持续推进安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动为抓手，强化预防为主理念，认真研究分析安全风险，建立完善风险预控和隐患排查治理双重预防机制，健全安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，在“治未病”上狠下功夫，加快推进“安如泰山”安全生产科学预防体系建设步伐，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防，牢牢把握安全生产的主动权。

力争到2018年前，建成风险分级管控与隐患排查治理体系，并纳入信息平台管理，实现安全生产1由隐患排查治理到风险预控和隐患排查治理双重防控的转变，从根本上防范生产安全事故的发生，构建安全生产长效机制。

二、组织机构为确保此项活动的顺利开展，成立以矿长任组长，副矿长以上人员为副组长，各单位单位负责人为成员的活动领导小组，活动办公室设在安全监察部，安全监察部部长任办公室主任，具体负责抓好活动期间各项工作的开展和考核。

三、方法步骤（一）科学预判。

针对事故发生的规律和季节特点，坚持自下而上、点线面结合，通过深入调研、召开座谈会、专家论证等形式进行交流、会商、研判，深刻汲取事故的教训，深入查找薄弱环节和突出问题，分析深层次原因，总结规律特点，实施安全风险超前预判。

1．排查风险点。

定期组织安全生产管理人员，重点围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素、管理的缺陷，各生产辅助单位要全方位、全过程排查本单位可能导致事故发生的风险点，包括生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、矿山采空区、施工场所、安全管理等方面存在的风险。

安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施方案为贯彻落实交通运输部、xx省政府、集团及集团关于安全双重预防体系建设的部署和要求，强化安全风险分级管控与隐患排查治理,构建安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系（以下简称“双重预防体系”），建立全员参与、全程管控、持续改进的工作机制，精准管控安全风险，有效消除事故隐患，防范和遏制各类生产安全事故，确保项目部高质量健康发展，特制定本实施方案。

一、总体思路准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全生产风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，将风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前，推动安全生产从治标为主向标本兼治、源头治理转变，从注重隐患排查治理向以针对风险点、危险源的风险管控为主的系统治理转变，全面提高安全生产防控能力和水平，确保项目部安全生产形势平稳可控。

二、工作目标按照“全员参与、职责明确、落实到位”的原则，建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控的保障措施，促进全员安全意识全面提升、安全保障能力全面加强，提升项目部安全生产整体防控能力。

三、主要内容（一）全面开展安全风险辨识。

项目部要按照项目《安全生产风险管控办法》等有关制度和规范，结合本项目实际业务，组织专家和全体员工，自下而上，对生产工艺、设施设备、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行全方位辨识。

（二）科学评定安全风险等级。

项目部要对辨识出的安全风险进行分类梳理，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别。

对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。

安全风险评估过程要高度关注危大工程，聚焦重大危险源、人员密集型场所、高危作业工序等。

安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。

安全风险应填写清单、汇总造册，重大风险应按照要求上报政府相关部门。

安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系实施方案一、背景介绍安全生产是企业的基本要求和重要保障措施，对于保护员工的生命安全和财产安全具有重要意义。

然而，由于安全生产风险的复杂性和多变性，需要建立有效的风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系来提高安全生产水平和防范事故的发生。

二、风险分级管控1.风险评估：对企业的生产流程、设备设施、人员行为等进行全面评估，识别风险点和风险等级。

2.风险管控措施：根据风险评估结果，制定适应性的管控措施，包括技术措施、管理措施和应急措施等。

3.风险监测与应对：建立风险监测体系，定期对风险进行监测和评估，及时调整和完善管控措施。

三、隐患排查治理1.隐患排查：组织专业人员对企业的生产环境、工艺设备、作业操作等进行全面排查，发现隐患。

2.隐患分级：对发现的隐患按照严重程度进行分级，包括较大风险、一般风险和较低风险。

3.隐患治理：采取适当的措施对隐患进行治理，包括技术改造、设备更新、工艺优化和操作规范等。

4.隐患复查：对已治理的隐患进行定期复查，确保治理效果的持续稳定。

四、双重预防体系1.风险分级管控与隐患排查治理的结合：将风险评估和隐患排查作为相互关联的工作，形成风险管控和隐患治理的双重预防体系。

2.信息共享和协同：建立信息共享平台，实现风险评估和隐患排查治理的信息共享和协同，提高工作效率和减少漏洞。

3.制度建设和人员培训：建立完善的风险分级管控和隐患排查治理制度，组织相关人员进行培训，提高工作质量和水平。

4.定期绩效评估：对双重预防体系的实施效果进行定期评估，及时纠正和完善措施，保证体系的稳定运行。

五、实施步骤1.制定实施计划：根据企业的实际情况，制定风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系的实施计划。

2.组织实施工作：按照计划，组织专业人员对企业进行风险评估和隐患排查，制定管控措施和治理方案。

3.建立信息共享平台：建立安全生产信息共享平台，方便各部门之间的信息共享和协同工作。

安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制构建工作方案为深入贯彻落实省安委办《X省建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的实施意见》（X安委〔X〕1X号），加快推进全县安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制构建工作，制定本方案。

一、总体思路及目标任务（一）总体思路通过强化安全发展理念，创新安全管理模式，加强源头管控，建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系，准确分析和把握安全生产的特点、规律，坚持风险防控、关口前移，全面推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成前面、把隐患消灭在事故前面，坚决防范遏制较大以上生产安全事故。

（二）工作任务1.评定风险等级。

全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险。

对辨识出的安全风险进行分类梳理，参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别。

安全风险辨识要做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善，安全风险等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险4个等级，并分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。

2.科学管控风险。

开展风险辨识、评估，明确风险点、风险等级、风险类型，建立“一图、两清单”（“红橙黄蓝”四色安全风险点分布图、风险管控责任清单、风险管控措施清单），实施风险公示和分级管控。

3.完善基础数据。

对已纳入安全生产风险分级管控的企业，分行业建立风险点基础数据库、重大危险源台账，为安全监管提供信息化支撑。

4.全面整治隐患。

建立健全以责任清单、隐患分级和排查治理标准、闭环管理和考核奖惩为核心的隐患排查治理制度，全面排查隐患，有效治理隐患，实现隐患排查治理工作系统化、程序化、科学化、信息化、标准化、常态化。

（三）工作目标到X年初，基本实现县、镇和企业多层次安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，形成企业安全风险自辨自控、隐患自查自改自报，政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会广泛参与的工作格局，全面提升安全生产整体预控能力。

安全生产风险分级管控与安全生产事故隐患排查治理双重预防体系建设实施方案实施方案目标：建立一套安全生产风险分级管控与安全生产事故隐患排查治理双重预防的体系，旨在预防和减少生产中的事故风险，确保员工的安全和健康。

一、安全生产风险分级管控体系建设1. 制定风险分级标准：根据企业的实际情况和不同工种的风险程度，制定一套科学合理的风险分级标准。

2. 风险评估与管控：对企业各个环节进行全面的风险评估，将风险分为高、中、低三个级别，并制定相应的控制措施。

3. 风险管控责任划分：明确各级管理人员、各岗位人员的风险管控责任，并制定绩效考核机制，激励相关人员积极参与风险管控。

4. 风险监测与预警：建立风险监测与预警机制，及时掌握风险状态，做到风险的发现、分析与预防。

5. 员工培训与教育：加强员工的安全生产培训与教育，提高员工的安全意识，使员工能够主动参与风险管控工作。

二、安全生产事故隐患排查治理体系建设1. 隐患排查与整改标准：建立科学合理的隐患排查与整改标准，明确隐患的种类、级别和整改时限。

2. 定期隐患排查：制定定期隐患排查计划，对企业各个环节进行全面排查，包括设备、工艺流程、操作规程等，确保安全隐患得以及时发现。

3. 隐患治理措施：对发现的隐患，根据其严重程度采取相应的治理措施，并建立整改记录，追踪整改情况。

4. 隐患复查与验收：对已整改的隐患进行复查与验收，确保隐患彻底解决，并记录整改情况。

5. 隐患信息公开与汇报：建立隐患信息记录和公开制度，确保信息的透明，及时向相关部门、员工和社会公众汇报安全生产情况。

以上方案的实施需要企业全体员工的共同参与和配合，同时也需要相关部门的积极支持和监督。

只有形成全员参与、全链条、全过程的安全生产管理体系，才能有效预防和减少安全生产事故的发生，保障企业的可持续发展。

三、实施方案的具体措施1. 安全管理制度完善：建立和完善安全生产管理制度，明确安全生产的责任、权限和流程，并定期进行评估和修订，确保制度与实际情况相符。

安全生产风险分级管控与隐患排查治理双体系建设实施方案（初稿）编制单位：市渠南路快速通道工程施工五标段编制日期：年月日编制人：华伟审核人：吴中华市渠南路快速通道工程施工五标段项目部目录安全生产风险分级管控与隐患排查治理 (1)双体系建设实施方案 (1)一、任务目标 (1)二、成立“双体系建设”领导小组 (2)三、责任分工 (2)四、实施步骤 (3)（一）文件准备与宣贯阶段（年月日至年月日） (3)（二）“双体系建设”组织实施阶段（年月日至月日）. 4 （三）“隐患排查治理体系建设”组织实施阶段（年月日至月日） (6)事故隐患排查治理程序框图 (8)（3）隐患排查 (9)（4）隐患治理 (9)（5）隐患信息 (9)五、工作要求 (12)安全生产风险分级管控与隐患排查治理双体系建设实施方案为全面贯彻落实《省建筑施工企业及在建工程项目安全生产风险隐患双重预防体系建设实施细则（试行）》、《省住建厅关于印发＜省房屋建筑和市政工程施工安全风险隐患双重预防体系建设行动方案＞的通知》豫建建【2018】72 号、《省住建设厅关于印发＜2019 年下半年建筑施工风险隐患双重预防体系建设工作方案＞的通知》豫建质安【2019】223 号等有关文件通知精神，结合本项目双重预防体系建设推进情况，制定《市渠南路快速通道施工五标段项目经理部安全风险隐患双重预防体系建设实施方案（修订版）》，自发布之日起实施，望各部门及各施工队伍认真贯彻落实。

一、任务目标（一）建立切合本标段实际的风险分级管控体系，全面辨识、评估安全风险，落实风险管控责任，实施有效措施管控重点危险源和重大安全风险，明确风险点并实施标准化管控。

（二）结合有关要求，在原有隐患排查机制的基础上，进一步完善隐患排查治理体系，做到“各级排查到位、及时治理消除、实现闭环管理”。

（三）充分落实“一岗双责”“管业务必须管安全”“管生产必须管安全”的要求，将风险分级管控与隐患排查治理贯穿安全管理的各个环节。

个人精品文档资料目录一、任务目标 (1)二、工程概况 (1)三、编制依据 (1)四、组织机构及职责 (2)4.1组织机构 (2)4.2职责分工 (3)五、工作要求 (4)一、任务目标全面开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，深入研究重特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。

实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防，从根本上防范事故发生，构建公司安全生产长效机制。

二、工程概况工程概况：本项目位于即墨华山三路以西，黄河二路以北，青荣城际铁路以东，孔雀河二路以南区域。

建筑面积为101213.56㎡，由6栋单体和1个地下车库组成。

结构形式为框剪，主楼基础为条形基础加防水板基础，车库基础为独立基础加防水板基础。

建设单位：中建基业建设投资股份有限公司监理单位：青岛泰丰建设监理有限公司施工单位：中国建筑一局（集团）有限公司三、编制依据《关于印发〈加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案〉的通知》（鲁安办字〔2016〕10号）；《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）；《关于印发<2017年下半年全省“两体系一平台”建设整体推进工作方案>的通知》鲁安办法[2017]54号；《关于印发建筑施工行业“两体系一平台”建设推进工作方案的通知》（鲁建质安字〔2017〕25号）；《关于印发<2017年安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系工作推进方案>的通知》（青安办〔2017〕35号）；《关于加快推进房屋建筑施工企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作的通知》（青建管质字〔2017〕20号）；《安全生产风险分级管控体系通则》DB37/T 2882-2016 ）《生产安全事故隐患排查治理体系通则》（DB37/T 2883-2016 ）《建筑施工企业隐患排查治理细则》（DB37/T 3014-2017）;《建筑施工企业风险分级管控细则》（DB37/T 3015-2017）；《安全生产风险分级管控体系实施指南》（DB37/T 3034-2018）；《安全事故隐患排查治理体系实施指南》（DB37/T 3035-2018）；《2018年城乡建设领域安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工作方案》青建办字〔2018〕68号；四、组织机构及职责4.1组织机构为加强“双重预防体系建设”工作的组织领导，确保活动取得实效，项目部成立“双重预防体系建设”工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。

建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案一、背景及意义安全生产问题直接关系到人民生命财产安全，是我国经济社会持续健康发展和人民群众幸福生活的重要保障。

当前，各行各业的安全生产形势也面临着一些新的情况和挑战，必须采取一系列有效措施，建立完善的安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，更好的保障人民生命财产安全。

二、目标旨在建立完善的安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，实施有效的安全生产管理，推进企业高品质、高效率、高效益的发展。

三、方案1. 风险分级管控管理（1）总体要求建立企业、行业、地方联合风险监管机制，实行风险分级、分类管理，针对不同风险层级制定不同措施，建立与发展应急预案和应对措施，确保能够迅速有效地应对各类事故、灾害，减小损失。

（2）风险分级管控的步骤1）初步评估对企业现有设施和信息进行初步的评估。

通过评估，了解企业存在的风险点和安全隐患，为制定后续的管控计划提供依据。

2）风险分级将得出的评估结果，按照风险等级进行分级，采用“等级”和“颜色”两种方式予以标识，以便实现更加直观易懂的管理。

3）控制方案制定各项风险管制措施的控制方案，并加以落实，确保器材、设施及其操作维护等方面的标准化，能够实现风险的控制、监管的效果。

2. 隐患排查治理（1）总体要求建立垂直闭环式的隐患治理机制，强化监管执法，针对隐患点、隐患项、隐患类别和层级实行分类治理，开展规范培训和督查检查，确保隐患得到有效排查和治理。

（2）隐患排查治理的步骤1）排查隐患采用大数据、智能分析等技术手段，对企业、行业和地方存在的隐患进行全面排查，并实行清单化管理，确保隐患内容清晰可见。

2）建立责任体系各级政府、企业要按照职责分工制定责任体系和安全管理机制，确保隐患能够及时消除。

3）加强培训督导针对隐患点、隐患项、隐患类别和层级，通过各种方式进行规范培训和督导，提高各级人员的安全意识和应急处置能力，加强隐患排查治理的能力和水平。

安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系（双重预防体系）建设实施方案一、工作目标以公司为主体开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作，实现标准化、信息化的风险分级管控和隐患排查治理双体系。

提高公司业本质安全水平及安全管理水平，确保公司安全生产顺利进行。

二、组织机构为全面落实安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加快推进风险分级管控和隐患排查治理体系建设，公司成立双重预防体系建设领导小组：组长：副组长（视情况安排）：成员：任命××（姓名）为双重预防体系运行管理员，负责具体推进风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作。

三、时间安排、工作方法及步骤1、编制实施方案、制度等×月×日--×月×日，成立领导小组机构成员及职责、编制实施方案、风险分级管控制度、隐患排查治理制度、奖惩考核制度等。

2、员工培训和风险分级管控×月×日--×月×日，制定培训计划。

利用班前会、专题培训会等形式对员工开展培训。

培训内容包括：双重预防机制体系建设职责、双体系建设实施方案、体系文件、危险源辨识方法、风险评价方法、风险告知、隐患排查表使用等。

×月×日--×月×日，排查确定风险点。

组织发动各班组员工，全方位、全过程排查公司内可能导致事故发生的风险点，包括生产系统、设备设施、操作行为、环境条件、施工场所、基础安全管理等方面存在的风险。

×月×日--×月×日，危险源辨识分析。

针对每个风险点，从检查项目/作业内容、潜在危险、主要危害后果等方面进行辨识分析。

×月×日--×月×日，明确管控措施。

根据公司实际情况，明确各风险点的主要管控措施。

×月×日--×月×日，确定风险等级及管控分级。