广东省建设工程概算编制办法
（征求意见稿）
广东省住房和城乡建设厅
二○一二年九月
目录
第一章总则 (1)
第二章概算编制方法 (2)
第三章工程费用概算标准及计算方法 (6)
第四章工程建设其他费用概算标准及计算方法 (10)
第五章第三类费用概算标准及计算方法 (33)
第六章概算编制程序 (37)
附录广东省建设工程概算编制文件汇编(略)
第一章总则
1.0.1为发挥工程造价的引导约束作用，合理确定和有效控制建设项目投资，规范建设项目概算的编制和管理，根据国家有关法律、法规和规定，特制定《广东省建设工程概算编制办法》（以下简称“《办法》”）。
1.0.2本《办法》适用于我省行政范围内新建、改建、扩建的建设项目，是编制和审批国有资金投资或国有资金投资为主的建设项目投资和概算的依据，也可以作为非国有投资的建设项目设计概算的编制依据。
1.0.3本《办法》根据国家和地方有关法律、法规及有关文件规定列出了建设项目经常发生的工程建设其他费用、预备费和专项费用等费用项目，在编制建设项目概算时，应根据实际发生的费用按相关文件规定标准计取。
1.0.4本《办法》是根据国家和地方现行法律、法规和文件规定为依据编制的，执行中如遇国家法律、法规和文件变更，则在编制概算时，工程建设其他费用、预备费和专项费用等应以国家和地方主管部门新颁布的法律、法规和文件规定为依据计算。
1.0.5本《办法》包括的内容总则、概算文件编制方法、一类费用概算标准及计算方法、二类费用概算标准及计算方法、三类费用概算标准及计算方法，概算文件的编制程序，附录等。
1.0.6建设项目概算编制和审批包括的活动概算文件的编制与复核、概算文件的审查、概算的调整等。
1.0.7本《办法》与《广东省建设工程概算定额》配套执行。
第二章概算文件编制方法
设计概算是初步设计文件的重要组成部分。设计概算文件必须完整反映工程项目初步设计内容，严格执行国家有关的方针、政策和制度，实事求是地根据工程所在地的建设条件（包括自然条件、施工条件等影响造价的各种因素），按照有关依据性资料进行编制。
第一节一般规定
2.1.1 初步设计阶段应编制设计概算文件，设计概算文件作为初步设计文件的组成部分。
2.1.2 设计概算应由具有相应资质的设计单位负责编制，具体编制工作可以委托工程造价咨询单位，编制单位及其编制人、审核人对概算文件的编制质量负责。编制人、审核人应在概算文件的规定位置加盖造价专业人员执业印章。
2.1.2 设计概算应采用单位工程、单项工程、建设项目三级概算编制方法。一个建设项目只有一个单项工程时，单项工程设计概算作为建设项目设计概算。
2.1.3 建筑工程设计概算应顺序采用概算定额法、概算指标法、类似工程预算等方法进行编制。设备安装工程可以按照预算单价法、扩大单价法、设备百分比法、综合吨位指标法等方法进行编制。
2.1.4 设计概算的内容应全面，费用构成完整、计算合理，包括建设项目从立项、可行性研究、设计、施工试运行到竣工验收等的全部建设资金，具体由一类费用、二类费用、三类费用组成，详见《建设项目概算费用组成表》（附表1）。
1 一类费用，即工程费用，包括建筑安装工程费用、设备及工器具购置费用
2 二类费用，即工程建设其他费用，包括土地使用权有关费用、与整个建设有关的费用、与企业未来生产有关的费用。
3 三类费用，除一、二类费用以外的费用，包括预备费、建设期利息、固定资产投资方向调节税、铺底流动资金。
第二节概算的编制要求
2.2.1 设计概算应依据下列文件、资料进行编制：
1 国家和地方有关建设和造价管理的法律、法规和方针政策；
2 批准的建设项目的设计任务书(或批准的可行性研究报告)和主管部门的有关规定；
3 初步设计项目一览表；
4 能够满足编制设计概算的各专业经过校审并签字的设计图纸、文字说明和主要设备表；
5 本编制规定，广东省建设工程概算定额，有关设备原价及运杂费率，现行的有关其他费用定额、指标和价格；
6 建设项目的有关合同、协议；
7 市场材料及构配件价格，国家和地方有关费用规定的文件等资料；
7 建设场地的自然条件和施工条件；
8 建设单位提供的有关工程造价的其他资料；
9 项目的管理方式，正常的施工组织设计；
2.2.2 设计概算文件视建设项目的组成情况决定采用二级或三级概算编制形式。
1 一个建设项目只有一个单项工程时，采用二级概算编制形式，概算文件由单位工程概算、单项工程综合概算组成。
2 一个建设项目有两个或两个以上的单项工程时，应采用三级概算编制形式，概算文件由单位工程概算书、单项工程综合概算书、建设项目总概算书组成。
2.2.3 单位工程概算文件是计算一个独立建筑物或构筑物(即单项工程)中每个专业工程所需工程费用的文件，分为建筑工程概算书、设备及安装工程概算书两类。单位工程概算书内容主要包括：
1.建筑(安装)工程分项工程费计算表；
2.建筑(安装)工程费用计算（构成）表；
3.设备工器具购置费计算表；
4.建筑(安装)工程主要材料设备价格表；
2.2.4 单项工程综合概算书是计算一个单项工程（独立建筑物或构筑物）所需建设费用的综合性造价文件。综合概算书由单项工程内各个专业的单位工程概算书汇总编制而成。综合概算文件应包括：
1.编制说明；
2.综合概算表；
3.各专业单位工程项目一览表；
4.各专业的单位工程概算书。
采用二级概算编制形式的，还应编制总概算表，计算“工程建设其他费用”，作为整个项目的总概算。
总概算表包括第一类费用、第二类费用、第三类费用。
2.2.5 建设项目总概算文件由建设项目各个单项工程的综合概算书、工程建设其他费用计算表计算汇总编制而成。建设项目总概算文件应包括：
1.编制说明；
2.总概算书；
3.各单项工程综合概算书；
4.工程建设其他费用计算表；
5.主要建筑安装材料汇总表。
2.2.6 单项工程综合概算书、建设项目总概算书的编制说明应对项目的基本情况，概算编制的主要依据、主要经济指标等进行说明，具体应包括以下内容：
1.工程概况。建设项目设计资料的依据及有关问题、建设规模、工程范围，工程总概算中所包括和不包括的工程项目费用。由几个单位共同设计和编制概算的，应说明分工编制情况。
2.编制依据。批准的可行性研究报告及其他有关文件，具体说明概算编制所依据的设计图纸及有关文件，采用的定额、人工、主要材料和机械费用的依据或来源，各项费用取定的依据及编制方法。
3.主要技术经济指标。单位面积、功能经济参数，钢材、木材、水泥、商品混凝土等主要材料的总用量，各项工程主要工程数量。
4.总概算金额及各项费用的构成。
5.资金筹措及分年度适用计划，如适用外汇，应说明适用外汇的种类、折算汇率及外汇的适用条件。
6.其他与概算有关但不能在表格中反映的事项和必要的说明。
2.2.7 总概算书的项目应按费用划分为以下六个部分：
1.工程费用。
2.工程建设其他费用。
3.预备费。
4.建设期贷款利息。
5.铺底流动资金。
6.固定资产投资方向调节税。
2.2.8 设计概算文件应按照单项工程独立装订成册，并加封面、签署页和目录。有需要的工程，可以按照单项工程进行装订。
1 封面：标示建设项目名称，编制单位、编制日期及第几册共几册等内容
2 扉页：标示项目名称、编制单位、单位资质证书号、单位主管
3 签署页：建设单位、编制单位签章，审定、审核、专业负责人和主要编制人的签名及证章。
4 目录：目录页应单独用罗马数字编排页码，正文页用阿拉伯数字编排页码，页码应连续设置。
2.2.9 设计概算文件应按照规定的通用格式编写；通用格式没有的，由编制人补充，补充格式应做到主题清晰、内容明确，格式简洁，统一用A4版式。
第三章一类费用概算标准及计算方法
（工程费用）
一类费用又称工程费用，是指建设期内直接用于工程建造、设备购置及其安装的建设投资，由建筑安装工程费、设备及工器具购置费两部分组成。
3.1 建筑安装工程费
Ⅰ一般规定
3.1.1 建筑安装工程费是指为完成工程项目建造、生产性设备及配套工程安装所需的费用，按照专业工程类别分为建筑工程费和安装工程费。
3.1.2 建筑工程费包括房屋建筑和市政基础设施工程的建设费用。
房屋建筑工程是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。（建筑工程费在民用建筑中还应包括电气、采暖、通风空调、给排水、通讯及建筑智能等建筑设备及其安装工程费。）
市政基础设施工程是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
3.1.3 安装工程费是指用于生产性设备、工器具、交通运输设备、生产家具等的安装或组装，以及配套工程安装而发生的全部费用。
Ⅱ建筑工程费
3.1.4 建筑工程费按照广东省建筑工程概算定额及有关概算定额计算，包括人工费、材料费、施工机械使用费、管理费、利润、规费和税金等费用。
1 房屋建筑工程按照《广东省房屋建筑工程概算定额》计算；
2 市政基础设施工程按照《广东省市政工程概算定额》计算。
3.1.5 建筑安装工程费的概算由分部项目费、其他项目费、利润、规费、税金等五部分组成。
3.1.6 发包人供应材料设备的，按照拟供应材料设备的1.5%增加材料保管费，列入其他项目费。
3.1.7 发包人指定专业工程分包的，按照拟分包工程暂估价的1.5%增加总承包服务费，
列入其他项目费。
3.1.8 在建设单位没有明确不要求优质工程的情况下，概算应按照省级优质工程考虑。建设单位对优质工程有明确要求的，按要求的质量标准计算工程优质费。工程优质费列入其他项目费中，其概算标准如下：
3.1.9 在建设单位没有明确不要求文明工地的情况下，概算应按照市级文明工地考虑。建设单位对文明工地有明确要求的，按要求的标准计算文明工地增加费。文明工地增加费列入其他项目费中，其概算标准如下：
3.1.10 除定额子目已直接用到的节能材料、工艺等外，广东省建筑工程概算定额消耗量标准暂未考虑特殊的节能要求。如建设设计要求达到节能星级标准的，按照分部工程费的2%增加节能增加费，列入其他项目费中。
3.1.11 建筑工程费可以计列暂列金额，暂列金额以一般按照分项工程费的10%计算，列入其他项目费中。已经在建筑工程费中计列暂列金额的，预备费可以相应减少，具体按照第5.1.3条的规定执行。
3.1.12 建筑工程费应计算计划利润，计划利润按照分项工程费的5%计算。
3.1.13 建筑工程费的规费和税金应按照国家和省、行业主管部门的规定计算，规费以税费前的建筑工程费为计算基础，税金以税前建筑工程费为计算基础。具体费率、税率应按照工程所在地的规定执行。
Ⅲ安装工程费
3.1.14 安装工程费安装人工费、材料费、施工机械使用费、管理费、利润、规费和税金等费用，不包括设备及工器具购置费，已经包含在设备及工器具购置费中的辅助材料等费用不得重复计算。
3.1.15 设备安装发生的配套工程费，按照配套工程的属性和相应的计价依据进行计算，并入安装工程费中。
3.1.16 广东省和国家有相应安装工程概算定额的，安装工程费应按照相应定额进行计算；没有相应定额的，可以按照系数估算法进行计算。
系数估算法是指以拟建项目的主体工程费或主要设备购置费为基数，按照安装工程费与主体工程费或主要设备购置费的比例计算安装工程费的方法。
3.1.18 安装工程费可以计列暂列金额，暂列金额以一般按照分项工程费的10%计算，列入其他项目费中。已经在建筑工程费中计列暂列金额的，预备费可以相应减少，具体按照第5.1.3条的规定执行。
3.1.19 安装工程费应计算计划利润，计划利润按照分项工程费的5%计算。
3.1.20 安装工程费的规费和税金应按照国家和省、行业主管部门的规定计算，规费以税费前的建筑工程费为计算基础，税金以税前建筑工程费为计算基础。具体费率、税率应按照工程所在地的规定执行。
3.2 设备及工器具购置费
3.2.1 设备及工器具购置费是指购置或自制的达到固定资产标准的设备、工器具及生产家具等所需的费用。
3.2.2 设备及工器具购置费的范围包括以下内容，不包括办公和生活家具费。办公和生活家具费计入工程建设其他费用项下的开办费。
1 生产性设备购置费；
2 交通运输设备购置费；
3 工器具及生产家具购置费
3.2.3 设备及工器具购置费中包括设备原价和运杂费：
1 设备原价是指国内采购设备的出厂（场）价格，或国外采购设备的抵岸价格。
2 运杂费是指国内采购设备自来源地、国外采购设备自到岸港运至工地仓库或指定堆放地点发生的采购、运输、运输保险、保管、装卸等费用。
3.2.4 国内采购设备及工器具的购置费按照下式计算，设备运杂费费率按照3%：
设备及工器具购置费 = ∑设备及工器具出厂价×(1 +设备运杂费费率)
3.2.5 国外采购设备及工器具的购置费按照下式计算，设备运杂费费率按照2%：
设备及工器具购置费 = ∑设备及工器具抵岸价×(1 +设备运杂费费率) 抵岸价=到岸价+进口设备从属费
式中：
到岸价——设备到达买方边境港口或边境车站所形成的价格。
抵岸价——设备抵达买方边境港口或边境车站所形成的价格。
进口设备从属费——进口设备在办理进口手续过程中发生的应计入设备原价的银行财务费、外贸手续费、进口关税、消费税、进口环节增值税及进口车辆的车辆购置税等。
3.2.6 发生设备及工器具购置的，在概算编制费还应计算保管费。保管费以设备工器具购置费为基础，费率按1.0%，具体可以按以下公式计算：
购置费 = ∑设备及工器具购置费×(1 +保管费费率)
第四章二类费用概算标准及计算方法
（工程建设其他费用）
4.1 一般规定
4.1.1 二类费用又称工程建设其他费用，是指在建设期内发生的与土地使用权取得、整个工程项目建设以及未来生产经营有关的构成建设投资但不包括在工程费用中的费用。
4.1.2 按照工程建设其他费用的内容和性质不同，工程建设其他费用分为三类：第一类指土地使用权购置或取得的费用；第二类指与整个工程建设有关的各类其他费用；第三类指与未来企业生产经营有关的其他费用。
4.2 与土地使用权有关的费用
4.2.1 建设用地费用是指为获得建设项目的土地使用权而支付的费用。以划拨方式取得土地使用权的，包括农村土地征用费或城市用地拆迁补偿费和相关税费；以出让方式取得土地使用权的，包括土地使用权出让金和相关税费等。
4.2.2 建设项目采用“长租短付”方式租用土地使用权，在建设期间支付的租用土地费用计入建设用地费，在生产经营中支付的租用土地使用费应计入营运成本中核算。以“长租短付”方式租用土地使用权的建设用地费限于建设期的租地费用。
4.2.3 建设用地费用应按概算编制时国家和广东省政府的现行规定计算。
Ⅰ划拨方式取得农村土地使用权
4.2.4 下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：
1 国家机关用地和军事用地；
2 城市基础设施用地和公益事业用地；
3 国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；
4 法律、行政法规规定的其他用地。
4.2.5 以划拨方式取得农民集体土地使用权的，与土地使用权有关的费用包括：
1 征地管理费；
2 征地拆迁劳务费；
3 征收耕地补偿费；
4 被征地农民社会保障费；
5 留用地安置或补偿费；
6 耕地开垦费；
7 耕地占用税；
8 新菜地开发建设基金；
9 新增建设用地土地有偿使用费；
10 土地使用税。
4.2.6 征地管理费按照征地补偿费总金额的1.4-2.1%计算（只计收省级20%，市以下80%停止征取）。根据《征地管理费暂行办法》第八条规定，以下属于征地管理费减免范围：
1 党政机关、全额预算管理的事业单位、中小学校、幼儿园、福利院、敬老院、孤儿园、妇幼保健、防疫站、残疾人企业征用土地，免收征地管理费。
2 差额预算管理和自收自支管理的事业单位为修建办公楼、宿舍楼征用土地，减半收取征地管理费。
3 抢险救灾使用土地，免收征地管理费。
征地费用一般由土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、地上、地下附着物和拆迁补偿费等费用组成。
4.2.7 征地拆迁劳务费是指实施单位受建设单位委托，在实施项目征地拆迁过程中向建设单位提供拆迁组织、协调及实施拆迁结果等劳务活动所得的报酬。征地拆迁劳务费按照……规定计算。（按照实际发生费用列入概算。）
4.2.8 征收耕地补偿费是指根据《中华人民共和国土地管理法》规定，对征用的土地按照被征收土地的原用途给予的补偿，包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
4.2.9 被征地农民社会保障费根据应纳入养老保险人数和当地被征用农民最低缴费标准缴纳15年的数额计算。应纳入养老保险人数根据《转发省人力资源社会保障厅关于进一步做好我省被征地农民养老保障工作意见的通知》（粤府办〔2010〕41号）和《关于征收农村集体建设用地和未利用地养老保障有关问题的通知》（粤人社函〔2010〕2883
号）等确定。
4.2.10 留用地安置或补偿费，留用地按实际征收农村集体经济组织土地面积的10％至15％安排，具体比例由各地级以上市人民政府根据当地实际以及项目建设情况确定。但符合下列情况之一的可不安排留用地，采取折算货币方式补偿：
1 被征地农村集体经济组织选择折算货币补偿而放弃留用地安置的；
2 被征地农村集体经济组织所属土地范围内，没有符合土地利用总体规划、城乡规划可供选址安排作为留用地的；
3 被征地农村集体经济组织提出的留用地选址方案不符合土地利用总体规划或城市、乡镇规划确定的建设用地安排，在与市、县（市、区）人民政府充分协商后仍不能达成一致的。
已经是集体所有性质的留用地，农村集体经济组织申请将该留用地征收为国有土地而使用的，不再安排留用地，也不折算货币补偿。
4.2.11 耕地开垦费是指占用耕地的单位或者个人没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求，为保障耕地数量而应按照规定缴纳的费用。耕地开垦费按照占用耕地面积和如下标准缴纳计算确定：
1 县、县级市辖区内18元/平方米；
2 地级以上市辖区内（不含所辖县、县级市）28元/平方米。
占用基本农田的，耕地开垦费每平方米加收20元。
4.2.12 耕地占用税按照占用根据和省财政厅、省地方税务局、省国土资源厅共同核定的标准计算。
耕地占用税 = 占用耕地面积×核定的价格标准（元/m2）下列情形免征耕地占用税：
1军事设施占用耕地；
2学校、幼儿园、养老院、医院占用耕地。
铁路线路、公路线路、飞机场跑道、停机坪、港口、航道占用耕地，减按每平方米2元的标准计征耕地占用税。
4.2.13 新菜地开发建设基金是指土地行政主管部门在办理征用城市郊区连续三年以上常年种菜的集体所有商品菜地和精养鱼塘征地手续时，向建设用地单位收取的用于开发、补充、建设新菜地的专项费用。新菜地开发建设基金按照占用面积和核定的征收标准计算。
4.2.14 新增建设用地土地有偿使用费按照国土资源部或省国土资源管理部门核定的当地实际新增建设用地面积、相应等别和征收标准确定。
1 广东省各地区等别划分
2 新增建设用地土地有偿使用费征收标准
单位：元/平方米
4.2.15 土地使用税按照实际占用的土地面积，由所在地主管地方税务机关按照省人民政府确定的适用税额计算。属于规定免征土地使用税的除外（《广东省城镇土地使用税实施细则》（省府令第130号））
1 土地等级及适用的税额根据所在地的规定执行。
2 新征用的耕地，自批准征用之日满1时开始缴纳土地使用税；新征用的非耕地，自批准征用次月起缴纳土地使用税。
Ⅱ划拨方式取得国有土地使用权
4.2.16 以划拨方式取得国有土地使用权的，与土地使用权有关的费用包括：
1 征地拆迁劳务费，按照4.2.6的规定执行；
2 征收补偿资金；
3 收回土地使用权补偿；
4 房地产评估费；
5 社会稳定风险评价；
6 契税、印花税；
7 土地使用税，按照4.2.14条的规定执行。
4.2.17征收补偿资金是指对被征收人给予的全部补偿以及与房屋征收有关的费用（城市用地拆迁补偿费是指拆建单位依照规定标准向被拆迁房屋的所有权人或使用人支付的各种补偿金），一般有：
(1)房屋补偿费(房屋重置费），用于补偿被拆迁房屋所有权人的损失，以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档，按平方米单价计算。如城市用地拆迁补偿费根据应征建设用地上的建(构)筑物需迁建，其迁建补偿费用应按迁建补偿协议计列或按新建同类工程造价计算，可列入建筑安装工程费中。
(2)周转补偿费，用于补偿被拆迁房屋住户临时居住房或自找临时住处的不便，以临时居住条件划档，按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴。
(3)奖励性补偿费，用于鼓励被拆迁房屋住户积极协助房屋拆迁或主动放弃一些权利如自愿迁往郊区或不要求拆迁单位安置住房，房屋拆迁补偿费的各项标准由当地人民政府根据本地的实际情况和国家有关法律政策加以确定，拆建单位必须严格执行，不得任意更改。
4.2.18 收回土地使用权补偿是指国家对土地使用者依法取得的土地使用权，在出让合同约定的使用年限届满前依法收回，根据土地的实际年限和开发土地的实际情况给予的补偿。建设项目发生提前收回土地的，按照协议或国家规定计算；没有发生提前收回的不计算该项费用。
4.2.19 房地产评估费是指为确定被拆迁房屋货币补偿金额，委托房地产评估机构对被拆迁房屋进行评估所需的费用。已经完成评估或已经签订评估合同的，按照实际发生或合同约定的评估费用计入设计概算；其他的根据拆迁房屋价格并参照下述标准计算确定（关于房地产中介服务收费的通知，计价格[1995]971号）。
房地产价格评估收费标准
风险评估并制定风险评估报告所发生的费用。（是否应该计入概算？）
4.2.21 契税是指广东省内转移土地、房屋权属，受让方依照契税暂行条例、细则和广东省契税实施办法的规定缴纳的税金。契税、印花税等按照实际发生的额度计入概算（契税按照成交价格的3%计算）。
Ⅲ以出让方式取得土地使用权
4.2.22土地使用权出让金又叫国有土地使用权出让收入，简称土地出让收入或土地出让金，是政府将土地使用权出让给土地使用者，并向受让人收取的政府放弃若干年土地使用权的全部货币或其他物品及权利折合成货币的补偿。
4.2.23以出让方式取得国有土地使用权的，与土地使用权有关的费用包括：
1 土地使用权出让金
2 土地使用权交易服务费
3 契税、印花税
4 土地使用税
4.2.24土地使用权出让金包括受让人支付的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用
和土地出让收益等。按下述方式之一确定：
1 以招牌挂等公开方式取得的，按照实际成交金额计算土地出让金。
2 以协议方式取得的，属于政府储备用地的按照基准价确定（但是不得低于实际土地取得与开发成本及土地纯收益之和）；属于用地单位自行征地拆迁的，按照土地纯收益计算。土地纯收益可按照基准地价的40%确定。拆迁费用另行计算并列入与土地使用权有关费用中。
4.2.25 土地使用权交易服务费是指土地使用权招标、挂牌、拍卖等交易过程中支付给土地交易服务市场的费用。土地使用权交易服务费按照《广东省物价局关于土地交易机构收取土地使用权交易服务费的通知》（粤价[2002]36号）的规定计算。
4.2.26土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，由所在地主管地方税务机关按照省人民政府确定的适用税额计算。
4.3 与整个工程项目建设有关的费用
4.3.1 与整个工程项目建设有关的费用主要包括项目论证费、建设管理费、场地准备及临时设施费、专业技术费、研究试验费、配套设施及事业性收费、特殊设备安全监督检验费、联合试运转费。
Ⅰ项目论证费
4.3.2 建设项目论证费是指委托专业的咨询机构对拟实施项目在技术上是否可能、经济上是否有利、建设上是否可行所进行的综合分析和全面科学论证的技术经济研究活动所需的费用。
4.3.3 按照论证内容不同，建设项目论证费一般包括可行性研究费、环境影响评价费、节能评估费，生产性项目或特殊地址项目还应包括：劳动安全预评价、地质灾害评价费、建设场地地震安全性评价费、劳动职业危害评价费、防洪评估费、通航安全评估费、交通影响评价费、通航标准和技术要求论证费等。
4.3.4 可行性研究费是指在工程项目投资决策阶段，依据调研报告对有关建设方案、技术方案或生产经营方案进行的技术经济论证，以及编制、评审可行性研究报告所需的费用。已经完成或签订委托合同的可行性研究，按照实际发生或委托合同约定的费用计入概算总额中；尚未签订合同的，按照本节及有关规定计算确定。
4.3.5 环境影响评价费是指在工程项目投资决策过程中，对其进行环境污染或影响评
价所需的费用。
4.3.6 节能评估是指在固定资产投资项目建设前，受委托有相应能力的机构对按照规定对拟建项目建成后的能源消耗种类和数量、能源供应状况、能耗指标、节能措施和节能效果进行分析，编制节能评估文件收取的费用。
4.3.7 生产性项目或其他特殊选址项目还应评价或论证的项目和费用有：
注：1、劳动安全预评价费是指在项目建设前，受委托的具有劳动安全卫生预评价资格的单位应用安全评价的原理和方法对系统中存在的危险性、危害性进行预测性评价、提
出安全对策措施及建议而收取的费用。
2、劳动安全卫生评价费是指在工程项目投资决策过程中，为编制劳动安全卫生评价报告所需的费用。
3、职业病危害评价费是指在项目投资决策过程中，受委托的评价单位对建设项目职业病的预评价、控制效果评价而收取的费用。
4、地震安全性评价费是指受委托的地震安全评价单位按照国家有关标准进行地震安全评价，出具地震安全评价报告收取的费用。
5、地质灾害危险性评价费是指在查清地质灾害活动历史、形成条件、变化规律与发展趋势的基础上,对地质灾害活动程度和危害能力的分析评判所需的费用。（？是否与地震安全性评价有交叉重复）
Ⅱ建设管理费
4.3.8 建设管理费是指建设单位为组织完成工程项目建设，在建设期内发生的各类管理性费用。
4.3.9 建设管理费包括：建设单位管理费、建设项目代建费、工程建设监理费、工程造价咨询费、工程招标费、工程保险费、法律咨询费等。本条未有详细列明的其他建设管理类项目，除国家和省级有关部门另有明确文件规定外，视为已经在建设管理费的相关项目中已经考虑，不得重复计算。
4.3.10 建设单位管理费是指建设单位从项目筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。包括：不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、办公费、差旅交通费、劳动保护费、施工现场津贴、工器具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、业务招待费、印花税、竣工验收费和其他管理性质开支。
1 建设单位管理费以项目投资总概算为计算基础，并按投资总概算的不同规模分档计算。根据《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号文）的规定，采用7级超额累进法计算，具体规模分档和费率见下表：（基数不包括建设单位管理费）
建设单位管理费总额控制数费率表
单位：万元
建筑工程概算单价组成及计算 一、概念 建筑工程概算单价（简称工程单价）是指完成建筑工程单位工程量所耗用的直接工程 费、间接费、企业利润和税金四部分费用的总和。 建筑工程单价包括土方开挖工程、石方开挖工程、土石填筑工程、混凝土工程、模板 工程、砂石备料工程、钻孔灌浆及锚固工程、疏浚工程和其他工程等九项内容。 二、组成内容与计算方法 1、直接工程费 （1）直接费。包括人工费、材料费、施工机械使用费等。 ①人工费。 人工费=∑定额人工工时数×人工工时预算单价 ②材料费。由主要材料费和其他材料费或零星材料费组成。 材料费=∑定额主要材料耗用量×材料预算价格+其他材料费+零星材料费 主要材料费=定额主要材料耗用量×材料预算价格 其他材料费=主要材料费之和×其他材料费费率 零星材料费=（人工费+机械费）×零星材料费费率 ③施工机械使用费。由主要施工机械使用费和其他机械使用费组成。 机械使用费=∑定额主要施工机械台（组）时数×机械台（组）时费+ 主要机械费之和×其他机械费费率 （2）其他直接费。指为完成建筑工程的单位工程量，按现行规定应计入概算单价的冬雨季 施工增加费、夜班施工增加费、特殊地区施工增加费及其他费用。 其他直接费=直接费×其他直接费费率之和 ①冬雨季施工增加费： 西南、中南、华东区：0.5%~1.0% 华北区：1.0%~2.5% 西北、东北区：2.5%~4.0% 西南、中南、华东区，按规定不计冬季施工费的地区取小值，计算冬季施工增加费的地 区可取大值。 ②夜间施工增加费：建筑工程取0.5%，安装工程取0.7%。 ③特殊地区施工增加费：按规定计算，没有规定不计算此项费用。 ④其他：建筑工程取1.0%，安装工程取1.5%。 （3）现场经费。指为完成建筑工程的单位工程量，按现行规定应计入概算单价的临时设施 费和现场管理费。 建筑工程的现场经费=直接费×现场经费费率
广东省住房和城乡建设厅关于印发《广东省房屋建筑工程质量样板引路工作指引（试行）》的通知 粤建质函〔2010〕485号 广州市城乡建设委员会，各地级以上市住房和城乡（规划）建设局，佛山市顺德区国土城建和水利局： 工程质量样板引路是工程施工质量管理的一种行之有效的做法，鉴于当前建筑施工一线作业人员多来自农村富余劳动力，文化程度和职业技能不高的现状，全面推行工程质量样板引路这一做法，使之成为施工质量管理的一项措施，有利于加强对工程施工重要工序、关键环节的质量控制，消除工程质量通病，提高工程质量的整体水平。为此，我厅制订了《广东省房屋建筑工程质量样板引路工作指引（试行》，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请及时向我厅工程质量安全监管处反馈。 广东省住房和城乡建设厅 二O一O年九月十九日 广东省房屋建筑工程质量样板引路工作指引 （试行） 一、实行房屋建筑工程质量样板引路的目的 当前，建筑施工一线作业人员操作不规范，技能水平不高，采取口头、文字等方式进行技术交底和岗前培训往往不能达到应有的效果；同时，也由于多数施工现场未按一定程序和要求制作用于指导施工的实物质量样板，使得技术交底、岗前培训、质量检查、质量验收等方面都缺乏统一直观的判定尺度。为解决这一问题，将逐步在全省房屋建筑工程施工中推行工程质量样板引路的做法，使之成为工程施工质量管理的一项工作制度，即根据工程实际和样板引路工作方案制作实物质量样板，配上反映相应工序等方面的现场照片、文字说明，使技术交底和岗前培训内容比较直观、清晰，易于了解掌握，同时也提供了直观的质量检查和质量验收的判定尺度，从而有利于消除工程质量通病，有效地促进工程施工质量整体水平的提高。 二、房屋建筑工程质量样板引路方案的制订 每项房屋建筑工程开工前，施工总承包企业要根据工程的特点、施工难点、工序的重点、防治工程质量通病措施等方面的需要，组织参与编制和实施该工程施工组织设计和专项施工方
广东省建设工程计价依据 广东省 建设工程概算编制办法 报批稿 广东省住房和城乡建设厅 ******出版社 二○一二年十二月
目录 1总则 (1) 2术语 (2) 3基本规则 (4) 4工程费用计算方法及标准 (10) 5工程建设其他费用计算方法及标准 (13) 5.1一般规定 (13) 5.2与土地使用权有关的费用 (13) 5.3与整个工程建设有关的费用 (18) 5.4与未来企业生产经营有关的费用 (28) 5.5列项规则 (29) 附件 (34) 6三类费用计算方法及标准 (49) 7概算管理及调整 (52) 8文件格式及使用规则 (55) 附录建设工程概算编制文件汇编 (77) 广东省征收农村集体土地留用地管理办法 (79) 广东省非农业建设补充耕地管理办法 (83) 基本建设财务管理规定 (86) 建设项目前期工作咨询收费暂行规定 (93) 关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知 (97) 关于执行建筑工程施工图技术审查中介服务收费标准的通知 (99) 招标代理服务收费管理暂行办法 (100) 建设工程监理与相关服务收费管理规定 (103) 关于调低城市基础设施配套费标准的通知 (116) 关于明确新建民用建筑修建防空地下室标准的通知 (117) 关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知 (119) 关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见 (120) 其他参阅文件目录 (122)
1 总则 1.0.1为合理确定建设项目投资额度，规范建设工程项目概算的计价活动，根据国家有关法律、法规和规定，结合我省实际，制定本办法。 1.0.2本办法适用于我省行政区域内新建、改建、扩建建设工程的设计概算计价活动；公路、水利、交通等其他专业工程没有相应规定的，可以参照执行。 本办法所称的建设工程是指房屋建筑工程和市政基础设施工程。 1.0.3国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程的设计概算应依据本办法进行。非国有资金投资的建设工程的设计概算可以依据本法进行。 1.0.4设计概算计价活动应遵循客观、科学、合理的原则。 1.0.5本办法是根据国家和省现行法律、法规和文件规定为依据编制的，执行中如遇适用的法律、法规和文件变更，概算的费用项目及计算方法、标准应以新颁布的法律、法规和文件规定为依据。 1.0.6设计概算计价活动包括设计概算的计量计价、设计概算文件的编制、设计概算审查、调整调整等。 1.0.7设计概算计价活动除遵守本办法外，尚应遵守国家、省有关设计概算计价的其他规定。
工程项目概算编制方法 摘要：建设项目设计概算是设计文件的重要组成部分，是控制建设项目工程造价、签订总包合同、实行投资总包干的依据。采用两阶段设计的，初步设计阶段必须编制设计概算；采用三阶段设计的，除初步设计阶段必须编制设计概算外，技术设计阶段还必须编制修正概算。实践证明设计概算编制的准确直接影响到建设项目投资计划的安排是否顺利，投资计划是否失控，从而造成项目建成后的经济效益、投资回收期发生很大变化，使得一些原本效益很好的项目，建成后面临困境，步履艰难，甚至成了亏损。 关键词：工程项目；概算；编制方法 1 前言 编制概算首先要知道建设项目设计概算组成；建设项目设计概算由静态和动态费用两部分组成。静态费用由建设项目基期的前期工程费、建筑工程费、安装工程费、设备及工器具购置费及工程建设其他费中的静态部分组成，工程建设其他费中的静态部分包括：城市基础设施建设费、拆迁、过渡、三通一平、建设单位管理费、办公及生活家具购置费、项目前期工程咨询费、环境评价咨询费、勘察费、设计费、施工图审查费、工程招标代理服务费、工程监理费、质量、安全监督费等。动态费用由工程项目建设期内工程建设其他费中的动态部分及新开征税费组成。 建设项目设计概算的编制依据及方法 2.1 概算编制主要依据 概算编制的主要依据为：（1）国家和我省发布的有关法律、法规、规章、规程等。（2）国家有关部委和省建设行政主管部门发布的全国统一、行业统一、地区统一的建设工程概算定额及其地区基价、费用定额以及国家、省人民政府或其授权部门批准允许进入工程造价的税费等计价依据及计价办法。（3）批准的可行性研究报告及投资估算、设计图纸等有关资料。（4）省建设行政主管部门发布的人工费、机械费及其调整系数、造价指数。（5）工程所在地建设行政主管部门发布的材料预算价格及其调整系数和指导价格。（6）其他有关资料。 2.2 概算编制的方法 概算的编制方法要了解清楚，在初步设计深度给定的主体布置和方案图、阐述主要方案的说明书、原理图等资料的基础上,编制必须达到一定的准确度的概算,难度很大。因此,笔者根据多年的工作经验与体会谈谈以下几点单位建筑工程概算编制方法及单位设备及安装工程概算编制方法。 2.2.1 单位建筑工程概算编制方法 （1）概算定额法，该方法适用：要求初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确，可以根据概算图纸计算工程量直接套用概算定额，然后根据相应的费用定额取费，根据当地的信息价进行材料调差等就可以得到建筑工程的概算； （2）概算指标法：该方法适用：初步设计深度不够，不能准确地计算工程量，但工程设计是采用技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用的情况。通常以整个建筑物为对象，以建筑面积、体积等为计量单位而规定的劳动、材料和机械台班的消耗量标准和造价指标，采用该估算方法，应占用较为详细的工程资料、建筑材料和工程费用指标。 （3）类似工程预算法，该方法适用：拟建工程初步设计与已完工程或在建工程的设计相类似又没有可用的概算指标的情况。用该方法要注意建筑结构差异的调整：与前面调价相同，新的量×价与旧的量×价的总价差加入（减出）总价中。价差调整：两种其一：有人工、材
广东省住房和城乡建设厅关于发布《2015年广东省工程建设 标准制订和修订计划》的通知 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】粤建科函[2015]2367号 【发布部门】广东省住房和城乡建设厅 【发布日期】2015.11.05 【实施日期】2015.11.05 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 广东省住房和城乡建设厅关于发布《2015年广东省工程建设标准制订和修订计划》的通 知 （粤建科函〔2015〕2367号） 各地级以上市及顺德区住房城乡建设主管部门，各有关单位： 根据《中华人民共和国标准化法实施条例》和住房城乡建设部《工程建设地方标准化管理规定》的相关规定，结合我省工程建设标准化的管理需要，经组织有关专家对各单位自愿申报的广东省工程建设标准制订和修订项目进行遴选、审核、公示，我厅确定了《2015年广东省工程建设标准制订和修订计划》，现予以发布。请各有关单位认真组织好标准的制订与修订工作。 在标准的制定与修订过程中遇到的问题，可迳与我厅科技信息处联系。
附件：2015年广东省工程建设标准制订和修订计划 广东省住房和城乡建设厅 2015年11月5日 附件： 2015年广东省工程建设标准制订和修订计划 制订修订适用范围及主要技 术内容 主编 单位 参编单位 起止 年限 进度要求 主编 人 制订适用范围：城镇地 区在城市总体规 划、控制性详细规 划等规划制定中， 对养老服务设施建 设相关内容的落 实。养老设施指由 民政部门及卫生部 门主办或主管，包 括由其他社会力量 兴办的为老年人提 供助养、生活护 理、医疗以及社会 服务需求等综合性 服务的，满足基本 养老需求的公共设 施。主要技术 内容：养老服务设 施分级分类标准， 养老服务设施分区 分级设置要求，人 均用地标准、选址 布局要求，社区养 老服务设施配套标 准及规划指引、配 建规模要求及指 标、功能要求、外 深圳市 蕾奥城 市规划 设计咨 询有限 公司 广东省建筑科学 研究院集团股份 有限公司广 州中大城乡规划 设计研究院有限 公司广东省 建科建筑设计院 有限公司 2015.6- 2015.12 2015.11：征 求意见稿 2016.01：送 审稿 2016.03：报 批稿 钱征 寒
广东省执行交通部《公路基本建设工程概算预算编制办法》的补充规定 为进一步指导我省公路工程基本建设项目概算、预算的编制，合理确定工程造价，根据交通部2007年第33号公告公布施行的《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）及《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01-2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）、《公路工程机械台班费用定额》(JTG/T B06-03-2007)，结合我省实际，现就广东省执行《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（含《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》和《公路工程机械台班费用定额》，以下统一简称为《2007编制办法》）补充规定如下： 一、关于《2007编制办法》和本补充规定的执行 （一）2008年7月1日之前，已批准的“初步设计概算”、“施工图设计预算”、“清单预算”等概算、预算不再调整。 （二）从2008年7月1日起，我省公路工程新建（包括改、扩建）项目的概算、预算的编制应按《2007编制办法》、本补充规定及省其他有关规定执行。 按《2007编制办法》和本补充规定编制的概算、预算文件时，需与按1996年交通部《公路基本建设工程概算预算编制办法》（交工发〔1996〕612号，以下简称《1996编制办法》）、省交通厅《关于印发<执行公路基本建设工程概算预算编制办法补充规定>（试行）的通知》（粤交基〔1996〕340号）及《关于完善公路基本建设工程概算预算编制办法有关内容的通知》（交公路发〔2005〕230号）编制的概算、预算文件进行对比的项目，应将采用的办法、定额及政策性费用调整情况进行说明和分析。 （三）《广东省公路工程造价文件编制办法（试行）》（粤交基函〔2003〕212号）中规定与《2007编制办法》和本补充规定不一致的，应按《2007编制办法》和本补充规定执行。 （四）本补充规定未明确的其他费用项目及其计算标准，均按《2007编制办法》的规定计列和计算。
广东省住房和城乡建设厅关于建筑工程绿色施工的管理办 法（暂行） 来源：本网时间： 2016-11-16 16:23:00 【字体：大中小】 广东省住房和城乡建设厅关于建筑工程 绿色施工的管理办法（暂行） （广东省住房和城乡建设厅2016年11月16日以粤建质〔2016〕242号发布自 2017年1月1日起施行） 第一章总则 第一条为促进我省城镇化建设健康发展，转变城乡建设模式，加快发展绿色施工，依据中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》、国家发展改革委、住房和城乡建设部《绿色建筑行动方案》、住房和城乡建设部《绿色施工导则》，结合本省实际情况，制定本办法。 第二条在本省行政区域内的房屋市政工程的新建、改建、扩建及拆除工程的绿色施工活动以及对绿色施工活动的管理，适用本办法。 绿色施工是指工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动，实现“四节一环保”（节能、节材、节水、节地和环境保护）。 第三条各级住房城乡建设行政主管部门应当加强绿色施工的监督管理工作，组织开展绿色施工创建活动。 建设单位、监理单位、施工单位应当按照各方主体责任，做好绿色施工工作。
第四条实施绿色施工，应坚持以人为本，高效利用，实现降本增效、转型升级，对施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等施工各个环节进行控制优化，实现整个建设过程的监督管理。 第五条实施工程项目绿色施工费用单列制度。把工程项目绿色施工费用列为不可竞争费用，单独列项，在工程实施过程中应依据定额或按照实际发生额计算。 第六条实施绿色施工情况较好的企业和项目，可向政府有关部门申请绿色施工专项补贴。 第二章绿色施工项目组织管理 第七条建设单位应提供建设工程绿色施工需要的相关资料，建立项目绿色施工的协调机制；在编制工程概算和招标文件时，应明确绿色施工的要求，保障绿色施工所需的资金、场地、环境、工期。建设单位可委托监理单位对绿色施工进行监理。 第八条监理单位对工程项目绿色施工承担监理责任，对绿色施工组织设计、绿色施工方案或专项方案进行审查，并在实施过程中进行检查和督促整改。 第九条设计单位应根据国家和地方的现行规范标准进行绿色设计，协助施工单位编制工程项目绿色施工方案。 第十条施工单位是工程项目绿色施工的实施主体，负责绿色施工的组织实施，应建立绿色施工管理体系和管理制度。实施总承包管理的工程，总承包单位应对绿色施工负总责，专业承包单位应对工程承包范围的绿色施工负责。 第十一条施工单位应编制绿色施工组织设计、绿色施工专项方案，制定环境保护和人员安全与健康等突发事件的应急预案，并经公司技术负责人审批后实施。 第十二条施工单位应建立以项目经理为第一责任人的绿色施工工作组织架构，制定绿色施工管理制度，开展绿色施工教育培训，进行项目绿色施工检查和跟踪整改，按国家和省现行绿色施工评价标准对项目进行评价。 第十三条施工单位应登记本单位工程项目水、电消耗量，废水、相关材料循环使用量，统计每亿元水、电消耗指标及资源回收再利用率，建立工程项目绿色施工资源消耗档案。
建设工程概算目录 一、概述 (1) 二、分类 (1) （一）按建设阶段分 (1) 1.投资估算 (1) （1）概述 (1) （2）估算作用 (1) （3）估算阶段 (2) ①投资机会研究或项目建议书阶段 (2) ②初步可行性研究阶段 (3) ③详细可行性研究阶段 (3) （4）估算原则 (3) ①实事求是的原则 (4) ②合理利用资源，效益最高的原则 (4) ③尽量做到快、准的原则 (4) ④适应高科技发展的原则 (4) （5）估算内容 (4) （6）估算依据 (5) （7）估算程序 (6) （8）估算方法 (7) ①资金周转率法 (7) ②生产能力指数法 (7) ③比例估算法 (7) ④指标估算法 (7) ⑤建设投资分类估算法 (7) ⑥流动资金估算的方法 (8) 2.设计概算 (8) 3.施工图预算 (8) 4.施工预算 (9) （二）按工程对象分 (9) 1.单位工程概算 (9) 2.工程建设其他费用概算 (9) 3.单项工程综合概算 (10) 4.建设项目总概算 (10)
一、概述 建设工程概算是指建筑工程概算是指在工程项目建设前，对建设过程中所需的各种人力、物力、财力资源需要量的预先计算。其目的在于有效地控制工程项目的投资和进行人力、物力、财力的准备工作，以确保工程项目的顺利建成。 二、分类 （一）按建设阶段分 1.投资估算 （1）概述 投资估算是指在编制建设项目建议书和可行性研究阶段，对建设项目总投资的粗略估算。这是建设项目决策的一项主要参考性经济指标。 （2）估算作用 ①项目建议书阶段的投资估算，是多方案比选，优化设计，合理确定项目投资的基础。是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，并对项目的规划、建设规模起参考作用，从经济上判断项目是否应列入投资计划。 ②项目可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据，是正确评价建设项目投资合理性，分析投资效益，为项目决策提供依据的基础。当可行性研究报告被批准之后，其投资估算额就作为建设项目投资的最高限额，不得随意突破。
单位工程概算的编制方法 单位工程概算是确定某一单项工程内的某个单位工程建设费用的总额。单位工程概算包括建筑工程概算和设备安装工程概算两大类。 一、建筑工程概算 （一）概算定额法 概算定额法，又称扩大单价法，是指利用概算定额来编制单位建筑工程设计概算的方法。这是一种比较详细的概算编制方法。 当拟建工程的初步设计或扩大初步设计达到一定深度，其建筑结构要求比较明确、基本上能从设计图中摘算出扩大分部分项工程量时，可采用概算定额法来编制工程概算。其编制步骤如下： 概算定额法编制的概算比较准确，误差率小，要求编制人员熟悉概算定额，并具备一定的设计基本知识，当某些扩大分部分项工程无法从设计图中摘取数据计算其工程量时，可以凭借经验和利用工具手册，构思出其工程量。 （二）概算指标法 概算指标是一种采用建筑面积、建筑体积或万元等为单位，以整幢建筑物为依据而编制的指标。它的数据均来自各种已建建筑物的预算或决算资料，即用已建建筑物的建筑面积（或体积）或每万元除所需的各种人工、材料等而得出。 当初步设计深度较浅，无法准确计算扩大分部分项工程量，但工程采用的技术比较成熟
而且有相应工程的概算指标时，可以采用概算指标法来编制工程概算。 由于概算指标是按整幢建筑物单位面积或单位体积表示的价值或工料消耗量，因此它比概算定额更扩大、更综合。所以，按概算指标编制设计概算也就更简化，但是概算的精度要差些。 在初步设计的工程内容与概算指标规定内容有局部差异时，必须先对原概算指标进行修正，然后用修正后的概算指标来编制工程概算。概算指标修正公式如下： 单位建筑面积造价修正概算指标＝原单位面积造价概算指标 -∑应换出的分项工程价值 拟建工程建筑面积 +∑应换入的分项工程价值 拟建工程建筑面积 其中，应换出(或换入)的分项工程价值可利用概算定额计算： 应换出(或换入)的分项工程价值＝应换出(或换入)的分项工程工程量 ×相应概算定额单价 （三）类似工程预算法 类似工程预算法是以原有的类似工程的预算为基础，按编制概算指标的方法，求出单位工程的概算指标，再按概算指标法编制建筑工程概算。 类似工程，是指工程用途、结构类型、构造特征和装饰标准与拟建工程相似的已建或在建工程。 当拟建工程与已建或在建工程相类似，或者概算定额和概算指标不全时，可以采用类似工程预算法来编制建筑工程概算。 采用类似工程预算法应考虑到设计对象与类似工程在建筑结构、地区工资、材料预算价格、施工机械使用费和间接费用等上的差异。其中建筑与结构设计的差异可参考修正概算指标的方法加以修正，其他的差异则需编制修正系数。 1K =拟建工程地区人工工资标准工资修正系数类似工程人工工资标准 ()2K = ?∑类似工程各主要材料消耗量拟建工程地区材料预算价格材料预算价格修正系数类似工程主要材料费用 ()3K =?∑类似工程各主要机械台班数拟建工程地区机械台班单价机械使用费修正系数类似工程主要机械使用费用 4K =拟建工程地区间接费费率间接费修正系数类似工程间接费费率
广州市城乡建设委员会、各地级以上市建设局，省直有关单位： 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强对建筑工程安全生产的监督管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规，结合本省实际，我厅组织修改了《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》，现印发给你们，请贯彻执行。在执行过程中如有问题，请及时反馈给我们。 广东省住房和城乡建设厅 二OO九年十一月十一日广东省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法 第一章总则 第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对建筑工程安全生产的监督管理，促进安全生产责任制的落实，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法所称安全生产动态管理，是指县级以上建设行政主管部门或者其委托的建设工程安全监督站（以下简称安监站），对施工、监理企业，以及施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全员，监理企业的总监理工程师、专业监理工程师等人员未履行安全生产责任情况进行扣分，并依法进行行政处理的行为。 第三条本省行政区域内在建建筑工程的安全生产监督检查和管理，适用本办法。 第四条上级建设行政主管部门应当定期对下级建设行政主管部门安全生产扣分执行情况进行监督检查。 第二章企业违规量化扣分 第五条对施工、监理企业所承担的在建工程项目中的安全生产行为，视其违规的轻重程度，每检查项次扣分的分值分别为5分、3分。 第六条施工企业有下列违规行为之一的，每检查项次扣5分： （一）未实施建筑施工工人“平安卡”管理制度的； （二）未设立项目安全生产管理架构或未按规定配备专职安全生产管理人员的； （三）施工企业“三类人员”未取得安全生产考核合格证书的;
广东省房屋建筑工程概算定额 章 节 说 明 及 计 算 规 则 （2014版） 《广东省房屋建筑工程概算定额（2014）》
目录 A.1 土石方工程 (3) A.2 桩基础工程 (6) A.3 ±0.000以下结构工程 (9) A.4 ±0.000以上结构工程 (10) A.5 砌筑工程 (16) A.6 砌筑工程 (18) A.7 幕墙工程 (19) A.8 室内装饰工程 (20) A.9 脚手架工程 (23) A.10 垂直运输工程 (25)
总说明 一、为合理确定和有效控制建设项目投资，提高投资效益，满足建设工程设计概算的编制与审查需要，组织编制了《广东省房屋建筑工程概算定额》（以下简称本概算定额）。 二、本概算定额是在国家标准《建设工程工程量清单计价规范》、《建设工程劳动定额》和《全国统一建筑工程基础定额》（GJD-1-1-95）及《广东省建筑与装饰工程综合定额（2010）》的基础上，结合我省建设工程实际情况，根据现行国家产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准、安全操作规程编制的。 三、本概算定额适用于全省行政区域内新建、扩建和改建的工业与民用建筑工程。 四、本概算定额是编制和审查建筑工程设计概算的依据，是控制施工图设计和施工图预算的依据，是对设计方案进行技术经济分析、优化设计的依据，是编制概算指标的基础。 五、本概算定额是完成单位工程量施工所需的人工、材料、机械、管理费消耗量的标准。 六、本概算定额以结构部位划分，按章、节、项目、子目排列，各章均有章说明、工程量计算规则，项目由工作内容和定额表格组成，有的加上必要的附注。工作内容简单扼要说明主要的施工工序，次要的工序虽未具体说明，但均已考虑在内。 七、本概算定额采用 2010 年广东省建设工程计价依据工料机库。其中，人工工资单价 51 元/工日按 2009 年第二季度四类地区工资水平取定，材料价格按2009 年第二季度全省综合水平确定，施工机械台班单价按 2009 年第二季度全省综合水平确定。 八、本概算定额管理费的有关说明： 1、管理费是根据我省经济社会发展状况、物价水平等因素测定的，已经综和考虑了不同城市差异，执行过程中不因企业、地区和工程而调整。 2、管理费内容包括管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、工
通信建设工程概算、预算编制办法通信建设工程费用定额 中华人民共和国工业和信息化部 二00八年五月
工业和信息化部文件 工信部规[2008]75号 关于发布《通信建设工程概算、预算 编制办法》及相关定额的通知 各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司： 为适应通信建设发展需要，合理和有效控制工程建设投资，规范通信建设概、预算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定，我部修订了《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部[1995]626号）以及通信建设工程预算定额等标准。 新修订的通信建设工程概预算定额配套文件包括：《通信建设工程概算、预算编制办法》，《通信建设工程费用定额》，《通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额》，《通信建设工程预算定额》（共五册：第一册通信电源设备安装工程、第二册有线通信设备安装工程、第三册无线通信设备安装工程、第四册通信线路工程、第五册通信管道工程）。现予发布，自2008年7月1日起实施。 自实施之日起原邮电部《关于发布〈通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额〉等标准的通知》（邮部[1995]626号）以及《关
于发布〈通信建设工程施工机械台班费用定额〉等2项定额标准的通知》（邮部[1996]582号）同时废止。 附件：1、通信建设工程概算、预算编制办法 2、通信建设工程费用定额 3、通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额 4、通信建设工程预算定额 中华人民共和国工业和信息化部（章） 二00八年五月二十四日(附件另发) 主题词：邮电通信建设预算通知 抄送：国家发展和改革委员会，财政部，住房和城乡建设部。 工业和信息化部办公厅 2008年5月27日印发
广东省住房和城乡建设厅印发《广东省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》的通知 （粤建质[2009]1号） 广州市城乡建设委员会、各地级以上市建设局，省直有关单位： 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强对建筑工程安全生产的监督管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规，结合本省实际，我厅组织修改了《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》，现印发给你们，请贯彻执行。在执行过程中如有问题，请及时反馈给我们。 广东省住房和城乡建设厅 二OO九年十一月十一日 广东省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法 第一章总则 第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对建筑工程安全生产的监督管理，促进安全生产责任制的落实，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法所称安全生产动态管理，是指县级以上建设行政主管部门或者其委托的建设工程安全监督站（以下简称安监站），对施工、监理企业，以及施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全员，监理企业的总监理工程师、专业监理工程师等人员未履行安全生产责任情况进行扣分，并依法进行行政处理的行为。 第三条本省行政区域内在建建筑工程的安全生产监督检查和管理，适用本办法。 第四条上级建设行政主管部门应当定期对下级建设行政主管部门安全生产扣分执行情况进行监督检查。 第二章企业违规量化扣分 第五条对施工、监理企业所承担的在建工程项目中的安全生产行为，视其违规的轻重程度，每检查项次扣分的分值分别为5分、3分。 第六条施工企业有下列违规行为之一的，每检查项次扣5分： （一）未实施建筑施工工人“平安卡”管理制度的； （二）未设立项目安全生产管理架构或未按规定配备专职安全生产管理人员的； （三）施工企业“三类人员”未取得安全生产考核合格证书的； （四）对建设行政主管部门或安监站发出的整改通知，未督促施工现场落实整改的； （五）危险性较大的分部分项工程未按规定编制专项施工方案的； （六）专项施工方案未经施工企业技术负责人和监理企业的总监理工程师签字后实施的； （七）对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，施工企业未按规定组织专家进行论证、审查的； （八）不具备相应资质，自行安装拆卸施工起重机械的。 第七条施工企业有下列行为之一的，每检查项次扣3分： （一）施工起重机械分包给不具备起重设备安装专业承包资质的企业安装拆卸的； （二）施工总承包单位在分包合同中未明确各自安全生产责任的； （三）对所承建的建筑工程未按规定进行定期和专项安全检查，或检查流于形式，检查记录弄虚作假的； （四）未按规定审查分包企业资质和安全生产许可证，“三类人员”考核合格证书，特种作业人员操作资格证的； （五）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的； （六）使用未办理产权备案和使用登记的施工起重机械的； （七）未按规定编制生产安全事故应急救援预案的；
《市政工程设计概算编制办法》 关于印发《市政工程设计概算编制办法》的通知 建标【2011】1号 各省、自治区住房和城乡建设斤，直辖市建委《建设交通委)，国务院有关部门: 为适应市政工程项目建设的需要，规范市政工程设计概算编制办法，提高设计概算编制质量，我部组织编制了《市政工程设计概算编制办法》，现印发给你们，自2011年5月1日起施行。执行中有何}司题和建议，请及时反馈我部标准定额司。《市政工程设计概算编制办法》由住房和城乡建设部标准 定额研究所组织中国计划出版社出版发行。 中华人民共和国住房和城乡建设部 二0一一年一月五日 3. 1总则 3.1.1为了满足市政工程项目建设的需要.规范市政工程设计概算编制方法，提高设计概算编制质量，根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目 组成》(建标【2003】206号)的规定，结合市政工程建设特点，制定《市政工程设计概算编制办法》(以下简称本办法). 3.1.2本办法适用于城市新建、改建和扩建的给水、排水、道路、桥涵、隧道、固体废物、燃气和集中供热等市政工程项目设计概算的编制. 3.1.3设计概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分.概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许浮动幅度范围内.概算经批准后是基本建设项目投资最高限额，是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据，是控制施工图设计和施工图预算的依据，是 衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据，是考核建设项目投资效果的依据. 3.1.4设计概算的编制单位应对概算全面负责.当由几个单位共同编制设计概算时，主体编制单位应负责统一制定概算编原则和依据、工程设备与材料价格、取费标准等的协调与统一，并汇编总概算，其他单位负责编制各自所承担部分的设计概算. 3.1.5市政工程项目设计概算的编制中，必须严格执行国家的方针、政策和有关法规制度，在调查研究的基础上，如实反映工程项目建设规模、标准、工 期、建设条件和所需投资，合理确定和严格控制工程造价. 3.1.6设计单位应按不同的设计阶段编制概算和修正概算.概算编制人员应深人现场，搜集上程所在地有关的基础资料，包括相关定额、取费标准、工资单 价、材料设备价格、运输和施工条件等，并全面了解建没项目的资金筹措、实施计划、水电供应、配套工群、征地拆迁补偿等情况. 3.1.7各省、自治区、直辖市建设主管部门，可在本办法的基础上结台当地实际情况制定补充规定，并报住房和城乡建设部备案. 3.2设计概算文件的组成 设计概算文件由封面、扉页、概算编制说明、总概算书、综合概算和单位工程概算书组成. 3. 2. 1封面及扉页的组成
广东省住房和城乡建设厅关于装配式建筑 示范项目管理暂行办法 第一章总则 第一条为贯彻落实《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号）、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《广东省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》（粤府办〔2017〕28号）有关要求，规范我省装配式建筑示范项目管理，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国节约能源法》《建设工程质量管理条例》《民用建筑节能条例》和《住房城乡建设部关于印发<“十三五”装配式建筑行动方案><装配式建筑示范城市管理办法><装配式建筑产业基地管理办法>的通知》（建科〔2017〕77号），结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法所称装配式建筑示范项目（以下简称示范项目）是指按照法律法规和有关技术标准，采用装配式建筑方式建造，在设计标准化、生产工厂化、施工装配化、装修一体化、管理信息化、应用智能化等方面能够发挥示范引领作用的装配式房屋建筑工程项目。 第三条我省行政范围内装配式建筑示范项目的申请、评审、认定、监督管理，适用本办法。 第四条示范项目优先享受国家、省、市相关支持政策，各
地在制定优惠政策时，应向示范项目适当倾斜。 第二章申请 第五条示范项目申请主体原则应为项目建设单位或者工程总承包单位，也可由建设单位、工程总承包单位、设计等单位联合申请。 第六条申请单位在地级以上市住房城乡建设主管部门对申报材料的真实性、合规性加具意见后，向省住房城乡建设厅申报。 第七条申请示范的项目应具备以下条件： （一）符合国家基本建设程序，已完成形象进度1/2及以上的在建项目。 （二）具有一定的建筑规模。其中，装配式混凝土结构和钢结构单体建筑面积原则上不低于10000平方米，住宅小区等群体项目建筑面积原则上不低于20000平方米，木结构建筑面积原则上不低于1000平方米。 （三）建立了质量安全管理体系，编制了关键工序、关键部位质量安全控制专项施工方案，应用建筑信息模型（BIM）技术实现信息化管理。 （四）项目选定的技术体系先进、合理，积极应用建筑业新技术，装配率等指标达到国家《装配式建筑评价标准》的要求。
二、工程造价预测 2、建筑工程概算编制 （一）判断题 （1）建筑工程单价是指以价格形式表示的完成单位工程量所耗用的全部费用。（√） （2）建筑工程单价包括直接费、间接费、计划利润和税金等四部分。（×） （3）建筑工程单价由“量、价、费”三要素组成。（√） （4）工程单价三要素中的“费”指直接费、间接费、现场经费、计划利润和税金等。（×） （5）组成建筑工程单价的直接费包括：人工费、材料费、机械使用费、其他直接费和现场经费。（×） （6）编制建筑工程单价时应根据工程的等别来选用定额子目。（×）（7）按水利部水建[1998]15号文规定，外购砂石材料补差的计算公式为：定额材料用量×材料差价×（1+税率）。（√） （8）工程单价中的间接费计算公式为：直接工程费×间接费率。（×）（9）编制工程单价必须先确定基础单价、选用的定额子目和相关的费率。（√） （10）按现行概算定额编制建筑工程概算时，其工程量应按设计结构工程量计算并计入不构成建筑工程单位实体的各种损耗量。（×） （11）双胶轮车运输定额的运距为装卸之间的实际距离。（×） （12）土石方的折实系数是设计干密度除天然干密度。（×） （13）影响土方工程工效的主要因素有：土的级别、取（运）土的距离、施工方法。（√） （14）运土定额工作内容仅包括集料、装土、运土、卸土。（×）（15）厂坝区的自然景观和人工景观的保护和恢复等环境保护工程设施应列入水库淹没处理补偿费中。（×） （16）料场覆盖层清理摊销费是指覆盖层清除数量乘以覆盖层清除单价而得的费用。（√） （17）现行概算定额的综合定额，已计入了各项施工损耗、超填及施工附加
广东省执行交通部《公路基本建设工程概算预算 编制办法》的补充规定 为进一步指导我省公路工程基本建设项目概算、预算编制，合理确定工程造价，根据交通部2007年第33号公告公布施行《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）及《公路工程概算定额》（JTG/ T B06-01-2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）、《公路工程机械台班费用定额》(JTG/T B06-03-2007)，结合我省实际，现就广东省执行《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（含《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》和《公路工程机械台班费用定额》，以下统一简称为《2007编制办法》）补充规定如下： 一、关于《2007编制办法》和本补充规定执行 （一）2008年7月1日之前，已批准“初步设计概算”、“施工图设计预算”、“清单预算”等概算、预算不再调整。 （二）从2008年7月1日起，我省公路工程新建（包括改、扩建）项目概算、预算编制应按《2007编制办法》、本补充规定及省其他有关规定执行。 按《2007编制办法》和本补充规定编制概算、预算文件时，需与按19 96年交通部《公路基本建设工程概算预算编制办法》（交工发〔1996〕612号，以下简称《1996编制办法》）、省交通厅《关于印发<执行公路基本建设工程概算预算编制办法补充规定>（试行）通知》（粤交基〔1996〕340号）及《关于完善公路基本建设工程概算预算编制办法有关内容通知》（交公路发〔2005〕230号）编制概算、预算文件进行对比项目，应将采用办法、定额及政策性费用调整情况进行说明和分析。 （三）《广东省公路工程造价文件编制办法（试行）》（粤交基函〔2003〕212号）中规定与《2007编制办法》和本补充规定不一致，应按《2007编制办法》和本补充规定执行。 （四）本补充规定未明确其他费用项目及其计算标准，均按《2007编制办法》规定计列和计算。 二、关于广东省公路工程人工工日、费率及工程建设其他费用
广州市住房和城乡建设委员会关于加强房屋建筑重要分部（子分部）工程质量验收工作的通知各区建设局，各级建设工程质量监督机构，各建设、施工、监理单位：为加强房屋建筑工程质量管理，贯彻执行《广东省建设工程质量管理条例》和《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2013)，保证工程质量，现将房屋建筑重要分部(子分部)工程质量验收的有关事项通知如下： 一、重要分部(子分部)工程的范围： (一)桩基础、天然地基、处理地基等工程; (二)主体结构工程; (三)建筑节能分部工程; (四)建设、监理单位或建设工程质量监督机构根据有关规定以及工程特点确定的涉及结构安全、重要使用功能、关键部位的其他分部(子分部)工程。 重要分部(子分部)工程可根据工程实际情况进行分段验收。 二、验收准备工作
(一)分部(子分部)工程完工后30个工作日内，施工单位应按照国家有关验收标准、规范全面检查工程质量，整理工程技术资料，填写分部(子分部)工程质量验收申请表一份，将申请表和工程技术资料提交监理单位。 (二)监理单位在5个工作日内按照有关规定对工程实体进行检查，审核工程技术资料，由总监理工程师在分部(子分部)工程质量验收申请表签署意见。 (三)监理单位通知勘察、设计、施工、建设等单位的有关人员参加验收，在验收5个工作日前通知建设工程质量监督机构监督员到场实施验收监督。 三、验收工作内容 (一)审查工程技术资料; (二)实地查验工程质量; (三)对分部(子分部)工程的实体质量和质量管理等做出全面评价，填写分部(子分部)工程质量验收记录表一式四份和分部(子分部)工程质量验收纪要一式四份并加盖有关单位公章。 四、验收监督 重要分部验收由建设单位组织，监理单位主持，相关参建单位项目负责人和项目技术负责人参加。勘察、设计单位项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人应参加地基与基础重要分部工程的验收。设计单位项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人应参加主体结构、节能重要分部工程的验收。
《公路工程建设项目概预算编制办法》概况自测与答案 第1题 本次修订（）费用是新增加。 A.人工费 B.机械费 C.材料费 D.专项费用 答案:D 您的答案：D 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第2题 建设单位管理费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 答案:A 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第3题 前期工作费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 答案:A 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第4题 设计文件审查费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费
C.定额人工费 D.定额机械费 答案:A 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第5题 工程监理费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 答案:A 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第6题 建设项目信息化费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 答案:A 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第7题 以下哪些选项是取费基数（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 答案:A,B,C,D 您的答案：A,B,C,D 题目分数：8
此题得分：8.0 批注： 第8题 本次修订增加了哪些费用（） A.安全生产费 B.安全生产费 C.应急保通管理费 D.建设单位管理费 答案:A,C 您的答案：A,B,C,D 题目分数：8 此题得分：0.0 批注： 第9题 竣交工验收试验检测费指标分类有哪些？ A.道路工程 B.桥梁工程 C.隧道工程 D.绿化工程 答案:A,B,C 您的答案：A,B,C 题目分数：8 此题得分：8.0 批注： 第10题 以下哪些费用采用累进费率进行计算（） A.施工场地建设费 B.建设单位管理费 C.工程监理费 D.设计文件审查费 答案:A,B,C,D 您的答案：A,B,C,D 题目分数：8 此题得分：8.0 批注： 第11题 本次修订调整了项目节表。