以人为本积极推进警察公共关系建设

新形势下公安机关警察公共关系建设的改进与加强方向摘要一、警察公共关系的概念二、当前警察公共关系的现状及成因（一）我国当前警察公共关系的发展还处在比较初级的阶段（二）目前我们在开展警察公共关系活动中，组织不健全，活动内容陈旧、形式单一（三）社会转型期各种矛盾交错复杂，公安工作任务日益繁重三、就改进和加强形势下警察公共关系建设几点意见（一）公安机关要坚持以人为本，努力构建良好的社会信誉1、要健全公安机关内部的组织体系，包括先进的指挥体系2、要坚持以民警为本，充分提高民警个体的工作效率3、要利用行政资源，协调好和其他政府部门的关系4、要坚持以行政为本（二）公安机关要加强对警察公共关系危机的管理1、要对内坚持预防，完善危机预警和准备机制2、要对外坚持开放，统一口径，协同行动3、要敢于打击，坚决维护公安机关的权威，坚决维护执法民警的正当合法权益加强警察公共关系，塑造新时期警察良好形象，是“二十公”会议确定的一项重要内容，几年来，各级公安机关为改善警察公共关系采取了一系列举措，对于推进公安民警与群众的交流，塑造良好的警察形象起到了一定的促进作用。

但是，我们也清醒地看到，当前公众对警察形象的整体评价并没有明显改善，相反对警察工作的不理解和不支持，甚至产生误解的情况却有越来越多之势。

今年是党的××大提出全面建设和谐社会之年，举世瞩目的×××、×××也在北京召开，然而在全国人民万众一心、众志成城战胜×××和×××伟大斗争胜利之际，在办大事、长国威之时，在六、七月间，全国范围内却连续发生了多起群众暴力袭警和冲击公安机关严重事件。

贵州瓮安“6.28”事件，当地公安机关遭到近七个小时的打砸烧，上海闸北“7.01”杨佳案，6名公安民警上班时间被袭身亡。

湖北阳新“7.02”事件，十余名暴徒公然驾车冲进派出所打人、抢人；陕西府谷“7.03”事件，当地交通几乎瘫痪，再联想到之前不久发生的江苏杨州民警在众目睽睽之下，被打昏倒在居民小区门口等等事件，可以说在有形无形中给公安工作造成了无法挽回的社会负面影响。

警察公共关系建设认识与思考当前我国正处于人民内部矛盾凸显，刑事犯罪高发，对敌斗争复杂的时期，公安机关的性质、特点、职责和任务决定了做好当前的公安工作将面临着新的机遇和挑战。

认真研究警察公共关系，大力加强警察公共关系建设，对推进新时期公安工作和队伍建设，树立公安机关良好形象，为构建和谐社会保驾护航具有十分重要的意义。

一、什么是警察公共关系。

警察公共关系是指公安机关积极、持久、有计划地运用各种信息和传播沟通手段，加强与公众之间的相互了解和沟通合作，不断促进公安工作更好地服务于社会，从而为公安机关树立良好形象创造条件的警务运作模式。

警察公共关系是公安机关依法行使职能的一个重要条件。

它是由公安机关、公众和传播三个基本要素构成的。

公安机关是警察公共关系的主体，公众是警察公共关系的客体，传播则是连接公安机关与公众的桥梁。

警察公共关系的本质是公安机关运用传播手段开展的活动，其任务是协调公安机关与公众之间的相互关系；它的职能是促使公安机关在广泛收集信息的基础上，根据各个时期警务活动在公众中产生的效果和影响，提出公安工作的具体目标和计划并付诸实施，同时通过传播和沟通，再收集反馈的信息，对下一阶段的警务活动进行新的策划。

警察公共关系的目标是树立公安机关良好的形象，为公安工作取得公众的信任和支持，取得广泛坚实的社会基础。

警察公共关系的基本精神是诚实、开放、互惠互利。

因此，从某种意义上说，它也是广大人民群众根本利益得以实现的一种载体。

二、什么是警察公共关系的外延与内涵。

警察公共关系有它广泛的外延和深邃的内涵。

在外延上主要表现在以下几个方面：首先是公众关系。

警察公共关系是公安机关与公众之间的关系，这里的公众是指与公安机关存在着某种现实的或潜在的利益关系，从而发生直接或间接联系的公安机关内部和外部的社会群体，它与政治学、社会学中的公众概念有明显的区别，不仅由人群构成，还包括政府、社区、媒介等机构。

公众是公安机关开展警察公共关系工作的重要对象，因此，公众对公安机关确立警察公共关系的认同和参与程度，直接影响警察公共关系的成功与否。

公安机关加强警察公共关系建设，树立警察公共关系新理念
摘要
一、树立服务公关的理念
二、树立全警公关的理念
三、树立素质公关的理念
四、树立主动公关的理念
五、树立文化公关的理念
六、树立互动公关的理念
公安机关作为维护社会稳定的专门力量，处在化解矛盾冲突的最前沿，与执法和管理对象之间矛盾激化的诱因增多，某种程度上给公安工作的开展带来了一定的挑战。

要正确处理好公安机关与群众之间的关系，就要树立全新的警察公共关系理念：
一、树立服务公关的理念
公安工作应以群众路线为基础，以民心工程为核心，把全部公安工作的目标放在关注民生、化解民怨、集聚民力上来，坚持以维护人民群众的根本利益为出发点，切实把“立警为公、执法为民”的核心理念，化为严格、公正、文明执法的实际行动，以赢得人民群众对公安工作的认同、信任与支持。

二、树立全警公关的理念
警察公共关系建设不是一个部门的事情，是一项全局性的系统工程，它需要各级公安机关的通力合作和相互支持。

因此在全警队伍中树立一种“我就是公安机关形象的代表”的全警公关意识，在日常工作中自觉将维护警察形象作为自己生活中的一个习惯保持，也将为公安机关良好形象的树立奠定基础。

三、树立素质公关的理念
在目前全国范围内的涉警案（事）件中，除部分是不良媒体的炒作外，其它涉警案（事）件均与现阶段公安队伍的自身素质存在的问题紧密相关。

所以，公安队伍只有以自身严整威严的警容风纪、文明规范的执法形象、严谨熟练的业务素质来赢得人民群众的信任和支持，才能在日常工作中践行全心全意为人民服务的宗旨，真正树立良
1。

着力推进警察公共关系建设今年以来，XX分局以实现“和谐警营与和谐警民关系协调发展”为目标，深入开展警察公共关系建设，主动争取人民群众理解、支持，打造人民警察的形象品牌，有效增强了队伍的凝聚力和战斗力。

一、做强组织、人员、能力“三个保障”。

一是做强组织保障。

成立了由分局“一把手”挂帅的警察公共关系建设领导小组，下发了《关于建立警察公共关系联络员制度的通知》，出台了《警察公共关系建设实施意见》，并纳入全局重点工作项目，做到与其他公安工作同谋划、同部署、同落实、同考核。

二是做强人员保障。

精挑细选了25名素质硬、能力强的民警成立了专兼职警察公共关系联络员队伍,专门负责收集社情民意、策划警民互动、处置舆情现场、引导应对舆情、强化网络宣传、传播形象理念等工作任务。

三是做强能力保障。

将警察公共关系建设纳入民警必训科目,强化全体民警的公关意识和技能，邀请资深公共关系专家学者以及专业传媒记者，对警察公共关系联络员进行培训。

今年以来，已经成功举办了2期警察公共关系联络员培训班。

7月31日下午，邀请XX电视台新闻中心采访部主任对各部门公共关系负责人及联络员进行了警察公共关系建设专题讲座；8月7日下午，邀请省厅网警总队监控科领导为舆情导控联络员实施了培训。

二、突出党政、公众、媒体“三个重点”。

按照构建“人和”大环境的蓝图，突出“党政、公众、媒体”3个公关重点，全力打造良性互动的警察公共关系。

一是争取党政支持。

充分发挥局长、所长进入同级党委政府班子的优势，时刻保持与党委政府的密切联系。

一方面，紧扣党委政府工作中心，确保全局公安工作始终服从服务于发展大局。

另一方面，健全大要事项报告制度，及时主动地向党委、政府汇报，争取支持，努力把公安工作提升到党委政府层面推动。

今年以来，该局在深化平安XX创建中，先后提出了构建“三。

新形势下加强警察公共关系建设的思考分析背景随着社会的发展和人民生活水平的提高，对公共安全的需求也日益增加。

警察是维护公共安全的重要力量，他们的形象和行为直接影响了社会的稳定和和谐。

但是，随着网络、社交媒体等新媒体的兴起，警察的形象和行为也更容易被公众关注和批评。

如何加强警察公共关系建设，是当前需要思考的问题。

加强警察公共关系建设的必要性警察是法律的执行者和公共安全的维护者，受到大众的期望和关注。

公众对警察的评价和信任程度，会影响到警察工作的顺利开展。

因此，加强警察公共关系建设，具有以下必要性：1.促进社会的和谐稳定。

当公众对警察充满信任和支持时，警察执法就更容易得到公众的理解和配合，从而更容易维护社会的和谐稳定。

2.提高警察执法能力和形象。

良好的公共关系建设，可以帮助警察更好地理解和把握社会需求，更好地发挥执法作用，得到公众的认可和尊重。

3.降低举报犯罪的门槛。

良好的警察公共关系建设，可以使公众更容易向警方举报犯罪行为，便于警方依法打击犯罪，从而提高社会的安全和稳定。

加强警察公共关系建设的方法要加强警察公共关系建设，需要警察部门采取一系列行动，如下：1.加强宣传教育。

警察部门可以通过各种新媒体渠道，积极传播执法知识和防范犯罪的信息，提高公众的法律意识和安全意识。

2.强化执法规范和职业道德。

警察部门应加强对警察执法规范和职业道德的培训，提高警察的执法水平和形象。

3.推动警民互动。

警察部门可以组织多种形式的警民互动活动，增进双方的了解与信任，加强警察与公众之间的沟通与联系。

4.优化服务体验。

警察部门应加强服务理念建设，提高服务水平和效率，尽可能满足公众需求，为公众提供更好的服务体验。

综合评价通过以上讨论不难看出，加强警察公共关系建设对于公共安全和社会的和谐稳定具有重大意义。

实现良好的警民关系需要警察部门与公众的共同努力，需要民众对警察的信任和支持，也需要警察部门加强自我建设和改进服务体系。

只有这样，才能有效维护社会的和谐稳定、保证公共安全，为社会进步作出贡献。

解放思想，以人为本，全面推进警察直接管理工作推进劳教场所民警直接管理工作，是落实党的十七大提出的“推进依法行政，深化司法体制改革，规范司法行为，加强政法队伍建设，做到严格、公正、文明执法”的重要举措，是劳教场所与时俱进，解放思想，用科学发展观探索管理工作的具体体现;有利于进一步规范警察的执法行为，促进执法公正;有利于预防和减少安全责任事故的发生，确保场所持续安全稳定; 有利于加强警察队伍建设，提高民警察的综合素质，使警察队伍更加职业化和专业化。

当前，劳教场所警察直接管理工作正在普遍开展，广东省增城劳教所是一个很好的示范，该所民警直接管理的经验值得学习和借鉴，结合劳教场所的实际情况，笔者谈一些肤浅的看法。

一. 推进直接管理，必须改变观念。

观念的改变就是思想的解放。

劳教工作50多年来，时时充满着机遇与挑战，如果不解放思想，一味因循守旧，一切按部就班，势必错失良机，延误场所建设与发展的步伐。

但是不能回避我们当中的一些同志思想观念上存在与当今形势不适应、不协调的现象。

比如一部份同志保守思想严重，满足于现状，满足于巳经取得的成绩，不接受新生事物，怕出事，过于求稳;一些同志受经验主义的约束，抱着原有的经验做法不放手，对于成功的经验只继承不发展;还有个别同志本位主义严重，对直接管理患得患失，没有大局观念;这都是严重障碍我们全面推进直接管理工作的开展，我们必须摒弃旧的思想观念的约束，坚持以科学正确的思想推进直接管理工作。

1、树立以人为本的观念，推进直接管理科学发展观的核心内容是以人为本。

作为管理者的的警察和被管理者的劳教人员，是直接管理的两个要素。

直接管理就是进一步明确管理者的警察直接操作的具体事项、具体内容、具体做法，使到警察管理“应当承担的责任”和“应当免却的责任”有了具体的依据，有利于维护警察的合法权益，有利于克服警察在日常工作中“只动口，不动手，少动脑”的陋习，使广大警察更易于准确把握依法、严格、科学、文明管理和公正执法的尺度，营造公平、公正的教育挽救环境。

浅谈如何构建良性互动的警察公共关系公共关系是一种内求团结、外求发展的管理艺术。

这一工作性质要求公安机关必须运用恰当、有效的办法，协调和改善对内、对外关系，在公众中树立良好的形象，谋求公众对公安机关的信任和配合，努力构建良性互动的警察公共关系。

一、坚持以人为本，努力构建良好的社会信誉。

要在群众中建立良好的警察信誉，我们在做好自己的本职工作的基础上，还应该搞好和群众的关系，也就是要搞好警察公共关系。

由于警察工作的特殊性，造成了绝大多数群众只关心公安工作的结果，而忽视了我们工作的过程，很多群众投诉件就说明了这一问题，群众所反映、所关心的，是关系其自身利益的结果，而不是公安机关在破案过程中所付出的努力。

从心理学的角度说，警察对群众公布破案结果在一定程度上可以刺激公众心理，但是，公布公安工作的过程更能对群众产生强烈而持久的吸引力和影响力。

新中国成立以来第一部纪实破案电视连续剧，反映开封市博物馆馆藏文物被盗的《“九·一八”大案纪实》就获得了空前的成功，通过这部连续剧，群众了解到了人民警察良好的职业道德，较高的业务素质以及忘我的奉献精神，在社会上引起了较大的反响。

近年来，公安题材影片热播，这正说明了群众对警察破案过程的关心，从侧面提升了公安机关的形象。

从上面可以看出，警察公共关系可以分为两块，一块是收集信息，另一块则是发布信息。

收集信息一般来说可以分为两个方面：即内部信息和外部信息。

内部信息主要是指我们公安机关内部的信息和掌握的社会动态。

因为一个部门发展，对于组织内部的人、财、物的状况和动态的了解是相当重要的，也就是说，警察公共关系不能忽视公安人员对公安机关本身的评价与要求。

外部信息，通常是指我们部门所处外部环境的信息动态。

警察公共关系要求我们建立广泛的社会信息网络，密切注视各种动态信息，既要关注已经发生联系的公众对象的信息，也要预测可能发生联系的潜在公众对象的动向，分析对部门的各种直接或间接的影响，使组织与社会环境的变化保持动态的平衡。

浅谈以人为本构建和谐警营构建和谐警营是全面落实科学发展观、建设社会主义和谐社会在公安机关的具体体现，也是新时期公安队伍正规化建设的新方向、新趋势。

和谐警营建设的目的在于通过科学的人本管理，积极营造健康向上、充满活力的氛围，在和谐中推动队伍稳定发展，更好地促进公安业务工作开展。

理念核心是“以人为本”，理解人、尊重人、激励人，充分发挥人的主动性和积极性；方法措施是以科学管理促进和谐，以文明进步引领和谐，实现民警与警营两者的和谐融会。

一是营造和睦温馨的警营氛围，实现人与人关系的和谐共处。

加强警营内人与人关系的和谐建设，需要领导干部以身作则地引导人、影响人，广大民警真心实意地互助关心，形成共同进步、和谐发展的良好氛围。

一是领导班子的和谐。

班子成员要加强沟通与交流，注重协调和配合，坚持民主集中制，始终心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，公正、公平、公开地处理警营内部事务，用领导班子的和谐带动警营内部的和谐。

二是干部与民警的和谐。

领导干部要用高尚宽广的胸怀感染民警，用平等民主的作风带领民警开展工作，时时引领人、鼓舞人，理解人、帮助人；另一方面，民警要尊重领导、服从领导、支持领导，在相互理解、相互信任的基础上同心同德、同舟共济地共同开展工作，实现两者关系的和谐融洽。

三是民警与民警的和谐。

应同心协力、共同奋进、诚心以待，互帮、互学、互补，在工作上讲原则、讲奉献，生活上讲感情、讲团结，努力营造情同手足的友谊与和睦无间的和谐氛围。

二是依靠科学民主的管理方法，实现人与集体关系的和谐共惠。

民警以警营为平台开展工作学习，警营以民警为支撑打击犯罪、服务群众，二者相互依存、共惠发展。

要大力营造宽松和谐的管理环境、丰富多彩的生活环境、人尽其才的用人环境，形成民主和谐、团结稳定、开拓奋进的良好局面。

一是用科学民主的作风引领人。

在管理上、工作上、生活上充分尊重民警的民主权利，畅通民主渠道，增加工作透明度，创造民主和谐的管理环境。

方法上，要因人而异常谈心，因事而异谈问题，因时而异做工作，对症下药、有的放矢解决问题矛盾，营造民主管理的氛围。

大力加强警察公共关系构建和谐警民环境“三基”工程建设开展以来，XX分局坚持以人为本，大力加强警察公共关系建设，进一步赢得了社会各界和广大人民群众的信任、理解和支持,进一步提升了公安队伍的整体形象，进一步密切了警民关系，进一步激发了群防群治热情，公安工作实现党委、政府、人大、政协、群众五满意，和谐外部环境逐渐形成。

“三基”工程建设获得了强有力的外部支持，机构设置、经费保障、装备配备等影响“三基”工程建设推进的瓶颈性问题及时得到解决，助推“三基”工程建设全面达标。

一、加强正面宣传，主动引导舆论导向。

一是建立新闻发言人制度。

确定新闻发言人，并选送参加培训，使其掌握新闻发布技巧；主动发布新闻，提供新闻通稿，及时将社会关心、关注的事情告知公众，以正视听。

二是构建与新闻单位的良好关系。

积极主动与采编人员沟通，通过邀请采风、随警采访等形式，加强与新闻单位合作；坚持正面宣传为主，在自觉接受媒体监督前提下，最大限度减少负面新闻，防止对公安工作和公安队伍建设中的一些问题进行盲目报道，杜绝恶意炒作。

三是大力加强对外宣传。

通过简报、情况快报、墙报等形式和途径，并充分利用报刊、电视、电台、互联网等新闻媒体，推介工作亮点，弘扬先进典型，全面展示公安机关和公安民警良好形象。

特别是对忘我工作累倒在工作岗位上的严敬文同志的先进事迹深入挖掘，在省厅宣传处、市局宣传科的协调下，组织中央、省、市十多家新闻单位发起凌厉的宣传攻势，全方位、多角度、深层次地进行集中报道，在社会上引起强烈反响，追悼会上，数千群众自发赶来送行，场面感人至深。

严敬文先后被XX区委、XX市委追授为优秀共产党员，被公安部追授为二级英模，被群众票选为XX市首届“爱在侨乡十大人物”。

二、坚持以人为本，积极回应群众新期待。

一是牢固树立执法为民理念。

不断提高民警执法水平，坚持依法办案、文明执勤，强调人性化执法，注重执法的社会效果。

二是狠抓大要案件侦破。

群众看公安，关键看破案。

五大措施推进警察公共关系建设第一篇：五大措施推进警察公共关系建设五大措施推进警察公共关系建设为了充分展现公安机关的良好形象，促进警民之间的沟通交流，赢得人民群众对公安工作的理解支持，多年来，XX县公安局积极采取有力举措，扎实推进警察公共关系建设，有力地推动了警民和谐关系建设的进一步深化，公安工作取得显著成果。

（一）严格队伍管理，塑造良好形象。

民警的一言一行都代表着公安机关的公共形象，该局要求全局民警牢固树立‚形象代言人‛的理念，并从执法服务规范、为民服务意识、细节养成等方面加强教育管理。

一是重点加强窗口民警的管理。

我局对派出所、治安、交警、110指挥中心等窗口单位制定了具体的执法服务规范，公布了‚提倡用语‛和‚禁忌用语‛，要求民警对待群众要热情大方、文明礼貌、服务周到、执法规范；公布县局纪委、督察大队的投诉电话，引导群众正确选择投诉渠道，避免在更大范围产生不良影响，并将群众投诉情况作为对单位考核的重要依据。

二是重点加强新进民警的管理。

县局对每期新警认真上好‚克服特权思想，践行为民宗旨‛第一课，有新警的部门按照一帮一的模式为新进民警一一落实指导老师，负责帮助新进民警提高业务水平和思想素质。

三是重点加强形象细节的管理。

县局制定了内务管理规范，对警容风纪、警车管理、作风建设、执法执勤、内务设置等方面进行了严密细致的规范约束，从细节上保障了公安良好形象的树立。

同时，该局局党委领导班子认真分析近年来队伍发生变化的情况，积极实施‚公心、交心、关心、联心、恒心‛‚五心‛工程，用情感带队伍，以业绩论英雄，实现队伍管理‚零‛违纪。

在2009年3月召开的全省公安思想政治工作大会上，该局作为全省5个公安基层思想政治工作优秀单位之一，介绍了经验。

（二）强化公安宣传，增进群众了解。

一是领导重视,完善软硬件建设。

该局历来都十分重视公安宣传工作，把公安宣传工作作为加强和促进公安工作和队伍建设的重要组成部分抓住不放。

早在2004年年10月，就率先在全省县级公安机关成立了第一个警察公共关系股，负责做好宣扬公安、宣传法律、与各新闻媒体、内部单位、社区民众沟通的职能。