新医改形势下的公立医院人力资源管理工作探究

Ｈｏｓｐｉｔａｌ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ医院管理　

医改背景下现阶段医院人力资源管理中的问题及策略　

陈佳俊苏鹏华健复旦大学附属肿瘤医院／复旦大学上海医学院肿瘤学系　

摘要：主要介绍了我国医院面，　的医改背景，分析了医改背　景下现阶段医院人力资源管理中的主要问题，并提出提高医院人　

力资源管理水平的应对策略。　

关键词：医改背景　医院　人力资源管理　问题对策　

一、现阶段的医改背景　２Ｏ世界８０年代我国就开始了医疗卫生的改革，而且随着国　

家颁布的（（关于卫生改革若干政策问题的报告》，使得医疗改革　的序幕正式拉开。国家颁布的　关于深化医药卫生体制改革的意　

见　中指出了医改的基本框架、指导思想、政策措施和总体目标，　

医药卫生体制改革近期重点实施方案（２００９－２０１１年）　中明　

确了医改的重点任务和发展方向。我国医疗卫生改革取得了显著　

成就的同时也使得医院面临挑战和困难。而现阶段医改面临的　环境，是知识经济时代和市场经济时代的竞争激烈环境，使得知　

识、技术和人才成为国家经济发展和社会事业进步的重要资源，　

也使得人力资源成为了医院的重要资源，人力资源管理成为医院　管理工作的重点。　

二、医改背景下现阶段医院人力资源管理中的主要问题　１．医院员工的竞争意识和创新意识还有待提高。目前，一些　

医院的人力资源整体的竞争意识和创新意识不高。由于一些医院　

仍受到计划经济的影响，对于人力资源管理总是依靠行政干预和　监督，而没有很好的与市场经济体制接轨，从而使得一些医院员　

工的竞争意识不太高，在工作中容易产生懒惰的心态，从而降低　

了工作积极性和工作效率，另外，一些医院的一些员工的创新意　

识不强，从而不利于人力资源管理水平的提高。　２．人力资源管理制度有待完善，没有充分发挥人力资源的价　

值和作用。首先，由于医院属于事业单位，一些医院的绩效考核　制度还在沿用旧的考核制度，而且绩效考核制度没有完全考虑到　

员工的专业技能、经验和文化素质等因素，这就使得人力资源管　

浅析医院人事管理制度存在的问题及对策建议

摘要：随着新医疗体系改革发展，医院人事管理改革问题已无法回避，尤其是人事管理制度改革尤为突出，本文结合三级公立医院及事业单位人事管理特点，就当前人事管理制度存在的问题，提出相应的对策建议，希望能够给医院人事管理改革发展提供一定参考，提高医院人事管理水平。

关键词：医院；人事管理体制、制度；问题；对策建议

一、医院人事管理的制度改革必要性

随着社会经济发展水平的提高，国家对卫生医疗机构要求逐步提高、医疗体制改革力度加大，人民对医疗保障的需求日益增长，并且医院本身高质量发展的内驱力旺盛，基于这些因素，都给医院人事管理提出更严格的要求。现阶段，国家医疗体制改革的重点是医院人事管理体制改革，然而，医院长期在行政体制管理模式下的人事管理体制，及医院本身效益和发展需求，使医院更侧重于医疗质量和服务的发展，人事管理体制机制滞后，改革创新力度不明显，未形成规范化、科学化、制度化的体制机制，越来越不能满足国家社会人民对医院人事管理的需求，构建完善的管理机制和管理制度已势在必行。

二、医院人事管理制度存在的问题

（一）人员管理制度体系不完善。

1．结合医院实际的人员制度管理体系尚未形成。在现行医疗体制改革下，医院自主权进一步扩大，选人用人、人员聘用等灵活度进一步增强，但是目前医院在人员招聘、试用、临聘、外聘、返聘、培训、晋升、辞职等人员管理各方面均未形成适合医院实际的、完善的管理体系。完善的制度管理体系可大幅度提升人事工作效率，人事管理管理水平，才有利于形成良好的人事管理环境。 2.岗位设置制度一定程度上限制了医院发展。根据事业单位管理条例，医院按照岗位设置制度管理人员结构，目前中高级岗位数量有限制，直接关系到医院高层次人才引进、人员流动及人员职称晋升，等。人事制度的改革要与整个医改与时俱进，要依据国情和医院现实情况，制定出符合行业特点的举措，激发医疗人员活力和动力。

（二）绩效管理制度体系不完善。目前三级医院规模逐步扩大，患者数量多，医疗人员数量也实现规模增长，但是原有的绩效考核评价、绩效分配体制、绩效管理模式还是一直沿用，导致了公立医院的绩效考核制度流于形式，岗位任务和职责不清晰，专业知识水平和业务水平人员与岗位不相适应，很难将医疗人员工作量与绩效分配挂钩等一系列问题，绩效管理制度体系更新改革未跟上医院发展步伐，未真正发挥绩效激励和奖惩的作用，医疗人员工作积极性没有得到最大发挥。

Ｉ、，ＩＵＵ匕ＫＮ　广＿］　ＥＮＴＥＲＰＲＩＳＥ　ＬＥ　人才战略ＣＵＬＴＵＲＥ　Ｌ＿＿Ｊ　

２０１１年是我国国民经济和社会发展第十二个五年规划的开局之年，随着国家提出今后五年的思路和目标。综合考虑未　来发展趋势，我国医院的生存发展模式在这一阶段必然会产生新特征，相应地人力资源管理也会呈现出一些新特点和　

新趋势　

对医院人力资源管理的探索　

文，袁晓明　

新医改方案提出要建立能进能出　

和激励有效的人力资源管理制度，这是　新时期医院管理者亟需关注的一个重要　

课题。人力资源管理是现代管理科学中　

一个重要的环节，能否维持好、利用好　

人力资源，是医院盛衰成败的关键。谁　

吸引了人才，留住了人才并发挥最大效　

能。谁就能在激烈的竞争中处于不败之　

地。为此，我们必须按照科学发展观　

的要求，强化人力资源管理，制定科学　

合理又富有创新的用人制度，营造有利　

于优秀人才脱颖而出的良好氛围，占领　

医院发展的人才制高点，推动医院健康　

地、可持续的发展。　

医院人力资源管理的特点　

一、创造价值。通过努力降低成　

本、向客户提供独一无二的产品或服　务，或通过二者的结合，医院就创造出　

了价值。　

二、稀缺。当竞争对手不能获得　

与你具有同等技术、知识和能力的人才　

时。这些人才就成为了你获得竞争优势　

的源泉。往往一流医院为获得较之于竞　

争对手的优势，在网罗和培训最优秀的　

人才方面都进行了很大的投资。　

三、难以模仿。当员工的能力和　

１００　ＭＥＣ　Ｉ　２０１１　０４　贡献不能被他人效仿时，他们就成了竞　

争优势的源泉。一些成功的医院因创造　

独特的医院文化和员工的团队精神而文　

明。而这些都是难于模仿的。　

四、有组织。当人们的天才和智　

慧能够有效地整合在一起，在分配一项　

新任务后，就能够在很短的时间内开展　

工作。他们同样获得了竞争优势。使员　

工有效组织的方法是团队精神和相互合　

作。　

另外，人力资源的战略管理对于　

医院的其他各项管理活动来说起到的是　

一种战略的指导作用，战略思想是人的　

新医改下公立医院人才管理的探究

摘要：在新医改不断发展的影响下，促进了公立医院发展。在医院发展的过程中，人才管理有着至关重要的价值。现阶段，医疗行业有着日益激烈的竞争，公立医院应加强人才管理，将人才的价值充分发挥出来，促进服务与医疗水平的提高，推动医院长久稳定发展。本文分析了公立医院人才管理的现状，并提出了新医改下公立医院人才管理的策略。

关键词：新医改；人才管理；公立医院

引言：在新医改政策落实的影响下，大量公立医院人才管理已难以满足医改发展的实际需求。因而公立医院应提高对人才管理的重视程度，通过恰当措施，将人才的主动性充分调动起来，为医院发展提供人才支持。从而提高医疗服务的质量，为医院社会与经济效益的提高奠定坚实基础。

一、公立医院人才管理的现状

对于公立医院而言，在人才管理的过程中依然存在一定困难，对医院发展造成一定制约。其一，管理模式需优化，部分公立医院仍运用传统的人才管理模式，导致管理效率较低、人力资源稳定性差，对管理实效带来消极影响。其二，绩效考核形式化。对于医院员工而言，绩效考核有利于其积极性的提高。然而根据实际情况不难发现，一些医院绩效考核过于形式化，未能基于医院实际情况展开分析，难以将绩效考核的价值有效发挥出来。其三，激励机制需完善。部分医院在薪酬方面未注重激励机制的应用与完善，未能将员工表现、能力等与薪酬有机结合起来[1]。导致部分员工努力付出却得不到相应的回报，会严重打击其积极性，难以保障人力资源的稳定性，不利于医院长久发展。其四，内部培训体系需优化。部分公立医院未能注重培训工作，没有正确认识培训的价值与重要性。进而导致实际培训体系系统性与针对性匮乏，再加上缺少完善的培训计划，从而对公立医院人才综合素质的提升造成消极影响。另外，部分医院在培训中未能对人才的实际需求展开分析，导致培训模式落后单一，难以激发人才参与的积极性，无法保障培训的效果。其五，未注重人事制度改革，各级行政主管部门未能对医院人事制度展开全面改革，导致编内与编外人员同岗不同薪以及编外人员未缴纳养老保险等问题屡见不鲜，严重制约了公立医院长久稳定发展。