中日茶叶农药残留标准的贸易效应实证分析
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学术专业人文茶趣362021 年 第 02 期茶叶源于中国,由茶叶制成的茶列为世界三大饮料之一。
中国是茶叶生产第一大国、茶叶出口第二大国,茶叶在中国出口外汇创造中具有举足轻重的地位。
然而近年来,中国茶叶出口贸易受到各种挑战,包括农药最大残留限量标准。
当今世界的国际贸易形势日趋复杂,进口国为了保护本国的商品市场,采取多种隐蔽性的非关税措施来阻止外国商品的大量进入。
农药最大残留限量(Maximum Residue Limit ,以下简称MRL )标准是食品贸易、特别是茶叶贸易中最常见的非关税措施之一。
中国每年受到农药MRL 标准影响的经济损失高达200亿美元左右。
摩洛哥,作为我国茶叶出口最大的市场之一,于2019年10月1日起正式实施进口茶叶农残限量新标准。
新标准十分严苛,规定了60项农药残留限量标准。
受此影响,2019年我国对摩洛哥出口茶叶7.4万吨,同比下降4.2%。
2019年我国茶叶对欧盟出口金额1.2亿美元,同比下降12.1%。
因此,深入研究中国与各进口国茶叶农药最大残留限量标准的差异以及由此引发的贸易效应,对扩大中国茶叶出口市场空间和潜力具有重要的现实意义。
1 中国茶叶出口贸易现状中国是世界第二大茶叶出口国,根据中国海关的数据统计显示,2019年中国茶叶出口额累计为20.20亿美元,同比增加2.42亿美元,同比增长13.60%。
中国茶叶出口市场集中度较高,根据uncomtrade2019年贸易数据统计显示,按出口额排序,前五大茶叶出口市场依次为中国香港、摩洛哥、越南、马来西亚和欧盟,出口额总计为11.3亿美元,占出口总额的55.8%;按出口量排序,前五大出口市场依次为摩洛哥、欧盟、乌兹别克斯坦、中国香港和加纳,出口量总计为15.6万吨,占出口总量的42.5%。
中国茶叶出口数量虽然呈现上升趋势,但出口占比并不大。
2019年茶叶年产量为279.2万吨,出口量仅占13.13%,出口占比较小。
中国是全球最大的茶叶生产国,2018年底中国茶叶产量达到了261万吨,中国茶行业产量已经维持十年连续增长,产大于销仍是中国茶叶市场发展的突出问题。
中国对日本茶叶出口贸易的波动影响因素实证分析——基于
修正的CMS模型
牛阿芳
【期刊名称】《福建茶叶》
【年(卷),期】2023(45)1
【摘要】本文基于修正的CMS模型分析了2000-2021年中国茶叶出口日本的波动影响因素,首先竞争效应是抑制中国茶叶出口日本增长的最大因素,其中中国茶叶对日出口的整体竞争力不足是中国茶叶对日出口减少的主要原因。
其次结构效应也对中国茶叶出口日本起到逆向作用,日本茶叶进口需求的减少是中国茶叶出口日本减少的重要原因。
由于茶叶生产成本的增加和日本越来越严格的茶叶标准制度,抑制了中国茶叶对日出口贸易。
【总页数】3页(P49-51)
【作者】牛阿芳
【作者单位】贵州财经大学
【正文语种】中文
【中图分类】F32
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对日本蔬菜出口贸易波动及驱动因素实证研究
——基于修正的CMS模型5.中国对美国市场茶叶出口贸易波动成因分析——基于修正的CMS模型
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论文:中日绿茶贸易中的tbt度量摘要:本文采用关税等价方法对中日绿茶贸易中的技术性贸易壁垒进行了度量。
我们用ces 函数刻画典型家庭的效用水平,通过对家庭的最优决策分析得出决策参数估计值,进而由参数估计值度量技术性贸易壁垒的关税等价。
本文分析得到技术性贸易壁垒的关税等价介于关税水平的7到20倍。
最后我们还测算了取消相关的技术性贸易壁垒对中国绿茶贸易的影响。
关键词:技术性贸易壁垒关税等价绿茶贸易jel: f13 q17the measurement on tbt of the sino-japan green tea tradeabstract: in this paper,we gauged the value of tbt in sino-japan green tea trade by the method of tariff-equivalent. during the study process, we use the ces function to describe the utility effectiveness of the micro-level of the family unit. the estimated value of the decision-making parameters is derived from the analysis of the family optimal decision. and then by the estimated parameters we got the value of the corresponding trade tariffs equivalence to the technical barriers. the results of the analysis is the tariff equivalent of technical barriers to trade is 7-20 times as high as the tariff level. and finally we calculated the impact on china green tea trade if the corresponding technical barriers to trade were abolished. keywords: tbt tariff-equivalent sino-japan green tea trade。
中国茶叶对⽇本出⼝贸易的现状分析[键⼊公司名称]国际贸易论⽂中国茶叶对⽇本出⼝贸易的现状分析摘要:中国茶叶产业⼀直是中国的传统优势产业,近年虽然中国的茶叶出⼝量不断增加,但是中国茶叶的出⼝量增长缓慢,国际竞争⼒初步下降,影响茶叶出⼝贸易的发展。
本⽂以⽇本为实例,分析了中国茶叶对⽇本出⼝贸易的现状,运⽤了市场营销学中的SWOT分析法,对中国茶叶进⾏SWOT分析,并总结了影响中⽇茶叶贸易的因素,最后根据分析结果提出了⼀些促进中国茶叶出⼝贸易的建议。
关键词:茶叶、国际贸易、⽇本、现状、SWOT分析、影响因素⼀、中⽇茶叶贸易的现实问题中国是世界上最早发现和利⽤茶树的国家,在世界茶叶⽣产和贸易中具有重要作⽤。
⽇本是最早引进种栽我国茶叶的国家,是世界茶叶主要⽣产、出⼝和消费国之⼀,然⽽由于种种原因,⽇本步⼊茶叶进⼝国的⾏列,⽇趋依赖国际市场。
⽇本在我国茶叶出⼝中占有重要的位置,2003年⾄今⽇本⼀直是中国茶叶的第⼆⼤出⼝国,⽽我国也⼀直是⽇本最⼤的茶叶供应国。
然⽽随着茶叶种植国的增加和科学技术的发展等种种原因,中国茶叶在⽇本市场的竞争越来越激烈,了解和分析影响中⽇茶叶贸易的因素对促进中国茶叶的对外贸易具有⾮常⼤的现实意义。
1987年,中国茶叶贸易量为18.64万吨(其中出⼝量为17.43万吨,进⼝量为1.21万吨),1990年贸易量增加为20.12万吨(其中出⼝量为19.55万吨,进⼝量为0.57万吨),到1999年,贸易量为20.15万吨(其中出⼝量为19.96万吨,进⼝量为0.19万吨),此后贸易量逐渐增加,2007年贸易量达到29.49万吨;相对⽽⾔,贸易额的增加趋于平缓,由1987年的3.76亿美元增加到2007年的6.17亿美元(数据来⾃联合国商品贸易统计数据库/doc/f9fa9cc95022aaea998f0f5a.html /db/default.aspx),由上述数据可以推算出中国茶叶出⼝量近年来增长较缓慢。
日本技术性贸易措施对中国茶叶出口的影响【摘要】中国茶叶出口市场一直是中国茶叶产业的重要组成部分,日本技术性贸易措施对中国茶叶出口造成了一定的限制。
为了应对这一挑战,中国茶叶生产技术不断提升,市场也在向多元化方向发展。
中国茶叶出口策略也在调整中,以适应日本的技术性贸易措施。
未来,中国茶叶出口市场仍然具有较大的发展空间,但同时也面临一些挑战和机遇。
中国茶叶产业需要不断探索,加强创新,寻找适合自身发展的道路,以应对当前的技术贸易挑战,并实现茶叶出口市场的可持续发展。
【关键词】关键词:日本技术性贸易措施、中国茶叶出口、限制、生产技术、市场多元化、策略调整、市场前景、影响总结、产业发展建议、挑战与机遇。
1. 引言1.1 日本技术性贸易措施的背景介绍日本技术性贸易措施是指日本政府使用技术标准、检验和认证等手段对进口产品进行限制和管控的措施。
这些措施通常是为了保护国内产业利益、确保产品质量和安全,但也会对外国产品的进口造成一定程度的限制和影响。
在日本茶叶市场中,日本政府对茶叶的技术性贸易措施主要集中在产品质量、安全标准、包装规范等方面。
日本对茶叶的农药残留量、茶叶包装的卫生要求等制定了严格的标准,进口茶叶必须符合这些标准才能进入日本市场。
这导致中国茶叶在出口到日本时需要符合复杂的技术性要求,增加了出口成本和风险。
日本还通过提高关税、设立贸易壁垒等方式对中国茶叶的进口进行限制,加重了中国茶叶在日本市场的竞争压力。
日本技术性贸易措施对中国茶叶出口造成了一定程度的限制和挑战。
1.2 中国茶叶出口现状中国茶叶是中国传统农产品之一,具有悠久的历史和深厚的文化底蕴。
作为世界茶叶产量最大的国家,中国茶叶出口在国际市场占据着重要地位。
目前,中国茶叶出口主要以绿茶、红茶、乌龙茶和普洱茶为主,其中绿茶占据了出口量的绝大部分。
中国茶叶出口市场涵盖了亚洲、欧洲、北美等多个国家和地区,其中东南亚地区是中国茶叶的主要出口目的地之一。
近年来,中国茶叶出口持续保持增长态势,年出口量逐渐增加。
技术性贸易壁垒对于中国茶业出口影响的实证分析【摘要】本文通过回归分析,最终得出欧盟和日本的技术性贸易壁垒确实对我国茶叶出口贸易产生了不利影响的结论。
【关键词】技术性贸易壁垒,出口一、模型建立的背景茶叶是中国重要的出口农产品,茶叶出口贸易的稳定发展,不仅事关中国茶业的发展,也关系到茶农收入的提高和茶区新农村建设。
在中国茶叶的出口市场中,欧盟和日本是我国茶叶主要出口地。
但近年来,我国出口到欧盟和日本市场的茶叶遇到了以农药残限量标准(MRL)为代表的绿色贸易壁垒的严峻挑战。
据海关统计数据表明,自2000年7月欧盟实施新的茶叶农残检验标准以来,我国对欧盟茶叶出口以及对欧盟市场占有率双重下降。
同时,日本作为中国茶叶出口的第二大市场,自2001年以来,日本亦不断提高茶叶的农药残留标准,同样导致中国对日本茶叶出口量以及日本市场占有率的下降,因此研究欧盟及日本农药检验标准对于中国茶出口行业的影响成为技术性贸易壁垒影响国际贸易的典型案例。
二、模型的构建及变量的选择我们此次研究中运用的引力模型包含了传统引力模型中关于经济规模因素(一般指国内生产总值),将传统模型中的贸易成本因素具体两国之间的相对距离;而特定解释变量我们选择茶叶出口的农药检验种类以及我国无公害农产品标准的制定和执行情况,用以观察贸易双方经济总量、相对距离、贸易国外进口产品的标准设定以及我国农产品无公害标准的建立对我国出口的影响。
此次计量模型研究中,我们选择贸易进口国分别为:英国、德国、荷兰和日本。
我们选择的数据为1998年到2008年的年度数据,时间跨度为为11年。
我们应用的引力模型如下:引力模型中具体变量的含义如下所示:ln(Tradei,j):贸易出口国i对于贸易进口国j茶叶出口量,其中i表示中国;j表示茶叶进口国;ln(CDGPi):(贸易出口国)i的国民生产总量的对数,反映了潜在的供给能力。
假设:出口国的经济总量越大,贸易出口额越大;ln(LDGPj):(贸易进口国)j的国民生产总量的对数,反映了潜在的需求能力。
国内外茶叶农药最大残留限量标准对比分析及建议钟文玉1,2,姜明鑫1,2,商虎3,4,陈李林2*1.福建农林大学安溪茶学院,福建安溪362406;2.闽台作物有害生物生态防控国家重点实验室福建农林大学植物保护学院,福建福州350002;3.福建农林大学园艺学院,福建福州350002;4.福建省茶产业工程技术研究中心,福建福州350002摘要:为探究茶叶农药最大残留限量标准现状,对比了我国《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》(GB2763—2019)中涉及茶叶的农药最大残留限量指标与欧盟及日本制定的农药最大残留限量指标,分析了中国与欧盟及日本茶叶中农药最大残留限量指标的差异,提出了我国茶园农药的使用和管控建议,以期为茶叶安全优质生产提供理论参考。
关键词:茶叶;农药;最大残留限量;管控措施Comparative Analysis and Suggestionson the Current Maximum ResidueLimits of Pesticide in TeaZHONG Wenyu1,2,JIANG Mingxin1,2,SHANG Hu3,4,CHEN Lilin2*1.Anxi College of Tea Science,Fujian Agriculture and Forestry University,Anxi362406,China;2.State Key Laboratory ofEcological Pest Control for Fujian and Taiwan Crops/College of Plant Protection,Fujian Agriculture and Forestry University, Fuzhou350002,China;3.College of Horticulture,Fujian Agriculture and Forestry University,Fuzhou350002,China;4.Fujian Tea Industry Engineering and Technology Research Center,Fuzhou350002,ChinaAbstract:To explore the current international maximum residue limits of tea pesticides,the maximum residue limits of tea pesticides in our country's national food safety standard-maximum residue limits for pesticides in foods (GB2763—2019).the tea pesticide maximum residue limits index in the European Union and Japan were compared. The differences of maximum residue limits of pesticides in tea were analyzed between China and European Union, Japan.Some relevant measures and suggestions about pesticide use and control in tea plantations were further proposed,基金项目:福建农林大学茶产业链科技创新与服务体系建设项目(K1520005A03)、福建省创新战略研究计划项目(2020R0036)、国家自然科学基金项目(31501650)、福建农林大学科技创新专项基金(CXZX2019009G、CXZX2019010S)。
日本技术性贸易措施对中国茶叶出口的影响【摘要】日本技术性贸易措施对中国茶叶出口产生了重要影响。
在贸易过程中,日本对中国茶叶采取了技术性关税,增加了进口成本。
日本对中国茶叶的质量标准要求较高,对出口企业造成了一定压力。
进口程序和检验要求也对中国茶叶出口造成了一定困难。
这些措施不仅影响了中国茶叶出口企业的生存和发展,还可能导致市场份额下降。
未来随着贸易环境的变化,中国茶叶出口仍有发展机遇。
为应对这些挑战,出口企业可以提高产品质量,提升竞争力,同时政府可加强对外贸政策制定与实施,促进茶叶出口多元化,以应对日本技术性贸易措施的影响。
【关键词】日本技术性贸易措施、中国茶叶出口、关税、质量标准、进口程序、检验要求、企业影响、市场份额、综述、发展趋势、对策建议1. 引言1.1 日本技术性贸易措施对中国茶叶出口的影响中国茶叶出口企业需要以更高的标准生产茶叶,以满足日本市场的要求。
日本的技术性贸易措施也增加了中国茶叶出口到日本的成本,使得中国茶叶在日本市场上的竞争力受到一定的影响。
通过不断提升质量、改善生产工艺和加强质量监控,中国茶叶出口企业也有机会在日本市场上取得更大的市场份额。
在未来发展趋势方面,随着中日茶叶贸易的不断发展,中国茶叶出口到日本的机会将会增加。
中国茶叶出口企业需要继续提升质量,拓展市场,并根据日本市场的需求调整产品结构,以适应日本消费者的需求。
政府和相关部门也应加强合作,为中国茶叶出口企业提供更多的支持和帮助,推动中日茶叶贸易的健康发展。
2. 正文2.1 日本对中国茶叶出口的技术性关税对中国茶叶出口商来说,面对日本的技术性关税是一项挑战。
他们需要了解日本的相关法规和标准,以确保自己的产品符合要求,并支付相应的关税。
对于一些小规模的茶叶出口商来说,这可能增加了成本和负担,影响了他们在日本市场的竞争力。
日本的技术性关税也可能影响中国茶叶的定价策略。
由于需支付的关税不同,进口茶叶的价格也会有所不同,这可能会影响到中国茶叶在日本市场的销售情况。
欧盟茶叶农药残留限量的新规定及应对措施茶叶是我国重要的传统出口商品,每年出口20万t左右,居世界第二,贸易金额约4亿美元,出口量占我国茶叶生产总量的1/3。
欧盟是我国茶叶出口的一个重要市场,贸易金额达7000万美元,随着欧洲消费者对茶叶保健抗病作用认识的不断加深,欧盟市场对茶叶的需求呈明显的增长态势,极具发展潜力。
但是,自1993年以来,特别是近两年来,欧盟对茶叶中农药残留限量的规定项目不断增多,限值大幅度降低,严重阻碍了我国茶叶的对欧出口。
2000年6-7月,国家出入境检验检疫局派出食品检验代表团访问了位于比利时布鲁塞尔的欧盟总部和欧洲两个重要茶叶进口国德国、英国,就欧盟茶叶农药残留限量标准和其他食品的卫生项目限量及检测问题与有关部门和机构进行了会谈。
现将有关欧盟茶叶农药残留限量的最新动态介绍给大家,并讨论如何认识和应对欧盟茶叶农药残留限量的新规定。
一、欧盟对茶叶中农药残留限量的规定1.茶叶最大农药残留限量欧盟的农药残留限量是以欧盟指令(COMMISSION DIRECTIVE)的形式陆续发布,官方对茶叶中最大农药残留限量没有一个完整的清单。
因此,各组织和机构从不同渠道得到的欧盟茶叶农残限量表项目多少常常不一致。
欧委会健康与消费者保护总司的官员解释说,在欧委会健康与消费者保护总司的网站主页上(http//europa.eu.int/comm/dg24/health/lqp/ pest/index_en.htm)可以找到一个按商品分类的清单,但这个清单不是官方发布的。
2.欧盟指令2000/42/EC 根据有关资料,欧盟茶叶中氰戊菊酯和喹硫磷最大农药残留限量(MRL)将于2000年7月1日降低至分析方法所用仪器的检测低限,欧委会健康与消费者保护总司的官员提供了2000年6月30日发布的新欧盟指令2000/42/EC,该指令对欧盟部分农药残留限量作了修改。
对于茶叶的农药残留限量作了如下修改:由于到1999年4月 7日氰戊菊酯(Fenvalerate)已在欧盟停止使用,而S-氰戊菊酯(esFenvalarate)仍然允许使用,为区分氰戊菊酯和S-氰戊菊酯而分别设置了最大农药残留限量。
浙江对日茶叶出口贸易研究概述本文主要探讨浙江省对日本的茶叶出口贸易情况。
浙江省作为中国茶叶的重要产区,其茶叶出口量在中国茶行业中占有重要地位。
日本作为一个对茶文化有着强烈兴趣的国家,其市场对浙江茶叶出口来说具有巨大的潜力。
本文将分析浙江茶叶出口到日本的现状、存在的问题以及未来的发展方向。
现状分析浙江茶叶出口到日本的现状近年来,浙江茶叶对日本的出口呈现稳步增长的趋势。
浙江有着丰富的茶叶资源和完善的生产加工体系,为茶叶出口提供了坚实的基础。
日本市场对高品质茶叶的需求持续增长,浙江茶叶在日本市场上受到了广泛的认可和欢迎。
浙江茶叶出口到日本主要集中在绿茶和红茶两个品类。
浙江的龙井茶作为中国十大名茶之一,以其独特的风味和高品质在日本市场上备受追捧。
此外,浙江的红茶,如武夷山乌龙茶等也在日本市场上表现出色。
存在的问题尽管浙江茶叶在日本市场上有一定的竞争优势,但仍然面临着一些问题。
首先,日本市场对茶叶的质量要求非常严格,对农药残留和重金属含量有着较高的标准。
因此,浙江茶叶出口企业需要加强质量检测和控制,确保茶叶质量符合日本市场的要求。
其次,对于浙江茶叶企业而言,进一步了解日本市场需求并进行定位至关重要。
日本市场对茶叶的口感、包装和文化背景有着独特的需求和喜好。
浙江茶叶企业需要通过市场调研和与日本买家的沟通,优化产品的品质和包装,以满足日本市场的需求。
未来发展方向在进一步发展浙江对日茶叶出口贸易方面,有以下几个建议:1.提高产品质量:加强茶叶生产环节的质量监控,确保茶叶的安全性和口感,满足日本市场的高标准要求。
2.加强品牌推广:发挥浙江茶叶的特色和品牌优势,在日本市场上进行品牌推广活动,增加浙江茶叶的知名度和美誉度。
3.进一步了解市场需求:通过市场调研和与日本买家的沟通,了解日本市场对茶叶口感、包装和文化背景的需求,进行产品优化和定位。
4.加强合作交流:与日本茶叶企业进行合作,探索合作生产和销售模式,共同开拓日本市场,实现互利共赢。
2015年第4期科技管理研究Science and Technology Management Research2015No.4收稿日期:2014-04-17,修回日期:2014-08-11doi :10.3969/j.issn.1000-7695.2015.04.004日本对茶叶实施技术贸易壁垒对中国茶叶出口的影响吕连菊(南昌工程学院经济贸易学院,江西南昌330099)摘要:以中日茶叶贸易为研究对象,分析日本对茶叶实施技术贸易壁垒对中国茶叶出口的影响,认为日本频繁提高茶叶进口标准,对茶叶实施技术贸易壁垒致使我国对日茶叶出口数量和金额上有着明显的下降以及茶叶出口价格上涨,也使得我国茶叶在日本茶叶进口比重中有所下降,可以通过认真实施茶叶农残留标准体系、提高中国茶叶的深加工能力、提高茶叶附加值,构建茶叶产业科技创新体系等措施来推动中国对包括日本在内的国家茶叶出口。
关键词:茶叶;技术贸易壁垒;出口中图分类号:F713;F746.12;F746.17文献标志码:A 文章编号:1000-7695(2015)04-0018-04The Influence of Tea Technical Trade Barriers Imposed by Japan on China ’s Tea ExportLV Lianju(School of Economics and Trade ,Nanchang Institute of Technology ,Nanchang 330099,China )Abstract :Japan is one of the traditional importers of Chinese tea.Sino -Japan tea trade means a lot to the bilateral trade of the two countries.Taking the Sino -Japan tea trade as the research object ,the paper analyzes the effect of implementa-tion of Japanese tea technical trade barriers on China ’s tea export.Japan frequently raises the import standards of tea and implements technical trade barriers ,which makes the quantity decline and prices rise for Chinese tea exporting to Japan ,and lower proportion of Chinese tea in Japan ’s imported tea.The paper offers suggestions as follows :implementing the ag-ricultural residues in tea standard system ,improving the processing ability ,increasing additional value of tea ,and con-structing tea technology innovation system to promote China ’s tea export.Key words :tea ;technical trade barriers ;export近年来,我国的茶叶产业得到了很大发展,茶叶产业已经成为浙江、安徽,福建、云南等省份的支柱产业。
作者: 郑泽华[1]
作者机构: [1]河南商业高等专科学校
出版物刊名: 世界农业
页码: 38-41页
年卷期: 2013年 第8期
主题词: 农药残留标准;茶叶;影响
摘要:中国茶叶在国际市场面临越来越多的贸易壁垒,特别是技术性贸易壁垒的农药残留标准,日本的肯定列表制度、欧盟的农药残留标准和美国的危害分析和关键控制点体系等都导致中国茶叶出口受阻。
中国目前茶叶出口的主要市场为摩洛哥等非洲国家。
本文实证研究了农药残留标准对中国茶叶出口的影响。
在此基础上提出了应对国外农药残留标准等技术性贸易壁垒的对策。
中日茶叶农药残留标准的贸易效应实证分析杨珺晖【摘要】为研究日本技术性贸易壁垒对中国茶叶出口的影响,文章整理汇总了日本和中国1992年以来有关茶叶的农药残留限量标准,据此在计量模型中建立了包含中日标准差异和日本茶叶农残修订严格程度的变量进行实证分析。
结果表明,日本日趋严格的农药残留标准与中国对日茶叶出口呈负相关关系,但影响并不显著;技术性贸易壁垒在长期中有利于促进技术进步,进而对中国茶叶出口贸易具有正面效应。
%In order to study the effects of TBT on China’s tea exports, this paper summarizes Japan’s and China’s standards for pesticide residues in tea since 1992, tries a new TBT variable metric calculation method and adopts econometric model to measure the influence of technical barriers to trade. The empirical results show that Japan’s increasingly strict pesticide residue limits and Chinese tea exports to Japan were negatively correlated but the effect is not significant, because TBT has a long - term role in promoting tech-nological progress and thus have a positive impact on export trade.【期刊名称】《兰州商学院学报》【年(卷),期】2014(000)005【总页数】14页(P41-54)【关键词】技术性贸易壁垒;茶叶;农药残留标准;中国与日本【作者】杨珺晖【作者单位】中国人民大学经济学院,北京 100872【正文语种】中文【中图分类】F752.62一、研究背景及意义茶叶作为我国具有传统特色的出口农产品近年来遭遇技术性贸易壁垒数量不断上升,尤其是欧盟与日本的限制最多且最为繁琐,苛刻的农药残留标准、繁琐的检测项目和复杂多变的标准体系给我国茶叶出口造成了巨大损失。
日本具有茶叶生产国和消费国的双重身份,全国47个郡县除北海道、岩手和山形县三个低纬度非适宜种茶地区外,其余44个郡县均产茶①。
日益激烈的进口茶叶竞争,使日本茶农的收入受到极大冲击。
为保护本国茶产业,2009年日本开始实施茶叶种植、加工、流通等各环节密切协调的供应链(Supply Chain)构筑事业,同时对进口茶叶不断提高技术性贸易壁垒。
茶叶作为一种特殊的农产品遭遇的技术性贸易壁垒,其类型较为单一,主要集中于农药残留限量。
自2000年以来,日本《食品卫生法》中有关茶叶的农药残留标准几乎每年都会新增检测项目或提高最高残留限量。
这一做法致使我国出口茶叶被日本海关扣留事件屡屡发生:2004年至2013年前10个月,日本共扣留中国茶类产品达123次,其中茶叶因超过农药残留标准而被扣留次数约占75.6%②。
在我国茶叶出口量以及在日本市场的占有率出现双重下降的同时,这一改变也大大增加了出口茶叶企业的农残控制和检测费用。
2001年之前,中国对日茶叶出口量呈稳步上升态势,此后由于日本颁布新农残标准并且对以往法令修改程度较大,我国对日本的茶叶贸易受到的最直接影响表现为:2002及2003年出口净重分别较2001年下降20.6%和30.4%;日本于2006年5月29日执行的肯定列表制度(Positive List System)导致 2006年7月和8月中国对日茶叶出口量分别较2005年同期减少36%和33%,且其负面影响至今犹存。
具体见图1。
图1 1992—2012年中国对日茶叶出口数量数据来源:联合国商品贸易数据库。
显然,研究以农药残留标准为代表的技术性贸易壁垒对于扫清我们国茶叶出口障碍、扩大两国贸易福利具有重要意义。
在计量分析中,许咏梅[1](2006),顾国达、牛晓婧和张钱江[2](2007),冯静[3](2010),徐剡玲、栾信杰[4](2010),江涛等[5](2012),郑泽华[6](2013)等国内大多数学者通过引入时间虚拟变量检验技术性贸易壁垒影响的显著性。
孙晓琴、吴勇[7](2006),姚志毅[8](2009),康晓玲、宁艳丽[9](2011)则以主要出口国通报我国各行业TBT数量或占通报总数比例为解释变量,实证分析技术性贸易壁垒与我国出口贸易间的关系。
对于以农药残留为代表的技术性贸易壁垒,吕兵[10](2010),刘义、卢山[11](2013)将进口国实施的对茶叶农残检测标准项数作为技术性贸易壁垒的度量指标。
周锦秀[12](2005)则令进口国对茶叶氰戊菊酯一项农药残留标准限量值作为技术性贸易壁垒的代表。
上述评估方法由于是仅对技术性贸易壁垒显著性的讨论,同时由于局限于实际使用的变量设置,难以全面衡量日趋严格且具有异质性的农药残留标准对我国茶叶出口的影响程度。
因此,探索一种新的变量计算方法准确度量日本近年来农药残留法规修订对我国茶叶出口的影响规律,以及国在积极应对技术性贸易壁垒过程中政策制定执行、R&D投入增加的定量效果,成为跨越此类技术性贸易壁垒、扩大茶叶出口的研究重点之一。
本文通过梳理中日1992—2012年农药残留标准,设置基于两国各项农药差异及标准严格程度的加权变量,从而从技术性贸易壁垒形成的根本原因出发,进行较为深入全面的贸易效应实证分析。
二、中日茶叶农残标准(一)日本的标准为确保进口食品安全,日本制定的主要法规制度包括1947年12月24日颁布作为食品卫生管理领域最高法律的《食品卫生法》,以及2003年5月16日日本国会参议院通过的以设立食品安全委员会为主要内容的《食品安全基本法》。
根据2006年新修订的《食品卫生法》,日本开始实施关于食品中残留农药的“肯定列表制度”(Positive List System),对食品、农产品中所有农业化学品残留物都做出明确规定,五类标准如图2所示。
该制度的核心也是最严苛的部分是对没有设定限量标准的农药执行“一律标准”,即含量不得超过0.01mg/kg。
就茶叶而言,除在任何食品中不得检出的15种“禁用物质”——农业化学品外,还有艾氏剂和狄氏剂、异狄氏剂、左旋咪唑3种在任何茶叶中不得检出。
图2 日本“肯定列表制度”与原有食品安全体系对比“肯定列表制度”的实施方式分为“监控检查”和“命令检查”两种。
首先对违反食品安全法概率较小的食品实施检查率为10%的“监控检查”,抽查通过后允许入关,一旦发现农业化学品残留超标,针对该批货物的监控检查频率上调至30%,如若该批货物被第二次查出违规,则强制进入检查频率为100%的“命令检查”阶段。
对于较高概率违反食品卫生法的食品,日本政府发布行政命令规定检查对象和检查内容,命令各检疫所对该类产品批批检查,进口货物被置留港口不予办理入关手续直至检查结果显示没有问题。
“命令检查”阶段中全部检测费用均由国外出口企业承担使得出口产品总成本大幅增加。
表1为2013年日本厚生省发布的针对中国茶叶检查方式的变更情况。
国际通行并作为WTO仲裁准绳的食品安全标准是食品法典委员会(CAC)制定的15种限量标准,而表2汇总的日本1970—2013年涉及茶叶农药残留标准设定及修改的情况表明,近年来日本多次修订食品安全法不断强化进口茶叶的农药残留限量标准。
特别是在不考虑化合物毒性大小的情况下对未设定最大残留限量标准的农药均采用“一律标准”,显然在一定程度上缺乏科学依据,是基于本国利益而人为设制的贸易壁垒。
表1 2013年日本厚生省发布的针对中国茶叶检查方式的变更2013年2月13日日本厚生劳动省发布食安输发0213第1号通知进口监控检查:中国产乌龙茶中含有氟虫清厚生省追加2012年3月30日的食安输发0330第3号通知对中国产乌龙茶及其加工品实施命令检查2013年5月24日日本厚生劳动省发布食安输发0524第2号通知进口监控检查:中国产乌龙茶及绿茶苯胺灵发生了违反食品卫生法的事例厚生省将其监控检查频率提高至30%,并追加2013年3月29日的食安输发0329第3号通知2013年7月10日日本厚生劳动省发布食安输发0710第1号通知进口监控检查:中国产乌龙茶中发生残留农药恶二唑虫违反食品卫生法的事例厚生省将其监控检查频率提高至30%,并追加2013年3月29日的食安输发0329第3号通知2013年9月3日日本厚生劳动省发布食安输发0903第1号通知进口检查:中国产乌龙茶中发现恶二唑虫日本厚生劳动省已于2013年3月29日的食安输发0329第1号通知对中国产乌龙茶及其加工品实施命令检查资料来源:中国技术性贸易措施网。
表2 1970—2013日本茶叶农药残留标准设定及修改实施日期发布日期公告名称涉茶农药残留内容1970年01月14日環食化第1号昭和四十四年十二月二十六日厚生省告示第四百十号新设八种农药检测,其中涉及茶叶5种:六六六(BHC)0.2ppm,DDT0.2ppm,一六〇五0.3ppm,艾氏剂(Aldrin)不检出,狄氏剂(Dieldrin)不检出1971.5.11970年12月07日環食化第102号昭和四十五年十一月二十日厚生省告示第三百九十五号新设苯硫磷(EPN)0.1ppm1972.10.11971年12月21日環食化第292号昭和四十六年十二月二十日厚生省告示第四百四号新设3种农药检测,其中涉及茶叶2种:甲萘威(Carbaryl)1ppm,二嗪磷(diazinon)0.1ppm1973.1.10昭和四十七年厚生省告示第三号新设茶叶农药检验2种:三氯杀螨醇3ppm,杀螟松(MEP)0.2ppm1993.5.11992年10月27日衛化第74号平成4年厚生省告示第239号新设29种农药检测,其中涉及茶叶15种:丙酯杀螨醇30ppm,草甘磷(Glyphosate)0.5ppm,四螨嗪(Clofentezine)20ppm,毒死蜱(Chlorpyrifos)3ppm,苯丁锡(FenbutatinOxide)10ppm,抑菌灵5ppm,三氟氯氰菊酯(Cyhalothrin)15ppm,除虫脲(Diflubenzuron)20ppm,氯氰菊酯(Cypermethrin)20ppm,比久ND,溴氰菊酯(deltamethrin)10ppm,敌百虫(DEP)0.5ppm,甲基对硫磷(PARATHION-METHYL)0.2ppm,氟氰菊酯20ppm,氯菊酯(Permethrin)20ppm1993.9.11993年03月04日衛化第22号平成5年厚生省告示第68号新设19种农药检测,其中涉及茶叶3种:草胺磷(Glufosinate)0.5ppm,四溴菊酯(Tralomethrin)10ppm,特富灵15ppm(续表2)(续表2)(续表2)(续表2)2013.3.122013年03月12日食安発第312001号平成25年厚生劳动省告示第45号灭螨醌(Acequinocyl)40ppm不变,嘧菌酯(Azoxystrobin)10ppm不变,阿维菌素(Abamectin)由0.02改为1ppmCyenopyrafen60ppm不变硅氟唑(Simeconazole)10ppm不变,氟硅菊酯(Silafluofen)由35改为80ppm,噻虫嗪(Thiamethoxam)由15改为20ppmPyraflufen乙基(Pyraflufenethyl)0.05不变,哒螨灵(Pyridaben)10ppm不变,Lepimectin0.3ppm不变修改2013.11.15施行2013年05月15日食安発第515001号平成25年厚生劳动省告示第170号醚菌酯(Kresoxim)由20改为15ppmChromafenozide20ppm不变,丁氟螨酯(Cyflumetofen)由20改为15ppm,螨酯(Spiromesifen)30ppm不变氟乐灵(Trifluralin)0.05ppm不变,腈苯唑(Fenbuconazole)10ppm不变,密灭汀(Milbemectin)0.7ppm不变新设2013.7.2施行;修改2014.1.2施行2013年07月02日食安発第702001号平成25年厚生劳动省告示第233号新设螺螨酯(Spirodiclofen)20ppm,稻丰散(Phenthoate)由0.1改为0.02ppm2013.8.62013年08月06日食安発第806001号平成25年厚生劳动省告示第268号硅氟唑(Simeconazole)10ppm不变,氟啶虫酰胺(Flonicamid)40ppm不变平成2014.4.22施行2013年10月22日食安発第1022001号平成25年厚生劳动省告示第337号氯虫拉尼(ChloranthraniliproleLani)50ppm不变呋虫胺(Dinotefuran)25ppm不变,乙基多杀菌素(Spinetoram)3ppm不变,蚜灭多(Vamidothion)由0.02改为一律标准,稻丰散(Phenthoate)0.02ppm不变资料来源:日本厚生劳动省法令通知检索网站。