人社系权力梳理流程图

人社局廉政风险防控管理工作汇报(1)文档XX给广大网友提供最实用的文档资料人社局廉政风险防控管理工作汇报20XX年是区人力资源和社会保障局组建成立之年，作为与民生息息相关的部门，立足工作职能，筑牢拒腐防线，关系到人民的切身利益。

我局自去年11月启动廉政风险防控管理工作以来，在市区纪委的领导和精心指导下，紧紧围绕人力资源和社会保障工作实际，周密筹划、精心组织、扎实推进，以“二个明确、三个注重、四个推进”为主线，全力做好廉政风险防控管理工作，为构建惩防体系长效机制奠定了坚实基础。

一、“两个明确”落实目标责任，增强防范工作主动性一是明确组织机构，强化措施保障。

成立了以党组书记、局长刘安为组长，局分管领导为成员的惩防体系建设工作领导小组，明确班子成员职责范围内的责任和措施。

20XX年11月19号，我局召开了廉政风险防控管理动员会，制定下发《区人力资源和社会保障局构建惩治和预防腐败体系基本框架实施方案》和《实施细则》等，明确了工作原则、主要内容及方法步骤等，并多次召开专题会议，讲解权力职责及廉政风险点的查找重点及方法。

二是明确工作意义，营造舆论氛围。

为使全系统干部职工充分认识、理解这项工作，我局在办公大楼两侧开设了“党风廉政建设专栏、”“廉政风险防控管理工作专栏”，对外公示了领导干部党风廉政责任分工、各股室权力及业务流程，同时通过廉政标语、廉政风险知识、廉政故事，廉政漫画、廉政试卷等形式，积极营造浓郁的活动氛围，使干部职工在逐渐接受“廉政风险”这一全新概念的过程中，也充分认识到了实行廉政风险防范管理的重要性。

二、“三个注重”排查权力风险，提高防范工作针对性一是注重正向查找与逆向查找相结合。

在正向查找中，我们按照廉政风险防控工作的要求，结合民生工作和群众反映的热点问题，从岗位职责风险、制度机制风险、思想道德风险等方面查找廉政风险点；逆向查找则通过上级部门或其他区县相同行业已出现的问题、投诉反映的情况以及易发廉政风险的环节为突破口查找廉政风险点，力求将廉政风险点查全、查深、查透。

行政处罚类—“对用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的处罚”行政处罚类—“对用人单位违反规定，延长劳动者工作时间的处罚”告行政处罚类—“对用人单位的劳动安全设施和劳动卫生条件不符合国家规定或者未向劳动者提供必要的劳动防护用品和劳动保护设施的处罚”行政处罚类—“未经人力资源和社会保障行政部门许可擅自经营劳务派遣业务及劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的处罚”行政处罚类—“用人单位未建立职工名册或者职工名册内容不全的处罚”行政处罚类—“用人单位违反国家规定侵害女职工、未成年工合法权益的处罚”行政处罚类—“对用人单位不依法与建立劳动关系的劳动者订立劳动合同和用人单位自用工之日起日内，未到劳动保障行政部门办理用工备案手续的处罚的处罚”行政处罚类—“对用人单位申报应缴纳的社会保险费数额时瞒报工资总额或者职工人数的处罚”行政处罚类—“对职业介绍机构、职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定规定、未经许可从事职业介绍、职业技能培训的处罚”行政处罚类—“对无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依照规定行使监督检查权的；不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；经劳动保障行政部门责令改正拒不改正，或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定打击报复举报人投诉人的处罚”行政处罚类—“对未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的处罚”行政处罚类—“对职业中介机构提供虚假就业信息，为无合法证照的用人单位提供职业中介服务，伪造、涂改、转让职业中介许可证的处罚”行政处罚类—“对职业中介机构违法扣押劳动者居民身份证等证件的；职业中介机构违法向劳动者收取押金的处罚”行政处罚类—“对企业未按照国家规定提取职工教育经费，或者挪用职工教育经费的处罚”行政处罚类—“对用人单位招用人员提供虚假招聘信息，发布虚假招聘广告；扣押被录用人员的居民身份证和其他证件；招用无合法身份证件的人员；以担保或者其他名义向劳动者收取财物；劳动者依法解除或终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其它物品；招用未满周岁的未成年人以及国家法律、行政法规规定不得招用的其他人员；以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动的处罚”行政处罚类—“对用人单位在国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病毒携带者从事的工作岗位以外招用人员时，将乙肝病毒血清学指标作为体检标准的处罚”行政处罚类—“对职业中介机构未明示职业中介许可证、监督电话的处罚”行政处罚类—“对职业中介机构未建立服务台账，或虽建立服务台账但未记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况的处罚”行政处罚类—“对职业中介机构在职业中介服务不成功后未向劳动者退还所收取的中介服务费的处罚”行政处罚类—“对职业介绍机构提供虚假就业信息；发布的就业信息中包含歧视性内容；伪造、涂改、转让职业中介许可证；为无合法证照的用人单位提供职业中介服务；介绍未满周岁的未成年人就业；为无合法身份证件的劳动者提供职业中介服务；介绍劳动者从事法律法规禁止从事的职业；扣押劳动者的居民身份证和其他证件，或者向劳动者收取押金；以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业中介活动；超出核准的业务范围经营；其他违反法律、法规规定的行为的处罚”行政处罚类—“对用人单位违反本规定，未及时为劳动者办理就业登记手续的处罚”行政处罚类—“对用人单位招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的处罚”行政处罚类—“对用人单位使用童工的、在使用有毒物品的作业场所使用童工；逾期仍不将童工送交其父母或其他监护人的处罚”行政处罚类—“对单位或者个人为不满周岁的未成年人介绍就业的；职业中介机构为不满周岁的未成年人介绍就业的处罚”告行政处罚类—“对用人单位未按规定保存录用登记材料，或者伪造录用登记材料的处罚”告行政处罚类—“对无营业执照、被依法吊销营业执照的单位以及未依法登记、备案的单位使用童工或者介绍童工就业的处罚”告行政处罚类—“对用人单位未经劳动者本人同意公开其个人信息的处罚”告行政处罚类—“对用人单位未按照有关规定对从事易燃易爆、有毒有害高危险生产作业的职业人员进行安全生产知识、职业技能和职业病防治知识培训或者培训不合格安排其上岗的处罚”告行政处罚类—“对有拖欠职工工资行为的用人单位未在劳动保障行政部门指定的国有商业银行预存职工月工资总额三倍的保证金的处罚”告行政处罚类—“对用人单位与农民工建立劳动关系未依法签订劳动合同，或者劳动合同期满后存在劳动关系而未续订劳动合同的处罚”告行政处罚类—“对用人单位未向农民工提供劳动防护用品和劳动保护设施的处罚”告行政处罚类—“对用人单位收取职工抵押金、抵押物、保证金、集资款等财物，或者扣押其居民身份证等个人证件的；用人单位因职工不集资、不缴纳抵押性款物或者拒绝延长工作时间而拒绝与职工订立劳动合同或者解除劳动关系的处罚”告行政处罚类—“对用人单位违反《山西省最低工资规定》规定有关条款的处罚”告行政处罚类—“对用人单位不办理社会保险登记的处罚”告行政处罚类—“对用人单位未按时足额缴纳社会保险费的处罚”告行政处罚类—“对社会保险经办机构以及医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出的处罚”告行政处罚类—“对以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的处罚”告行政处罚类—“对缴费单位未按规定办理社会保险登记，变更登记和注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的处罚”告行政处罚类—“对缴费单位违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定，伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料，或者不设帐册，致使社会保险费缴费基数无法确定的；迟延缴纳社会保险费的处罚”告行政处罚类—“对用人单位伪造、变造社会保险登记证；用人单位未按规定从缴费个人工资中代扣代缴社会保险费；用人单位未按规定向职工公布本单位社会保险费缴纳情况的处罚”告行政处罚类—“对缴费单位未按规定办理社会保险登记的；在社会保险登记事项发生变更或者缴费单位依法终止后，未按规定到社会保险经办机构办理社会保险变更登记或者社会保险注销登记的；未按规定申报应当缴纳社会保险费数额的处罚”告行政处罚类—“对缴费单位因伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料造成社会保险费迟延缴纳的；因不设帐册造成社会保险费迟延缴纳的；因其他违法行为造成社会保险费迟延缴纳的处罚”告行政处罚类—“对阻挠劳动保障监察人员依法行使监察职权，拒绝检查的；隐瞒事实真相，谎报、瞒报，出具伪证，或者隐匿、毁灭证据的；拒绝提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料的；拒绝执行劳动保障行政部门下达的限期改正指令书的；打击报复举报人员的；法律、法规及规章规定的其他情况的处罚”告行政处罚类—“对用人单位拒不协助社会保险行政部门对事故进行调查核实的处罚”告行政处罚类—“对劳务派遣单位违法解除或终止被派遣劳动者的劳动合同的处罚”告。

社会事务保障所权力运行流程图 1.失业登记申请受理职权流程图
2.失业人员办理档案转移受理职权流程图
3.申领失业保险金受理职权流程图
4.失业人员开具各类证明受理职权流程图
5.灵活就业保险补贴受理职权流程图
6.自谋职业（自主创业）保险补贴受理职权流程图
7. 为实行社会化管理的退休人员开具相关证明受理职权流程图
8.城乡无丧葬补助居民丧葬补贴申请受理职权流程图
9.小额担保贷款初审受理职权流程图
10.办理个人就业登记申请受理职权流程图
11.办理单位就业登记申请受理职权流程图
12.领取失业保险金人员办理医药费手工报销受理职权流程图
14.城乡居民基本医疗保险受理职权流程图
15.办理城乡居民养老保险受理职权流程图
16.城乡居民养老保险待遇申领受理职权流程图
17.城乡居民基本医疗保险报销医药费受理职权流程图
21.无档案人员缴纳社会保险受理职权流程图
22.社会考生申请参加高考受理职权流程图。

XX市人力资源和社会保障局行政权力运行流程图一、行政许可1-1（1）、民办学校筹设同意审批承办机构：市政务中心人社窗口、就业促进科服务电话：（政务窗口）（就业促进科）监督电话：（监察室）法定期限：30个工作日（不含评审、修改文本、听证和公示等时间）承诺期限：15个工作日（不含评审、修改文本、听证和公示等时间）1-1（2）、民办学校设立审批承办机构：市政务中心人社窗口、就业促进科服务电话：（政务窗口）（就业促进科）监督电话：（监察室）法定期限：3个月（不含评审、修改文本、听证和公示等时间）承诺期限：30个工作日（不含评审、修改文本、听证和公示等时间）1-1（3）、民办学校合并、分立、变更、终止审批承办机构：市政务中心人社窗口、就业促进科服务电话：（政务窗口）（就业促进科）监督电话：（监察室）法定期限：3个月（不含评审、修改文本、听证和公示等时间）承诺期限：30个工作日（不含评审、修改文本、听证和公示等时间）1-2、企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批承办机构：市政务中心人社窗口、劳动关系与监察科服务电话：（政务窗口）（劳动关系与监察科）监督电话：（监察室）法定期限：20个工作日（不含评审、修改文本、听证和公示等时间）承诺期限：10个工作日（不含评审、修改文本、听证和公示等时间）1-3、经营劳务派遣业务许可承办机构：市政务中心人社窗口、劳动关系与监察科服务电话：（政务窗口）（劳动关系与监察科）监督电话：（监察室）法定期限：20个工作日（不含评审、修改文本、听证和公示等时间）承诺期限：14个工作日（不含评审、修改文本、听证和公示等时间）1-4（1）、设立人才中介服务机构及其业务范围审批承办机构：市政务中心人社窗口、人才管理科服务电话：（政务窗口）（人才管理科）监督电话：（监察室）法定期限：20个工作日（不含评审、修改文本、听证和公示等时间）承诺期限：10个工作日（不含评审、修改文本、听证和公示等时间）1-4（2）、职业介绍机构资格认定、设立中外合资（合作）职业介绍机构审批承办机构：市政务中心人社窗口、就业促进科服务电话：（政务窗口）（就业促进科）监督电话：（监察室）法定期限：20个工作日（不含评审、修改文本、听证和公示等时间）承诺期限：15个工作日（不含评审、修改文本、听证和公示等时间）1-5、外国人入境就业许可、台港澳人员在内地就业许可承办机构：市政务中心人社窗口、市政务中心人社局XX市引进国外智力办公室服务电话：（政务窗口）（市政务中心人社局XX市引进国外智力办公室）监督电话：（监察室）法定期限：20个工作日（不含评审、修改文本、听证和公示等时间）承诺期限：5个工作日（不含评审、修改文本、听证和公示等时间）二、行政处罚2-1、劳动保障监察行政处罚一般流程图承办机构：市劳动保障监察支队服务电话：（市劳动保障监察支队）监督电话：（监察室）三、行政检查3-1、行政检查一般流程图承办机构：基金监督科、就业促进科、劳动保障监察支队服务电话：（基金监督科）、（就业促进科）、（劳动保障监察支队）监督电话：（监察室）六、行政强制6-1、划拨社会保险费承办机构：市劳动保障监察支队服务电话：（市劳动保障监察支队）监督电话：（监察室）七、行政确认7-1、工伤认定承办机构：市政务中心人社窗口、工伤保险科服务电话：（政务窗口）（工伤保险科）监督电话：（监察室）法定期限：60个工作日（不含评审、修改文本、听证和公示等时间）承诺期限：50个工作日（不含评审、修改文本、听证和公示等时间）7-2、定点职业培训机构认定服务电话：（就业促进科）监督电话：（监察室）7-3、企业吸纳下岗失业人员的认定承办机构：就业促进科服务电话： （就业促进科）监督电话： （监察室 ）八、行政奖励8-1、对举报违反劳动保障法律、法规或者规章行为有功的组织或者个人给予奖励承办机构：职业能力建设科、就业服务管理科、高校毕业生工作科、市职业技能鉴定中心 服务电话： （职业能力建设科）、 （就业服务管理科）、 （高校毕业生工作科）、（市职业技能鉴定中心）监督电话： （监察室 ）10-2、定点培训机构年审、职业介绍机构年审承办机构：就业促进科服务电话：（就业促进科）监督电话：（监察室）10-3、办理《外国专家来华工作许可证》、《外国专家证》承办机构：市引进国外智力办公室服务电话： （市引进国外智力办公室） 监督电话： （监察室 ）法定期限：20个工作日承诺期限：10个工作日10-4、公务员录用考试违纪违规行为处理承办机构：公务员管理科、市人事考试管理办公室服务电话：（公务员管理科）、市人事考试管理办公室监督电话：（监察室）10-5、专业技术人员专业技术资格评定、重新确认及专业技术资格证书核发服务电话：或（专技科）监督电话：（监察室）10-6、（其他行政权力）一般通用流程。

人事科廉政风险点分析及防控措施一、部门职责负责局机关和直属单位的人事管理、机构编制和劳动工资等工作；负责局机关和直属单位的离退休人员服务工作；负责机关和指导直属单位的思想政治工作和党群工作；承担本局纪检监察工作；协助镇区政府做好镇区环保分局人事管理和纪检监察工作。

表一：职权目录一览表二、权力运行流程图（★为低风险等级，★★为中风险等级，★★★为高风险等级）（一）党务审批职权承办人受理检查不符合要求的反馈★★承办人形成书面审查材料★（二）党费使用审批职权★承办人受理审查★部门负责人核算列入党费年度支出预算未列入党费年度支出预算（三）公务员招录职权★承办人制定公务员招考录用计划★科长审批★局领导审批市人社局批准、发布公告★报考人员报名★★政治审查★局领导审批公示报人社局备案、办理录用手续（四）事业单位公开招聘职权★承办人制定事业单位公开招聘计划★科长审批★局领导审批市人社局批准、发布公告★★报考人员报名报人社局备案、办理录用手续（五）开展局管干部选拔任用职权承办人制定干部选任工作方案★科长审核★局领导审批★组成考察组★★民主推荐、测评（六）开展干部竞争上岗职权承办人拟订竞岗方案★科长审核★局领导审批党委会研究决定公布竞岗方案（七）劳资核算职权承办人根据人员调动、职务晋升、岗位★变动等情况，调整个人工资金额★科长审核★分管局领导审批信访举报办理事项职权（八）收到信访举报承办人办理★★科长审核★★办结★★（九）干部档案管理事项职权（十）纪检监督检查事项廉政风险分布图确定任务三、廉政风险点分析对照“三定”方案及具体业务流程，人事科的廉政风险点主要存在在审查、审核、审批以及执行过程中，可以岗位职责以及规章制度两方面存在廉政风险（具体查看《表二：廉政风险等级目录及防控措施一览表》）。

（一）岗位职责风险：在执行过程中不按程序执行；不按规定审查、审核、审批；故意拖延、隐瞒；随意反馈意见；把关不严；泄露信息；违反组织人事纪律等。

XX人力资源和社会保障局行政许可类流程图一、行政许可类1。

人力资源服务机构设立审批流程图2.民办职业培训学校设立审批流程图23.职业技能鉴定机构设立审批流程图34。

劳务派遣经营许可流程图45.台港澳人员在息就业许可流程图56。

企业实行非标准工作时审批流程图67。

文艺、体育和特殊工艺单位招用未满16周岁未成年人审批流程图7二、行政处罚类1。

适用于行政处罚（1-26项）8三、行政强制类1.适用于行政强制（1—2项）四、行政征收类1。

社会保险费征收流程图五、行政给付类1.给付社会保险待遇流程图112.先予支付工伤医疗费用流程图六、行政检查类1。

社会保险费稽查流程图132.对用人单位和个人遵守社会保险法律法规情况的监督检查流程图适用于行政检查（2-5项)14七、行政确认类1.失业人员保险待遇核定流程图152. 机关企事业单位工作人员出生年月、入党时间、学历、参加工作时间认定流程图1617 3。

工伤认定流程图判决 支 持 工 伤 认 定 单位不承认劳动关系的,通过劳动仲裁确认劳动关系.认定工伤4。

确认缴费单位是否按规定申报本单位缴费人数、缴费基数、应缴纳的社会保险费数额,确认缴费单位是否依法足额缴纳社会保险费185. 社会保险登记、个人权益记录流程图196。

确认工亡职工供养亲属资格流程图20十二、其他职权类1. 机关事业单位工作人员退休(职）审核办理流程图216、企业职工基本养老保险参保人员退休手续审核办理流程图227、机关事业单位退休人员增加退休费和有关福利待遇审批流程图238、机关、事业干部职工享受特殊（重大）贡献待遇初审流程图249、提高企业离休干部及建国前参加革命工作的老工人基本养老金和有关福利待遇审核流程图2526 10、 基本医疗保险关系转移接续流程图｜ ｜||｜←───────|────── ───→｜←─── ────11、全县基本医疗保险参保转诊转院办理流程图↓↓↓↓27八、行政裁决类1、劳动人事争议案件处理流程图2813、工伤保险待遇核定流程图2914、工伤保险费费率审定15、工伤人员转诊转院、旧伤复发、康复、辅助器具审核3116、事业单位专业技术职务结构比例审核、备案流程图326、高中初级专业技术职务申报资格审查流程图33。