建设项目水资源论证报告书编制基本要求

1 总则1.0.1根据《建设项目水资源论证管理办法》（水利部令第15号），为规范建设项目水资源论证（以下简称水资源论证）工作，指导水资源论证报告书的编制，制定本标准。

1.0.2本标准适用于水资源论证报告书的编制和审查1.0.3 水资源论证应遵循以下原则：1 合理开发、节约使用和有效保护水资源。

2 符合国家法律、法规和相关政策的规定。

3 符合国家标准和行业标准。

4 符合流域或区域的综合规划及相关专业规划。

5 遵守经批准的水量分配方案或协议。

1.0.4 本标准主要引用以下标准：《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002）《地热资源地质勘查规范》（GB 11615—89）《企业水平衡与测试通则》（GB /T 12452—90）《天然矿泉水地质勘探规范》（GB /T 13727—92）《地下水质量标准》（GB /T 14848—93）《供水水文地质勘察规范》（GB 50027—2001）《污水再生利用工程设计规范》（GB 50335—2002）《水利工程水利计算规范》（SL 104—95）《水文调查规范》（SL 196—97）《水资源评价导则》（SL/T 238—1999）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL 252—2000）《水利水电工程水文计算规范》（SL 278—2002）1.0.5水资源论证除符合本标准规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 水资源论证内容、等级、范围与程序2.1水资源论证内容与等级2.1.1 水资源论证应包括以下主要内容：1 建设项目所在区域水资源状况及开发利用分析。

2 建设项目取用水合理性分析。

3 建设项取水水源论证。

4 建设项目取水和退水影响论证。

2.1.2 水资源论证工作等级由分类等级的最高级别确定，分类等级由地表取水、地下取水、取水和退水影响分类指标的最高级别确定。

水资源论证分类分级指标见表2.1.2。

表2.1.2 水资源论证分类分级指标表2.1.2 （续）2.2水资源论证范围与程序2.2.1 水资源论证范围应按照水资源论证的主要内容分别确定。

建设项目水资源论证报告书编制基本要求水资源论证报告是对建设项目所需水资源的评估和分析，旨在合理利用和保护水资源，确保项目的可持续发展。

编制水资源论证报告需要遵循一定的基本要求，以保证报告内容的完整和准确性。

1.研究目的和背景在报告的开头，要明确研究的目的和背景，说明为什么需要进行水资源论证。

指出建设项目的规模、类型和定位，以及其对水资源需求的可能影响。

2.水资源现状评估对建设项目所在地的水资源现状进行评估，包括可供利用的水量、水质状况等。

可以参考统计数据、调查报告等资料，对水资源的可持续利用情况进行描述和分析。

3.建设项目用水需求预测对建设项目的用水需求进行预测，包括项目的各项水资源需求及其变化趋势。

可以参考类似项目的用水量数据，结合项目的规模、工艺流程等因素，使用合适的水资源评估模型进行预测。

4.水资源供给分析对当前水资源供给情况进行分析，包括水资源供需结构、供应能力及稳定性。

评估当地的水资源调配能力，包括水源的可行性、调配机制和规划等因素。

5.水资源保护与管理措施根据当前水资源现状和建设项目所需水资源的需求，提出相应的水资源保护与管理措施。

包括节水措施、水资源利用效率的提高、水源地保护等方面的建议，以确保水资源的可持续利用和保护。

6.不可抗力因素预测和应对措施考虑到自然灾害、气候变化等不可抗力因素对水资源的影响，预测可能对项目的水资源供应和利用造成的不利影响，并提出相应的应对措施。

7.综合评价和建议对水资源现状、需求预测、供给分析以及保护与管理措施等进行综合评价，评估项目对水资源的影响及其可行性。

提出相应的建议和措施，以确保水资源的合理利用并减少对环境的负面影响。

8.结论和展望总结报告的研究内容和主要结论，展望未来项目建设阶段对水资源的需求和管理。

同时指出报告中存在的不足之处，并提出改进建议。

水资源论证报告的编制要求确保报告内容的准确、全面和有说服力。

此外，还需要结合当地的不同政策、法规和标准要求，确保报告符合相关法律法规和规定，以及项目审批的要求。

建设项目水资源论证管理办法(2017修改)第一条为促进水资源的优化配置和可持续利用，保障建设项目的合理用水要求，根据《取水许可和水资源费征收管理条例》，制定本办法。

第二条对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目（以下简称建设项目），建设项目业主单位（以下简称业主单位）应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。

第三条建设项目利用水资源，必须遵循合理开发、节约使用、有效保护的原则；符合江河流域或区域的综合规划及水资源保护规划等专项规划；遵守经批准的水量分配方案或协议。

第四条县级以上人民政府水行政主管部门负责建设项目水资源论证工作的组织实施和监督管理。

第五条业主单位应当按照建设项目水资源论证报告书编制基本要求，自行或者委托有关单位对其建设项目进行水资源论证。

第六条建设项目水资源论证报告书，应当包括下列主要内容：（一）建设项目概况；（二）取水水源论证；（三）用水合理性论证；（四）退（排）水情况及其对水环境影响分析；（五）对其他用水户权益的影响分析；（六）其他事项。

建设项目水资源论证报告书编制基本要求见附件。

第七条业主单位在向具有审批权限的取水许可审批机关提交取水许可申请材料时，应当一并提交建设项目水资源论证报告书，作为取水许可审批的重要依据。

未提交建设项目水资源论证报告书且经一次告知仍不补正的，视为放弃取水许可申请。

第八条建设项目水资源论证报告书，由具有审查权限的水行政主管部门或流域管理机构组织有关专家和单位进行审查，并根据取水的急需程度适时提出审查意见。

建设项目水资源论证报告书技术审查意见和审定后的报告书是审批取水许可申请的重要依据。

第九条水利部或流域管理机构负责对以下建设项目水资源论证报告书进行审查：（一）水利部授权流域管理机构审批取水许可申请的建设项目；（二）兴建大型地下水集中供水水源地（日取水量5万吨以上）的建设项目。

其他建设项目水资源论证报告书的分级审查权限，由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门确定。

附件3《水工程建设规划同意书论证报告编制导则》（■征求意见稿□送审稿□报批稿）编制说明主编单位（签章）：水利部水利水电规划设计总院2020年10月31日编制说明一、工作简况1.1 任务来源2019年6月，水利部以水规计〔2019〕189号文《水利部关于水利水电工程技术标准规程规范前期工作项目任务书的批复》批复了任务书，由水利部水利水电规划设计总院主持或主编开展2019-2020年水利水电工程鱼类增殖站设计规范等26项水利技术标准制定和修订工作，在批复计划中安排了《水工程建设规划同意书论证报告编制导则》的修订任务。

1.2 主要工作过程2020年3月2日，我院作为主编单位与参编单位长江勘测规划设计研究有限责任公司（以下简称“长江设计公司”）编制完成《水工程建设规划同意书论证报告编制导则（试行）》修订工作大纲（以下简称《工作大纲》）初稿，我院组织对其进行了认真讨论，并提出相关意见，于3月16日完成《工作大纲》修改工作，确定了编制原则、适用范围、章节、进度安排等，并明确依照工作大纲的安排开展工作。

2020年7月28日形成《工作大纲》（送审稿）和《水工程建设规划同意书论证报告编制导则（试行）》（初稿）（以下简称《导则》）。

2020年8月17日，水利部规划计划司主持召开视频会议，对我院与长江设计公司编制完成的《工作大纲》（送审稿）和《导则》（初稿）进行了审查，并形成审查意见。

意见认为“编制单位提交的《工作大纲》内容全面，思路清晰，章节结构合理，具有可操作性，进度安排基本合理……”，并提出要完善导则修编的必要性，明确修编重点，兼顾其他规划要求，加强水工程相关影响分析等意见。

会后，编制单位根据审查意见，对《工作大纲》进行了补充、修改和完善，于2020年9月25日完成《工作大纲》（修订稿）和《导则》（修订稿）。

2020年10月27日，我院主持召开讨论会，编制单位在北京对《导则》修订稿进行了认真讨论。

10月29日，水规总院蒋肖副总工程师听取了编制单位对《导则》修订稿修改情况的汇报，并提出意见。

建设项目水资源论证报告书报告人：XXX
报告时间：XXXX年XX月XX日
一、项目概况
（此处需详细描述建设项目的背景、目的、规模、位置、运营期限等内容）
二、水资源利用情况分析
（此处需对水资源的现状、地下水开采、水库及水文测站数据等进行分析，以及预测未来水资源的供需状况和变化趋势等）
三、水资源管理与保护
（此处需对项目所在地的水资源管理制度、法规政策、保护标准等进行说明，并就如何充分利用水资源、减少浪费、保护水环境等方面提出具体措施和建议等）
四、项目影响与风险评估
（此处需对项目可能对水资源、生态环境、社会和经济发展等方面产生的影响进行评估，并就安全、环保等方面可能存在的风险提出具体建议等）
五、结论和建议
（此处需结合以上分析和评估，得出关于项目建设中应注重的问题和解决方案等具体建议，并提出本报告书总体的结论）
六、附录
（此处需提供相关资料、数据、图片等附件，以支持报告中所描述的情况）。

建设项目水资源论证报告书编制基本要求Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998附件：建设项目水资源论证报告书编制基本要求本附件是对建设项目水资源论证报告书编制的基本要求。

由于建设项目规模不等，取水水源类型不同，水资源论证的内容也有区别。

承担建设项目水资源论证报告书编制的单位，可根据项目及取水水源类型，选择其中相应内容开展论证工作。

一、总论1、编制论证报告书的目的；2、编制依据；3、项目选址情况，有关部门审查意见；4、项目建议书中提出的取水水源与取水地点；5、论证委托书或合同, 委托单位与承担单位。

二、建设项目概况1、建设项目名称、项目性质；2、建设地点，占地面积和土地利用情况；3、建设规模及分期实施意见，职工人数与生活区建设；4、主要产品及用水工艺；5、建设项目用水保证率及水位、水量、水质、水温等要求，取水地点，水源类型，取水口设置情况；6、建设项目废污水浓度、排放方式、排放总量、排污口设置情况。

三、建设项目所在流域或区域水资源开发利用现状1、水文及水文地质条件，地表水、地下水及水资源总量时空分布特征，地表、地下水质概述；2、现状供水工程系统，现状供用水情况及开发利用程度；3、水资源开发利用中存在的主要问题。

四、建设项目取水水源论证1、地表水源论证（1）地表水源论证必须依据实测水文资料系列；（2）依据水文资料系列，分析不同保证率的来水量、可供水量及取水可靠程度；（3）分析不同时段取水对周边水资源状况及其它取水户的影响；（4）论证地表水源取水口的设置是否合理。

2、地下水源论证（1）地下水源论证必须在区域水资源评价和水文地质详查的基础上进行；（2）中型以上的地下水源地论证必须进行水文地质勘察工作；（3）分析区域水文地质条件，含水层特征，地下水补给、径流、排泄条件，分析地下水资源量、可开采量及取水的可靠性；（4）分析取水量及取水层位对周边水资源状况、环境地质的影响；（5）论证取水井布设是否合理，可能受到的影响。

水工程建设规划同意书论证报告编制导则目录1 总则 (1)2 水工程所在江河（湖泊）基本情况 (2)3 水工程建设方案 (2)4 水工程建设规划符合性论证 (3)5 水工程建设规划专题论证 (4)6 水工程建设的影响分析 (7)7 结论与建议 (7)附录一：水工程建设规划同意书论证报告编制参考目录 (8)附录二：水工程建设规划同意书论证报告附图参考目录 (10)附录三：水工程建设规划同意书论证报告附件参考目录 (11)水工程建设规划同意书论证报告编制导则1 总则1.1 依据《中华人民共和国水法》、《水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）》（水利部令第31号）等，为适应签署水工程建设规划同意书需要，规范水工程建设规划同意书论证报告编制，制订本导则。

1.2 本导则主要适用于由水利部所属流域机构签署规划同意书的水工程，省级以下（含省级）水行政主管部门负责签署规划同意书的水工程可参照执行。

1.3 本导则所称水工程，是指水库、拦河闸坝、引（调、提）水工程、堤防、水电站（含航运水电枢纽工程）等在江河、湖泊上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程。

1.4 水工程建设规划同意书论证报告分两类编制。

（1）对水工程所在江河（湖泊）的流域综合规划已经批复的，且流域综合规划对本水工程任务、规模要求明确的，主要就水工程建设的规划符合性进行分析。

（2）对工程所在的江河（湖泊）的流域综合规划已批复，相应水工程列入流域综合规划，但具体任务、规模尚未明确的，应就水工程建设任务、规模是否符合流域综合规划要求进行专题论证；对工程所在的江河（湖泊）的流域防洪规划已批复的，应分析水工程建设防洪符合性，并就是否符合流域治理、开发、保护的其他要求进行专题论证；对水工程所在的江河（湖泊）的流域综合规划尚未编制或者批复的，应就水工程是否符合流域治理、开发、保护的要求进行专题论证。

1.5 水工程建设规划同意书论证报告主要内容包括：水工程所在江河（湖泊）基本情况；水工程建设方案；水工程建设规划符合性分析或专题论证；水工程建设的影响分析等。

两者主要在取水单位、制作价格以及形式等三方面存在区别。

一、取水单位
建设项目日取地表水100立方米以下、地下水50立方米以下的，业主单位可在水行政主管部门指导下直接填写水资源论证表。

水资源报告书：)建设项目日取地表水500立方米以上或地下水300立方米以上的，应当委托具有相应资质的单位编基哪搏制水资源论证报告书。

二、制作价格
水资源报告书：水资源报告搏祥书的价格要比报告表的贵。

三、形式
水资源报告书：是一页一页的装订成书的形式。

扩展资料
项目报告书是申请者在项目管理领域，对知识和实际经验的综合反映，主要包括：
1、描述一个已完成或接近完成的复杂项目；
2、申请者是该项目的负责人或在该项目中起决定性作用，涉及到有关项目管理方
法和技术实施的决策；
3、应用的项目管理方法对项目的成功起到关键作用。

水电站水资源论证报告书雷山县毛坪电站雷山县水利水电勘测设计队2006年3月目录1 总论 (3)1(1 项目由来 (3)1(2 目的和意义 (3)(3 编制依据..............................................................................4 1 1.4 取水水源与取水地点 (5)1.5 委托单位与承担单位 (5)2 建设项目情况 (5)2.1 建设项目名称、项目性质 (5)2.2 建设地点，占地面积和土地利用情况 (5)2.3 建设规模及分期实施计划 (6)2.4 职工人数与生活区建设 (7)2.5 主要产品及用水工艺 (8)2.6 建设项目用水保证率及用水量、用水要求、取水情况 (8)2.7 建设项目污水排放情况 (9)3 区域水资源开发利用现状及水文地质条件 (9)3.1 毛坪河开发情况 (9)3.2 水文地质条件 (9)4 建设项目取水水源论证 (11)4.1 论证区域水资源量 (11)4.2 不同保证率的来水量，可供水量及取水可靠程度 (12)4.3 对周边地区及其它用户的影响 (24)4.4 取水口设置的合理性 (24)5 建设项目用水量合理分析 (24)5.1 建设项目用水过程及水平衡分析 (24)5.2 产品用水定额，生活区用水定额及用水水平分析 (25)16 建设项目退水情况及对水环境影响的分析 (25)6.1 退水系统概况 (25)6.2 污染物排放浓度，总量及达标情况 (25)6.3 对附近河段环境的影响 (26)7 取水对水资源状况和其它用户的影响 (26)7.1 取水对区域水资源状况的影响 (26)7.2 对其它用水用户的影响 (27)8 水资源保护措施 (27)9 影响其它用水户权益的补偿方案 (27)10 水资源论证结论 (28)10.1 建设项目取水合理性 (28)10.2 取水水源量，质的可靠性 (28)10.3 退水情况及水资源保护措施 (28)10.4 结论 (29)21 总论1(1 项目由来受雷山县通达房地产公司的委托，由雷山县水利水电勘测设计队承担毛坪水电站1000KW的水资源论证工作。