制度廉洁性评估工作总结
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2024公司廉洁风险防控工作总结摘要:2024年,本公司在廉洁风险防控方面取得了显著成绩,通过加强制度建设、完善内部控制措施、加强培训与教育、加大监督检查力度等方面的工作,有效地预防和控制了廉洁风险的发生。
然而,我们也要清醒认识到,廉洁风险防控工作没有终点,我们仍需持续努力,进一步完善和强化廉洁风险防控体系,确保公司的可持续发展。
一、工作回顾1. 制度建设:我们深入贯彻执行中央和公司的廉洁风险防控制度,在公司内部建立健全了一系列廉洁管理制度,包括廉洁行为准则、廉洁风险防控制度、内部报告制度等。
这些制度为公司廉洁风险防控工作提供了坚实的法律依据和操作指南。
2. 内部控制措施:我们加强了公司内部控制体系的建设,并采取了一系列措施加强对廉洁风险的管控,例如完善财务审计制度,加强对财务信息的监督和审核;建立了健全的供应商管理制度,增强对采购过程的监督和控制;加强对合同签订和履行过程的监测等。
3. 培训与教育:我们注重对员工廉洁风险防控意识和能力的培养,通过组织廉洁风险防控培训、开展廉洁文化宣传活动等方式,不断提高员工的廉洁风险防控意识和能力。
4. 监督检查:我们建立了定期检查评估制度,通过定期对各业务部门和岗位的廉洁风险进行检查评估,及时发现和解决存在的问题,确保廉洁风险防控工作的有效运行。
二、取得的成绩1. 廉洁风险防控意识明显提升:通过培训与教育活动,员工对廉洁风险的认识和理解达到了新的高度,廉洁意识得到明显提升,对违规行为的警惕性也大大增强。
2. 内部控制措施不断完善:公司内部控制体系不断完善,许多重要环节都建立了相应的监控机制,有效减少了廉洁风险的发生。
3. 廉洁文化建设成效显著:我们加大了对廉洁文化的宣传力度,利用各种渠道传播廉洁理念,使廉洁文化逐渐深入到员工的思想和行为中,有效地净化了公司的内外部环境。
4. 廉洁风险防控制度逐步完善:公司制定了一系列廉洁风险防控制度,并逐渐推行和落实,取得了阶段性成效。
2024年公司廉洁风险防控工作总结范本____年公司廉洁风险防控工作总结一、工作概述____年,本公司在廉洁风险防控工作方面做了大量的工作和投入,全面提升了公司的廉洁风险防控水平。
本文将对公司____年的廉洁风险防控工作进行总结,明确工作取得的成绩和存在的问题,并提出下一年的工作目标和建议。
二、工作成果1.强化廉洁风险防控意识通过组织培训、制定宣传策略等方式,全员参与廉洁风险防控意识的培养。
公司组织包括董事会、高管层和所有员工在内的全员廉洁风险防控培训,提高了全员对廉洁风险防控的认识和责任意识。
2.优化廉洁风险防控制度公司中国法务部门与公司总部合作,制定、修订了一系列廉洁风险防控制度和流程,包括廉洁风险防控指南、廉政合规手册等。
并将这些制度进行推广,确保全公司各部门遵守相关指导原则和操作规程。
3.建立廉洁风险防控监督机制公司设立独立的内控审计部门,加强对公司各个环节的监督和检查,确保廉洁风险防控制度的贯彻执行。
并根据实际情况,建立了相应的廉洁风险防控报告机制,并定期向董事会和高层管理层报告廉洁风险防控工作情况。
4.加强廉洁风险防控宣传教育公司利用内部刊物、公司网站、员工大会等多种形式,向全体员工宣传廉洁风险防控相关知识和政策,引导员工正确对待廉洁风险和防控措施。
5.自查和整改工作公司每年组织自查工作,通过发放问卷、抽查记录等方式,了解公司各部门廉洁风险防控情况,并进行整改,及时消除潜在风险。
三、存在的问题1.廉洁风险防控培训覆盖面不足虽然公司组织了全员培训,但部分岗位和关键岗位的培训力度不够,廉洁风险防控培训覆盖面还需进一步扩大。
2.廉洁风险防控制度实施不到位尽管公司制定了廉洁风险防控制度,但在实施过程中存在一定的问题,部分制度没有得到有效执行,需要加强对制度落实情况的监督。
3.廉洁风险防控监督机制仍有不足公司内控审计部门虽然能够对廉洁风险防控工作进行监督,但监督力度和范围还需进一步加强,对关键岗位和关键环节进行更加细致的监督。
廉洁测评情况汇报近年来,我市在廉洁测评工作方面取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足。
为了更好地总结工作经验,查找问题症结,进一步完善廉洁测评制度,提高廉洁测评工作的科学性和有效性,特进行了廉洁测评情况的汇报。
一、廉洁测评工作开展情况。
自去年下半年以来,我市各级廉洁测评工作得到了有效推进。
各部门、单位积极响应,认真履行廉洁测评的职责,加强自身建设,推动廉洁测评工作取得了一定成效。
在廉洁测评的过程中,我们注重发挥监督作用,对廉洁测评工作进行了全程跟踪和监督,确保了廉洁测评工作的公正、公开、公平。
二、廉洁测评工作存在的问题。
尽管廉洁测评工作取得了一定成绩,但也存在一些问题。
一是廉洁测评工作的制度建设还不够完善,相关规章制度有待进一步完善和落实。
二是在廉洁测评过程中,有的部门、单位对廉洁测评工作的重视程度不够,导致廉洁测评工作的效果不够理想。
三是一些廉洁测评工作人员的廉洁意识和责任意识有待进一步加强,不能很好地履行廉洁测评的职责。
三、下一步工作打算。
为了进一步完善廉洁测评工作,我们将采取以下措施,一是加强廉洁测评制度的建设,完善相关规章制度,确保廉洁测评工作的科学性和规范性。
二是加大对廉洁测评工作的宣传力度,提高广大干部职工对廉洁测评工作的认识和重视程度。
三是加强对廉洁测评工作人员的培训,提高他们的廉洁意识和责任意识,确保廉洁测评工作的顺利进行。
四、结语。
廉洁测评工作是一项重要的工作,关系到党风廉政建设和全面从严治党的全局。
我们将一如既往地高度重视廉洁测评工作,全力以赴,确保廉洁测评工作取得更大成效,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大的贡献。
以上就是我市廉洁测评情况的汇报,希望领导和各位同事能够认真审阅,并提出宝贵意见和建议,共同推动廉洁测评工作再上新台阶。
廉洁风险评估总结报告廉洁风险评估总结报告为了加强企业的内部管理,防范廉洁风险,我公司决定进行廉洁风险评估工作。
经过对公司各个环节的调查和分析,评估小组对廉洁风险进行了全面的评估,并结合实际情况提出了相应的风险防范措施。
以下是我公司廉洁风险评估的总结报告。
一、评估结果分析经过评估,我们发现我公司存在以下廉洁风险:1. 财务管理风险:公司的财务管理流程不够规范,可能存在财务数据的造假、挪用资金等违法行为。
2. 采购管理风险:采购环节容易出现腐败行为,可能存在利用职权进行非正当物资采购等问题。
3. 人力资源管理风险:公司的招聘、晋升等人力资源管理过程不够透明,可能存在任人唯亲、以权谋私等问题。
4. 业务合作风险:与供应商、合作伙伴的业务合作容易导致权力寻租和腐败问题。
5. 礼品礼金风险:公司员工接受礼品礼金的问题比较普遍,可能存在渎职行为。
二、风险控制措施针对上述廉洁风险,评估小组提出了以下风险控制措施:1. 建立健全财务管理制度,强化财务审查和内部控制,建立严格的预算管理制度。
2. 加强采购管理,建立完善的采购流程和审批制度,引入第三方监管机构对采购过程进行监督。
3. 建立公正、透明的人力资源管理制度,加大对招聘和晋升程序的审查力度,加强对员工的培训和教育。
4. 加强业务合作的风险防范,定期评估业务合作方的信用状况,加强对合作伙伴的监督和考核。
5. 加强对员工的道德教育和廉洁意识的培养,建立严格的礼品礼金管理制度,禁止员工接受一切形式的礼品礼金。
三、风险防范培训为了确保风险控制措施的有效实施,评估小组建议公司开展相关的风险防范培训,旨在提高员工的廉洁意识和风险意识,教育员工识别并避免廉洁风险。
1. 针对财务管理风险,组织相关人员参加财务管理培训,学习财务审查和内部控制等知识。
2. 针对采购管理风险,组织采购人员参加采购法规和职业道德培训,加强对采购流程的学习和掌握。
3. 针对人力资源管理风险,组织人力资源部门组织员工参加招聘、晋升等人力资源管理相关课程,提高管理人员的专业素养。
评估工作廉洁情况汇报
尊敬的领导:
根据公司要求,我对本部门工作廉洁情况进行了全面评估,并就评估结果向您
做出如下汇报。
首先,本部门在工作中始终强调廉洁自律,严格执行公司各项规章制度,未发
现违规违纪行为。
全体员工均能够自觉遵守工作纪律,严格要求自己,确保工作廉洁规范。
其次,在日常工作中,本部门加强了对预算的管理和监督,确保公款使用合理
合法。
在资金使用上,我们严格执行审批制度,严禁超支,确保每一笔资金使用都合乎规定,杜绝了浪费和滥用的现象。
此外,本部门还加强了对人事任免的程序规范,严格按照公司规定进行选拔任用,杜绝了以权谋私、拉票舞弊等不正之风。
在工作中,本部门还积极营造了廉洁文化氛围,加强对员工的廉洁教育和培训,提升了员工的廉洁意识和法律意识,增强了全员廉洁自律的自觉性。
最后,本部门还建立了健全的监督制度,加强了对工作廉洁情况的日常监督和
检查,确保了工作的透明和公正。
总的来说,本部门在工作廉洁方面取得了一定的成绩,但也存在着一些不足之处,比如对一些细小的问题监督不够到位,对员工的廉洁教育还需进一步加强等。
我们将结合评估结果,进一步完善工作廉洁制度,加大对廉洁教育的力度,确保全体员工在工作中严格遵守廉洁规范,为公司的发展营造良好的工作环境。
希望领导能够对本部门的工作廉洁情况给予指导和支持,我们将不断努力,不
断提升工作廉洁水平,为公司的发展贡献自己的力量。
谨此汇报。
此致。
敬礼。
2024年调研员清正廉洁工作总结2024年是中国全面建设社会主义现代化国家的关键之年,在这一历史节点上,作为调研员的我深感责任重大。
在过去的一年中,我充分发挥自身专业素养和清正廉洁意识,积极投身于调研工作,为党和国家的发展贡献了自己的一份力量。
以下是我对2024年清正廉洁工作的总结与反思。
首先,我始终保持清正廉洁的原则和信念。
作为一名调研员,我深知廉洁自律对于调研结果的客观性及其对决策的重要性。
因此,在2024年的工作中,我始终严格遵守党纪国法,坚守底线,严防廉洁风险。
我注重加强自身修养,从思想上坚定理想信念,严守各项纪律要求,时刻保持清醒的思维和正确的行为准则。
我通过自己的努力,做到严格按照规定的程序进行每一项调研工作,确保调研结果的真实性和可信度。
其次,我注重加强学习,不断提升调研水平。
调研工作要求广泛的知识储备和深入的思考能力,只有对所调研的领域有深入的了解和透彻的思考,才能得出准确的结论和提出有价值的建议。
因此,我在2024年的工作中,积极主动地参加各类学习培训活动,不断拓宽自己的学术视野,提高自己的专业素养。
通过阅读相关书籍、报纸和期刊,参加各类学术研讨会议,我努力将自己的视野拓展到国内外最新的研究进展和学术动态,以便更好地为调研工作提供支持和指导。
再次,我注重与团队合作,形成良好的工作氛围。
作为一名调研员,我的工作需要与各个部门和同事紧密合作,协同完成各项任务。
在2024年的工作中,我积极与团队成员进行沟通和协商,共同制定工作计划和目标,确保工作的高效进行。
我注重倾听他人的意见和建议,虚心接受批评和指导,通过相互学习,不断提升自己的工作能力。
我也注重与同行进行交流与互动,通过分享经验和观点,在相互学习中提高自己的调研水平和综合能力。
最后,我注重做好工作的内外部监督与评估。
中国近年来对清廉从政工作高度重视,不断加强监督和问责机制的建设。
在2024年的工作中,我积极配合党组织和监察机构的工作,严格按照规定的程序和要求,接受各项监督和评估。
制度廉洁性评估报告篇一:制度廉洁性评估表制度廉洁性评估表篇二:政策、制度廉洁性评估工作一、评估范围(一)起草制定中的地方性法规、地方政府规章和以政府或政府部门名义印发的规范性文件,先评估后出台。
注:需要评估的规范性文件是指涉及影响公民、法人或其他组织权利义务,在本行政区域或管理范围内具有普遍约束力,能够反复适用的行政措施、决定、命令、指示等文件。
(二)已颁布实施的地方性法规、地方政府规章和以政府或政府部门名义印发的规范性文件,开展重点评估。
(三)政府部门制度体系。
主要包括制度整体设计、权力运行机制和权力行使程序三个方面,重点是与部门履行职责有关,与社会公众和服务对象密切相关,规范行政审批、行政许可、行政给付、行政确认等权力运行的制度。
(四)在市州、直管市和神农架林区中,武汉市需要评估地方性法规、政府规章和规范性文件,恩施州需要评估自治条例、单行条例和规范性文件,其它地方只需评估规范性文件。
二、评估内容根据中央纪委《关于开展制度廉洁性评估试点工作的指导意见》,结合我省工作实践,评估内容主要包括以下十个方面:(一)从反腐倡廉总体要求看,是否符合党和国家关于反腐倡廉各项工作部署要求,是否将防治腐败的要求贯穿于制度建设之中,是否遵循了公开、公平、公正的原则。
【案例】某省《见义勇为人员奖励和保护规定(草稿)》没有体现公开公平原则、接受社会监督方面的措施规定,应增加“确认为见义勇为的,应当将见义勇为人员名单及主要事迹向社会公示”的条款。
(二)从权力设定情况看,权力结构及配置是否科学合理,是否有缺少法律法规授权的情况。
【案例】某省博物馆条例规定,利用非财政性资金建立的博物馆,中止时应经文物部门审查同意后才能办理注销登记,这实质上设置了一个前置性审查权力,与国家鼓励非财政性资金建立博物馆的政策不相符,且没有相应法律法规授权。
因此,应当建议取消。
(三)从行政相对人权利看,是否存在违法违规扩权免责,增减公民、法人和其他组织权利义务的情况。
去年8月份以来,东营经济技术开发区被市委、市政府和市纪委确定为全市开展制度廉洁性评估工作试点单位;工作中,坚持立足实际,探索创新,扎实开展制度廉洁性评估,共清理制度39项,保留制度37项,修订完善2项,有效防止制度“带病上岗”和问题文件的出台,为预防腐败发挥了积极的作用;一、加强领导、落实责任,切实将制度廉洁性评估工作落到实处努力探索制度廉洁性评估工作规律,健全工作机制,将制度廉洁性评估工作始终贯穿于制度调研立项、起草制定、科学论证、实施运行等各个环节,加强领导,明确责任,努力创新,推动工作落实;一建立评估工作组织保障机制;开发区对试点工作高度重视,将制度廉洁性评估工作列入重要工作日程,与全局性工作同谋划、同安排、同部署、同组织;主要领导多次召开专题会议,听取活动开展情况,研究部署试点工作,对深入抓好制度廉洁性评估工作提出明确要求;成立了开发区制度廉洁性评估工作领导小组办公室,负责日常工作和组织协调,从规范权力运行、预防腐败、维护利益等方面对制度进行评估审查,为评估工作顺利开展提供了有力的组织保障;二建立评估工作责任机制;开发区制度廉洁性评估工作由纪工委牵头,管委会办公室等相关部门配合,明确分工、各负其责、加强配合、形成合力;各部门单位认真履行职责,对本部门本单位现行的地方性法规、地方政府规章和其他规范性文件逐件清理、逐条对照检查,对发现的每一个问题都进行综合分析,提出意见和建议,为领导决策提供参考依据;切实保证对每项制度评估都有专人负责,防止评估流于形式、走过场;三建立评估信息通报机制;制度廉洁性评估领导小组办公室有效利用评估中获取的信息资源,适时进行相互通报,使资源共享,集体受益,最大程度将有价值的评估信息转化为制度评估成果;二、把握重点,严格程序,确保制度廉洁性评估工作扎实有效结合开发区实际,努力创新方式方法,突出重点,把握关键,采取措施,认真解决制度廉洁性评估中遇到的问题,推动评估工作稳步推进;一抓住关键;一是严格工作程序,确保评估全面;严格按照实施方案确定的评估办法、步骤、程序开展评估工作,界定评估对象,梳理规范性文件,列出清单、征求意见,逐项研究,提出评估结论;对已公布实施现行有效和起草制定中的规范性文件,逐件审查审核,做到应审尽审,不缺一件,不漏一项,确保评估工作严谨规范、有序高效;二是严格督促指导,确保工作进度;加强对制度廉洁性评估工作开展情况的督促指导,对评估工作不积极、不彻底、不全面的部门、单位,严格督促整改落实;对存在漏洞或缺陷的制度,按照程序做好“废、改、立”;对廉洁性评估过程中遇到的疑难问题,及时研究解决;对少数评估方法措施不力、政策把握不准、工作推进缓慢的部门、单位,加强督导调度,推动工作落实;三是严肃工作责任,确保整改到位;按照实施方案,细化责任分工,按照“谁制定、谁负责”的原则,认真落实部门、单位整改责任,对评估出的“不规范、不相符、不适应、不配套”的制度,建立工作台账,按照评估意见,制定整改措施,明确整改要求,督促及时修改、补充或废止,确保评估工作落到实处;二搞好结合;一是评估与创新相结合;在严格依照法律法规和廉政规范规定,对有关制度按程序进行审查评估的基础上,不断探索研究评估的方式方法,总结加强制度建设的新经验、新措施,确保在试点中不断创新和提高;二是全面与重点相结合;将廉洁性评估的重点放在要害部门、重要权力部门和腐败易发的领域,重点评估行政审批、行政处罚、行政收费、人事管理等权力相对集中的制度和工程建设、城市规划、土地出让、资金拨付、政府采购等领域的制度,充分实现制度廉洁性评估全面与重点的有机结合;三是评估与清理相结合;通过评估,查找制度存在的问题,对不符合经济社会发展要求,与法律法规相抵触和不一致,或者相互之间不协调的规章制度和其他规范性文件,按照法定权限和程序及时予以修改、补充或废止,切实提高制度质量、消除制度腐败;三突出重点;一是重点评估制度是否廉洁;切实将反腐败要求贯穿于制度建设之中,用制度管权、管人、管事,从源头上堵住腐败漏洞,引导广大党员干部自觉追求廉政价值目标,严格按制度办事,做到廉洁奉公、勤政为民;二是重点评估制度是否合法;严格按照法定权限及程序出台规范性文件,做到规范性文件与法律、法规不矛盾、不抵触,政策之间“不打架”;坚决防止和纠正违法增设许可、处罚、收费和强制措施,违法规定部门垄断条件;三是重点评估制度是否存在利益冲突;坚持把最广大人民群众的根本利益作为基本着眼点,正确反映和兼顾不同部门、不同利益群体的利益,避免发生利益冲突;妥善处理公共利益和个体利益的关系,对维护统一、公平的竞争秩序做出良好的制度安排;坚决纠正部门利益化倾向,坚决纠正借制定规范性文件之机谋取私利、损害公民和市场主体合法权益的行为;四是重点评估制度是否科学;重点评估权力设置是否合理、监督制约措施是否有效、是否反映经济社会发展基本规律;既要看实体内容是否科学,也要看制定程序是否科学,是否经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体研究决定、公开发布、备案审查等必要的程序;五是重点评估制度是否效能;制度效能,是制度的运转状态、执行程度、作用效果和社会效益的综合反映;通过对制度效能评估,切实提高制度执行力,维护制度权威性,增强制度整体效能;六是重点评估制度是否民主;主要看制度制定是否充分吸收社会各方的意见和建议,是否真正体现人民群众的根本意愿和利益要求;四注重方法;一是抓好制度廉洁性评估过程中制度的“立改废释”工作;对清理范围内的制度认真进行梳理,列出制度清单,对照上级反腐倡廉最新文件要求和有关规定,对一些不合时宜或与现行法律法规和党风廉政建设规定不相适应的制度,予以修改、补充或废止;同时,制定新的制度,弥补制度缺失,填补制度空白;对已经制定的制度,加强正式解释,以免被错误理解;二是抓好制度廉洁性评估过程中对权力的控制工作;以制度廉洁性评估为载体,扎实推进权力运行监控机制建设;坚持以制度科学合理界定权力,对涉及人、财、物和内部管理等方面的职权,从决策、执行、监督三个环节进行分解,使权力既相互制约又相互协调;坚持以制度优化权力流程,对权力运行的各个环节、程序认真进行梳理和合理设计,再造权力运行流程;坚持以制度强化廉政风险防控管理,对权力运行的“关节点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”,建立健全相关防控措施和制度规范;坚持以制度保证权力公开,确保权力在阳光下运行;三是抓好制度廉洁性评估过程中“第三方”参与建制工作;借助制度廉洁性评估工作,组建制度廉洁性评估专家库,积极吸纳专家学者、制度管理相对人、干部群众代表有序参与制度的制定与评估工作,以确保制度的公正性、科学性和廉洁性;三、不断总结、积极探索,努力构建制度廉洁性评估长效机制坚持边实践、边探索、边完善、边深入,研究开展制度评估的特点和规律,逐步完善制度评估的措施和办法,不断把制度评估引向深入,努力构建制度廉洁性评估长效机制;一继续做好制度完善工作;在全面清理、审查的基础上,对那些与实际相脱节及近期出台的法规制度相违背的规定,及时予以废止;对那些不适应实际需要的进一步完善;二不断拓宽监督渠道;重视和保障党员干部和人民群众的知情权、参与权、监督权,增强涉及人民群众切身利益的有关政策和工作的透明度,切实做到让权力在阳光下运行;。
2024廉洁风险防控工作总结范文【导言】2024年是我们单位廉洁风险防控工作的重要节点,本文将对2024年廉洁风险防控工作进行总结和回顾,总结工作中的成绩和不足之处,并提出未来的改进和发展方向,以进一步提升单位的廉洁风险防控能力,确保单位的廉洁风险防控工作能够持续有效地进行。
【一、工作回顾】2024年,我们单位立足于廉洁风险管理和防控的核心要求,积极推动廉洁风险防控工作的开展,取得了一定的成绩。
具体来说,我们在以下几个方面开展了一系列工作:1.强化风险评估与预警机制。
我们建立了完善的风险评估与预警机制,通过对单位内部和外部环境的分析,及时发现和识别廉洁风险,并制定相应的应对措施。
2.加强廉洁风险培训。
我们深入开展了廉洁风险培训,包括法律法规知识、廉洁意识教育、风险防范知识等方面的培训,提高了全体员工的廉洁意识和风险防控能力。
3.健全制度建设。
我们注重加强制度建设,修订完善了廉洁风险防控相关的管理制度,明确了各项工作的责任归属和流程,确保廉洁风险防控工作的规范化和常态化运行。
4.强化内部监督与管理。
我们加强内部监督与管理,建立健全了廉洁风险防控的内部审计和检查机制,加强对重点领域、关键环节和重大项目的监督,发现问题及时处置,确保廉洁风险防控工作的有效推进。
【二、存在的问题】在2024年廉洁风险防控工作过程中,我们也发现了一些问题和不足之处,主要有以下几个方面:1.廉洁意识有待提升。
虽然我们开展了廉洁风险培训,并取得了一定的效果,但个别员工的廉洁意识仍然较低,对廉洁风险防控的重要性和关键性认识不足。
2.风险预警机制不够敏感。
尽管我们建立了风险评估与预警机制,但对于一些新形势新问题和重大风险的预警能力还有待提高,需要加强信息收集和分析能力。
3.监督力度不够强。
尽管我们加强了内部监督与管理,但对于重点领域、关键环节和重大项目的监督力度还需要加大,有效防控风险需要更加有力的监督保障。
4.制度执行不到位。
虽然我们修订了一些相关制度,但制度执行的力度和效果还有待加强,一些制度执行不到位的问题仍然存在。
去年8月份以来,东营经济技术开发区被市委、市政府和市纪委确定为全市开展制度廉洁性评估工作试点单位。
工作中,坚持立足实际,探索创新,扎实开展制度廉洁性评估,共清理制度39项,保留制度37项,修订完善2项,有效防止制度“带病上岗”和问题文件的出台,为预防腐败发挥了积极的作用。
一、加强领导、落实责任,切实将制度廉洁性评估工作落到实处
努力探索制度廉洁性评估工作规律,健全工作机制,将制度廉洁性评估工作始终贯穿于制度调研立项、起草制定、科学论证、实施运行等各个环节,加强领导,明确责任,努力创新,推动工作落实。
(一)建立评估工作组织保障机制。
开发区对试点工作高度重视,将制度廉洁性评估工作列入重要工作日程,与全局性工作同谋划、同安排、同部署、同组织。
主要领导多次召开专题会议,听取活动开展情况,研究部署试点工作,对深入抓好制度廉洁性评估工作提出明确要求;成立了开发区制度廉洁性评估工作领导小组办公室,负责日常工作和组织协调,从规范权力运行、预防腐败、维护利益等方面对制度进行评估审查,为评估工作顺利开展提供了有力的组织保障。
(二)建立评估工作责任机制。
开发区制度廉洁性评估工作由纪工委牵头,管委会办公室等相关部门配合,明确分工、各负其责、加强配合、形成合力。
各部门单位认真履行职责,对本部门本单位现行
的地方性法规、地方政府规章和其他规范性文件逐件清理、逐条对照检查,对发现的每一个问题都进行综合分析,提出意见和建议,为领导决策提供参考依据。
切实保证对每项制度评估都有专人负责,防止评估流于形式、走过场。
(三)建立评估信息通报机制。
制度廉洁性评估领导小组办公室有效利用评估中获取的信息资源,适时进行相互通报,使资源共享,集体受益,最大程度将有价值的评估信息转化为制度评估成果。
二、把握重点,严格程序,确保制度廉洁性评估工作扎实有效
结合开发区实际,努力创新方式方法,突出重点,把握关键,采取措施,认真解决制度廉洁性评估中遇到的问题,推动评估工作稳步推进。
(一)抓住关键。
一是严格工作程序,确保评估全面。
严格按照实施方案确定的评估办法、步骤、程序开展评估工作,界定评估对象,梳理规范性文件,列出清单、征求意见,逐项研究,提出评估结论。
对已公布实施现行有效和起草制定中的规范性文件,逐件审查审核,做到应审尽审,不缺一件,不漏一项,确保评估工作严谨规范、有序高效。
二是严格督促指导,确保工作进度。
加强对制度廉洁性评估工作开展情况的督促指导,对评估工作不积极、不彻底、不全面的部门、单位,严格督促整改落实;对存在漏洞或缺陷的制度,按照程序做好“废、改、立”;对廉洁性评估过程中遇到的疑难问题,及时研究解决;对少数评估方法措施不力、政策把握不准、工作推进缓慢的部门、
单位,加强督导调度,推动工作落实。
三是严肃工作责任,确保整改到位。
按照实施方案,细化责任分工,按照“谁制定、谁负责”的原则,认真落实部门、单位整改责任,对评估出的“不规范、不相符、不适应、不配套”的制度,建立工作台账,按照评估意见,制定整改措施,明确整改要求,督促及时修改、补充或废止,确保评估工作落到实处。
(二)搞好结合。
一是评估与创新相结合。
在严格依照法律法规和廉政规范规定,对有关制度按程序进行审查评估的基础上,不断探索研究评估的方式方法,总结加强制度建设的新经验、新措施,确保在试点中不断创新和提高。
二是全面与重点相结合。
将廉洁性评估的重点放在要害部门、重要权力部门和腐败易发的领域,重点评估行政审批、行政处罚、行政收费、人事管理等权力相对集中的制度和工程建设、城市规划、土地出让、资金拨付、政府采购等领域的制度,充分实现制度廉洁性评估全面与重点的有机结合。
三是评估与清理相结合。
通过评估,查找制度存在的问题,对不符合经济社会发展要求,与法律法规相抵触和不一致,或者相互之间不协调的规章制度和其他规范性文件,按照法定权限和程序及时予以修改、补充或废止,切实提高制度质量、消除制度腐败。
(三)突出重点。
一是重点评估制度是否廉洁。
切实将反腐败要求贯穿于制度建设之中,用制度管权、管人、管事,从源头上堵住腐败漏洞,引导广大党员干部自觉追求廉政价值目标,严格按制度办事,做到廉洁奉公、勤政为民。
二是重点评估制度是否合法。
严格按照法
定权限及程序出台规范性文件,做到规范性文件与法律、法规不矛盾、不抵触,政策之间“不打架”。
坚决防止和纠正违法增设许可、处罚、收费和强制措施,违法规定部门垄断条件。
三是重点评估制度是否存在利益冲突。
坚持把最广大人民群众的根本利益作为基本着眼点,正确反映和兼顾不同部门、不同利益群体的利益,避免发生利益冲突。
妥善处理公共利益和个体利益的关系,对维护统一、公平的竞争秩序做出良好的制度安排。
坚决纠正部门利益化倾向,坚决纠正借制定规范性文件之机谋取私利、损害公民和市场主体合法权益的行为。
四是重点评估制度是否科学。
重点评估权力设置是否合理、监督制约措施是否有效、是否反映经济社会发展基本规律。
既要看实体内容是否科学,也要看制定程序是否科学,是否经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体研究决定、公开发布、备案审查等必要的程序。
五是重点评估制度是否效能。
制度效能,是制度的运转状态、执行程度、作用效果和社会效益的综合反映。
通过对制度效能评估,切实提高制度执行力,维护制度权威性,增强制度整体效能。
六是重点评估制度是否民主。
主要看制度制定是否充分吸收社会各方的意见和建议,是否真正体现人民群众的根本意愿和利益要求。
(四)注重方法。
一是抓好制度廉洁性评估过程中制度的“立改废释”工作。
对清理范围内的制度认真进行梳理,列出制度清单,对照上级反腐倡廉最新文件要求和有关规定,对一些不合时宜或与现行法律法规和党风廉政建设规定不相适应的制度,予以修改、补充或废止。
同时,制定新的制度,弥补制度缺失,填补制度空白。
对已经制
定的制度,加强正式解释,以免被错误理解。
二是抓好制度廉洁性评估过程中对权力的控制工作。
以制度廉洁性评估为载体,扎实推进权力运行监控机制建设。
坚持以制度科学合理界定权力,对涉及人、财、物和内部管理等方面的职权,从决策、执行、监督三个环节进行分解,使权力既相互制约又相互协调;坚持以制度优化权力流程,对权力运行的各个环节、程序认真进行梳理和合理设计,再造权力运行流程;坚持以制度强化廉政风险防控管理,对权力运行的“关节点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”,建立健全相关防控措施和制度规范;坚持以制度保证权力公开,确保权力在阳光下运行。
三是抓好制度廉洁性评估过程中“第三方”参与建制工作。
借助制度廉洁性评估工作,组建制度廉洁性评估专家库,积极吸纳专家学者、制度管理相对人、干部群众代表有序参与制度的制定与评估工作,以确保制度的公正性、科学性和廉洁性。
三、不断总结、积极探索,努力构建制度廉洁性评估长效机制
坚持边实践、边探索、边完善、边深入,研究开展制度评估的特点和规律,逐步完善制度评估的措施和办法,不断把制度评估引向深入,努力构建制度廉洁性评估长效机制。
(一)继续做好制度完善工作。
在全面清理、审查的基础上,对那些与实际相脱节及近期出台的法规制度相违背的规定,及时予以废止;对那些不适应实际需要的进一步完善。
(二)不断拓宽监督渠道。
重视和保障党员干部和人民群众的知情权、参与权、监督权,增强涉及人民群众切身利益的有关政策和工
作的透明度,切实做到让权力在阳光下运行。