论农村黑恶势力犯罪治理维度
- 格式:pdf
- 大小:1.50 MB
- 文档页数:6
对于黑恶势力犯罪的防控之道黑恶势力犯罪是社会治安的一大隐患,给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。
为了有效防控黑恶势力犯罪,保障社会的和谐稳定,我们需要采取一系列有效的措施来进行防范和打击。
本文将介绍一些对于黑恶势力犯罪的防控之道,希望对社会的治安工作有所帮助。
一、加强执法力度加强执法力度是防控黑恶势力犯罪的关键之一。
政府及相关执法部门应当加大对黑恶势力犯罪的打击力度,制定严格的执法措施和法律法规,确保对犯罪分子进行严惩。
要建立健全的执法机制,加强执法人员的培训和装备,提高执法效率和水平,从而有效地遏制黑恶势力犯罪的蔓延。
二、加强宣传教育加强宣传教育是防控黑恶势力犯罪的另一重要途径。
政府及社会各界应当联合开展扫黑除恶宣传教育活动,向群众普及反黑恶斗争的重要性和必要性,增强群众的法制观念和法律意识,增加他们对黑恶势力犯罪的抵制和举报意识,形成全社会共同防范黑恶势力犯罪的氛围。
三、加强社区治理加强社区治理是防控黑恶势力犯罪的基础。
政府及社会各界应当加大对社区治理工作的投入,完善社区治理体系,建立健全社区民警制度和社会治安防控体系,加强对社区的管理和服务,提高社区居民的安全感和满意度,有效阻断黑恶势力犯罪的渗透和传播。
四、加强国际合作加强国际合作是防控黑恶势力犯罪的必然选择。
黑恶势力犯罪往往具有跨国性和组织性,需要国际社会加强合作,共同打击。
政府应当加强与国际社会的合作与交流,加强对国际黑恶势力犯罪的情报交流和警务合作,联合制定并实施对策,形成合力,从而有效地遏制国际黑恶势力犯罪的传播和蔓延。
五、加强刑事司法保障六、加强社会监督加强社会监督是防控黑恶势力犯罪的重要手段。
政府及社会各界应当倡导并支持社会各界对黑恶势力犯罪的监督和举报,建立健全的社会监督机制,加强舆论监督,加大对黑恶势力犯罪分子的曝光力度,形成对黑恶势力犯罪的强烈舆论压力,从而有效地遏制黑恶势力犯罪的渗透和传播。
七、加强预防机制在防控黑恶势力犯罪的过程中,需要政府各部门及社会各界齐心协力,形成合力,共同致力于打击黑恶势力犯罪,保障社会的和谐稳定。
对于黑恶势力犯罪的防控之道黑恶势力犯罪是指一些秘密组织或个人通过恶意手段违法犯罪,以获取非法利益,并侵犯他人权益。
其活动范围广泛,无孔不入,对社会造成了严重的危害。
为了保持社会的安定与和谐,必须采取有效的措施来防控黑恶势力犯罪。
以下是对于黑恶势力犯罪的防控之道:1. 完善法律体系和加强执法力度要完善相关法律体系,特别是针对黑恶势力犯罪的法律和相关法规。
要加大对于黑恶势力犯罪的打击力度,加强执法机关对黑恶势力的打击力度,严厉打击黑恶势力犯罪分子,确保法律的权威性和严肃性。
2. 增加社会防控力量要加强社会防控力量。
可以通过增设社区巡逻队、安全防控小组等方式,提高社会的安全保障水平。
要加强对居民的安全教育,提高居民的安全意识,让更多的人参与到社会防控行动中来。
3. 加强信息收集和分析针对黑恶势力犯罪分子,要加强对其活动和行踪的信息收集和分析工作。
可以通过建立健全相关信息收集机制,加强与相关部门的合作,打破信息孤岛,提高信息的共享和利用效率。
还要加强对黑恶势力犯罪分子的网络活动的监控和追踪,及时发现和拦截他们的恶意活动。
4. 提供举报奖励政策为了鼓励广大民众参与到黑恶势力犯罪的举报中来,可以提供举报奖励政策。
通过给与举报人丰厚的奖励,可以有效地调动民众的积极性,增加黑恶势力犯罪的举报数量,有力地打击和防控黑恶势力犯罪分子。
5. 深化合作打击跨境黑恶势力犯罪黑恶势力犯罪往往具有跨地区和跨国界的特点,需要深化国际合作来打击这类犯罪。
各国政府要加强情报交流和合作,共同制定打击黑恶势力犯罪的相关政策和措施,共同对抗黑恶势力犯罪分子,建立起一个无法容身的国际治安环境。
6. 加强社会治理要加强社会治理,提高社会的整体素质和文明程度。
要加强文化教育,提高人民的道德水平,增强社会凝聚力。
要加强对于社会认知和规则意识的培养,建立起一套行之有效的制度并实施,让社会成员自觉遵守规则。
黑恶势力犯罪给社会安定与和谐带来了巨大的威胁。
扫黑除恶坚决铲除黑恶势力根源黑恶势力是社会的毒瘤,阻碍了社会的正常秩序和人民的安宁。
为了维护社会的稳定和公平正义,各级政府和公安机关积极行动起来,坚决扫黑除恶,铲除黑恶势力的根源。
本文将从监管加强、法律严惩、社会治理等方面来论述如何坚决铲除黑恶势力的根源。
一、监管加强监管是防范黑恶势力的重要环节,只有加强对各类组织和机构的监管,才能有效遏制黑恶势力的产生。
首先,政府应建立健全监管机制,加强对企业和社会组织的监管,通过严格审批和事后监督,确保其合法运作。
其次,加大对金融机构的监管力度,严禁与黑恶势力勾结,防止资金流入黑恶势力的渠道。
此外,还要加强对涉黑涉恶行业的监管,比如赌博、毒品等,打击黑恶势力的经济基础。
二、法律严惩法律是维护社会秩序和公共利益的重要工具,只有依法严惩黑恶势力,才能震慑其产生和发展。
针对黑恶势力分子和组织,要建立起严密的法律体系,制定出更加严厉的惩治措施。
首先,要加大打击力度,对犯罪嫌疑人进行侦查、起诉和审判的全过程进行监督,确保其公正公平。
其次,要提高刑罚的力度,对黑恶势力分子和组织的犯罪行为给予严厉的刑罚,让他们付出应有的代价。
此外,还要建立起防范重刑犯恶行的社会监督机制,确保惩治措施能够落地生效。
三、社会治理社会治理是铲除黑恶势力根源的关键措施,只有通过加强社会治理,才能够预防和减少黑恶势力的滋生。
首先,要加强对人民群众的教育,提高他们的法律意识和防范意识,增强对黑恶势力的抵制能力。
其次,要加强社区建设,建立起健全的社会组织和居民自治机制,加强社区巡防,筑牢社会基层防线。
同时,还要加强社会宣传,广泛宣传打击黑恶势力的成果和措施,营造全社会共同反黑恶的氛围。
综上所述,扫黑除恶是维护社会正义和公平的重要任务,需要全社会的共同参与和努力。
通过加强监管、法律严惩和社会治理等方面的措施,才能够坚决铲除黑恶势力的根源,营造一个安定和谐的社会环境。
让我们共同努力,为打击黑恶势力,维护社会的和谐稳定贡献自己的力量。
对于黑恶势力犯罪的防控之道黑恶势力犯罪是指以暴力、威胁等手段,通过控制一定的人脉关系、行政资源和市场经济活动等手段,达到经济利益最大化,危害社会稳定和人民群众利益的犯罪组织和犯罪行为。
对于黑恶势力犯罪的防控是当前社会稳定和人民安居乐业的重要任务,以下是针对黑恶势力犯罪防控的几点建议:1. 建立完善法律法规体系:制定针对黑恶势力犯罪的法律法规,明确黑恶势力犯罪的定义、刑事责任和处罚力度,同时完善各级法律法规的配套细则,对黑恶势力犯罪行为进行细化、明确,提高打击力度。
2. 加强执法力量建设:加大对执法力量的配备和培训力度,提高执法人员的业务素质和监管水平。
建立健全黑恶势力犯罪情报搜集和分析机制,加强对黑恶势力组织和犯罪行为的打击和摧毁力度。
3. 加强宣传教育:加大对黑恶势力犯罪的宣传教育力度,普及黑恶势力犯罪的危害性和打击措施,增强公众的法律意识和防范意识,形成全社会共同参与的防控氛围。
4. 强化社会组织监督:推动各类社会组织在黑恶势力犯罪防控问题上积极参与,监督官方执法力量的行为,发挥社会舆论和监督的作用,推动黑恶势力犯罪的曝光和惩治。
5. 落实责任追究机制:建立健全黑恶势力犯罪防控的责任追究机制,明确各级政府、执法机关和相关部门的职责和任务,加大对黑恶势力犯罪的打击力度和处罚力度,确保黑恶势力犯罪行为的绝不姑息、绝不容忍。
6. 加强国际合作与交流:加强国际合作,共同打击黑恶势力犯罪行为。
加强与有关国家和地区的警务合作,共同开展情报交流、调查合作、追逃追赃等活动,形成合力,打击跨国黑恶势力犯罪。
7. 综合治理黑恶势力固定场所:加强对黑恶势力固定场所如赌场、夜总会等的监管,严厉打击非法经营和涉黑涉恶的行为。
加大对相关场所的整治力度,净化社会环境,消除滋生黑恶势力的土壤。
8. 增加社会保障力度:加强对社会弱势群体的帮扶和保障,提高社会保障水平,有效解决社会矛盾和不公平现象,减少黑恶势力犯罪的滋生土壤。
依法打击治理农村家族宗族黑恶势力专项行动开展情况总结家族宗族黑恶势力是农村社会中的一种突出问题,严重破坏了农村社会的和谐稳定。
为了有效解决这一问题,我国开展了一系列的依法打击治理农村家族宗族黑恶势力专项行动。
本文将对这一专项行动的开展情况进行总结,并就其取得的成效进行评估。
首先,我们来看一下依法打击治理农村家族宗族黑恶势力专项行动的主要内容。
该专项行动主要包括三个方面的工作:打击涉黑犯罪,整治黑恶势力,以及妥善处理涉黑案件的后续工作。
在打击涉黑犯罪方面,专项行动采取了一系列强有力的措施。
首先,加大了对涉黑犯罪分子的打击力度,通过加强警力调配,提高打击效率,成功抓获了大量的涉黑犯罪分子,有效遏制了涉黑犯罪的蔓延势头。
其次,加强了对涉黑犯罪组织的打击,通过深挖犯罪组织的根源,打掉了一批具有较大影响力的涉黑犯罪组织,有效削弱了黑恶势力的势力范围。
在整治黑恶势力方面,专项行动采取了一系列综合治理的措施。
首先,加强了对黑恶势力活动的监督和管控,通过加强巡查和摸排,及时发现并制止黑恶势力的违法行为。
其次,加强了对黑恶势力违法犯罪线索的收集和排查,通过建立健全的举报机制,鼓励广大群众积极参与到打击黑恶势力的行动中来。
最后,加强了对黑恶势力背后的保护伞的打击,通过依法追责追究涉黑涉恶的腐败官员,进一步削弱了黑恶势力的影响力。
在后续工作方面,专项行动注重对涉黑案件的彻底清理整顿。
通过加大对涉黑案件的审判力度,依法惩处犯罪分子,还农村社会一个清明的环境。
同时,专项行动还注重对涉黑犯罪分子的社会帮扶,通过对其进行再教育和改造,引导其重新融入社会。
总的来说,依法打击治理农村家族宗族黑恶势力专项行动取得了一系列显著的成效。
首先,成功打掉了一批涉黑犯罪组织,有效遏制了黑恶势力的蔓延势头。
其次,通过综合治理,有效净化了农村社会环境,提升了农村社会的和谐稳定程度。
最后,专项行动注重对涉黑案件的后续工作,使打击黑恶势力的成果得以巩固和延伸。
村扫黑除恶方案一、背景介绍近年来,黑恶势力在农村地区的滋生蔓延给社会治安和农村稳定带来了严重的威胁。
为了保护农民的合法权益,维护社会的安定和谐,各地政府纷纷制定了村扫黑除恶方案,旨在清除黑恶势力,恢复农村社会的正常秩序。
本文将针对村扫黑除恶方案的内容进行详细介绍。
二、方案目标村扫黑除恶方案的主要目标是清除黑恶势力,消除恶势力对农村社会造成的危害,恢复农村社会的正常秩序。
具体目标如下:1.打击黑恶势力:通过严厉打击黑恶势力的违法犯罪行为,削弱黑恶势力的影响力和渗透力。
2.防止黑恶势力的再次滋生:从源头上破除黑恶势力滋生的土壤,防止黑势力的再次形成。
3.维护农民的权益:保护农民的合法权益,维护农村地区的社会和谐稳定。
4.加强农村治安工作:加强农村地区的治安管理,提高农民的安全感和幸福感。
三、方案内容为了达到上述目标,村扫黑除恶方案将从以下几方面进行工作:1. 加强组织领导村扫黑除恶方案将建立由村委会、公安部门、乡镇政府等部门组成的领导组织,负责统筹协调相关工作。
领导组织将制定详细的工作计划和时间表,明确责任分工,确保方案的顺利执行。
2. 完善法律体系方案将加强法律法规的宣传和普及,提高农民的法律意识。
同时,将完善农村法律服务体系,为农民提供法律援助和法律保护。
通过加强法律的约束和保护,削弱黑恶势力的生存空间。
3. 加强宣传教育方案将开展广泛的宣传教育活动,增强农民的警示教育意识。
通过宣传黑恶势力的危害性和违法犯罪行为的后果,提高农民的警惕性和自我保护能力。
同时,将宣传正面的价值观和道德观念,引导农民树立正确的人生观和价值观。
4. 落实责任制方案将建立健全村级扫黑除恶工作机制,明确各部门的职责和责任。
将加强对村社干部的培训和考核,确保干部忠诚、廉洁、担当,积极投身于扫黑除恶工作中。
5. 加大执法力度方案将加大对黑恶势力的打击力度,加强执法力量在农村地区的布局和部署。
同时,将建立健全举报奖励制度,鼓励农民积极参与打击黑恶势力的工作,形成全社会共同参与的氛围。
农村社会治安问题与综合治理策略在当今社会,农村社会治安问题已经成为一个亟待解决的重要问题。
随着城市化进程的加快和农村人口流失,农村社会治安形势日益严峻。
本文将从农村社会治安问题的现状入手,探讨导致问题产生的主要原因,并提出一些综合治理策略。
一、农村社会治安问题现状农村社会治安问题主要体现在以下几个方面:1. 盗窃、抢劫和财产犯罪的增加:随着社会经济的发展,农村地区财富的积累也越来越多,这就吸引了一些犯罪分子的目光。
窃贼和抢劫犯经常利用农村地区相对薄弱的治安状况,实施盗窃和抢劫活动。
2. 涉黑涉恶问题的滋生:一些地方政府在重视经济发展的同时,对于治安问题的关注不够,导致了黑社会组织的滋生。
他们通过勾结当地的黑恶势力,实施恶性犯罪,严重影响了农村社会的安宁。
3. 家庭暴力和邻里矛盾的增多:农村地区的社会关系相对紧密,邻里之间的矛盾和纠纷也相对频繁。
在一些农村地区,由于物质文化条件的相对滞后和观念的陈旧,导致了家庭暴力的发生。
这些问题不仅影响了家庭的和谐,也增加了社会治安问题的产生。
二、导致农村社会治安问题的原因1. 经济发展不平衡:农村地区的发展相对滞后,社会福利和公共安全设施的建设相对薄弱。
一些地区的经济落后和贫困使得农民无法满足自身的生活需要,从而产生了犯罪行为。
2. 社会管理机制不完善:农村地区的社会管理机制相对不完善,公共安全设施建设相对滞后。
地方政府应加大投入力度,提高农村地区的社会管理水平,改善社会治安问题。
3. 农村教育和文化水平相对低下:由于农村地区的教育和文化水平较低,一些农村居民法律意识淡薄,缺乏法律知识,容易成为犯罪分子的目标。
三、综合治理策略为了有效解决农村社会治安问题,我们需要采取综合的治理策略:1. 加强基层治安力量建设:地方政府应注重基层治安力量的建设,提供充足的人力和物力支持。
同时,要加强对基层治安力量的培训,提高他们的综合素质和应对突发事件的能力。
2. 完善法律法规和社会管理机制:地方政府应加大对农村地区法律法规和社会管理机制的建设和完善。
城乡建设与发展农村扫黑除恶工作存在的问题及对策刘 睿(吉林财经大学,吉林 长春 130117)[摘要]农村黑恶势力因其活动频繁,长期利用宗族势力把持基层政权,犯罪行为时有发生,已经严重影响农村地区的经济发展和安定团结。
农村扫黑除恶专项工作中主要存在对扫黑除恶工作重视程度不足,专项打击力度不强,部门之间的配合不紧密等问题。
要彻底打击农村黑恶势力犯罪,需要部门之间通力配合,践行网络化防控,实现信息共享,同时创新和完善工作机制,有效推进扫黑除恶顺利开展。
[关键词]农村黑恶势力;扫黑除恶;问题;对策[中图分类号]F325.9[文献标识码]A随着中央扫黑除恶第二轮督导工作全面启动,农村黑恶势力作为国家打击的重点环节,受到广泛关注。
在农村这个大环境中,黑恶势力活动频繁、胡作非为,常实施有组织的犯罪,严重影响我国农村地区的公共安全和经济发展。
只有了解我国农村黑恶势力发展趋势,实行精准打击,才能有效维护我国农村居民生活安定,保障乡村振兴战略更好实施。
1 我国农村黑恶势力犯罪现状1.1 宗族势力影响大,控制基层政权一是非法宗族组织代替基层执权。
由于特定发展背景使得我国部分农村地区宗族势力日趋庞大,日趋黑恶化,严重威胁当地政府对农村事务的管理。
由于农村地理环境的限制,大量建设资源主要集中在城市,导致我国农村地区公共服务薄弱,当地政府无法保障农民切身利益,部分村民为了生活继而投向宗族势力,使得这些宗族势力逐渐扩大,逐渐有架空村级政权的趋势。
二是操控基层选举。
乡镇政府的工作需要村委会这个村民自治的基层组织配合,这就导致部分乡镇政府过度干预村民选举。
在选举过程中,由于农村法治系统不完善,民主机制发展不健全,村霸作为候选人动员选举时,常常利用宗族或者黑恶势力通过武力威胁和贿选、骗选等行为获得选票,严重破坏选举秩序。
1.2 基层干部受贿涉黑,影响政府形象有些基层干部在利益驱动下接受贿赂,变为农村黑恶势力集团的庇护者,使村民和基层干部之间关系疏远。
如何加强对黑恶势力犯罪分子的打击力度黑恶势力犯罪严重危害社会的安定与和谐,给人民群众的生命财产安全带来极大威胁。
为了维护社会的公平正义,保障人民的安居乐业,必须不断加强对黑恶势力犯罪分子的打击力度。
以下是一些可行的措施和方法。
一、完善法律法规健全的法律法规是打击黑恶势力犯罪的重要基石。
首先,应当对现有涉及黑恶势力犯罪的法律法规进行梳理和修订,使其更加明确、具体和具有可操作性。
对于黑恶势力犯罪的定义、构成要件、量刑标准等方面进行精确界定,避免在司法实践中出现模糊和争议。
其次,加快制定专门针对黑恶势力犯罪的法律法规,形成系统的法律体系。
明确各类黑恶势力犯罪的特征和表现形式,为打击工作提供更加有力的法律依据。
同时,要加强对黑恶势力犯罪相关法律法规的宣传和普及,提高公众的法律意识,让广大人民群众了解黑恶势力犯罪的危害和法律后果,积极参与到打击黑恶势力犯罪的行动中来。
二、加强执法力量加大对执法部门的资源投入,充实执法人员队伍。
通过招聘、培训等方式,选拔和培养一批高素质、专业化的执法人员,提高执法队伍的整体素质和战斗力。
为执法人员提供先进的装备和技术支持,提高执法的效率和精准度。
例如,配备先进的侦查设备、通讯设备和信息处理系统,利用大数据、人工智能等技术手段,对黑恶势力犯罪进行分析和预警。
建立健全执法协作机制,加强公安、检察、法院等部门之间的协调配合。
形成打击黑恶势力犯罪的合力,确保案件的侦查、起诉、审判等环节能够顺畅衔接,提高打击效果。
三、强化情报收集和分析情报工作是打击黑恶势力犯罪的关键。
建立广泛的情报收集网络,充分发动群众举报,设立专门的举报渠道和奖励机制,鼓励群众积极提供黑恶势力犯罪的线索和证据。
加强对重点地区、行业和领域的监控和排查,及时发现黑恶势力犯罪的苗头和动向。
利用现代信息技术,对收集到的情报进行整合和分析,挖掘出有价值的线索,为打击行动提供精准的目标和方向。
同时,要加强对情报工作的管理和保密,确保情报的安全和有效利用,防止情报泄露导致打击行动受挫。
农村扫黑除恶工作存在的问题及对策随着农村经济的快速发展和农村社会的不断进步,农村的扫黑除恶工作也显得尤为重要。
目前农村扫黑除恶工作存在着一些问题,主要表现在以下几个方面:入侵性犯罪问题突出、扫黑除恶工作力度不够大、扫黑除恶工作深度不够、农村扫黑除恶工作人员培训力度不够、扫黑除恶工作监督机制不够健全、扫黑除恶宣传工作不够到位、扫黑除恶工作责任制不够落实。
由于农村地区社会治安困难和治理能力不足,导致入侵性犯罪问题突出。
在一些农村地区,由于公安力量和法律意识的薄弱,一些非法分子得以肆意妄为,严重影响了农村地区的社会治安秩序。
由于农村地区的经济条件相对较差,一些人为了生计不得不从事一些违法犯罪活动,这就给扫黑除恶工作增加了难度。
农村扫黑除恶工作人员培训力度不够是当前农村扫黑除恶工作的又一大问题。
由于农村地区的专业人才相对较少,导致了一些农村扫黑除恶工作人员的专业素养不高,扫黑除恶工作能力不强。
而且,由于农村地区的扫黑除恶工作特点较为复杂,临场处理问题的能力也相对较差,这就给农村地区的扫黑除恶工作埋下了隐患。
农村扫黑除恶宣传工作不够到位也是当前农村扫黑除恶工作的一个主要问题。
由于农村地区的宣传部门相对较少,宣传力量不足,导致了一些农村地区的扫黑除恶工作宣传力度不够,宣传形式不够多样化,宣传效果也不够理想。
农村地区需要加大宣传工作力度,采取多种方式多种途径,做好扫黑除恶宣传工作。
为了解决上述问题,我们应该采取以下对策:一是加强农村地区的社会治安管理力量建设,提高农村社会治理能力;二是加大对农村扫黑除恶工作力度,深入开展扫黑除恶专项行动;三是加强农村扫黑除恶工作人员的培训力度,提高扫黑除恶工作人员的业务能力;四是健全农村扫黑除恶工作监督机制,加强对扫黑除恶工作的监督和检查;五是加强农村扫黑除恶宣传工作,提高农村居民的法律意识和防范意识;六是加强责任制落实,确保农村扫黑除恶工作任务的有效落实。
在农村地区,扫黑除恶工作是一项重要的工作,只有通过加大力度,深入开展扫黑除恶工作,加强人员培训,健全监督机制,加强宣传工作,落实责任制,才能够更好地推动农村地区的扫黑除恶工作向前发展,确保农村地区的社会稳定和谐。
调研报告:整治农村“村霸”和宗族恶势力工作存在的问题和对策“村霸”和宗族恶势力的存在是农村长期以来的重点乱象之一,某些严重危害一方的农村恶势力,长期存在发展坐大成势,侵蚀基层政权,目无党政国法,自恃山高皇帝远,唯我独尊,俨然一方土皇帝。
他们横行一方,违反党纪国法,操纵选举、开设赌场、暴力抗法、霸占资源……民众对之深恶痛绝。
一、“村霸”和宗族恶势力的定义之前,对“村霸”和宗族恶势力虽然有过一些整治和行动,但是没有一致共识和全面的工作安排,在长期“紧紧的经济建设为中心”工作任务的时期里,长期积累,以致成为经济发展衍生排出的社会重点矛盾,引发农村不稳定的隐患火苗,招致村民和个别群体与当地政府形成情绪对抗,长期越级上访的主要根由。
2017年1月,中央纪委七次全会强调,加大对“村霸”和宗族恶势力的整治,决不允许其横行乡里、欺压百姓,侵蚀基层政权。
1月19日,最高人民检察院印发《关于充分发挥检察职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》,强调各级检察机关要坚决依法惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪,突出打击为“村霸”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪。
对于“村霸”和宗族恶势力的定义,最高人民检察院印发的《关于充分发挥检察职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》中,专业人士给予解读:严格来说,“村霸”并不是一个正式的法律术语,而是对农村一些流氓恶势力的通俗用语。
嫌疑人属于“村霸”范畴,在实际侦办过程中可从其行为表现特征来判定。
比如严重干扰破坏村民正常生产生活秩序的;危害农民群众利益,群众不敢惹、乡村干部不敢管的;依仗其家族、亲属势力或利用其物质财富操纵农村基层组织选举的;或者受雇于人、充当打手,残害无辜的,等等。
有上述情形之一的,一般均可归属于“村霸”范畴。
宗族在农村治理中发挥了积极作用。
但是,当前也有一些地方宗族势力的发展出现扭曲,演变成为争夺家族利益甚至一己私利而从事非法活动,侵害农民群众生命财产安全,影响当地经济发展和社会和谐的一股恶势力。
农村黑恶势力犯罪的现状及其打击对策作者:马克来源:《法制与社会》2019年第11期摘要黑恶势力在我国农村地区广为分布,各种面目各异的农村黑恶势力活动频繁,利用宗族势力把持基层政权,甚至实施有组织的犯罪行为,严重影响我国农村地区的经济发展和安定团结。
当前农村扫黑除恶专项工作中存在的主要问题有对本次专项斗争的重要性认识不深,专业打击和攻坚克难的水平不足,部门之间的配合机制不够完善和缺乏构建扫黑除恶长效机制的探索等。
有效打击农村黑恶势力犯罪,需要部门之间密切配合形成合力,以大数据为依托实现信息共享同治,创新和完善工作机制,保障扫黑除恶持续开展。
关键词扫黑除恶农村黑恶势力打击对策基金项目:河南省教育厅2019年度人文社会科学研究一般项目“黑社会性质组织犯罪侦查中的证据特征及取证指引”(2019-ZDJH-021),主持人:马克。
作者简介:马克,铁道警察学院,硕士研究生,研究方向:法学。
中图分类号:C913 ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;文献标识码:A ;;;;;;;;;;;; ;;;;;;;;;;;DOI:10.19387/ki.1009-0592.2019.04.202在全国开的展扫黑除恶专项斗争中乡村黑恶势力是国家打击的重点对象。
黑恶势力在我国农村地区广为分布,面目各异的农村黑恶势力活动频繁,不断吃拿卡要,为非作歹,甚至实施有组织的犯罪行为,严重影响我国农村地区的经济发展和安定团结。
我们只有充分认识我国农村黑恶势力的生成逻辑和发展趋势,才能实现对其精准打击,维护农村地区的社会安定,有力的保障乡村振兴战略的实施。
一、当前我国农村黑恶势力的现状从各地扫黑除恶专项斗争查处的典型案例看,我国农村黑恶势力的生成和运作呈现以下特征。
(一)利用宗族势力把持基层政权一是利用非法宗族组织对抗基层政权。
有些地区农村宗族势力发展迅速,不断膨胀,对农村事务的治理构成了严重挑战。
依法打击治理农村家族宗族黑恶势力专项行动工作方案依法打击治理农村家族宗族黑恶势力专项行动工作方案一、背景分析我国农村地区长期存在着一些家族宗族黑恶势力,它们通过打击压迫农村群众、干扰乡村治理、侵蚀农村经济、扰乱社会秩序等手段获取非法利益。
这些黑恶势力在一定程度上阻碍了农村社会经济的健康发展,对社会稳定造成了威胁。
针对农村家族宗族黑恶势力问题的严重性和复杂性,制定专项行动工作方案,通过依法打击治理黑恶势力,推动乡村社会治理创新,促进农村经济社会的可持续发展。
二、总体目标依法打击治理农村家族宗族黑恶势力,维护农村社会安定,促进农村经济社会可持续发展。
三、工作原则1. 坚持党的领导,加强组织统筹。
建立协调联动机制,形成合力。
2. 坚持法治思维,依法打击治理。
加强宣传教育,推动全社会法治观念。
3. 坚持严惩重罚,形成震慑。
加大对涉黑涉恶案件的打击力度,提高刑事和行政处罚力度。
4. 坚持一案多查,攻坚克难。
深入挖掘家族宗族黑恶势力背后的幕后操纵者,形成打击合力。
5. 坚持分类施策,精准打击。
根据不同地区、不同家族宗族黑恶势力的特点,采取差异化的打击手段。
四、工作重点1. 完善组织协调机制。
成立专门工作领导小组,协调各相关部门的工作,确保专项行动有序推进。
2. 加大宣传教育力度。
利用各种宣传媒体、宣讲讲座等形式,普及法律法规,提高农村群众的法律意识。
3. 加强专业人员队伍建设。
培养一支专业化、高素质的工作队伍,提高侦查能力和打击黑恶势力的水平。
4. 健全行政执法机制。
建立健全农村执法力量,提高农村基层执法能力。
5. 加大打击力度。
加大对农村家族宗族黑恶势力的打击力度,严厉打击其中的违法犯罪行为。
6. 健全长效管理机制。
加强农村社区治理,落实必要的社会保障,提高农村群众的生活水平。
五、工作措施1. 深入开展调研,摸清黑恶势力分布区域、活动方式、帮派组织、涉黑涉恶犯罪案件等情况,为专项行动提供科学依据。
2. 建立黑恶势力线索报告机制,鼓励群众积极举报,对涉黑涉恶线索查证属实的,依法给予奖励。
依法打击治理农村家族宗族黑恶势力专项行动开展情况总结近年来,中国农村家族宗族黑恶势力问题日益突出,严重影响了农村社会的和谐稳定和经济发展。
为了有效地打击整治这一问题,中国政府积极开展了依法打击治理农村家族宗族黑恶势力专项行动。
本文将对该专项行动的开展情况进行总结。
首先,依法打击治理农村家族宗族黑恶势力专项行动开展宗旨明确,目标明确。
政府通过执法部门,加强对农村黑恶势力的调查、打击和镇压,以维护农村社会的和谐稳定。
专项行动的主要目标是打击家族宗族黑恶势力组织,铲除黑恶势力的根源,恢复农村社会的良好秩序。
其次,在开展专项行动过程中,政府采取了一系列有效措施。
一方面,政府加强了执法力量的投入和协调。
通过增加警力、建立联合行动机制等方式,提高了专项行动的打击力度和效果。
另一方面,政府加强了社会宣传和教育。
通过宣传报道、教育培训等方式,增强了公众对农村家族宗族黑恶势力问题的认知和警惕性,形成了全社会共同打击黑恶势力的合力。
第三,依法打击治理农村家族宗族黑恶势力专项行动取得了显著的成效。
通过专项行动,政府成功打击了一批重大黑恶势力犯罪团伙,有力地震慑了农村家族宗族黑恶势力的扩张势头。
同时,政府加大了对黑恶势力犯罪分子的追查力度,切实维护了广大农民的合法权益。
专项行动还取得了良好的社会效益,有效改善了农村社会的治安环境,为农村社会的和谐发展提供了重要保障。
然而,依法打击治理农村家族宗族黑恶势力专项行动还面临一些困难和挑战。
首先,部分地区农村警力薄弱,导致专项行动的执行力度不够到位。
其次,黑恶势力犯罪手段复杂多样,不断变换形式,给执法部门带来了一定的困扰。
此外,一些地方农村基层组织存在腐败问题,成为农村黑恶势力的温床,需要政府采取更加有效的措施予以整治。
为了进一步加强依法打击治理农村家族宗族黑恶势力的工作,政府应继续加大力度,加强组织协调,提高执法力量的投入和专业化水平。
同时,还应加强对农村社会的组织建设,建立健全农村基层治理体系,加强对农村家族宗族黑恶势力问题的预防和整治。
农村扫黑除恶工作存在的问题及对策农村扫黑除恶工作是当前社会治安维稳的重要任务之一,但在实践中也存在着一些问题。
本文将从几个方面分析农村扫黑除恶工作存在的问题,并提出相应的对策。
首先,农村扫黑除恶工作中存在办案力量不足的问题。
由于农村人口众多,警力和执法力量有限,无法全面覆盖每个农村地区,导致部分黑恶势力逃脱治理。
为解决这一问题,应加大对农村执法力量的投入,增加警力数量,提高警务人员的专业素质和警务能力。
同时,可以通过优化警务资源配置,加强警务合作,充分发挥社会力量的作用,共同推动农村扫黑除恶工作。
其次,农村扫黑除恶工作中存在情报收集和信息共享不畅的问题。
由于农村地区信息不畅,警务资源不足,导致情报收集和信息共享困难,影响案件的侦破和打击效果。
为解决这一问题,应建立健全农村扫黑除恶工作的信息平台,推动信息化建设。
通过增设农村警务人员、社区干部等信息采集人员,加强与各级政府、执法机关、社会组织等的信息共享机制,建立健全信息收集、分析和共享的机制,提高情报的准确性和及时性。
第三,农村扫黑除恶工作中存在打击力度不够的问题。
由于一些地方政府对扫黑除恶工作的重要性认识不足,对黑恶势力的打击力度不够,导致扫黑除恶工作效果不显著。
为解决这一问题,应加强政府对农村扫黑除恶工作的组织领导,明确责任分工,建立健全工作机制。
同时,加大对黑恶势力的打击力度,坚决打击黑恶势力的组织、资金来源,严厉打击黑恶势力的违法犯罪行为,以儆效尤,形成震慑效果。
第四,农村扫黑除恶工作中存在社会参与度不高的问题。
由于农村地区社会参与度不高,广大农民不够积极参与扫黑除恶工作,导致部分黑恶势力隐蔽性强,取证难度大。
为解决这一问题,应加强农村居民的法律意识和社会责任感的培养,开展社会教育和宣传工作。
同时,建立健全农村社会组织,发挥农民组织的作用,引导广大农民参与到扫黑除恶的工作中,共同发挥社会防控的作用。
第五,农村扫黑除恶工作中存在监管措施不完善的问题。
农村扫黑除恶工作存在的问题及对策随着农村扫黑除恶工作的持续推进,许多问题也逐渐浮现出来。
这些问题包括:一、执法力度不够由于农村地区依靠人情关系和权力交换的习惯,导致一些黑恶势力的存在。
而执法力度不够,难以有效遏制黑恶势力的发展。
特别是一些基层执法人员的工作条件较差,工作任务繁重,缺乏有效的技能培训,执法人员素质不高,容易被黑恶势力腐蚀。
二、信息不畅通农村地区信息闭塞,社会组织和权力部门联系不畅,难以掌握黑恶势力的有关信息。
此外,由于农村社会的松散性和自治性较强,政府部门之间的信息共享不足,导致了黑恶势力的藏身之地和行动自由。
三、社会参与度不高在农村地区,一些公民不了解扫黑除恶的意义和目的,也不愿意积极参与其中,往往选择保持沉默。
而一些村民因为缺乏法律意识,也难以有效地举报黑恶势力违法犯罪的行为。
面对这些问题,我们应该采取积极的对策:需要加强对执法人员的培训和教育,提高执法人员的工作素质。
同时,要加强执法的监督和预警机制,及时发现和制止黑恶势力行为的发展趋势。
加强社会监督,建立公开透明的制度,营造扫黑除恶的舆论氛围。
二、完善信息共享机制需要建立一个信息共享平台和协作机制,各政府部门和社会组织之间应加强信息共享。
同时,推进各级政府职能互相协调,减少信息滞留。
加强宣传教育,提高公民法律意识,增强群众的积极性和参与度。
通过广播、电视、互联网等多种渠道,向大众传达扫黑除恶的重要性和意义,呼吁人们积极参与其中。
总之,扫黑除恶工作是一项重要任务,需要各级政府部门和社会组织密切合作,加大工作力度和频次,充分发挥群众的力量,共同营造平安、和谐的社会环境。
农村扫黑除恶工作存在的问题及对策农村扫黑除恶工作是全面依法治国、治理民风,消除恶势力、严厉打击黑恶势力的重要举措。
近年来,全国各地都积极开展农村治理扫黑除恶工作,取得了显著成效,但也存在一些问题和不足,我们必须对此分析它的原因,并尽快找到有效的对策。
首先,政府职能部门在扫黑除恶工作中缺乏力度。
一方面,政府部门的工作实施不到位,缺乏正确的评价指标,且实施的潜力和水平不够,未能彻底扫除黑恶势力。
另一方面,政府部门没有统一有效的行动路线,农村扫黑除恶工作宣传效果不明显,使得各级部门参与度不高。
其次,新生兴起的黑恶势力重整旗鼓,蔓延繁盛。
黑恶势力把控着社会的经济结构和金融资产,以改变社会经济形势为目标,制造出复杂的黑色网络,给农村扫黑除恶工作带来信息不对称等问题,把破坏社会秩序给扩大到农村地区,造成了深远的社会影响。
此外,意识形态存在滞后性。
一是农村居民缺乏扫黑除恶的基本知识,对扫黑除恶工作知之甚少,缺乏子承父业的社会责任感;二是当地责任干部及基层干部熟悉法律法规的水平不高、担任基层领导的责任意识不足、重视执法的精神不够;三是社会团体缺乏与农村治理扫黑除恶工作相关的社会效益,为了有效开展农村扫黑除恶工作,应该采取一系列的措施。
首先,坚持依法治国,加强扫黑除恶的立法保障。
政府应进一步落实《刑法》、《治安管理处罚法》等相关法律法规,加强对重要地域管控,净化政治环境,形成公平、公正的法治秩序。
其次,加强整体治理,完善扫黑除恶制度。
要把扫黑除恶作为全面依法治理重要内容,落实分级责任,形成省县共同承担、职责清晰、责任追究的有效治理体系。
以政府制定的政策、法规为依据,通过行政手段,组织治安专业人员、司法机构、新农合组织等多方力量,开展农村扫黑除恶工作。
再者,提高基层廉洁作风,增强“拒腐防变”能力。
要建立健全依法行政、廉洁政治的履行机制,制定行政执法、社会管理、调查核查的工作规程,把倡导廉洁的理念植入行政责任、管理制度和执法程序中,落实责任,严格规定责任。
农村扫黑除恶工作存在的问题及对策随着全国性的扫黑除恶运动的开展,农村也成为了扫黑除恶的重点领域。
然而,在实际操作中,仍然存在一些问题。
主要表现在以下几个方面:一、工作顺序不当在农村扫黑除恶工作中,有些基层干部存在着把整治扫黑除恶放在首位,忽视社会治安综合治理的风险,而且只是盲目地解散涉黑、涉恶组织和犯罪团伙,而对于低级黑恶势力或者非法活动则顾此失彼了。
这样一来,对于维护公共安全,整体都没有太大的贡献。
对策:应该科学领导、统筹兼顾,即在扫黑除恶的同时,要重视综合治理,不要忘了处理普通矛盾事件。
二、缺乏专业人才由于扫黑除恶的行业特殊性及危险性,需要专业化的人才进行处理。
但是在很多农村地区,由于人才的问题,导致扫黑除恶的工作效率低下,难以实现全面治理。
对策:农村扫黑除恶工作需要引入专业团队、专业队伍协助完成。
同时,也可以发动群众,组织各方力量,营造一个全民参与的社会治理氛围。
三、工作不到位一些基层干部认为整治扫黑除恶只是一种形式上的治理,而没有从实质上来深挖谋利的根源,关注团伙等特殊组织而忽视宗师和问题人物。
对策:要将基层治理、上级任务等有机结合起来,在整治过程中实现问题和责任的精准对接,勇于解决涉黑、涉恶问题,加大对犯罪分子的打击力度。
四、缺乏健全的制度制度是治理社会的重要基础。
现在,一些农村地区存在着缺少健全制度的情况,导致扫黑除恶的工作不能健康、有序地进行。
对策:逐步建立健全的扫黑除恶工作机制,明确具体的工作流程,建立标准的考核体系。
通过以上对当前农村扫黑除恶工作中存在问题的阐述和对策的分析,我们可以发现,农村扫黑除恶工作要想顺利进行,必须要充分认识现有问题,并采取相应对策,这样才能打出真正的效果。
刘汝宽(贵州警察学院,贵州 贵阳 550005)摘 要:全国扫黑除恶专项行动正在向纵深推进,一些盘踞在农村为非作歹的黑恶势力犯罪团伙受到了法律的制裁。
农村黑恶势力犯罪在手段形态、活动领域等方面呈现出自身的特点,凸显出向农村政治、经济领域渗透。
研究打击农村黑恶势力犯罪存在的困境,建立多维度治理机制,集中开展农村黑恶势力犯罪治理专项行动,落实地方党政责任,强化打击与治理合力。
关键词:农村黑恶势力;犯罪团伙;扫黑除恶专项行动;综合治理收稿日期:2019-06-27作者简介:刘汝宽(1964-),男,贵州遵义人,贵州警察学院侦查系主任,教授。
On Multi-dimensional Governance for Crimes Committed by Rural Mafia-like GangsLiu Rukuan(Guizhou Police College, Guiyang 550005, China)Abstract :With the deepening of China's special campaign against gang-related crimes, some Mafia-like gangs in rural areas have been punished by law for their crimes. The crimes committed by rural Mafia-like gangs have unique characteristics in the form of criminal means, the sphere of activity and other aspects, and tend to infiltrate into the political and economic fields of rural areas. After analyzing the dilemmas in the fight against rural Mafia-like gangs, this paper puts forward the necessity to establish a multi-dimensional governance mechanism, focus on a special campaign against rural Mafia-like gangs, define the responsibility of local Party committees and governments, and beef up joint efforts of crack-down and governance.Keywords : rural Mafia-like gangs; criminal gangs; a special campaign against gang-related crimes; comprehensive governance[中图分类号:D917.6 文献标识码:A 文章编号:1671-5195(2019)05-0071-06 ]DOI:10.13310/ki.gzjy.2019.05.011论农村黑恶势力犯罪治理维度农村黑恶势力是指在农村地区以地域、亲缘为纽带,利用亲缘、家族、宗族势力为基础,为攫取非法利益而实施各种违法犯罪活动的团伙。
由于其特殊的关系,相互之间攻守同盟,包庇、隐匿犯罪证据,甚至掩盖违法犯罪事实,因此,农村黑恶势力犯罪具有紧密性和私密性,在打击和惩罚上更难。
一、农村黑恶势力犯罪的特点(一)犯罪地域性较强,涉案人数众多农村黑恶势力往往在为首者居住地聚集,披着组织、公司形式等合法外衣,城郊农村及城郊结合部尤其突出。
随着城市建设的发展,Journal of GuizhouPolice Officer Vocational College72征地、拆迁、开发等以及在发展过程中的各种问题往往成为黑恶:势力犯罪攫取非法利益的机会,也成为社会治安管控弱化的地区。
如浙江萧山以孙某桥为首的农村黑恶势力犯罪团伙借用村委会名义随意打人毁物,强揽工程。
①陕西延安警方打击的以杨某华为首的农村黑恶势力犯罪团伙,利用“和盛公司”以小额信贷为名,非法发放高利贷牟取暴利。
②贵州威宁赵某某黑恶势力团伙,其犯罪地域主要在威宁自治县草海镇郑家营村、东山村一带。
③农村黑恶势力犯罪团伙人数较多,这些人在利益的驱使下,结成违法犯罪同盟,欺压乡邻,无恶不作。
少则几人,多的达数十人。
如贵州六盘水查处的以周某宇为首的家族式黑恶势力犯罪团伙涉案成员达20余人;④浙江萧山查处的以孙某桥为首的农村黑恶势力犯罪团伙涉案成员达50多人。
(二)犯罪领域多元化,涉案类型较多农村黑恶势力犯罪领域多元化,向建筑业、物流业、交通运输业等领域渗透,有的成立所谓的贷款公司,然后通过暴力或软暴力讨要高息债务,对欠债人人身财产安全形成威胁。
如安徽枞阳以章某求为首的农村黑恶势力犯罪团伙,以合法注册的企业为掩护,采取暴力、威胁等手段控制和垄断了枞阳老洲镇及周边地区的房地产、建材销售、生猪屠宰市场等多个行业。
⑤贵州六盘水周某宇农村黑恶势力犯罪团伙案,其犯罪类型涉及贪污、受贿、职务侵占、诈骗、非法转让、倒卖土地使用权,强迫交易、开设赌场、敲诈勒索、非法拘禁、寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害以及非法持有枪支等。
总的来看农村黑恶势力犯罪团伙为攫取非法利益,称霸一方,其涉案类型少则几种,多则几十种,尤其以寻衅滋事、非法拘禁、敲诈勒索、故意伤害、强迫交易、妨害公务、诈骗等犯罪类型居多。
(三)犯罪时间跨度长农村黑恶势力犯罪团伙,其形成并非一朝一夕,有一个渐变蔓延的过程,时间跨度长。
如云南陆良钱某平、钱某宝等农村黑恶势力犯罪时间跨度有10年之久。
⑥广东韶关李某林、李某伟,自2006年以来组成以李姓为主要成员的农村黑恶势力犯罪团伙,横行乡里。
⑦陕西延安市洛川警方打掉的以杨某华为首的农村黑恶势力犯罪团伙,在洛川盘踞达二三十年。
安徽枞阳警方打掉的以章某求为首的农村黑恶势力犯罪团伙,始于1998年。
贵州威宁赵某某黑恶势力犯罪团伙,始于2007年。
(四)农村黑恶势力以经济类犯罪为主谋取利益,是农村黑恶势力犯罪的最终目的,涉及经济类型的犯罪活动居多。
如浙江萧山孙某桥为首的犯罪团伙主要涉及高利放贷、暴力讨债、诈骗、敲诈勒索、强迫交易、开设赌场、职务侵占等犯罪类型;广东韶关李某林、李某伟案主要涉及故意毁坏公私财物、敲诈勒索、强迫交易、开设赌场、抢劫等犯罪类型;贵州威宁赵某某案主要涉及抢劫、开设赌场、寻衅滋事、敲诈勒索、强迫交易、非法采矿等犯罪类型。
(五)软暴力犯罪成为其规避打击的一种手段软暴力,是指人为谋取不法利益或形成非法影响,在有关场所进行滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等,足以使他人产生恐惧、恐慌进而形成心理强制的行为,或者足以影响、限制人身① 参见《杭州萧山一个家族式涉黑涉恶犯罪团伙覆灭》一文,来源中国日报网,2019年4月12日。
② 参见《延安警方打掉一个家族式涉黑涉恶犯罪集团》一文,来源西部网,2019年2月27日。
③ 参见《威宁县赵某某等24人涉黑事件一审开庭》一文,来源威宁县人民法院网,2019年4月23日。
④ 参见《周某某家庭涉黑案公审》一文,来源《贵州都市报》,2019年6月12日。
⑤ 参见《安徽警方瓦解家族式涉黑组织资产2个多亿商品房933套》一文,来源央广网,2019年4月18日。
⑥ 参见《曲靖这个村的家族式涉黑涉恶犯罪团伙受审》一文,来源曲靖佳讯网,2019年4月10日。
⑦ 参见《韶关摧毁家族式黑恶犯罪团伙:43名村霸、林霸落网,涉案山林3万亩》一文,来源聚点始兴微信公众号,2018年9月28日。
生产、经营的违法犯罪手段。
如安徽肥东以夏某为首的农村黑恶势力犯罪团伙通过站在挖机前、坐在工地上的方式,阻挠该村一项目工程正常施工,并向负责公司索要赔偿费,以缠访、闹访、睡访、越级非访,辱骂工作人员,扰乱单位秩序的方式,向政府施加压力。
①(六)把持基层政权或寻求“保护伞”农村黑恶势力犯罪团伙要谋取其非法利益,就会采取各种手段把持基层政权或寻求“保护伞”。
如杭州萧山孙某桥为首的黑恶势力犯罪团伙,孙某桥便是村党支部书记,孙某桥凭借担任村书记一职的便利条件,排除异己,培植亲信,采用拉票、贿选、暴力威胁等非法手段将兄弟安插到村委会主任位置上,严重腐蚀了村级组织。
云南陆良钱某平、钱某宝农村黑恶势力犯罪团伙,钱某平便是陆良县大莫古镇某村委会主任。
河北邢台武某瑞黑恶势力犯罪团伙,武某瑞便是村委会主任。
②广东韶关李某林团伙利用其非法所得,长期以来向与其利益有关的相关行业部门的公职人员行贿,使其避免受到及时有效的查处打击。
贵州六盘水盘州市以杨某为首,杨某鸿、杨某亮等人为骨干的农村黑恶势力犯罪团伙,涉及21名“保护伞”,这些“保护伞”包括“官伞、警伞、庸伞”,杨某鸿是所在地杨家寨村党支部书记。
③二、打击农村黑恶势力犯罪存在的困境(一)农村黑恶势力犯罪顽固农村黑恶势力犯罪主要表现为宗族恶势力、群体性暴力抗法、经济依附,并呈现为犯罪集团形式,与其它区域黑恶势力犯罪比较,犯罪治理难度更大。
一是农村黑恶势力犯罪往往以农村基层领导干部为首形成一个权威的核心主体,有些黑恶势力团伙核心组织者便是乡村干张某云是宋旗镇张坪村村委会主任,以张某云为首的犯罪集团自2008年以来,通过有组织的实施寻衅滋事、故意毁坏公私财物、强迫交易、敲诈勒索、容留妇女卖淫等违法犯罪行为,同时利用自身职务之便,把持基层政权、称霸一方。
④二是农村黑恶势力犯罪区域主要在本地,往往借助地缘、亲缘、宗族、家族势力称霸一方,形成较为顽固的势力。
三是农村黑恶势力要形成气候,往往是由小到大、由弱到强渐进式逐步发展,其以地缘、家族、亲缘为纽带组成的关系,具有隐秘性,深知“一荣俱荣、一损俱损”,故农村黑恶势力犯罪非常顽固。
(二)农村黑恶势力犯罪线索摸排难农村黑恶势力滋生的地方其基层组织相对较弱化,对长期以来形成的农村黑恶势力犯罪,乡镇、街道及村支两委管控不力,面对黑恶势力犯罪问题一些基层干部往往避而远之甚至包庇纵容。
贵州六盘水盘州市查处的以杨某为首,杨某鸿、杨某亮等人为骨干的农村黑恶犯罪团伙案中,李某某在任羊场乡党委书记和杨家寨村挂村领导期间,接受杨某鸿的吃请后,吩咐时任羊场乡政法委书记的王某某,让他对杨某鸿及其同伙开设赌场的行为睁一只眼、闭一只眼。
群众找李某某反映杨某鸿等开设赌场一事,李某某却以群众没有证据为由,将群众打发了事。
王某某也多次接到群众举报,却不管不问,对杨某等人多次殴打他人、寻衅滋事的行为熟视无睹。
随着城镇化进程加快,以商养恶、以恶护商,路霸、行霸等层出不穷,非法高利放贷、强揽工程、强迫交易等也屡见不鲜。