关于再次收集黑恶势力犯罪案件信息和线索的通知

儋州市人民政府办公室关于印发儋州市举报黑恶势力违法犯罪线索奖励办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】儋州市人民政府办公室•【公布日期】2019.05.04•【字号】儋府办〔2019〕21号•【施行日期】2019.05.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】犯罪和刑事责任正文儋州市人民政府办公室关于印发儋州市举报黑恶势力违法犯罪线索奖励办法（试行）的通知儋府办〔2019〕21号各镇人民政府，地方农林场，市政府直属各单位：《儋州市举报黑恶势力违法犯罪线索奖励办法（试行）》已经十五届市政府第51次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

儋州市人民政府办公室2019年5月4日儋州市举报黑恶势力违法犯罪线索奖励办法（试行）第一条为深入贯彻落实中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的战略决策和省委、省政府的工作部署，有效推进我市扫黑除恶专项斗争顺利开展，鼓励社会公众踊跃举报黑恶势力违法犯罪，根据《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》（中发〔2018〕3号）、《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发<关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见>的通知》（法发〔2018〕1号）、《海南省举报黑恶势力违法犯罪线索奖励办法（试行）》（琼公通〔2018〕400号）和《儋州市扫黑除恶专项行动方案》（儋委发〔2018〕7号）文件精神，结合实际，制定本办法。

第二条本办法所指黑恶势力违法犯罪线索包括黑社会性质组织线索、恶势力犯罪集团线索、恶势力犯罪团伙线索、涉恶类案件线索和黑恶势力在逃人员线索。

（一）黑社会性质组织应当同时具备以下四个特征：1.组织特征：形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；2.经济特征：有组织的通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；3.行为特征：以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；4.危害性特征：通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。

2023年11月 辽 宁 警 察 学 院 学 报 Nov. 2023 第6期 (总第142期) JOURNAL OF LIAONING POLICE COLLEGE No. 6 (Ser. No. 142)征集违法犯罪线索的类型化与规范化王登辉（西南政法大学 法学院， 重庆 401120）摘 要：办案机关因工作需要面向社会公开征集违法犯罪线索的情况相当普遍却一直面临无法可依的窘境。

征集违法犯罪线索的行为在一定程度上对犯罪嫌疑人有利，其有利于实现刑法目的。

这是办案机关的职责和调查权的特点决定的，也是司法的人民性决定的，具有充分的正当性。

征集违法犯罪线索，既要防范权力滥用，也要防范错案风险，提高这一举措的法治化水平势在必行。

关键词：征集违法犯罪线索；侦查机关；类型化；规范化中图分类号： D631.2 文献标识码：A 文章编号：2096-0727(2023)06-0026-04收稿日期：2023-08-31作者简介：王登辉（1985—），男，湖北随州人，讲师，博士。

研究方向：刑法学。

随着刑侦技术的进步和办案专业化水平的提高，人海战术、运动式破案的做法已经越发少见。

然而，侦查机关办理集资诈骗罪、非法吸收公众存款罪和组织、领导传销活动罪等涉众型犯罪案件时，通常需要发布通告或公告，意在通知集资参与人、被害人及时登记、提供证据。

另外，侦查机关为了侦破命案等重大案件，有时也会向社会公开征集线索。

这两类情况与征集违法犯罪线索有一定相通之处。

近年来，办案机关向社会发布征集违法犯罪线索的通告或公告的情况较多，笔者收集、分析了400余份相关公开文件，而刑事诉讼法、公安机关办理刑事案件程序规定、公安机关刑事法律文书式样等司法规范文件对此未作规定，以致产生了较大争议，厘清这一重要举措的基础理论具有重大的现实意义。

一、征集违法犯罪线索的形式特点从标题来看，相关文件几乎都使用了“征集违法犯罪线索”字样，个别文件未使用这一提法，而是使用了其他表述。

扫黑除恶专项斗争应知应会知识：全国“扫黑办”关于涉黑、涉恶案件的认定标准和要求扫黑除恶专项斗争应知应会知识：全国“扫黑办”关于涉黑、涉恶案件的认定标准和要求一、背景和目标近年来，涉及黑恶势力的案件在我国逐渐增多，给社会治安和民众的生活带来了严重的影响。

为了打击黑恶势力，维护社会秩序，全国“扫黑办”制定了一系列的扫黑除恶专项斗争措施，其中包括关于涉黑、涉恶案件的认定标准和要求。

以下是相关的知识总结。

二、涉黑、涉恶案件的认定标准1.黑社会性质组织：具备以下条件之一或有其它明确的组织标识的，可以认定为黑社会性质组织：（1）组织成员组织纪律严密，具备明确的组织层级和组织章程；（2）以暴力、威胁、恐吓等手段实施违法犯罪活动，对社会造成较大的危害；（3）通过经济手段获得巨额非法利益，形成财产形态，并能够影响政府和司法机关的行为。

2.涉及黑恶势力的违法犯罪活动：具备以下条件之一的，可以认定为涉及黑恶势力的违法犯罪活动：（1）以暴力、威胁、恐吓等手段实施违法犯罪活动，并对社会造成一定的危害；（2）以非法经济手段获得巨额非法利益，对社会经济秩序产生严重的破坏；（3）利用黑恶势力对关键领域产生不正当的影响，严重干扰社会秩序。

三、要求和措施1.全面排查和打击：各级政府及相关职能部门要加大对黑恶势力的排查和打击力度，依法严惩涉黑、涉恶案件。

同时，要推动建立健全黑恶势力打击机制，确保统一协调、高效有序的工作进行。

2.加大法律宣传教育：通过各种媒体渠道，加大法律宣传教育力度，提高全社会的法律意识。

特别是要加强对青少年的法律教育，加强对黑恶势力的宣传，使其成为全社会共同打击黑恶势力的力量。

3.建立举报奖励制度：鼓励广大民众积极参与到打击黑恶势力的行动中来，建立健全举报奖励制度，对提供黑恶势力犯罪线索的人员给予奖励，提高全社会的举报意识，并及时处置相关案件。

4.加强协同合作：各级政府及相关职能部门要加强协同合作，建立健全信息互通、工作衔接机制，形成合力打击黑恶势力犯罪的格局。

最高人民法院全国部分法院审理黑社会性质组织犯罪案件工作座谈会纪要（全文）文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2015.10.13•【文号】法〔2015〕291号•【施行日期】2015.10.13•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】刑法综合规定与解释正文最高人民法院全国部分法院审理黑社会性质组织犯罪案件工作座谈会纪要（全文）法〔2015〕291号为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全国继续推进打黑除恶专项斗争电视电话会议和《中央政法委员会关于继续推进打黑除恶专项斗争的意见》的总体部署，进一步加强黑社会性质组织犯罪案件的审判工作，最高人民法院于2015年9月17日在广西壮族自治区北海市组织召开了全国部分法院审理黑社会性质组织犯罪案件工作座谈会。

全国20个省、自治区、直辖市高级人民法院和部分中级人民法院、基层人民法院的主管副院长、刑事审判庭负责同志参加了此次会议。

会议传达、学习了中央关于不断深化打黑除恶专项斗争的有关文件、领导讲话和周强院长对会议所作的重要批示，最高人民法院副院长南英同志作了重要讲话。

会议就如何加强打黑除恶审判工作进行了经验交流，并对当前审判工作中存在的新情况、新问题进行了全面、系统地归纳整理，对如何进一步明确和统一司法标准进行了深入研讨。

会议认为，2009年印发的《最高人民法院、最高人民检察院、公安部办理黑社会性质组织犯罪案件座谈会纪要》（以下简称：2009年《座谈会纪要》)对于指导审判实践发挥了重要作用。

由于黑社会性质组织犯罪始终处于不断发展变化之中，且刑法、刑事诉讼法的相关规定均有修改，因此，对于一些实践中反映较为突出，但2009年《座谈会纪要》未作规定或者有关规定尚需进一步细化和完善的问题，确有必要及时加以研究解决。

经过与会代表的认真研究，会议就人民法院审理黑社会性质组织犯罪案件时遇到的部分政策把握及具体应用法律问题形成了共识。

常态化扫黑除恶斗争应知应会知识（1）（一）常态化扫黑除恶斗争什么时候开始的？2021年2月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》，为期三年的扫黑除恶专项斗争圆满收官，正式转入常态化扫黑除恶斗争。

（二）部署常态化扫黑除恶斗争的背景是什么？实践充分证明，开展扫黑除恶专项斗争是党的十九大以来最得人心的大事之一。

因此，以习近平同志为核心的党中央对常态化开展扫黑除恶斗争提出新的要求，强调专项斗争不是一劳永逸的，要有与黑恶势力长期斗争的思想准备，常态化开展扫黑除恶斗争。

（三）常态化扫黑除恶斗争的总体要求是什么？坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，持续提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平，切实巩固党的执政基础，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。

（四）常态化扫黑除恶斗争的重点任务是什么？着重建立健全六个方面工作机制：一是建立健全源头治理的防范整治机制；二是建立健全智能公开的举报奖励机制；三是建立健全打早打小的依法惩处机制；四是建立健全精准有效的督导督办机制；五是建立健全激励约束的考核评价机制；六是建立健全持续推进的组织领导机制。

（五）常态化扫黑除恶斗争的组织保障是什么？各级党委和成员单位保留相应领导和办事机构，做到思想不松、机构不撤、队伍不散、力度不减、标准不降，不断完善工作机制，确保实现常态化运行。

（六）“六清”行动指什么？线索清仓、逃犯清零、案件清结、伞网清除、黑财清底、行业清源。

（七）四大行业领域整治指什么？2021年7月28日，全国扫黑办第1次扫黑除恶常态化暨四大行业领域整治推进会召开，要求集中一年时间，全面推进信息网络、自然资源、交通运输、工程建设四大行业领域整治。

（八）四大行业领域重点整治内容是什么？信息网络领域要严厉打击电信网络诈骗，防止涉诈重点人员出境作案。

西安市民政局关于印发扫黑除恶专项斗争行业治乱线索举报奖励办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】西安市民政局•【公布日期】2019.05.22•【字号】•【施行日期】2019.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文西安市民政局关于印发扫黑除恶专项斗争行业治乱线索举报奖励办法（试行）的通知各区县民政局，各开发区社会事业局，机关各处室，局属各单位：为推进民政领域扫黑除恶专项斗争，有效促进民政系统行业治乱工作，现将《西安市民政局扫黑除恶专项斗争行业治乱线索举报奖励办法（试行）》印发你们，请认真组织实施，执行中有什么问题，请及时报告市民政局扫黑办。

西安市民政局2019年5月22日扫黑除恶专项斗争行业治乱线索举报奖励办法（试行）第一条为贯彻落实中、省、市“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的工作要求，推动我市民政系统扫黑除恶专项斗争深入开展，严厉打击黑恶势力违法犯罪，有效推进民政领域行业治乱，根据《西安市黑恶违法犯罪线索举报奖励办法》（市扫黑办发〔2018〕21号）有关规定，结合民政工作实际，特制定本办法。

第二条有关黑恶势力违法犯罪线索举报奖励按照《西安市黑恶违法犯罪线索举报奖励办法》（市扫黑办发〔2018〕21号）的规定执行。

涉及全市社会救助、殡葬管理、社会组织、养老服务及福利彩票发行等民政监管领域的行业治乱线索举报奖励，按本办法执行。

第三条本办法的奖励对象为举报西安市范围内民政监管行业治乱线索并查证属实的公民、法人和其他组织。

（以下统称举报人）第四条举报人可通过现场举报，或以书面材料、电话、电子邮件等方式，实名举报西安市民政监管行业的治乱线索。

举报线索应当有明确的举报对象，举报内容应真实具体可核查。

举报电话：86786735, 86786746；网络举报邮箱：****************；来信举报地址：西安市凤城八路109号西安市民政局扫黑办，邮编：710007。

教育系统扫黑除恶专项斗争领导小组办公室职责一、坚决贯彻党中央、省市县委扫黑除恶专项斗争精神，在扫黑除恶专项斗争领导小组的领导下，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，保证政令畅通。

二、负责上级党委、上级法院、县扫黑办、扫黑除恶专项斗争领导小组等交办的工作任务。

三、负责涉黑涉恶线索及案件的信息搜集、整理、汇总和涉黑涉恶犯罪动态分析等工作。

四、负责涉黑涉恶线索及案件的审查、移交、汇办、报送等工作，做好上传下达，督促督办等工作。

五、认真接待群众来访，认真核实来信、来电等所举报的涉黑涉恶线索。

分析线索情况，及时移交相关部门，确保所有涉黑涉恶线索精准落地。

六、在各级党委领导下，充分发挥职能，综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪的突出问题。

七、将扫黑除恶与反腐败斗争和基层拍蝇结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”，把扫黑除恶专项斗争与侦办涉黑涉恶案件结合起来，做到依法严惩，打早打小，露头就打，黑恶必除、除恶务尽。

八、扫黑除恶专项斗争领导小组交办的其他任务。

教育系统扫黑除恶专项斗争保密纪律一、上级来文、上级转办涉黑涉恶案件按规定程序办理。

二、对群众来信、来电、来人举报的涉黑涉恶线索做好保密工作，严格限制在规定的范围内，不得擅自扩大范围。

三、阅读保密文件、资料，必须在办公室有保密保障的场所进行，不得拍照、录像等擅自记录。

四、不得擅自存留、传阅涉密文件资料。

五、涉密文件必须存放于专柜保管，专柜由专人负责。

六、定期组织保密教育、培训，严格履行保密义务，定期检查保密措施和保密执行情况。

教育系统扫黑除恶专项斗争线索接报制度一、值班人员要坚守岗位，认真履职，对值班期间群众来人、来信、来电、邮件反映的涉黑涉恶线索及时登记，并向领导小组办公室主任汇报，遇到重大情况要随时向扫黑除恶专项斗争领导小组汇报。

二、对接报的涉黑涉恶线索按照相关规定于当日审核并提出相应建议，报领导批准后制定相应单位管辖办理。

三、及时和查办涉黑涉恶线索的单位沟通，了解查办进度，涉黑涉恶线索报告等文件必须经领导签字批准方可上报相关单位。

重庆市高级人民法院关于全面加强涉黑涉恶线索排查工作的办法（试行）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于全面加强涉黑涉恶线索排查工作的办法（试行）为深入推进全市法院扫黑除恶专项斗争，进一步加强涉黑涉恶线索排查工作，构建任务清晰、程序规范、责任明确的工作体系，根据《最高人民法院最高人民检察院公安部司法部关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》，结合全市法院工作实际，制定本办法。

第一条全市三级法院立案、审判、执行等部门在依法行使职权过程中均应对涉黑涉恶线索进行排查。

第二条涉黑涉恶线索排查应当坚持分级负责、及时核查、依法办理的原则，确保线索的甄别、研判、移送等工作严肃、精准、规范、有序。

第三条刑事审判部门在办理刑事案件中应加强对涉黑涉恶线索的排查。

对以下几类犯罪案件应重点排查：（一）群体性犯罪、涉众型经济犯罪、职务犯罪等案件；（二）涉及重点领域、重点行业、重点地区的刑事案件；（三）敲诈勒索、聚众斗殴、寻衅滋事、强迫交易、非法拘禁、开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、故意毁坏财物、抢劫、抢夺、故意伤害、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序等犯罪案件。

第四条民商事审判部门对以下几类民商事案件应重点排查：（一）租地、工程项目建设、交通运输、矿产资源、林业资源、渔业捕捞等领域的民商事案件中，是否存在煽动闹事、强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采、欺行霸市、强买强卖、收保护费等涉黑涉恶线索；（二）民间借贷特别是“套路贷”、网贷纠纷引发及涉及“讨债公司”的民商事案件中，是否存在非法高利放贷、暴力讨债等涉黑涉恶线索；（三）商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所发生的民商事案件中，是否存在插手民间纠纷、充当“地下执法队”等涉黑涉恶线索。

(扫黑除恶）扫黑除恶专项斗争工作制度第一章总则第一条为依法开展扫黑除恶专项行动，打击和防范黑社会性质组织和恶势力违法犯罪活动，建立完善扫黑除恶专项斗争长效机制，维护社会长治久安，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关法律法规和《中国共产党纪律处分条例》及xxx 开展扫黑除恶专项斗争相关文件，经xxx局党组研究决定，结合我局实际，制定本规定。

第二条扫黑除恶专项斗争坚持打防并举、标本兼治的方针，坚持谁主管谁负责的原则，坚持源头预防、打早打小、综合施策、除恶务尽的总要求。

第三条建立完善扫黑除恶专项斗争日常排查机制，及时发现黑恶势力违法犯罪线索，坚持经常性打击与集中打击相结合。

健全办案协作机制，加强与其他职能部门之间的密切配合，相互协作，形成合力，依法从重从快惩处黑恶犯罪，坚决遏制黑恶势力发展和蔓延。

第四条认真贯彻落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》中的“三个结合”、“五个坚持”总要求。

第五条扫黑除恶专项斗争的重点对象：(一)威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力; (二)把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力; (三)利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力; (四)在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力; (五)在建筑工程、交通运输、矿产资源、湖区河道等行业区域强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的“建筑霸”“折迁霸”“运输霸”“湖霸”“砂霸”“煤霸”“组织医闹”等黑恶势力;(六)在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;(七)操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;(八)非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力; (九)插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力; (十)境外黑社会入境发展渗透以及跨国境的黑恶势力; (十一)组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力; (十二)在城区、城乡结合部拉帮结派、盘踞一方，危害治安秩序、严重影响人民群众安全感的黑恶势力。

XX县林业和草原局扫黑除恶大排查大核查大起底线索“清仓行动实施方案为深入贯彻落实中央、省、市关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，助推全国、省、市扫黑办开展的“六清”行动和“十大行业领域”专项整治，贏得专项斗争决战决胜，经我局扫黑除恶专项斗争领导小组办公室研究决定，在全县范围内开展涉黑涉恶线索大排查、大核查、起底的线索“清仓”行动，发动全面、立体的线索排查。

为确保行动顺利开展，特制定此实施方案。

二、行动时间2022年4月10日至2022年6月30日。

三、成立组织为保障此项工作顺利实施，我局成立扫黑除恶专项斗争大排查、大核查、大起底线索“清仓”行动领导小组，某某局长任组长；某某局长、某某副局长、某某副局长、某某〔正科级〕、某某〔主任科员〕任副组长；局属各部门负责人为成员的领导小组。

领导小组下设办公室，办公室主任由某某局长担任。

四、工作重点各部门充分发挥行业监管作用，利用三个月的时间，针对我县林业领域内涉黑涉恶势力犯罪出现的新情况、新特点，以非法占用林地、滥伐乱垦；野生动物驯养繁殖市场、木材加工市场等领域为重点，深入开展扫黑除恶线索大排查、大核查、大起底线索“清仓”行动，穷尽措施，深挖细找各种隐藏较深的黑恶线索，确保黑恶犯罪线索清仓见底。

五、工作要求(一)强化领导，全力推进。

“清仓”行动是确保我县扫黑除恶专项斗争取得全面胜利的重要举措，各部门要进一步提升政治站位，提高思想认识，全力推进。

(二)签订责任状，压实责任。

由局长吴金华同志签订责任状，压实责任。

旗帜鲜明、立场坚决地开展涉黑涉恶线索“清仓”行动，各部门要结合自身工作，分工明确，责任到人，确保涉黑涉恶线索“清仓”行动取得实效。

(三)统一建格，签字备案。

各部门具体排查人员严格落实工作要求，标准完成工作任务，认真填写线索排查统计表。

将收集到的线索梳理研判、分类处置，逐条统一建档，并交由具体排查人员签字备案。

(四)积极履职，落实奖惩。

各部门排查工作人员要本着对人对法律负责的工作态度，积极履职、勇于担当，敢于向黑恶势力亮剑，全面客观反映黑恶违法犯罪问题，确保辖区6月30日后不再有黑恶线索和黑恶违法犯罪案件存量，假设发现问题终身追责。

扫黑除恶工作简报范文(通用6篇)简报是一种简短的内部小报，传达有关某事的信息。

它是一种简短、灵活、快速的书面形式，具有报告、沟通和指导的特点。

以下是为大家整理的关于扫黑除恶工作简报的文章6篇 ,欢迎品鉴！自扫黑除恶专项斗争开展以来，我县纪委监委迅速行动，紧紧围绕职责定位，突出组织领导、机制建设和工作重点，扎实推进扫黑除恶专项斗争。

现将情况总结如下：一、主要情况(一)精心研究谋划，加强组织领导。

在省委召开扫黑除恶专项斗争工作会议后，我委立即召开专题会议对扫黑除恶工作进行研究部署。

一是成立机构强保障。

为加强对惩治涉黑涉恶腐败工作的组织领导，县纪委监委机关专门成立惩治涉黑涉恶腐败专项工作办公室，建立由县纪委常委会和纪委书记、监委主任__领导，_名分管副书记和_名分管常委担任正副主任，下设综合协调组、信访举报组、审查调查组、案件审理组、宣传报道组等_个组，负责具体统筹专项斗争中的监督执纪问责工作。

二是以上率下强推动。

县纪委书记__同志及纪委、监委相关领导多次到各镇(街道)、村(居)、县直单位和有关企业调研，了解各领域、行业中的涉黑涉恶腐败问题线索情况，在此基础上研究出台了《__县纪委县监委关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的实施方案》《__县纪委监委机关参加扫黑除恶专项斗争的职责定位和运行机制》等制度文件。

同时，县纪委书记__同志先后多次主持召开县纪委常委会和问题线索分析研判会，传达学习上级精神，研究部署贯彻措施。

(二)健全协作机制，形成齐抓合力。

加强与政法机关的沟通协调，形成扫黑除恶整体合力。

一是定期分析研判案件线索。

建立扫黑除恶联席会议制度，多次组织公安、国土、住建、林业和委机关室(组)等相关单位负责人，召开扫黑除恶案件线索分析研判会，对发现的案件线索进行分析研判，并研究成立查办案件线索工作专班，深挖彻查案件背后保护伞。

目前，成立了_个查办案件线索工作专班。

二是建立线索移送和协同办案机制。

为加强协作配合，信息共享，县纪委监委与县公安局建立扫黑除恶专项斗争线索移送和协同办案机制。

黑恶线索管理制度一、背景和意义黑恶线索管理制度是对涉黑恶违法犯罪线索进行收集、核查和处置的管理制度。

随着我国社会主义现代化建设的深入推进，涉黑涉恶违法犯罪活动在一定程度上对社会治安和稳定构成了一定威胁。

为了有效打击黑恶势力，维护国家和社会的安全和稳定，建立和健全黑恶线索管理制度具有非常重要的意义。

1、背景近年来，我国涉黑涉恶违法犯罪活动呈现出多样化、复杂化的趋势。

这些违法犯罪活动不仅数量庞大，而且手段狡诈、伎俩狠毒。

在这种情况下，仅仅依靠常规的执法手段和手段已经不能满足对这类违法犯罪活动的打击和防范。

因此，建立和健全黑恶线索管理制度，对于消灭黑恶势力、打击涉黑涉恶违法犯罪活动具有非常重要的现实意义。

2、意义黑恶线索管理制度的建立和健全具有以下意义：（1）有助于及时发现和掌握黑恶势力的违法犯罪活动线索，及时制止违法犯罪活动，保护人民群众的生命财产安全。

（2）有助于对收集到的黑恶线索进行全面、及时、准确的核查和处置，从而使执法活动更加有效。

（3）有助于提高公安机关和司法机关对黑恶犯罪活动的打击效果，维护国家和社会的安全和稳定。

（4）有助于加强对黑恶势力的打击力度和监督实施，切实维护国家和社会的法制和秩序。

二、制度内容及要求1、黑恶线索的收集（1）黑恶线索来源广泛。

黑恶线索可以来自人民群众的举报、公安机关和其他行政执法机关的发现，也可以来自各种媒体、社会组织和网络。

对于这些来自不同渠道的黑恶线索，公安机关应当第一时间进行登记、评估和处置。

（2）黑恶线索收集要求全面。

对于收集到的黑恶线索，不仅要重视犯罪嫌疑人的身份和活动轨迹，而且要重视相关的证据和线索。

对于可疑的线索，公安机关应当及时采取措施收集相关证据，确保有力打击黑恶违法犯罪活动。

2、黑恶线索的核查（1）黑恶线索核查要满足法定要求。

在核查黑恶线索时，公安机关应当保证核查的合法合规，尤其要严格按照刑事诉讼法的相关规定，确保对当事人的合法权益进行保护。

公安部关于印发《公安机关办理犯罪记录查询工作规定》的通
知公通字〔2021〕19号
佚名
【期刊名称】《中华人民共和国公安部公报》
【年(卷),期】2022()2
【摘要】各省、自治区、直辖市公安厅、局,新疆生产建设兵团公安局:为规范公安机关办理犯罪记录查询工作,公安部制定了《公安机关办理犯罪记录查询工作规定》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

公安部2021年12月3日公安机关办理犯罪记录查询工作规定第一章总则第一条为适应经济社会发展需要,方便有关单位和个人开展、从事相关活动。

【总页数】12页(P30-41)
【正文语种】中文
【中图分类】D63
【相关文献】
1.公安部关于印发《最高人民检察院公安部关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》的通知
2.公安部关于印发《公安机关办理政府信息公开行政复议案件若干问题的规定》的通知公通字[2016]2号
3.公安部关于印发《公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定》的通知公通字[2016]16号
4.最高人民法院最高人民检察院公安部司法部关于印发《关于办理利用信息网络实施黑恶势力犯罪刑事案件若干问题的意见》的通知(公通字〔2019〕28号)
5.公安部关于印发修订后的《公安机关办理政府信息公开行政复议案件若干问题的规定》的通知(公通字〔2019〕35号)
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扫黑除恶实名举报范文尊敬的执法部门领导：据我所知，我社区近期发生了一系列的涉恶犯罪案件，严重破坏了社会的和谐稳定，影响了广大居民的安全感和幸福感。

在此，我自愿提供实名举报以下犯罪线索，希望执法部门能够及时采取行动，扫除黑恶势力，维护社会的正常秩序。

1.嫌疑人姓名：李某犯罪行为：涉嫌贩卖毒品相关线索：李某常年在我社区内活动，与吸毒人员有频繁接触，日常举止异常，生活来源不明。

近期，我亲眼目睹他多次与可疑人员进行交易，并亲眼看到有人从他手中购买毒品。

在此提供该人的住址和联系方式，希望能够尽快将其抓捕归案。

2.嫌疑人姓名：王某犯罪行为：涉嫌敲诈勒索相关线索：王某经营着一家小型公司，近期他频繁到社区内的店铺逼迫老板交纳“保护费”，对拒绝交纳的店家进行恶意破坏。

我曾经亲眼目睹他威胁一名老板，索要数万元的“保护费”，并言辞凶狠。

请执法部门能够调查此事，并保护受害者的安全。

3.嫌疑人姓名：张某犯罪行为：涉嫌组织黑社会性质组织相关线索：张某在我社区内经营一家夜总会，是当地一家黑帮的头目。

他利用夜总会的场所经常组织赌博活动，并对赌客进行勒索，非法牟利巨额财物。

此外，他还教唆手下成员进行打架斗殴等违法犯罪行为。

希望执法部门能够介入，并打击这个黑社会性质组织。

以上是我知道的涉黑犯罪线索，请执法部门查实，并采取相应措施，保护广大人民群众的生命财产安全。

我相信在政府的大力支持下，社区会变得更加安定和谐，人民的安居乐业也会得到保障，让我们共同为社会的治安贡献一份力量。

特此举报！举报人：XXX 年龄：XXX 联系方式：XXX日期：XXX地点：XXX。

最⾼⼈民法院、最⾼⼈民检察院、公安部、司法部印发《关于办理恶势⼒刑事案件若⼲问题的意见》的通知为认真贯彻落实中央开展扫⿊除恶专项⽃争的部署要求，正确理解和适⽤最⾼⼈民法院、最⾼⼈民检察院、公安部、司法部《关于办理⿊恶势⼒犯罪案件若⼲问题的指导意见》（法发﹝2018﹞1号，以下简称《指导意见》），根据刑法、刑事诉讼法及有关司法解释、规范性⽂件的规定，现对办理恶势⼒刑事案件若⼲问题提出如下意见： ⼀、办理恶势⼒刑事案件的总体要求 1．⼈民法院、⼈民检察院、公安机关和司法⾏政机关要深刻认识恶势⼒违法犯罪的严重社会危害，毫不动摇地坚持依法严惩⽅针，在侦查、起诉、审判、执⾏各阶段，运⽤多种法律⼿段全⾯体现依法从严惩处精神，有⼒震慑恶势⼒违法犯罪分⼦，有效打击和预防恶势⼒违法犯罪。

2．⼈民法院、⼈民检察院、公安机关和司法⾏政机关要严格坚持依法办案，确保在案件事实清楚，证据确实、充分的基础上，准确认定恶势⼒和恶势⼒犯罪集团，坚决防⽌⼈为拔⾼或者降低认定标准。

要坚持贯彻落实宽严相济刑事政策，根据犯罪嫌疑⼈、被告⼈的主观恶性、⼈⾝危险性、在恶势⼒、恶势⼒犯罪集团中的地位、作⽤以及在具体犯罪中的罪责，切实做到宽严有据，罚当其罪，实现政治效果、法律效果和社会效果的统⼀。

3．⼈民法院、⼈民检察院、公安机关和司法⾏政机关要充分发挥各⾃职能，分⼯负责，互相配合，互相制约，坚持以审判为中⼼的刑事诉讼制度改⾰要求，严格执⾏“三项规程”，不断强化程序意识和证据意识，有效加强法律监督，确保严格执法、公正司法，充分保障当事⼈、诉讼参与⼈的各项诉讼权利。

⼆、恶势⼒、恶势⼒犯罪集团的认定标准 4．恶势⼒，是指经常纠集在⼀起，以暴⼒、威胁或者其他⼿段，在⼀定区域或者⾏业内多次实施违法犯罪活动，为⾮作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会⽣活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成⿊社会性质组织的违法犯罪组织。

5．单纯为牟取不法经济利益⽽实施的“黄、赌、毒、盗、抢、骗”等违法犯罪活动，不具有为⾮作恶、欺压百姓特征的，或者因本⼈及近亲属的婚恋纠纷、家庭纠纷、邻⾥纠纷、劳动纠纷、合法债务纠纷⽽引发以及其他确属事出有因的违法犯罪活动，不应作为恶势⼒案件处理。

关于扫黑除恶宣传简报信息第1篇: 扫黑除恶宣传简报信息 4月8日下午，为了提高群众对扫黑除恶的知晓率和参与率，我院党支部书记陶昌明等4人走进南板村开展“扫黑除恶、建设善美勐海”宣传活动，进一步提高和巩固参会人员对扫黑除恶知识的掌握和理解，凝聚了参会人员的思想共识，以更强的使命担当投入到扫黑除恶专项斗争中去，为推进扫黑除恶专项斗争打下坚实的理论基础。

把开展“扫黑除恶”专项工作作为当前的头等大事抓紧抓好抓实，形成长效机制和常态化成果，做到扫黑除恶与业务工作两不误，营造健康、安全的诊疗环境。

活动中，通过向群众讲解、悬挂横幅、发放宣传材料等形式，积极宣传扫黑除恶专项斗争的目的、意义。

据统计，本次活动全镇共悬挂1幅横幅，发放宣传资料60多份参加本次宣传活动人员有65人，通过此次扎实有效的宣传活动，进一步提高了人民群众对扫黑除恶专项斗争的认识，群众关心、支持、参与扫黑除恶专项斗争的积极性有所提高，为决胜全面建成小康社会、创造安全稳定的社会环境营造了良好的氛围。

第2篇: 扫黑除恶宣传简报信息为贯彻落实喀什市教育局关于进一步深化扫黑除恶专项斗争的有关精神，坚持以“预防为主，防范结合”的方针，切实加强教科体系统扫黑除恶工作，加强幼儿园规范化管理和幼儿园安全工作，严防黑恶势力向幼儿园渗透。

喀什市第十幼儿园遵循“有黑扫黑，有恶治恶，有乱治乱”的原则，开展了扫黑除恶专项系列活动。

一、加大宣传，利用网上调查问卷等方式宣传扫黑除恶知识。

向家长、社会宣传依法严惩黑恶犯罪，共建幸福美丽喀什。

创建平安和谐校园，兴办人民满意教育。

二、开展防恐防爆安全演练，增强幼儿园应对突发事件的应对能力，保证幼儿园安全不被黑恶势力侵害。

三、对全体教职工进行扫黑除恶问卷测试，保证扫黑除恶知识人人牢记于心。

四、丰富园内扫黑除恶展板，张贴扫黑除恶手抄报，宣传标语，营造和加强扫黑除恶活动气氛。

通过本次活动开展，切实加强了教职工对“扫黑除恶专项斗争”的认识，提高了教职工与家长安全意识，更加增强了文明和谐的幼儿园氛围。

关于开展扫黑除恶“打伞破网”专项工作情况的报告依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》规定，现将市监委扫黑除恶“打伞破网”专项工作报告如下：开展扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署。

专项斗争开展以来，市委坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，按照省监委的有关工作要求，始终坚持从政治的高度认识和把握扫黑除恶“打伞破网”工作，纳入反腐败工作总体部署，全面加强组织领导。

市委主要领导多次听取扫黑除恶“打伞破网”工作汇报，要求全市各级监察机关扎实推进、精准发力。

市监委自觉把推进专项斗争作为践行“两个维护”的现实检验，严格落实省委、省监委和市委的部署要求，在市人大及其常委会的支持和监督下，认真履行职责，严肃查处涉黑涉恶腐败及其“保护伞”问题，取得了重要成果。

一、主要工作情况2018年以来，全市各级监察机关始终坚持严的主基调，联动协作、精准发力、攻坚克难，截至2021年6月，共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题303人，其中党纪政务处分156人，移送司法机关40人。

经市委政法委组织的第三方机构测评，群众满意度达98.6％。

（一）坚决贯彻“把扫黑除恶同反腐败结合起来”的部署要求，高度重视、精心组织。

市监委始终坚持把扫黑除恶“打伞破网”作为深入推进全面从严治党的重要一环，作为解决群众身边腐败和作风问题的重要内容，作为检验监察体制改革成效的重要标尺，列入重要议事日程，完善组织机构和领导体制，统筹各区县（市）监委和相关派驻机构力量，形成上下一体、协同推进的工作格局。

一是坚持压茬部署落实。

2018年1月，全省扫黑除恶专项斗争动员会后，市监委领导班子第一时间组织召开专题会议，学习传达上级精神、提出贯彻落实意见，把扫黑除恶“打伞破网”工作摆到突出位置。

专项斗争进入攻坚期后，市监委又于2019年1月召开全市各级监察机关深化扫黑除恶专项斗争专题工作会，对深入整治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题进行再动员、再部署。

西山村扫黑除恶专项斗争领导小组办公室职责一、坚决贯彻党中央、省市县镇委扫黑除恶专项斗争精神，在扫黑除恶专项斗争领导小组的领导下，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，保证政令畅通。

二、负责上级党委、上级法院、县扫黑办、扫黑除恶专项斗争领导小组等交办的工作任务。

三、负责涉黑涉恶线索及案件的信息搜集、整理、汇总和涉黑涉恶犯罪动态分析等工作。

四、负责涉黑涉恶线索及案件的审查、移交、汇办、报送等工作，做好上传下达，督促督办等工作。

五、认真接待群众来访，认真核实来信、来电等所举报的涉黑涉恶线索。

分析线索情况，及时移交相关部门，确保所有涉黑涉恶线索精准落地。

六、在各级党委领导下，充分发挥职能，综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪的突出问题。

七、将扫黑除恶与反腐败斗争和基层拍蝇结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”，把扫黑除恶专项斗争与侦办涉黑涉恶案件结合起来，做到依法严惩，打早打小，露头就打，黑恶必除、除恶务尽。

八、扫黑除恶专项斗争领导小组交办的其他任务。

西山村扫黑除恶专项斗争保密纪律一、上级来文、上级转办涉黑涉恶案件按规定程序办理。

二、对群众来信、来电、来人举报的涉黑涉恶线索做好保密工作，严格限制在规定的范围内，不得擅自扩大范围。

三、阅读保密文件、资料，必须在办公室有保密保障的场所进行，不得拍照、录像等擅自记录。

四、不得擅自存留、传阅涉密文件资料。

五、涉密文件必须存放于专柜保管，专柜由专人负责。

六、定期组织保密教育、培训，严格履行保密义务，定期检查保密措施和保密执行情况。

西山村扫黑除恶专项斗争线索接报制度一、值班人员要坚守岗位，认真履职，对值班期间群众来人、来信、来电、邮件反映的涉黑涉恶线索及时登记，并向领导小组办公室主任汇报，遇到重大情况要随时向扫黑除恶专项斗争领导小组汇报。

二、对接报的涉黑涉恶线索按照相关规定于当日审核并提出相应建议，报领导批准后制定相应单位管辖办理。

三、及时和查办涉黑涉恶线索的单位沟通，了解查办进度，涉黑涉恶线索报告等文件必须经领导签字批准方可上报相关单位。