关于贯彻落实煤矿生产安全事故的特别规定文档

《16-关于印发《煤矿重大事故隐患挂牌督办制度》的通知(1)》第一篇：16-关于印发《煤矿重大事故隐患挂牌督办制度》的通知（1）陕煤司发…xx‟60号陕西煤业股份有限公司关于印发《煤矿重大事故隐患挂牌督办制度》的通知各煤炭生产、建设单位：为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化煤矿重大事故排查治理，建立安全生产长效机制，实现矿井安全生产“零死亡”的工作目标，现将《煤矿重大事故隐患挂牌督办制度》印发给你们，请认真贯彻执行。

陕西煤业股份有限公司xx年5月28日煤矿重大事故隐患挂牌督办制度第一条为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建立煤矿安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，根据《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局令第16号）等法律法规和集团公司有关规定，特制定本制度。

第二条煤矿安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指煤矿企业违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

第三条事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第四条煤矿应依据《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》（安监总煤字…xx‟133号）及有关规定，结合本矿安全生产实际，制定本矿《安全生产管理“红线”》、《重大安全生产隐患辨识标准》，作为隐患排查治理的依据。

第五条事故隐患级别按照治理的难易程度，分为a、b、c三级。

a级事故隐患指危害和治理难度大、需经过一定时间整改，须由矿业公司组织协调落实整改的重大隐患；b级事故隐患指危—2—害和治理难度较大，须由煤矿组织落实整改的重大隐患；c级事故隐患指危害和治理难度较小，发现后现场能够立即整改的隐患。

煤矿安全生产事故报告及调查处理规定第一章总则第一条为了加强对煤矿安全生产事故的报告和调查处理工作，及时掌握事故发生的原因和责任，减少和预防事故的发生，保障煤矿安全生产，根据《煤矿安全法》和相关法律法规的规定，制定本规定。

第二条煤矿安全生产事故报告及调查处理工作应坚持“责任追究、查实为主、见底反思、综合治理”的原则，强化各级政府和煤矿企业的安全生产责任，提高事故防范和处理能力。

第三条煤矿安全生产事故报告及调查处理应遵循公开、公正、公平、公信的原则，确保报告和调查的真实性、准确性、及时性。

第四条煤矿安全生产事故报告及调查处理工作应建立健全的机制，形成多层级的报告和调查体系，确保信息的畅通和及时流转。

第五条煤矿企业应建立健全安全生产事故报告和调查处理制度，明确工作职责和流程，细化操作规程，确保事故报告和调查工作的顺利开展。

第二章事故报告的程序和要求第六条煤矿安全生产事故发生后，煤矿企业应立即启动事故报告机制，确保第一时间向上级煤矿安全监管部门、地方政府和相关部门报告。

第七条煤矿企业应及时向上级煤矿安全监管部门报告事故的发生、事故的性质和范围、已采取的应急措施和正在采取的措施等信息，并按照规定的格式进行报告。

第八条上级煤矿安全监管部门应及时对煤矿安全生产事故进行核实，并根据事故特点和影响程度的不同，及时向地方政府、国家煤矿安全监管总局报告，确保事故的快速处置。

第九条煤矿安全生产事故的报告内容应包括：事故的发生经过、事故的原因、事故的影响范围、事故造成的人员伤亡以及已采取的处置措施等。

第十条煤矿安全生产事故的报告应当及时、准确、全面，不得故意隐瞒或篡改事故的情况和事实。

第三章事故调查的程序和要求第十一条煤矿安全生产事故发生后，煤矿企业应立即成立事故调查组，调查组成员应具备相关专业知识和丰富的工作经验。

第十二条事故调查组应统一组织、协调指导事故调查工作，核实事故的原因和责任，并提出改进措施和教训。

第十三条事故调查组应全面、客观、公正地查明事故的原因和责任，采取实地勘查、听证取证、资料分析等方式进行调查。

河北省实施《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》办法.txt如果青春的时光在闲散中度过，那么回忆岁月将是一场凄凉的悲剧。

杂草多的地方庄稼少，空话多的地方智慧少。

即使路上没有花朵，我仍可以欣赏荒芜。

河北省实施《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》办法为贯彻《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(以下简称《特别规定》)，及时发现和排除煤矿安全生产隐患，预防煤矿生产安全事故发生，保障职工的生命安全和煤矿企业安全生产，特就预防煤矿生产安全事故中的几个主要问题，制定本办法。

一、预防煤矿生产安全事故的责任1、煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体。

煤矿企业负责人(包括煤矿企业的实际控制人)对预防煤矿生产安全事故负主要责任。

煤矿企业必须建立健全各级各类人员安全生产责任制，将安全生产责任落实到基层班组、个人。

煤矿企业必须依据煤矿安全规程、规范和标准，建立健全安全生产管理制度和操作规程，确保管理人员规范管理，作业人员规范操作。

2、煤矿企业必须依法设置专门的安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

煤矿企业各生产矿井必须配备负责安全管理的专职副矿长和负责通风、地测、防治水等方面的专业技术人员。

煤矿企业负责安全管理的负责人不得同时兼任其他职务。

3、煤矿企业负责安全管理的专职负责人对本企业安全生产投入的使用、安全生产设施的改造、安全生产考核奖惩等事项具有建议权和否决权。

4、有关人民政府应当将预防煤矿生产安全事故纳入安全生产责任制目标管理体系，定期研究和解决煤矿生产安全事故预防工作中的重大问题，组织煤矿安全生产监督管理、煤炭管理、煤矿安全监察、国土资源、工商行政管理、公安等部门和机构对煤矿企业进行联合执法检查，督促煤矿企业及时排除安全隐患。

5、煤矿安全生产监督管理部门、煤炭管理部门、煤矿安全监察机构对所辖区域的煤矿企业重大安全生产隐患和违法行为负有检查和依法查处的职责。

国土资源部门对所辖区域内的煤矿企业无采矿许可证开采和未按采矿许可证规定进行开采的行为负有检查和依法查处的职责。

煤矿安全生产事故报告及调查处理规定范文第一章总则第一条为加强煤矿安全生产事故的报告和调查处理工作，保障煤矿安全生产，提高矿山安全管理水平，制定本规定。

第二条本规定适用于我国煤矿安全生产事故的报告和调查处理工作。

第三条煤矿企业应当建立健全事故报告和调查处理制度，明确事故报告的程序和要求，规定事故调查的程序和范围，确保事故的及时报告和准确调查。

第四条煤矿企业应当建立健全事故报告和调查处理的组织机构，配备专职或兼职的调查人员，提供必要的调查费用和设备，确保调查工作的顺利进行。

第五条煤矿企业应当建立健全事故报告和调查处理的信息保存制度，涉及事故的材料、证据等必须保存完好，不得私自销毁或泄露。

第六条煤矿企业应当建立健全事故信息的报告和公开制度，及时向有关部门和社会公众公布事故报告和调查处理结果。

第二章事故报告第七条发生在煤矿企业内或与煤矿有关的任何事故，都必须及时向所在地的煤炭主管部门报告。

第八条事故报告包括以下内容：（一）事故的基本情况：包括事故发生的时间、地点、原因等；（二）事故造成的损失：包括人员伤亡、财产损失、环境污染等情况；（三）事故的处理情况：包括事故的救援、处理进展等情况。

第九条事故报告的程序：（一）煤矿企业应当立即组织相关人员，到事故现场进行调查和救援；（二）煤矿企业在救援工作同时，应当立即向所在地的煤炭主管部门报告事故；（三）煤矿企业应当按照规定的程序，提交事故报告材料和调查报告材料；（四）煤矿企业应当按照规定的时间，将事故报告的情况向有关部门和社会公众公布。

第十条煤矿企业应当建立健全事故报告的记录制度，每起事故都应当有详细的报告记录，保留备查。

第三章事故调查第十一条煤矿企业对事故要进行彻底调查，找出事故的原因和责任，并采取相应的措施进行处理。

第十二条事故调查范围包括事故发生前的预警信息、事故发生时的工况、事故现场的状况、事故责任人的行为等。

第十三条事故调查应当坚持以下原则：（一）真实客观：调查人员应当以事实为依据，不得随意歪曲或篡改事故的真相；（二）公正公平：调查人员应当严格遵守法律法规，不得私心私欲，公正对待各方当事人；（三）高效严谨：调查人员应当采取科学的方法，进行认真细致的调查工作，确保调查结果准确可靠。

煤矿安全生产特别规定范文第一章总则第一条为了加强煤矿安全生产管理，保障职工生命安全和财产安全，根据《煤矿安全法》等相关法律法规，制定本规定。

第二条煤矿安全生产特别规定是煤矿安全生产管理的基本依据，适用于国内所有煤矿的安全生产管理。

第三条煤矿安全生产特别规定的目的是规范煤矿的安全生产行为，预防和减少煤矿事故的发生，提高煤矿安全生产水平。

第四条煤矿企业应当建立健全安全生产责任制度，明确安全生产的组织架构、责任分工和工作流程。

第五条煤矿企业应当加强职工安全教育培训，提高职工的安全意识和技能，确保职工参与安全生产管理。

第六条煤矿企业应当定期开展安全检查和隐患排查，确保煤矿的安全设施和设备的正常运行。

第七条煤矿企业应当加强与相关部门的合作，共同开展安全生产工作，共同维护煤矿的安全稳定。

第二章安全生产设施第八条煤矿企业应当按照国家相关标准建设安全出口、防火墙、安全通道等安全生产设施。

第九条煤矿企业应当定期检查和维护安全生产设施，确保设施的完好和可靠性。

第十条煤矿企业应当建立健全紧急疏散预案，确保在突发事件下职工能够迅速有序地疏散。

第三章安全生产管理第十一条煤矿企业应当制定安全生产管理制度，明确各级职责和工作流程，落实安全生产的各项措施。

第十二条煤矿企业应当建立健全安全生产信息管理系统，确保及时掌握煤矿安全生产的相关信息。

第十三条煤矿企业应当建立健全隐患排查治理制度，定期开展隐患排查和整改工作。

第十四条煤矿企业应当建立健全事故应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。

第四章职工安全教育培训第十五条煤矿企业应当按照国家相关规定，开展职工安全教育培训，提高职工的安全意识和技能。

第十六条煤矿企业应当定期组织职工进行安全技能培训，确保职工具备必要的安全操作技能。

第五章安全生产监督第十七条国家相关部门应当加强对煤矿安全生产的监督检查，发现安全生产问题及时处理。

第十八条煤矿企业应当主动配合监督检查，提供必要的安全生产信息和数据。

国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定
佚名
【期刊名称】《安徽省人民政府公报》
【年(卷),期】2005(000)018
【摘要】中华人民共和国国务院令第446号《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》已经2005年8月31日国务院第104次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。

总理温家宝二○○五年九月三日
【总页数】6页(P15-20)
【正文语种】中文
【中图分类】X936
【相关文献】
1.福建省人民政府关于进一步贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》的通知
2.河北省实施《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》办法
3.国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定
4.温家宝总理日前签署第446号国务院令公布《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》
5.《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定释义》
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

煤矿安全生产特别规定煤矿安全生产是一个关系到煤矿工人生命安全和国家经济发展的重要问题。

为了保障煤矿安全生产，国家制定了一系列的法律法规和特别规定。

本文将从煤矿安全生产的基本概念、组织管理、技术措施、应急管理等方面，分析煤矿安全生产特别规定。

一、基本概念煤矿安全生产特别规定是国家为了加强煤矿安全生产管理，保障煤矿工人生命安全和国家经济发展而制定的法规。

其目的是明确煤矿安全生产的法律责任，规范煤矿安全生产的组织管理和技术措施，加强煤矿安全生产的监督检查和事故应急管理，推动煤矿安全生产水平的提高。

二、组织管理1. 煤矿安全生产主要负责人应严格按照国家法律法规和煤矿安全生产特别规定的要求履行职责，建立健全安全生产管理体制，制定安全生产责任制和考核办法。

2. 煤矿安全生产主要负责人应组织制定煤矿安全生产管理制度和操作规程，确保安全生产工作按规章制度开展。

3. 煤矿安全生产主要负责人应加强职工安全教育培训，提高职工的安全意识和技能，确保职工参与安全生产工作。

三、技术措施1. 煤矿应按照国家规定进行煤矿开采、运输和防治瓦斯、煤尘等工艺流程的设计，确保安全生产工艺和设备符合国家标准。

2. 煤矿应配备完善的安全生产设施和装备，如通风系统、防排水系统、瓦斯监测装置等，确保安全生产设备的正常运行和有效使用。

3. 煤矿应进行科学排瓦斯、治理煤尘，采取有效的措施防治矿山地质灾害，确保矿井的稳定运营和工作面的安全开采。

四、应急管理1. 煤矿应建立健全安全生产事故应急预案，明确事故应急指挥机构和人员的职责分工，做好事故预防和事故应急处理工作。

2. 煤矿应配备应急救援人员和装备，进行应急演练和培训，提高事故应急处理的能力和水平。

3. 煤矿应及时报告事故情况，协助政府和监管机构进行事故调查和处理，积极处理事故影响，保障工人的合法权益。

五、监督检查1. 国家应加大对煤矿安全生产的监督检查力度，认真落实“谁主管、谁负责”的原则，对违反安全生产法律法规和特别规定的行为进行严厉处罚。

《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》释义/Article/jishugf/201005/Article_23863_13.html作者：佚名文章来源：本站原创点击数：391 更新时间：2010-5-15《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》释义第一条为了及时发现并排除煤矿安全生产隐患，落实煤矿安全生产责任制，预防煤矿生产安全事故发生，保障职工的生命安全和煤矿安全生产，制定本规定。

【释义】本条是关于本规定立法宗旨的规定。

（一）制定特别规定的背景煤炭是我国经济建设的基础能源和重要工业原料，关系到国民经济发展的全局。

由于煤炭生产方式的特殊性，要求煤炭生产在满足国民经济发展需要的同时，必须保证生产安全，这是以人为本理念的最直接的体现。

为了保护煤矿职工生命安全，实现煤炭工业的持续稳定健康发展，党中央、国务院始终把煤矿安全生产放在非常重要的位置，多次强调安全才能生产，生产必须安全。

近几年来，各方面为了搞好煤矿安全生产做了大量工作，取得了一定成效。

从安全生产法、煤矿安全监察条例、安全生产许可证条例的制定，实行特大事故行政责任追究制度到充实加强安全生产监管机构和队伍；从关闭非法开采煤矿，整顿和规范小煤矿，实行一次又一次的安全生产大检查到增加安全生产投入，改善安全生产环境和条件，促进中小型煤矿重组、联合、改造，建设大型煤矿基地，培育大型煤炭企业和企业集团，采取了一系列的政策和措施。

地方各级人民政府也为煤矿安全生产投入了大量的人力、物力、财力和精力，使得我国的煤炭生产在2004年产量翻一番的同时，百万吨死亡率下降了一半，煤矿安全生产工作整体上得到了加强。

但是，全国煤矿安全生产形势依然严峻，存在的问题仍很突出，主要表现在：第一，煤矿生产安全事故，特别是重特大事故频繁发生。

2003年煤矿发生一次死亡10人以上特大事故51起，死亡1061人；2004年发生特大事故42起，死亡1008人。

今年1月至11月，发生特大事故53起，死亡1544人，比去年同期上升47.2%和70.8%，事故涉及17个省（区、市）。

国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定国务院第４４６号令罚款细则防治煤与瓦斯突出规定罚款细则第一百一十二条煤矿企业违反本规定第七条规定的，( 突出矿井发生突出的必须立即停产，并立即分析、查找突出原因；在强化实施综合防突措施、消除突出隐患后，方可恢复生产。

非突出矿井首次发生突出的必须立即停产，按本规定的要求建立防突机构和管理制度，编制矿井防突设计，配备安全装备，完善安全设施和安全生产系统，补充实施区域防突措施，达到本规定要求后，方可恢复生产）责令停止施工或停产整顿，处150万元以上200万元以下的罚款，对煤矿企业负责人处10万元以上15万元以下的罚款。

第一百一十三条煤矿企业违反本规定第十条（经评估认为有突出危险的新建矿井，建井期间应当对开采煤层及其他可能对采掘活动造成威胁的煤层进行突出危险性鉴定）、第十一条（矿井有下列情况之一的，应当立即进行突出煤层鉴定；鉴定未完成前，应当按照突出煤层管理：（一）煤层有瓦斯动力现象的；（二）相邻矿井开采的同一煤层发生突出的；（三）煤层瓦斯压力达到或者超过0.74MPa的）、第十八条规定的，（突出矿井开采的非突出煤层和高瓦斯矿井的开采煤层，在延深达到或超过50m或开拓新采区时，必须测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量及其他与突出危险性相关的参数；高瓦斯矿井各煤层和突出矿井的非突出煤层在新水平开拓工程的所有煤巷掘进过程中，应当密切观察突出预兆，并在开拓工程首次揭穿这些煤层时执行石门和立井、斜井揭煤工作面的局部综合防突措施）责令停止施工或停产整顿，处100万元以上150万元以下的罚款，提出限期改正的要求；对煤矿企业负责人处9万元以上12万元以下的罚款。

逾期仍未改正的，提请地方人民政府予以关闭。

第一百一十四条煤矿企业违反本规定第十四条第一款（有突出危险的新建矿井及突出矿井的新水平、新采区，必须编制防突专项设计。

设计应当包括开拓方式、煤层开采顺序、采区巷道布置、采煤方法、通风系统、防突设施（设备）、区域综合防突措施和局部综合防突措施等内容）和第二款（突出矿井新水平、新采区移交生产前，必须经当地人民政府煤矿安全监管部门按管理权限组织防突专项验收；未通过验收的不得移交生产）、第十五条（突出矿井应当做好防突工程的计划和实施，将防突的预抽煤层瓦斯、保护层开采等工程与矿井采掘部署、工程接替等统一安排，使矿井的开拓区、抽采区、保护层开采区和突出煤层（或被保护层）开采区按比例协调配置，确保在突出煤层采掘前实施区域防突措施）、第十七条（突出矿井地质测量工作必须遵守下列规定：（一）地质测量部门与防突机构、通风部门共同编制矿井瓦斯地质图，图中标明采掘进度、被保护范围、煤层赋存条件、地质构造、突出点的位置、突出强度、瓦斯基本参数及绝对瓦斯涌出量和相对瓦斯涌出量等资料，作为区域突出危险性预测和制定防突措施的依据；（二）地质测量部门在采掘工作面距离未保护区边缘50m 前，编制临近未保护区通知单，并报矿技术负责人审批后交有关采掘区（队）；（三）突出煤层顶、底板岩巷掘进时，地质测量部门提前进行地质预测，掌握施工动态和围岩变化情况，及时验证提供的地质资料，并定期通报给煤矿防突机构和采掘区（队）；遇有较大变化时，随时通报）、第二十七条第二款（突出矿井应当编制突出事故应急预案）、第二十八条（有突出矿井的煤矿企业、突出矿井在编制年度、季度、月度生产建设计划时，必须一同编制年度、季度、月度防突措施计划，保证抽、掘、采平衡；防突措施计划及人力、物力、财力保障安排，由技术负责人组织编制，煤矿企业主要负责人、突出矿井矿长审批，分管负责人、分管副矿长组织实施。