浅谈环境经济学
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浅谈环境经济学
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摘要:地球是所有生物共同的家园,而地球上的生态环境是人类赖以生存的物质基础,也是社会经济发展的基础。
生态环境问题是由于人类长期的生产和生活等社会经济行为所引起的生态环境破坏而反作用于人类社会经济生活的负面影响,其实质是经济发展与生态环境的失调。
关键词:
科斯定理;外部性;排污权交易;可持续发展
一、对环境经济的认识
随着社会的的发展,现在的人们大部分人注重利益,对环境的保护意识越来越弱。
对生态环境一味的索取,以至于现在遭到自然的惩罚。
比如白色污染水污染大气污染....对人们的健康生活带诸多不便,也使人类的社会经济发展遭受到了阻碍。
自然环境是我们全人类的共同财富.而环境效益是具有公共性,这便使的环境效益具有外部性。
环境保护行为具有很强的正外部性.即市场主体对环境改善所带来的利益并不能独享却要独自承担环境改善的全部成本。
例如,一户住在大院子人家在房前屋后种了许多花草.把屋子周围布置得像个花园,居住环境变得十分幽雅。
但实际的得益者并不只限于这户人家过着舒服.在他周围邻居的居住环境也得到了改进.此类行为都产生一些公共利益。
同时,如果没有相应的激励机制,在环境保护问题上就会产生广泛的“搭便车”的行为.即市场主体从自身利益出发都不愿为环保行动付费而会乐意坐享其成。
这必然导致环境保护行为供给的严重不足。
反过来说,在健全的产权体系中.市场制度通过价格机制使资源达到最优的配置。
但是在产权不明晰情况下,经济活动必然产生经济的外部性.从而导致经济活动中的私人成本与社会成本或私人收益与社会收益的不一致。
环境被破坏带来的影响也是公共性的。
例如,工厂排放的废水、废气,建筑工程形成的噪音与尘土飞扬,水土流失等都污染或破坏了环境,对周围的居住的人们带来损害。
这些行为对社会所造成的伤害,并没有由污染者或环境破坏者本身负担.这就是环境效益的外部不经济或负的外部性,环境的外部性影响导致市场失灵是环境经济学的根源,也是人与环境关系恶化的根源。
二、广德县环境现状
我家居住在广德县,这是个位于安徽省东南,苏浙皖三省交界处, 属亚热带季风气候,干湿冷暖,四季分明,雨量充沛,无霜期长,日照充足。
全年平均温度17.5°。
土地肥沃,资源富饶,物产众多,空气清新,鸟语花香。
但是现在在广德城里,每到夜晚,很难在看到天上的星星了,也许在长期在城里成长的人已经忘记了那曾几何时,在天空中一闪一闪的繁星了。
当你在开发区行走时,你会常常闻到刺鼻的柴油味,看到一些冒烟的工厂,排放浓烟的大型汽车。
这便导致现在的城区的大气污染,已经是以二氧化硫等化工废气和可吸入颗粒物为主了,这也就意味着为空气污染“贡献”最大的是那些高耸的烟囱和我们身边川流不息的车流了。
这也是最大的环境问题至少对每一个普通市民来说是这样。
随着经济的快速发展越来越多的市民拥有私家车,他们在享受便利的同时,整体上给环境造成了污染,但这种污染又不能明确让他们来负责和修复。
现在政府只对
那些高污染的企业进行控制。
我认为政府还要对哪些高排放的汽车进行管制。
就像如同造纸等关系民生的污染工业一样,我们也不可能将其一棒子打死,只能尽可能降低其污染程度,即采取关闭小型工厂让大型工厂采用减污设施。
这样在保护环境的同时发展经济才符合我国的可持续发展战略。
现在在广德农村我们在路边能看到的一些以养殖为主的私人厂房。
而这些厂主对动物粪便管理不严,在这些厂房外面常常堆放一些动物粪便或在马路边有时也能看到一袋袋随意放置的粪便,当我们经过时常常闻到刺鼻的味道,再也没有以前农村的那种空气新鲜的感觉了。
这对路上行走的人们带来了不便,但这种不便又不能让这些人提供补偿。
需要这些私人养殖者自觉的清理。
也需要我们的政府为这些养殖主提供处理的方法,如可以建造沼气池,植树造林等等。
广德县山林资源:1998年末,全县林业用地面积183.7万亩,其中有山地面积171万亩,林木蓄积量157.5万立方米森林覆盖率57.1%。
广德盛产"毛竹、板栗"被誉为"竹海栗乡"。
但在近些年人们为了利益,大量的竹子被砍伐,不再是当年那竹山林海了,当微风拂过时,在山上的竹子成浪花般向前涌动。
现在你到乡下去,有的林场山上只有稀稀疏疏几根竹子,有的甚至变成光秃秃的了。
每当雨季河里的水浑浊不已,再也没有当年清澈见底的河水了;在旱季,河水常常断流不在向当年四季长流等等。
这一切的一切显示由竹林过度砍伐导致的水土流失严重。
要治理这种情况,首先,要当地政府出台相应政策保护林业,指导人们适度的砍伐,其次是退耕还林针对林业破坏严重的地区。
三、环境经济治理手段
(一)、经济激励的环境手段
这是一种确定污染环境的经济代价,来限制经济当事人的污染行为。
对那些带污染性的企业,我们可以采取排污权交易的方法,在科斯定理中指出:“如果交易成本为零,无论初始产权如何界定,度可以通过市场交易和自愿协商达到资源的最优配置”如果有关各方的产权不能很好地被界定,那么,外部性问题就无法解决。
因为,在产权不明确的情况下,有关各方都认为自己有权做对自己有利的事,因而不肯为自认为不属于对方的财产支付补偿。
所以,我们要明确产权,让那些企业为自己所带来的污染负责。
环境资源是一种公共产品.其产权关系界定不清晰,这就不可避免地产生外部性问题。
所以,将产权途径引入环境治理.可以有效地强化市场机制的运行并补充政府的干预,促进环境管理优化。
作为政府,主要通过设计制度、保护产权,使环境保护与私人经济主体的利润紧密相连。
使环境保护成为人们的一种自觉行为.达到生产消费与环境保护的和谐统一。
(二)、制定法规
规定有关环境保护权利和义务的财产法则和责任法则。
对造成外部不经济的企业,政府应征税后罚款,补偿他所带来损失,使其因此而承担污染成本从而消除外部影响。
对造成外部经济的居民(或企业)。
政府则可以采取补贴的办法,让居民(或企业)更好的回馈社会。
无论是何种情况.只要政府采取措施使得私人成本和私人收益与相应的社会成本和社会收益相等。
则可使资源配置便达到帕累托最优状态。
运行并补充政府的干预,促进环境管理优化。
作为政府,主要通过设计制度、保护产权,使环境保护与私人经济
主体的利润紧密相连。
(三)、行政手段
指政府制定具体环境标准,让企业或个人去遵循,而不是政府利用行政权力实施环境保护。
包括环境质量标准,排放标准与技术标准。
可采用环保投入的方法,他的实质是对环境的一种补偿。
根据发达国家环境治理的经验表明,要控制环境恶化的趋势。
环保投入须达到GDP的1.5%,要使环境改善须达到GDP的2.5%。
而我国环保投入一直以来都低于GDP的1.5%.这从另一个侧面表明我国的环境“透支”已相当严重。
因此,要使环境质量得到改善,就必须加大环保资金的投入,以实现环境保护与经济发展的双赢。
(四)、公众手段
我们要通过媒体等宣传环境与资源保护方针,政策和法规,使环境保护成为人们的一种自觉行为。
同时,即使政府出台好的环境政策和法规,但人们在巨大的利益诱惑下,往往不能保持本心,铤而走险,做出不利环境的事如“半夜偷到”。
而我们的政府不可能每时每刻看着企业这就需要广大公民的监督,充分发挥公民社会能动性的参与特点。
加强对环境污染单位个人和群体的监督,利用广大人民的力量.建立公众社会参与环境保护的监督制度。
弥补政府管制与市场机制的不足。
通过政府、市场与社会的共同努力,保护好人类赖以生存的环境,实现可持续发展的目标。
参考文献:
[1]纪小卫城市环境污染的经济学分析
[2]中华环保联合会2008中国环境保护年度报告
[3]鲁传资源与环境经济学
[4]郭远凯、李传裕城市环境污染的治理及经济分析
[5]章铮环境与自然资源经济学
[6]中国农业信息网
[7]《世界农业》。