北海市铁山港工业区产业规划最新版讲诉

回忆西部大开发—北海市铁山港（临海）工业区发展概述北海市铁山港（临海）工业区的成立得益于国家实施的西部大开发战略，是国家批准实施的《广西北部湾经济区发展规划》中提出的北部湾经济区三大临海重化工业集中区之一，规划总面积约为123平方公里，规划人口30万人。

近期规划建设面积20平方公里，重点发展石油化工、新材料、林浆纸、能源、船舶修造、港口物流等临港产业及配套产业。

工业区的定位，就是要以大航道、大码头、大港口，引来大项目、大企业、大物流，通过工业区基础设施建设和重大工业项目落户，使之尽快建成规模较大和辐射能力较强的临海大工业基地。

铁山港区位于广西区南端，北海市东部，背靠大西南，面向东南亚，濒临北部湾，建港条件优越，土地平坦辽阔，淡水资源丰富，具备发展览临海大型工业的先天优势。

在广西沿海经济区域发展格局中，广西自治区将铁山港作为北部湾(广西)经济区开发建设的战略重点，北海市亦把铁山港区作为该市实施“工业立市”战略、实现北海工业跨越式发展的主战场。

2007年9月29日北海市铁山港(临海)工业区管理委员会正式挂牌成立。

铁山港(临海)工业区管理委员会的成立是北海市委、市政府贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理关于广西沿海发展应成为新一极重要批示的具体行动，是北海市融入“一轴两翼”区域经济合作新格局的重要举措，是北海市实施“一带两湾”城市发展战略的重要组成部分。

铁山港(临海)工业区作为北海市打造成为经济发展新高地、实现在北部湾经济区率先崛起的主战场，将为北海市经济建设注入新的动力。

随着广西沿海基础设施建设大会战的深入推进，以及重大项目相继落户，铁山港区已成为广西北部湾经济区开放开发的热土，把铁山港建成具有国际一流水平的工业大港指日可待。

2007年以前，铁山港一直作为国家战略储备港而未予开发，铁山港腹地广阔、土地承载力高，资源丰富，建港条件的优势一直没有得到很好地发挥。

随着党中央、国务院高度重视广西沿海地区开放开发，广西沿海地区在全国经济发展格局中的地位迅速提升，以及中国一东盟自由贸易区建设加快，泛北部湾区域经济合作正在形成等多重机遇，铁山港(临海)工业区发展伊始，便引起国内外客商、投资者的广泛关注。

广西北海铁山港工业园简介广西北海铁山港工业区位于铁山港西岸，东临广东湛江，西邻北部湾，是广西北部湾经济区三大临港工业区之一，也是《广西北部湾经济发展规划》铁山港（龙潭）组团的核心工业区。

在国家战略发展政策支持下，工业区依靠优异的地理位置和天然的深水港湾，重点发展能源化工、新材料、港口物流等产业群，全力打造一个发展临港型产业的生态工业园。

2011年，实现临港产值近75亿元，增长5.9倍；实现税收2.9亿元，同比增长3.9倍，其中石油化工、新材料正加速向千亿元产业发展。

选择我们，就成就了未来1、不可错失的历史机遇随着国家西部大开发的不断深入和国际上第四次产业转移浪潮的不断推进，处在西南区域经济合作区、泛珠三角区域经济合作区和中国-东盟区域经济合作区的中心枢纽位置的铁山港工业园，成为了沟通中国与东盟各国的桥头堡，直接面向着极其广阔的中国-东盟大市场。

而2008年国家批准实施《广西北部湾经济发展规划》，将其的开发规划也纳入了国家战略体系，广西也制定了很多有关企业投资方面的优惠措施，园区从而迈入了新的发展阶段。

2、得天独厚的地理条件园区所在地区环境优美宜人，属于亚热带海洋性季风气候区，全年日照充足，雨量充沛，气候温和，空气清新，每立方厘米空气中的负离子含量，是内陆城市的50~100倍。

园区所在的北海市，是中国旅游胜地，拥有涠洲岛、银滩等诸多名胜。

园区为滨海平原地貌，地面标高20~30m,地基允许承载力达到了10~30t/m2，适宜高层建筑的建设和土地成片的开发。

更重要的是，园区拥有非常宝贵的海岸线，可利用建设码头的线段长约48km，可建1~20万吨级深水泊位100个以上，天然航道大部分水深7.5m以上，且具有无回淤、避风好的特点，这非常有利于发展临港型的产业群。

3、完善合理的基础设施➢交通：公路方面，园区已经形成“三纵五横”的方格网型主干道路系统，并且对外交通十分便捷，去往南宁、钦州、湛江等城市均有高速公路；而铁路方面，正在施工建设铁山港铁路支线、去往玉林方向的铁路等项目；在航道码头方面，已经建好4个10万吨级的泊位，设计吞吐能力2400万吨，而在建的其它各类泊位，最终的总吞吐能力将达5亿吨；在航空方面，港区去往北海福田机场十分便利。

2010年5月3日至5月7日，走访钦州、北海、防城港等地，调研结果如下：一、各港口情况：广西是中国西部惟一拥有沿海港口的省区，2007年2月，广西北部湾国际港务集团成立，防城港、钦州港、北海港三港统一规划建设、统一经营调度，结束了过去三港无序竞争的局面，形成北部湾(广西)经济区。

2008年1月，国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，占有天时、地利、人和的防城港，正谋划着向“亿吨大港”的飞跃。

这三个港口各有侧重，防城港主攻转口贸易；钦州打造中石油基地，而北海则是着眼于出口加工业。

（一）钦州港：1.有利条件：钦州港天然深水岸线63 公里，内湾深槽天然水深一般-15 — -22 米，最深处达-28.5 米，避风、回淤小、港池宽、潮差大，是我国非常宝贵的天然深水良港。

规划10 个作业区，可建l—30 万吨级深水泊位200 个，其中10—20 万吨级大型深水泊位30 多个，25—30 万吨级若干个；整个港口远期年吞吐能力可达亿吨以上。

2.码头情况：钦州港10万吨航道于2008年12月6日竣工通航，迈出了建设亿吨大港的坚定步伐。

目前，钦州港已建成码头泊位28个，其中万吨级以上泊位13个，港口吞吐能力达到5000多万吨。

3.初步形成了以石化、能源、造纸、冶金、粮油加工为主的大型临海工业框架。

如今，随着东油沥青、新天德能源、大洋粮油、燃煤电厂等一批企业建成投产，中石油1000万吨炼油项目、金桂林桨纸一体化等重大项目即将竣工投产，以及钦州保税港区年底的封关运作，钦州港经济开发区临海工业步入了崭新的发展阶段。

目前，开发区基本形成了与大港口相配套、“前港后厂”的石化、造纸、冶金、能源、粮油加工、物流等产业群，已成为环北部湾及大西南地区的石化、能源、物流加工基地。

落户开发区工业项目全部建成投产达产后，将形成2000亿元以上的工业产值。

4.效益：2009年钦州港实现货物吞吐量2063万吨，码头集装箱十万标箱，2009年12月23日钦州保税港区通过国家验收进入运行，2009年钦州港经济开发区财政收入突破10亿元大关。

北海石化产业消防安全优化设计发布时间：2021-09-16T07:25:15.440Z 来源：《城镇建设》2021年13期第5月作者：程磊[导读] 伴随北部湾石化产业链不断完善，北海石化产业不断壮大，程磊北海市消防救援支队摘要：伴随北部湾石化产业链不断完善，北海石化产业不断壮大，且最早投产的石化企业运营近10年，处于生产设备老化期和人员消防管理的疲劳期。

近年来也相继发生了北海新鑫能源“8.4”火灾事故和国家管网集团北海LNG接收站“11.2”着火事故，研究北海石化产业消防安全管理工作对北海石化企业健康发展具有重要意义.本文首先对北海石化企业消防安全管理现状进行分析，最后提出针对性对策和建议。

关键词：石化产业；消防安全管理；火灾事故引言近年来，北部湾石化产业发生速度越来越快，规模也越来越大，在为地方经济带来巨大贡献的同时也带来了巨大的安全风险问题，一些园区内危险化学品事故也不断发生，特别是河北张家口望山循环经济示范园区河北盛华化工有限公司“11·28”重大爆燃事故、江苏省盐城市响水县生态化工园区天嘉宜公司“3·21”特别重大爆炸事故、北海新鑫能源“8.4”火灾事故和国家管网集团北海LNG接收站“11.2”着火事故，都是近些年化工园区忽视安全发展导致的恶果。

笔者结合北海石化产业园区实际进行基础情况分析、隐患成因分析，以及下一步石化产业园区消防安全管理对策措施。

1 基本情况1.1 北海市经济社会发展基本情况北海市地处广西南端，北部湾东北岸。

北海是我国最早的对外通商口岸和海上“丝绸之路”起点之一，历史上是云贵、川、桂、湘、鄂等省与海外贸易的主要商品集散地之一。

西北距首府南宁206公里，东距广东湛江198公里，东南距海南海口市147海里。

地势总体呈北高南低，地形平坦开阔；气候属海洋性季风气候，具有典型的亚热带特色；市辖合浦县、海城区、银海区、铁山港区和涠洲岛，总面积3337平方千米，市建成区面积100平方公里。

北海铁山港:千年良港展新姿铁山港是广西第二大港湾,是中国古代海上“丝绸之路”始发港之一。

铁山港南面浅海海域又是驰誉古今、闻名中外的上等珍珠——南珠的原产地。

流传了两千多年、脍炙人口的“珠还合浦”动人故事就发生于此。

1994年12月17日,国务院批准设立铁山港区,因千古良港而得名的铁山港区从此进入发展新纪元。

曾经:底子薄如今:发展快铁山港区作为北海发展的“桥头堡”和“出海通道”的前沿阵地,是北海市重工业基地和重要临海工业区,呈现出强劲的发展势头,尤其是近几年,铁山港区经济发展的基础、潜力、活力和后劲明显增强。

2007年,全区实现国内生产总值 22.5 亿元,比2004年增加 110.5%,年均增长28.18%;规模以上工业总产值18.87亿元,年均增长109.28%,农业总产值 14.76 亿元,年均增长7.26%,农民人均纯收入3810元,年均增长326元,铁山港区正成为广西北部湾经济区发展最快、最具活力和潜力的城区之一。

建区初期,铁山港区生产总值只有3.25亿元,工业总产值3.825亿元,财政总收入2365万元,农民人均纯收入1529元,交通、供电、供水等基础设施严重不足。

就是在这种基础差、底子薄的艰难条件下,铁山港区各届党委、政府班子审时度势,发扬“开荒牛”精神,在科学发展观的指引下,紧紧把握“发展第一要务”,准确定位港区的发展方向,把港口工业作为壮大区域经济的重中之重来抓,提出实施园区带动、项目牵动、激活民营经济“三大策略”,将区位优势和资源优势转化为经济优势,奏响区域经济“发展、崛起、超越”的时代强音。

该区做好临海工业区的功能规划,完善占地50平方公里的临海工业园的航道、道路、供水、供电等基础设施建设,增强园区对投资者的吸引力和对项目的承载力,使园区建设成为铁山港区港口工业经济快速发展的龙头。

依托电力、石化和林浆纸等项目落户,加快引进上下游配套项目和临港工业项目,形成相关的工业产业集群。

广西壮族自治区人民政府关于北海港总体规划（2035年）的批复文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2021.12.19•【字号】桂政函〔2021〕164号•【施行日期】2021.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】港口正文广西壮族自治区人民政府关于北海港总体规划（2035年）的批复北海市人民政府：你市关于批准实施北海港总体规划（2035年）的请示收悉。

现批复如下：一、原则同意《北海港总体规划（2035年）》（以下简称《规划》）。

二、北海港是广西沿海地区性重要港口，是广西构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成“一带一路”有机衔接的重要门户的重要支撑，是北部湾国际枢纽海港的重要组成部分，是广西发展向海经济的重要依托。

北海港以服务临港产业的能源、原材料物资运输为主，积极发展国际邮轮、商贸和清洁型物资运输，兼顾集装箱、滚装运输，具备装卸仓储、多式联运、临港工业、旅游客运和现代物流、保税、航运服务等功能。

三、北海港岸线适宜规模化开发。

港口岸线开发利用必须符合法律法规规定，遵循统筹规划、远近结合、深水深用、有效保护、合理开发的原则，坚持可持续发展。

根据北海港岸线资源特点和相关规划，综合考虑近期建设及长远发展需要，原则同意《规划》提出的港口岸线利用规划，规划利用港口岸线52.251公里。

四、原则同意北海港划分为石步岭港区、铁山港西港区、铁山港东港区、涠洲岛港区，海角港点、侨港港点和合浦港点。

各港区、港点主要功能定位如下：石步岭港区：以旅游客运为主，兼顾客货滚装运输，积极拓展国际邮轮运输功能，将其发展成为集客运、旅游和航运服务功能于一体的现代化国际客运和商务中心。

铁山港西港区：以服务临港产业的能源、原材料物资运输为主，以集装箱、化工品、粮食运输为辅，将其发展成为现代化的综合性港区。

铁山港东港区：以干散货和杂货运输为主，主要为铁山港东岸直接腹地的临港产业发展服务。

北海工业调研报告1. 前言本报告旨在对北海市工业发展进行调研分析，了解当前工业状况并提出发展建议。

北海市是中国广西壮族自治区下辖的地级市，位于广西南部沿海地带，是中国具有重要海洋资源的滨海城市之一。

经过对当地工业企业实地调研和深入了解，本报告将从工业产业结构、工业发展趋势以及工业园区建设等方面进行分析，以期真实反映北海市工业发展情况。

2. 工业产业结构北海市工业产业结构主要由石化工业、钢铁冶炼和装备制造等行业组成。

石化工业是北海市的支柱产业之一，主要涵盖炼油、化纤、化肥等领域。

同时，北海市还拥有较为发达的钢铁冶炼和装备制造业，在造船、机械制造等方面具备一定的优势。

然而，北海市工业产业结构仍然存在着一些问题。

首先，过度依赖传统的重工业，使得工业结构较为单一，缺乏高附加值和创新性的产业。

其次，环保问题也是当前工业发展的一大挑战，部分工业企业的污染排放问题亟待解决。

3. 工业发展趋势随着全球经济的快速发展和技术的不断进步，工业发展呈现出以下几个明显的趋势：3.1 智能制造智能制造将成为未来工业发展的主要趋势之一。

通过运用机器人、物联网等先进技术，实现生产过程的自动化和智能化，可以提高生产效率、降低成本，并且减少对人工资源的依赖。

3.2 绿色工业环保意识的增强使得绿色工业成为世界范围内的重要发展方向。

绿色工业强调资源的可持续利用和环境友好型生产方式，可以降低对环境的污染和破坏，实现经济效益和环境效益的双赢。

3.3 数字化转型数字化转型是工业发展的重要路径之一。

通过应用大数据、人工智能和云计算等技术，实现企业内部管理的数字化和信息化，可以提高企业的运营效率和市场竞争力。

4. 工业园区建设为推动工业升级和提升竞争力，北海市积极推进工业园区建设。

北海市已经建设了一批现代化的工业园区，为企业提供了一系列优惠政策和完善的基础设施。

工业园区的建设不仅可以吸引更多的投资和人才，还可以促进相关产业的集聚发展，形成良好的产业链和价值链。

北海市人民政府办公室关于印发中国—东盟产业合作区（北海片区）场景招商推动产业高质量发展行动方案的通知文章属性•【制定机关】北海市人民政府办公室•【公布日期】2023.09.13•【字号】北政办〔2023〕41号•【施行日期】2023.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文北海市人民政府办公室关于印发中国—东盟产业合作区（北海片区）场景招商推动产业高质量发展行动方案的通知各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，各有关单位：《中国—东盟产业合作区（北海片区）场景招商推动产业高质量发展行动方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2023年9月13日中国—东盟产业合作区（北海片区）场景招商推动产业高质量发展行动方案应用场景是新技术、新产品示范推广应用的市场载体。

为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，按照自治区党委、自治区人民政府部署要求，用好用足北海区位、资源、政策等独特优势，以场景招商推动产业高质量发展，开创“品质北海、魅力北海”建设新局面，制定如下行动方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求和系列重要指示精神，按照自治区党委、自治区人民政府部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，聚焦学思想、强党性、重实践、建新功，将场景招商作为全市推动产业高质量发展的重要抓手，大力承接我国东部产业转移，以打造高质量的应用场景提升中国—东盟产业合作区（北海片区）招商工作质效，推动更多新技术、新产品在北海率先应用、推广、迭代，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，把园区建设成为承接国内产业转移示范区、面向东盟向海经济示范区。

（二）行动目标。

北海市铁山港（临海）工业区北海市铁山港（临海）工业区总体规划面积123平方公里，规划人口30万人，规划岸线55.8公里，近期深水岸线47.47公里，可建深水泊位166个，年通过能力5.25亿吨。

工业区重点依托深水岸线和紧靠广东的区位优势，建设铁山港大能力泊位和深水航道，承接产业转移，发展石油化工、新材料、林浆纸、能源电力、船舶修造、港口物流等临港型产业及配套产业。

工业区内规划了六大产业园区，即：61平方公里的石化产业园、7.9平方公里的临港新材料产业园、4.6平方公里的林浆纸产业园、4.3平方公里的船舶修造产业园、首期1.842平方公里的北海出口加工区B区、7.9平方公里的港口物流区。

2008年广西北部湾经济区开放开发上升为国家战略。

工业区紧紧抓住这一千载难逢的历史机遇，按照“北海三年跨越发展工程”的部署，全力推进工业区开发建设，取得了显著成效。

目前工业区入驻企业46家,其中产值超百亿元企业2家，超十亿元企业4家。

近年来，工业区保持了持续高速发展的良好态势，综合经济实力显著增强。

2013年实现规模以上工业总产值548.25亿元，排广西产业园区第5位、北部湾经济区产业园区第3位，是2008年8.58亿元的63.8倍，年均增长129.65%，；税收52.4亿元，是2008年0.93亿元的56.3倍，年均增长123.6%；实现固定资产投资143.4亿元。

重点推进的石油化工和临港新材料两大千亿元产业发展壮大，北海炼化油异地改造项目于2011年12月投产，2013年实现产值304.89亿元；诚德新材料项目一、二、三期工程相继建成投产，2013年实现产值179.86亿元，不锈钢产能居全国前五，北海也被中国不锈钢协会授予“中国南方不锈钢生产中心”。

工业区基础实施建设加快推进。

玉林至铁山港高速公路建成通车，玉铁铁路全线铺轨。

广西北部湾国际港务集团1－4号泊位投入运行，年通过能力2200万吨，2013年完成吞吐量900万吨。

第一章规划背景研究1、开发意义1．1 迅速落实国家战略调整要求改革开放三十年，中国沿海开放战略实施成效显著，但是南部沿海地区尤其是广西沿海经济发展明显滞后。

在国家越来越注重区域协调发展、缩小地区发展差距的现阶段，来自国家支持和区域互动两方面的外力推动，把广西北部湾经济区的地位提升到前所未有的高度。

《广西北部湾经济区发展规划》的批准与实施，标志着中国最高决策层寄予深意的又一全新经济布局正式落定，中国全方位拓展的弧形沿海经济链条由此日臻完善。

在国家发展战略调整之际和广西自治区实行区域协调发展战略中，北海市和玉林市抓住国家战略调整的有利时机，在区域合作中寻找机遇加快城市经济的振兴与发展。

铁山港(龙潭)组团的开发建设对北海市、玉林市的经济发展和提升组团在北部湾区地区的经济发展地位和作用至关重要。

2007年北海市和玉林市的人均GDP分别为15988元和8285元，是东部沿海54个城市平均水~24904元的64甲。

和33％，仅相当于广东东莞市(71997元)的11／50和1／10，人均实际使用外资为东部沿海54个城市平均水平的10．3％。

这些客观上都要求玉林和北海两市的协力合作，通过沿海开发，提升铁山港(龙潭)组团的经济实力，进而增强两市的整体竞争力，带领两市走上经济腾飞之路。

1．2 促进北部湾经济区港口群协调发展自广西北部湾经济区开发建设以来，经济区各城市的无序竞争从未停止过。

港口之间的恶性竞争时有发生，相互争夺大西南出海通道的主出海口的位置，造成北部湾经济发展明显的邻近负效应。

目前，防城港、北海港、钦州港都提出“打造大西南面向东盟市场最便捷的出海口”的目标。

钦州港工业区、防城港的企沙工业区、北海的铁山港西岸都瞄准了我国钢铁、石油化工、电力等重化工业加快向沿海港口转移的态势，纷纷提出要建立“国内外重化工业转移基地”。

各个港口都想尽办法争取货源，招商引资“让利比拼”，行政藩篱使“金三角”陷入竞争“泥潭”，五大功能组团之间的合作仅仅停留在相当浅的层面，深层次、变革性的合作仍然“坚冰难破”。